Советское государство и общество во второй половине 60-х первой половине 80-х гг
Скачать 195.84 Kb.
|
| Тема: Советское государство и общество во второй половине 60-х – первой половине 80-х гг. СССР в середине 60-х – 80-х гг. Нарастание кризисных явлений.
В октябре 1964 г. в результате заговора высшего партийно-государственного руководства (среди заговорщиков были Л. И. Брежнев, Н. В. Подгорный, руководители КГБ, армии и др.) Н. С. Хрущев был снят со всех занимаемых постов и отправлен на пенсию под предлогом преклонного возраста и состояния здоровья. Политическое отстранение Хрущева было обусловлено рядом факторов: 1) постоянные реорганизации партийно-государственного аппарата делали его положение неустойчивым и стали угрожать его благополучию, в особенности после принятия XXII съездом КПСС нового партийного устава, предусматривавшего обязательную ротацию партийного руководства; 2) значительное сокращение армии в конце 50-х — начале 60-х гг. вызвало недовольство офицерского корпуса и генералитета; 3) ухудшение снабжения населения продовольствием и рост цен на мясомолочные изделия вызывали возмущение трудящихся; 4) антисталинские действия Хрущева вызвали недовольство значительной части партийного и государственного руководства; 5) попытки создания культа личности самого Хрущева привели к прямо противоположным результатам и т. д. Деятельность Хрущева после его смещения стали характеризовать как «волюнтаризм и субъективизм». К власти пришло новое руководство во главе с 57-летним Л. И. Брежневым. Он стал Первым (с 1966 г. — Генеральным) секретарем ЦК КПСС. Председателем Совета Министров был назначен А. И. Косыгин. Председателем Президиума Верховного Совета СССР с 1965 по 1977 гг. был Н. В. Подгорный. Завершился период «оттепели», и начался новый период, который историки и политологи называют брежневским, «периодом развитого или зрелого социализма» или периодом застоя, хотя все эти определения достаточно условны. Брежнев находился у власти 18 лет. Постепенно в его руках сосредоточились все ключевые посты. Прежде всего он возглавил КПСС — «ведущую и направляющую силу советского общества». При Брежневе состоялись четыре партийных съезда (с XXIII по XXVI), превратившихся в ритуальное политическое действо. Он стал Председателем Совета Обороны, а с 1977 г. - Председателем Президиума Верховного Совета СССР, т. е. стал официальным главой Советского государства. При Брежневе значительно возросла роль партийно-государственной номенклатуры — реально правящего слоя в СССР. В качестве первых практических шагов новое руководство отменило решение от 1962 г. о разделении партийных комитетов на промышленные и сельскохозяйственные и отменило принцип обязательной регулярной сменяемости (ротации) Партийных руководителей всех уровней. Основным стал принцип «стабильности», который означал (в особенности после неудачи хозяйственной реформы) отказ от каких-либо нововведений в политической, экономической, идеологической и кадровой сферах. Прекратился процесс десталинизации, и начался, в известной мере, процесс ресталинизации. Появились статьи, книги, кинофильмы, в которых возвеличивался Сталин. Параллельно был наложен запрет на публикации «лагерной тематики». Сам термин «культ личности» использовался в партийно-государственной пропаганде глухо и невнятно. И все же в результате, протестов видных представителей научной и художественной интеллигенции полностью реабилитировать Сталина не удалось. В 1967 г. ввиду явной несостоятельности хрущевского курса на построение коммунизма в СССР к 1980 г. был сделан вывод о «развитом или зрелом социализме», якобы уже созданном в СССР, и выдвинут столь же надуманный курс на «всестороннее совершенствование развитого социализма». Закрепление этой теоретической конструкции нашло отражение в новой Конституции страны, принятой 7 октября 1977г. В преамбуле говорилось о том, что в СССР построено развитое социалистическое общество, давались основные его черты в экономике, политической, духовной, жизни. Впервые отмечалось, что социальную базу общества составляют не только рабочий класс и крестьянство, но и интеллигенция. Был сделан вывод о советском народе как новой общности людей. Статья 6 официально закрепляла руководящее положение КПСС в жизни общества. Были подчеркнуты и доминирующие позиции центра в отношениях с республиками. В числе социальных и экономических прав советских граждан Конституция обозначила и ряд новых: на труд, бесплатное образование, медицинскую помощь, отдых, пенсионное обесценение, жилище. В отличие от 1936 г., сразу после принятия Конституции Верховный Совет принял и соответствующие законы, обеспечивавшие реализацию этих важных прав. Значительно были расширены права общественных организаций: профсоюзы и комсомол получили право вносить законопроекты на обсуждение Верховного Совета, выдвигать кандидатов в высшими местные органы власти. Конституция 1977 г. носила демократический характер. Он усиливался и тем, что впервые в Основной закон страны были внесены важнейшие международные обязательства СССР — основные положения Хельсинкского акта о принципах межгосударственных отношений. Однако разрыв между словом и делом, сохранение жесткого партийного диктата во всех сферах жизни общества неизбежно; вели к тому, что многие права, записанные в Конституции, в итоге так и остались лишь на бумаге. Главным итогом политического развития СССР в эти годы стала консервация политического режима и усиление господства партийного аппарата, руководства армии и КГБ в жизни общества. Послехрущевское руководство пришло к власти с заявлениями о том, что будет изменена экономическая политика в сторону все более полного удовлетворения потребностей трудящихся. В марте 1965 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, который рассмотрел положение дел в сельском хозяйстве и принял меры для выхода из кризиса этого сектора экономики. С колхозов вновь были списаны долги перед государством, значительно повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, увеличены бюджетные капиталовложения в развитие сельскохозяйственного производства, установлены твердые планы сдачи аграрной продукции на пятилетие и введены 50-процентные надбавки за сверхплановую продукцию. Государство решило осуществить комплексную механизацию сельскохозяйственного производства, мелиорацию (улучшение) земель, значительно увеличить производство минеральных удобрений. В колхозах вводились гарантированная оплата труда, пенсионное обеспечение. В сентябре 1965 г. очередной Пленум ЦК КПСС одобрил проведение хозяйственной реформы (ее связывали прежде всего с деятельностью А. Н. Косыгина) в промышленности, строительстве и на транспорте. Основной замысел реформы состоял в том, чтобы сделать экономику более эффективной за счет изменений в планировании, управлении и организации производства, и за счет усиления материальной заинтересованности работников в результатах своего труда. Сокращалось количество обязательных показателей, спускаемых предприятиям сверху, упразднялись совнархозы, и вновь был осуществлен переход к отраслевому принципу управления экономикой через министерства и ведомства. Важнейшим показателем для предприятий становился не объем (вал) выпускаемой продукции, а реализованная продукция, т. е. прибыль. Часть сверхплановой прибыли оставалась у предприятия для премирования работников и решения социальных задач — строительства жилья, детских дошкольных учреждений, поликлиник, баз отдыха, спорткомплексов и т. д. Хозяйственная реформа первоначально (вторая половина 60-х гг.) положительно сказалась на развитии экономики. Восьмая пятилетка (1966—1970 гг.) была одной из самых успешных за всю совётскую историю. Промышленное производство сравнению с предшествующим пятилетием возросло на 50% сельское хозяйство - на 21%. В 1967 г. рабочие и служащие были переведены на 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными. В 1974 г. началось строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали общей протяженностью более 2,5 тыс. км. Она прошла через необжитые и богатые полезными ископаемыми районы Сибири и Дальнего Востока, выйдя к Тихому океану. Строительство магистрали завершилось в основном в 1984 г. Однако уже в первой половине 70-х гг. начался непрерывный процесс уменьшения темпов роста экономики, что было обусловлено рядом причин: 1. Хозяйственная реформа в конечном итоге оказалась несовместимой с административно-командной, директивной системой управления. Министерства и ведомства стремились распоряжаться промышленными предприятиями по всем вопросам, парализуя их инициативу и самостоятельность. 2. В сельском хозяйстве колхозы и совхозы также оказались жестко зарегламентированными вышестоящим руководством. 3. В таких условиях предприятия, вместо того чтобы работать над снижением себестоимости выпускаемой продукции, пошли по наиболее легкому пути искусственно повышая оптовые цены, так как рыночные механизмы их регулирования отсутствовали. 4. Директивная (командно-административная) экономика не заинтересовывала производителей во внедрении новейших достижений научно-технического прогресса, так как отсутствовала конкуренция между предприятиями. 5. Экономика по-прежнему носила экстенсивный, а не интенсивный характер, оставалась затратной, а не ресурсосберегающей. Производительность труда значительно уступала соответствующим западным показателям из-за низкого уровня оплаты труда, недостаточной квалификации, слабой технической оснащенности и других факторов. 6. Открытие западносибирской нефти и газа позволило советскому руководству в 70-е гг. получить сотни миллиардов «нефтедолларов» за счет высоких мировых цен на энергоносители. Полученная валюта шла главным образом не на модернизацию сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности, а на закупки зерна и другой аграрной продукции за границей и на укрепление военно-промышленного комплекса. 7. Военные расходы СССР, борьба за паритет (равенство) с США в области ракетно-ядерных вооружений тяжелым бременем легли на советскую экономику и ее возможности удовлетворять реальные потребности народа. Б условиях громоздкой, неповоротливой, негибкой директивной системы хозяйствования получило широкое распространение такое явление, как «теневая экономика». Она включала в себя запрещенные виды индивидуальной трудовой деятельности, приписки и махинации в отчетности, сокрытие с последующей полулегальной реализацией неучтенной или разворованной продукции, формирование дельцов подпольного бизнеса и т. п. Разрыв между заявлениями, партийных идеологов и реалиями жизни было главной особенностью духовной жизни общества в эти годы. Они были настолько велики, что люди уже со второй половины 60-х гг. перестали доверять официальной пропаганде. Постепенно построение коммунизма из главного лозунга дня превратилось в повод для многочисленных анекдотов и насмешек. Это вело к тому, что постепенно у народа угасала не проcто вера в конечную цель, но и утрачивался идейный стимул к труду (экономического же не было и раньше). Концепция «развитого социализма» была настолько туманна и непонятна даже партийным лидерам, что долго объяснять причины неудач в строительстве коммунизма не могла. В начале 80-х гг. потребовалось «корректировать» и ее. В1982 г. было объявлено о новой концепции — «дальнейшего совершенствования развитого социализма». Отмечалось, что этот процесс объективно неизбежен и настолько продолжителен, что для него потребуется «целая историческая эпоха». Поскольку 1980 г. прошел, а коммунизм построен так и не был (более того, как раз в это время разразился небывалый прежде дефицит на продовольственные товары повседневного спроса) было объявлено о необходимости внести изменения в Программу КПСС. Официальная идеология окончательно зашла в тупик. Кризис коммунистической идеологии стал очевиден, для части интеллигенции уже в первой половине 60-х гг. Правда, тогда еще никто не выдвигал идейных взглядов, отличных от коммунистических. Речь шла об «обновлении» марксизма-ленинизма» его «творческом развитии». С середины 60-х гг. в стране постепенно начало формироваться движение инакомыслящих (диссидентов). Оно изначально вобрало в себя три основных направления: правозащитное (требовавшее от властей выполнения всех тех прав, которые содержались в Конституции СССР), национально-освободительное и религиозное. Началом движения считается волна протестов и демонстраций, последовавшая после ареста в 1965 г. писателей А. Синявского и Ю. Даниэля. Их обвинили в публикации своих произведений за границей и приговорили к 7 годам лагерей и 5 годам ссылки. В 1969 г. была создана первая в СССР открытая, неподконтрольная властям общественная организация — Инициативная группа защиты прав человека в СССР (Н. Горбаневская, С. Ковалев, Л. Плющ и др.). В 1976 г. в Москве была создана группа содействия выполнению Хельсинкских соглашений в СССР во главе с Ю. Ф. Орловым. Идейная основа движения диссидентов была представлена как либерализмом (представители которого основой основ считали обеспечение свободы и прав конкретного человека), так и национализмом (сторонники которого полагали, что главной целью должно стать построение или возрождение национального государства). Главным теоретиком первого направления выступал А.Д. Сахаров, а второго — А.И. Солженицын. Правда, приверженность либерализму не помешала А.Д. Сахарову высказаться за необходимость конвергенции СССР и Запада путем сочетания лучших черт обеих цивилизаций. Таким образом, кризис официальной идеологии стал одной из важнейших предпосылок духовного кризиса советского общества в 70-е начале 80-х гг. Таблица №1СССР в середине 60-х — середине 80-х гг. I Консервация политического режима 
над всеми сторонами жизни общества; отмена ротации партийной номенклатуры; усиление партийного контроля за деятельностью аппарата государственных органов; свертывание критики и самокритики. Система льгот и привилегий партийной и государственной номенклатуры; сращивание отдельных коррумпированных групп с «теневой экономикой». Кампания по возвеличиванию Брежнева; разложение части партийно-государственного аппарата 2. Неосталинизм: усиление нападок на критику Сталина и сталинизма 3. Усиление роли армии и органов безопасности Увеличение финансирования оборонных программ Усиление борьбы с инакомыслием (КГБ — Андропов), создание Главного управления КГБ — борьба с диссидентством; психиатрические лечебницы — на балансе МВД, КГБ 4. Конституция 1977 г.: закреплено понятие развитого социализма; объявлено о построении общенародного государства; официально закреплено руководящее положение КПСС (ст. 6); усиление экономической и политической роли союзного центра в ущерб правам республик. Блок социально-экономических прав граждан, включая новые. Расширены права общественных организаций в политической жизни. Введены принципы межгосударственного общения (Хельсинки-75) Таблица №2II Экономические и социальные реформы 1965—1985 гг.  1. Аграрная реформа 1966 г.: решение социальных проблем села, повышение закупочных цен, увеличение капиталовложений, стимулирование ведения подсобного хозяйства; перераспределение национального дохода в пользу сельского хозяйства 1977—1978 гг. производственные объединения: колхозы, совхозы, предприятия пищевой промышленности, научно-исследовательские лаборатории 1982 г. «Продовольственная программа», создание АПК—агропромышленных комплексов Результаты: малая отдача, обострение продовольственной проблемы  импортзерна и продуктов питания 2. Реформы .в промышленности: Замыслы: изменение условий планирования, усиление экономического стимулирования. Восстановление отраслевых министерств вместо совнархозов. Вводятся элементы .хозрасчета Результаты: вторая половина 70 — начало 80 гг. — свертывание реформы, формализация планирования, экстенсивный характер развития; кризис организации труда; физический износ и моральное старение оборудования; рост незавершенного строительства; значительный рост военных расходов. Директивная модель экономики, отвергая все новое, исчерпала свой ресурс 3. Социальная политика: решение экономических задач на экстенсивной основе  слабость социальных программ. Финансирование социальной сферы — по остаточному принципу. Осложнение жилищной проблемы. Однако в целом положение основной части населения улучшилось: все больше отдельных квартир, использование бытовой техники, некоторый рост зарплатыТаблица №3 III Дальнейшая идеологизация общественной жизни в середине 60 — середине 80 гг.
развитого социализма: однородность советского общества; окончательное решение национального вопроса; отсутствие внутри общества реальных противоречий, бесконфликтное его развитие Тезис об обострении идеологической борьбы объяснение преследования инакомыслящих как борьбы с «агентами влияния» Запада, оправдание запретов и ограничений духовной жизни Рост догматизма, начетничества 
указания ЦК КПСС — расцвет «производственной» тематики; госзаказы на постановку фильмов, создание произведений литературы, искусства, санкционированных партийными органами; усиление идеологического контроля за средствами массовой информации; рост цензурного пресса; «железный занавес» — лишение общения с зарубежной культурой; высылка из Союза деятелей культуры; помещение в психбольницы, судебные процессы Тема 16. СССР В 1964-1984 гг. ВАРИАНТ I
а) потому что в эти годы практически не решались проблемы во внутренней жизни страны; б) потому что в эти годы установилась экономическая и политическая стабилизация; в) потому что в эти годы произошло выравнивание уровня жизни в городе и в деревне.
а) практически все граждане; б) узкий слой интеллигенции; в) рабочие-шахтеры.
а) в 1964 году; б) в 1982 году; в) в 1974 году.
а) в 1976 году; б) в 1978 году; в) в 1980 году.
а) М.А. Суслова. б) Ю.В. Андропова. в) Е.К. Лигачева.
а) о выборах; б) о многопартийности в СССР; в) о выполнении международных отношений.
а) тяжелой промышленности; б) оборонной промышленности; в) жилищному строительству.
а) Каракумский канал; б) Кузбасс; в) Волжская ГЭС им. Ленина.
а) А. Эфрос; б) Ю. Любимов; в) М. Ульянов.
а) берлинская стена, отделяющая Восточный Берлин от Западного Берлина; б) пограничная система стран социализма; в) раскол мира на два враждебных лагеря по идеологическому принципу.
а) А.И. Солженицын. б) А.Д Сахаров в) А.Т. Марченко.
а) длительное пребывание человека в космосе; б) первый полет аппарата к Юпитеру; в) первый аппарат к Марсу.
а) 1960-1980 годы; б) 1960-1970 годы; в) 1970-1980 годы.
а) принцип разумной достаточности; б) «новое мышление»; в) разрядка международной напряженности.
а) ослаблением критики Сталина и сталинизма; б) усилением борьбы с инакомыслием; в) расширением политических прав человека.
а) 1983-1984 гг; б) 1982-1983 гг; в) 1984-1985 гг.
а) принят регрессивный закон о борьбе с нетрудовыми доходами, появилась продажа дешевой водки; б) была разработана широкомасштабная программа радикальных экономических реформ; в) были субсидированы отстающие колхозы, снижены цены на основные продукты питания.
а) в Дубне; б) в Ленинграде; в) в Обнинске.
а) «Малая земля»; б) «Горячий снег»; в) «Сорок первый».
а) Съезд народных депутатов СССР; б) Верховный совет СССР; в) Политбюро ЦК КПСС. ВАРИАНТ II
а) материальное стимулирование труда; б) невмешательство КПСС в дела предприятия; в) сокращение дотаций предприятиям.
а) быстрый рост городского населения; б) экстенсивное ведение хозяйства и падение урожая; в) климатические и экологические бедствия.
а) признание за КПСС ведущей роли в обществе; б) отмена смертной казни за преступления; в) реабилитация жертв сталинских репрессий.
а) отказом критики культа личности Сталина; б) частичным восстановлением порядка времен культа личности Сталина; в) восстановлением массовой системы ГУЛАГА.
а) правящий в СССР класс, сформировавшийся из представителей высших слоев КПСС и госаппарата, обладающий привилегиями; б) узкие специалисты в промышленности; в) низший слой чиновничества.
а) соглашение по Западному Берлину; б) соглашение по безопасности в Европе; в) создание НАТО и ОВД.
а) «Чехи, мы ваши братья!»; б) «За нашу и вашу свободу!»; в) «Чехи, одумайтесь!».
а) нефтепроводы Западной Сибири; б) Волжский автозавод в г. Тольятти; в) освоение целины.
а) в 1969 году; б) в 1971 году; в) в 1976 году.
а) в августе 1979 года; б) в июне 1980 года; в) в мае 1980 года.
а) диссиденты, вернувшиеся в Россию и участвующие в ее культурной жизни; б) лауреаты Нобелевской премии; в) диссиденты, отказавшиеся вернуться на Родину.
а) столкновения либеральных и командных методов; б) зависти Брежнева к Косыгину; в) неприятия реформ массой населения.
а) Волжский автозавод; б) Байкало-Амурская магистраль; в) Камский завод.
а) планово-директивная экономика; б) отставание фундаментальной отечественной науки; в) огромные затраты на военное производство.
а) Л.И. Брежнев. б) А.Н. Косыгин. в) М.А. Суслов.
а) 1971 году; б) 1975 году; в) 1979 году.
а) размещение советских ракет средней дальности в Европе; б) поражение США во Вьетнаме; в) размещение американских ракет средней дальности в Европе.
а) в 1973 году; б) в 1974 году; в) в 1975 году.
а) М.А. Шолохов; б) А.И. Райкин; в) М.М. Плисецкая; г) И.А. Бродский;
а) К.У. Черненко; б) М.С. Горбачев; в) Ю.В. Андропов. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Тема: Советское государство и общество во второй половине 60-х – первой половине 80-х гг | | Экономика России и предпринимательская деятельность во второй половине XVI – XVII вв |
 | А прочтите фрагмент из выступления Г. М. Маленкова на Пленуме ЦК кпсс. Когда происходили эти события? | | Отметьте черты развития русской промышленности в середине – второй половине 18 века |
| Какой орган власти, задуманный М. М. Сперанским, так и не был открыт в России в первой половине XIX века? | | Татарстана скажет, что село Тявгельдино находится на берегу реки Черемшан в Апастовском районе. А историк добавит, что основано оно... |
| Во второй половине XIX в разночинцы вытесняют передовых дворян в революционном движении. На пореформенные годы приходится разночинский... | | |
| Хх в. «Государство благосостояния». Эволюция собственности, трудовых отношений и предпринимательства во второй половине XIX в. –... | | Введение. От традиционного общества к обществу индустриальному. Страны Европы и Северной Америки в первой половине ХIХ в. (1 ч.) |