Законодательное Собрание Кировской области пятого созыва комитет по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству






Скачать 115.76 Kb.
НазваниеЗаконодательное Собрание Кировской области пятого созыва комитет по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству
Дата публикации24.07.2015
Размер115.76 Kb.
ТипЗакон
e.120-bal.ru > Право > Закон
Законодательное Собрание Кировской области

пятого созыва
КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛЕ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ
Итоги работы за 2014 год
В 2014 году было проведено 10 заседаний комитета по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству Законодательного Собрания Кировской области (далее – комитет), на которых рассмотрен 71 вопрос, в том числе 14 законопроектов, из которых 8 – по профилю комитета.
Законопроекты, рассмотренные комитетом в качестве профильного:

1. «О внесении изменений в Закон Кировской области «О развитии инновационной деятельности в Кировской области».

2. «О внесении изменений в Закон Кировской области «О промышленной политике в Кировской области».

3. «О внесении изменения в статью 4 Закона Кировской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области».

4. «О внесении изменений в законы Кировской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере регулирования торговой деятельности на территории Кировской области» и «Об основных направлениях социальной антиалкогольной политики в Кировской области».

5. «О полномочиях органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления Кировской области в сфере регулирования отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в Кировской области».

6. «О внесении изменения в статью 8 Закона Кировской области «О государственной поддержке ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Кировской области»: Закон области приводится в соответствие с федеральным законодательством. Предусматривается, что для граждан, занимающихся садоводством и огородничеством, Правительством области будет устанавливаться упрощенная форма договора о предоставлении торговых мест на универсальном рынке, а также упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном и сельскохозяйственно-кооперативном рынках.
7. «О внесении изменений в Закон Кировской области «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области»: проект закона является последовательным шагом на пути совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы инвестиционной деятельности на территории Кировской области. Особое внимание в проекте закона уделено одному из приоритетных направлений государственной политики в сфере инвестиций, а именно вопросам формирования парковых зон интенсивного развития со всеми элементами транспортной, инженерной и деловой инфраструктуры. Кроме закрепления в проекте закона норм, которые позволяют распространить его действие на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Кировской области, основным нововведением стало законодательное установление основ правового регулирования процесса создания и функционирования парковых зон интенсивного развития (далее – парковая зона), а также порядок определения управляющих компаний парковых зон.
8. «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности, и экспертизе нормативных правовых актов Кировской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»: проектом закона определяется содержание и порядок реализации полномочий органов государственной власти, местного самоуправления при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Также на заседании комитета рассматривались проекты законов, относящиеся к сфере экономического развития области:

1. «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

2. «Об исполнении областного бюджета за 2013 год.

3. «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

4. «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

5. «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
В рамках взаимодействия с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации на заседаниях комитета рассматривались проекты федеральных законов, в частности:

1. О Законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»;

2. О проекте федерального закона № 510917-6 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

3. О проекте федерального закона № 613254-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

По вышеперечисленным проектам федеральных законов Законодательным Собранием Кировской области были приняты постановления о поддержке принятия соответствующих законов.
По предложениям депутатов комитета были рассмотрены следующие вопросы, относящиеся к компетенции Государственной Думы:

1. Об Обращении Законодательного Собрания Кировской области к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину по вопросу членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации (по инициативе М.В. Конышева);

2. Об Обращении Законодательного Собрания Кировской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину по вопросу принятия проекта Федерального закона № 607554-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (по инициативе В.Н. Туруло).

Несмотря на поддержку профильного комитета, на пленарных заседаниях у депутатов Законодательного Собрания единого мнения по данным вопросам не было, поэтому соответствующие обращения не были направлены адресатам.
Контрольная деятельность комитета.

На контроле комитета находись следующие вопросы:

1. Формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов Кировской области, в том числе в области освоения лесов; в рамках данной проблемы были заслушаны информации, подготовленные Правительством Кировской области, органами исполнительной власти региона, органами местного самуправления:

- «Информация об инвестиционном проекте «Эффективное использование лесов Лузского района Кировской области»,

- «Об эффективности реализации проекта по модернизации ОАО «Нововятский лыжный комбинат»,

- «Информация о повышении инвестиционной привлекательности в лесопромышленном комплексе Кировской области»,

- «Информация о результатах выполнения решения комитета по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству Законодательного Собрания Кировской области от 24.12.2013 по вопросу эффективного использования лесов в развитии экономики Юрьянского района»,

- «Информация о результатах выполнения решения комитета по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству Законодательного Собрания Кировской области от 22.07.2014 по вопросу формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов».

2. Особенности формирования залогового фонда Кировской области, в соответствии с рекомендацией комитета департаментом государственной собственности Кировской области была представлена информация о механизме формирования и использования залогового фонда Кировской области, депутаты комитета, в частности С.А. Редькин, участвовали в подготовке проекта закона Кировской области «О залоговом фонде Кировской области».

3. В 2014 году депутаты комитета продолжили работу по вопросу создания и функционирования промышленных парков и индустриальных зон на территории Кировской области. На контроле комитета находится строительство промышленного парка в г. Вятские Поляны. В феврале председатель комитета В.Н. Туруло выезжал на территорию парка, по итогам поездки представил отчет депутатам на пленарном заседании Законодательного Собрания Кировской области. В сентябре на территорию промпарка выезжала группа депутатов в составе В.Н. Туруло, В.Б. Ошуркова, С.Н. Журавлева. На имя Председателя Законодательного Собрания Кировской области А.М. Ивонина был подготовлен отчет о проведении выездной проверки готовности к эксплуатации технопарка в г. Вятские Поляны, в котором содержатся рекомендации по завершению пуско-наладочных работ, созданию инфраструктуры, привлечению резидентов.

4. Большое внимание уделялось проблемам предпринимательской деятельности: рассматривались вопросы нестационарной торговли, законности и результативности использования средств областного бюджета, направленных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в Кировской области за 2010–2013 годы, перспективы развития торговли и системы общественного питания в Кировской области.

В 2013 году Законодательным Собранием Кировской области был принят Закон Кировской области от 18.10.2013 № 335-ЗО «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кировской области». В качестве профильного комитет рассматривал кандидатуры на назначение на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области: в феврале 2014 года С.Э. Данеляна, а в декабре 2014 года А.Н. Вавилова.

5. По инициативе депутатов комитета в рамках контрольной деятельности на пленарном заседании Законодательного Собрания области в июне 2014 года была заслушана информация Правительства Кировской области «О реализации Закона Кировской области «О программе социально-экономического развития Кировской области на 2011–2013 годы», состоялся «правительственный час» на тему «О ходе реализации стратегии развития реального сектора экономики Кировской области на период до 2020 года».

6. С точки зрения экономической составляющей депутаты комитета на его заседаниях обсуждали вопросы эффективности проведения оптимизации системы здравоохранения в Кировской области, информацию о реализации проекта строительства водозабора подземных вод в Куменском районе Кировской области и системе его финансирования, результаты реализации программы «Служебное жилье» на территории Кировской области и ее перспективы.

По итогам рассмотрения информации по программе «Служебное жилье» депутатами комитета были внесены предложения по повышению эффективности и дальнейшей реализации программы, которые требуют обсуждения и проработки в рамках рабочего совещания. В частности, необходимо выработать предварительные решения по субсидированию арендной платы, ее дифференциации, строительству жилья силами ОАО «Кировская региональная ипотечная корпорация», по приобретению служебного жилья на вторичном рынке и др. Соответствующее письмо было направлено заместителю Председателя Правительства Кировской области А.А. Галицких. Кроме того, по предложению депутатов комитета в 2015 году запланирован «правительственный час» «Об экономической эффективности деятельности ОАО «Кировская региональная ипотечная корпорация» по основным направлениям (реализация программ «Служебное жилье», «Восстановление прав обманутых дольщиков», «Молодым – отдельное жилье!», «Комфортное жилье для ветеранов»)».

7. В рамках контрольной деятельности комитет в течение года неоднократно рассматривал информацию, отражающую динамику снятия с регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Кировской области с целью их последующей регистрации за пределами Кировской области. Информацию докладывали заместитель Председателя Правительства Кировской области, глава департамента финансов Кировской области Е.В. Ковалева, начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области И.В. Лавровская.

В результате рассмотрения вопроса по рекомендации комитета распоряжением Председателя Законодательного Собрания Кировской от 15.09.2014 № 149 была создана рабочая группа по разработке предложений для внесения изменений в федеральное и областное законодательство по вопросам совершенствования процедуры государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и предоставления государственной поддержки Кировской области налогоплательщикам, зарегистрированным на территории Кировской области. Руководителем рабочей группы являлся председатель комитета В.Н. Туруло. В состав рабочей группы вошли депутаты комитета М.В. Курашин, С.А. Редькин, М.Т. Скворцов, специалисты отраслевых департаментов, Управления налоговой службы по Кировской области.

В адрес рабочей группы поступили предложения от Губернатора Кировской области, УФНС по Кировской области.

Члены рабочей группы рассмотрели все предложения, в том числе многочисленные проекты федеральных законов по внесению изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В результате Законодательному Собранию Кировской области, Правительству Кировской области было рекомендовано поддержать принятие проекта Федерального закона № 613254-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», внесённого в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы. Проект закона был рассмотрен на заседании комитета, соответствующее постановление о поддержке принятия указанного проекта было принято на пленарном заседании Законодательного Собрания 27.11.2014.

В ходе обсуждений пришли к следующему выводу: в целом надо идти не по пути запретов, а создавать механизмы государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности, способствующие созданию комфортных условий ведения бизнеса, что актуально в контексте послания Президента РФ 04.12.2014.

Соответствующая информация была подготовлена департаментом экономического развития Кировской области, департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области. Формы государственной поддержки также обсуждались на заседаниях. Было принято решение рекомендовать руководству АСМО направить муниципальным образованиям Кировской области информацию о механизмах государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности.

Члены рабочей группы согласились с общим мнением, что господдержка должна оказываться налогоплательщикам, зарегистрированным только на территории Кировской области. В план законопроектной работы на 2015 год Правительству Кировской области предложено включить разработку проекта закона Кировской области, предполагающего внесение изменений в региональные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми налоговые преференции устанавливаются юридическим лицам, зарегистрированным только на территории Кировской области.
Также на заседаниях комитета неоднократно заслушивалась информация о реализации законов области и ходе подготовки проектов региональных нормативных правовых актов, например:

- «Информация о реализации Закона Кировской области от 31.12.2002 № 125-ЗО «О промышленной политике в Кировской области»;

- «Информация о реализации Закона Кировской области от 24.12.2008 № 330-ЗО «О добыче торфа на территории Кировской области»;

- «Информация департамента экономического развития Кировской области о ходе подготовки проекта закона Кировской области «О стратегическом планировании в Кировской области».

В целях комплексного решения вопросов комитет взаимодействует с другими комитетами Законодательного Собрания Кировской области, в частности с комитетом по бюджету и налогам, комитетом по энергетике, жилищно-коммунальному комплексу, строительству, транспорту и связи. Так, по поручению комитета по ЖКК была проведена выездная проверка бизнес-плана ОАО «Аэропорт «Победилово». По итогам анализа было принято следующее решение: рекомендовать Правительству Кировской области разработать концепцию развития гражданской авиации Кировской области на период до 2020 года, в которой ОАО «Аэропорт Победилово» будет являться региональным транспортным узлом, с сохранением 100% акций предприятия в собственности Кировской области. С руководством аэропорта были проведены консультации по вопросам деятельности воздушного транспортного узла Кировской области.
Также на заседаниях комитета были рассмотрены общие вопросы:

1. О согласовании кандидатуры Антонова Романа Валерьевича на назначение на должность первого заместителя Председателя Правительства Кировской области.

2. О согласовании кандидатур на назначение на должности заместителей Председателя Правительства Кировской области.

3. О примерном плане законопроектной работы Законодательного Собрания Кировской области на 2014 год.

4. О плане контрольной деятельности Законодательного Собрания Кировской области на 2015 год.

Председатель комитета В.Н.Туруло

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Законодательное Собрание Кировской области пятого созыва комитет по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству iconОтчет о работе фракции «единая россия» Законодательного Собрания...
Депутатская фракция «Единая Россия» Законодательного Собрания Кировской области является постоянным депутатским объединением, образованным...

Законодательное Собрание Кировской области пятого созыва комитет по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству iconМинэкономразвития россии
Рабочей группы по развитию деловых связей в области инфраструктурных технологий, инноваций и промышленности Смешанной Российско-Австрийской...

Законодательное Собрание Кировской области пятого созыва комитет по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству iconКировской области пятого созыва
Г., Бурханов И. Ф., Бусыгин Н. Г., Гозман К. М., Гукасов В. Н., Гущин С. С., Джамалутдинов Б. А., Добрынина Т. Г., Дубравин Н. Г.,...

Законодательное Собрание Кировской области пятого созыва комитет по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству iconГосударственная программа Кировской области «Развитие архивного дела...
Архивного фонда Российской Федерации, находящегося на территории Кировской области, как неотъемлемой части историко-культурного наследия...

Законодательное Собрание Кировской области пятого созыва комитет по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству iconУтверждено
Общественной молодежной палаты при Законодательном Собрании Еврейской автономной области пятого созыва

Законодательное Собрание Кировской области пятого созыва комитет по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству iconПятого созыва
В целях приведения в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Областным законом от 03. 08. 2007 №743-зс «О бюджетном...

Законодательное Собрание Кировской области пятого созыва комитет по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству iconИнформация
Четырнадцатое заседание Законодательного Собрания Амурской области (далее – Законодательное Собрание) состоялось 06 декабря 2012...

Законодательное Собрание Кировской области пятого созыва комитет по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству iconО приеме документов для участия в конкурсе
Законодательное Собрание Иркутской области объявляет конкурс на формирование кадрового резерва аппарата Законодательного Собрания...

Законодательное Собрание Кировской области пятого созыва комитет по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству iconИнформация
Девятое (внеочередное) заседание Законодательного Собрания Амурской области (далее – Законодательное Собрание) состоялось 12 июля...

Законодательное Собрание Кировской области пятого созыва комитет по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству iconИнформация
...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную