Законодательное Собрание Кировской области пятого созыва комитет по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству
Скачать 115.76 Kb.
|
| Законодательное Собрание Кировской области пятого созыва КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛЕ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ Итоги работы за 2014 год В 2014 году было проведено 10 заседаний комитета по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству Законодательного Собрания Кировской области (далее – комитет), на которых рассмотрен 71 вопрос, в том числе 14 законопроектов, из которых 8 – по профилю комитета. Законопроекты, рассмотренные комитетом в качестве профильного: 1. «О внесении изменений в Закон Кировской области «О развитии инновационной деятельности в Кировской области». 2. «О внесении изменений в Закон Кировской области «О промышленной политике в Кировской области». 3. «О внесении изменения в статью 4 Закона Кировской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области». 4. «О внесении изменений в законы Кировской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере регулирования торговой деятельности на территории Кировской области» и «Об основных направлениях социальной антиалкогольной политики в Кировской области». 5. «О полномочиях органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления Кировской области в сфере регулирования отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в Кировской области». 6. «О внесении изменения в статью 8 Закона Кировской области «О государственной поддержке ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Кировской области»: Закон области приводится в соответствие с федеральным законодательством. Предусматривается, что для граждан, занимающихся садоводством и огородничеством, Правительством области будет устанавливаться упрощенная форма договора о предоставлении торговых мест на универсальном рынке, а также упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном и сельскохозяйственно-кооперативном рынках. 7. «О внесении изменений в Закон Кировской области «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области»: проект закона является последовательным шагом на пути совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы инвестиционной деятельности на территории Кировской области. Особое внимание в проекте закона уделено одному из приоритетных направлений государственной политики в сфере инвестиций, а именно вопросам формирования парковых зон интенсивного развития со всеми элементами транспортной, инженерной и деловой инфраструктуры. Кроме закрепления в проекте закона норм, которые позволяют распространить его действие на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Кировской области, основным нововведением стало законодательное установление основ правового регулирования процесса создания и функционирования парковых зон интенсивного развития (далее – парковая зона), а также порядок определения управляющих компаний парковых зон. 8. «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кировской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности, и экспертизе нормативных правовых актов Кировской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»: проектом закона определяется содержание и порядок реализации полномочий органов государственной власти, местного самоуправления при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Также на заседании комитета рассматривались проекты законов, относящиеся к сфере экономического развития области: 1. «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». 2. «Об исполнении областного бюджета за 2013 год. 3. «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». 4. «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». 5. «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». В рамках взаимодействия с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации на заседаниях комитета рассматривались проекты федеральных законов, в частности: 1. О Законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»; 2. О проекте федерального закона № 510917-6 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; 3. О проекте федерального закона № 613254-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». По вышеперечисленным проектам федеральных законов Законодательным Собранием Кировской области были приняты постановления о поддержке принятия соответствующих законов. По предложениям депутатов комитета были рассмотрены следующие вопросы, относящиеся к компетенции Государственной Думы: 1. Об Обращении Законодательного Собрания Кировской области к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину по вопросу членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации (по инициативе М.В. Конышева); 2. Об Обращении Законодательного Собрания Кировской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину по вопросу принятия проекта Федерального закона № 607554-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (по инициативе В.Н. Туруло). Несмотря на поддержку профильного комитета, на пленарных заседаниях у депутатов Законодательного Собрания единого мнения по данным вопросам не было, поэтому соответствующие обращения не были направлены адресатам. Контрольная деятельность комитета. На контроле комитета находись следующие вопросы: 1. Формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов Кировской области, в том числе в области освоения лесов; в рамках данной проблемы были заслушаны информации, подготовленные Правительством Кировской области, органами исполнительной власти региона, органами местного самуправления: - «Информация об инвестиционном проекте «Эффективное использование лесов Лузского района Кировской области», - «Об эффективности реализации проекта по модернизации ОАО «Нововятский лыжный комбинат», - «Информация о повышении инвестиционной привлекательности в лесопромышленном комплексе Кировской области», - «Информация о результатах выполнения решения комитета по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству Законодательного Собрания Кировской области от 24.12.2013 по вопросу эффективного использования лесов в развитии экономики Юрьянского района», - «Информация о результатах выполнения решения комитета по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству Законодательного Собрания Кировской области от 22.07.2014 по вопросу формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов». 2. Особенности формирования залогового фонда Кировской области, в соответствии с рекомендацией комитета департаментом государственной собственности Кировской области была представлена информация о механизме формирования и использования залогового фонда Кировской области, депутаты комитета, в частности С.А. Редькин, участвовали в подготовке проекта закона Кировской области «О залоговом фонде Кировской области». 3. В 2014 году депутаты комитета продолжили работу по вопросу создания и функционирования промышленных парков и индустриальных зон на территории Кировской области. На контроле комитета находится строительство промышленного парка в г. Вятские Поляны. В феврале председатель комитета В.Н. Туруло выезжал на территорию парка, по итогам поездки представил отчет депутатам на пленарном заседании Законодательного Собрания Кировской области. В сентябре на территорию промпарка выезжала группа депутатов в составе В.Н. Туруло, В.Б. Ошуркова, С.Н. Журавлева. На имя Председателя Законодательного Собрания Кировской области А.М. Ивонина был подготовлен отчет о проведении выездной проверки готовности к эксплуатации технопарка в г. Вятские Поляны, в котором содержатся рекомендации по завершению пуско-наладочных работ, созданию инфраструктуры, привлечению резидентов. 4. Большое внимание уделялось проблемам предпринимательской деятельности: рассматривались вопросы нестационарной торговли, законности и результативности использования средств областного бюджета, направленных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в Кировской области за 2010–2013 годы, перспективы развития торговли и системы общественного питания в Кировской области. В 2013 году Законодательным Собранием Кировской области был принят Закон Кировской области от 18.10.2013 № 335-ЗО «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кировской области». В качестве профильного комитет рассматривал кандидатуры на назначение на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области: в феврале 2014 года С.Э. Данеляна, а в декабре 2014 года А.Н. Вавилова. 5. По инициативе депутатов комитета в рамках контрольной деятельности на пленарном заседании Законодательного Собрания области в июне 2014 года была заслушана информация Правительства Кировской области «О реализации Закона Кировской области «О программе социально-экономического развития Кировской области на 2011–2013 годы», состоялся «правительственный час» на тему «О ходе реализации стратегии развития реального сектора экономики Кировской области на период до 2020 года». 6. С точки зрения экономической составляющей депутаты комитета на его заседаниях обсуждали вопросы эффективности проведения оптимизации системы здравоохранения в Кировской области, информацию о реализации проекта строительства водозабора подземных вод в Куменском районе Кировской области и системе его финансирования, результаты реализации программы «Служебное жилье» на территории Кировской области и ее перспективы. По итогам рассмотрения информации по программе «Служебное жилье» депутатами комитета были внесены предложения по повышению эффективности и дальнейшей реализации программы, которые требуют обсуждения и проработки в рамках рабочего совещания. В частности, необходимо выработать предварительные решения по субсидированию арендной платы, ее дифференциации, строительству жилья силами ОАО «Кировская региональная ипотечная корпорация», по приобретению служебного жилья на вторичном рынке и др. Соответствующее письмо было направлено заместителю Председателя Правительства Кировской области А.А. Галицких. Кроме того, по предложению депутатов комитета в 2015 году запланирован «правительственный час» «Об экономической эффективности деятельности ОАО «Кировская региональная ипотечная корпорация» по основным направлениям (реализация программ «Служебное жилье», «Восстановление прав обманутых дольщиков», «Молодым – отдельное жилье!», «Комфортное жилье для ветеранов»)». 7. В рамках контрольной деятельности комитет в течение года неоднократно рассматривал информацию, отражающую динамику снятия с регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Кировской области с целью их последующей регистрации за пределами Кировской области. Информацию докладывали заместитель Председателя Правительства Кировской области, глава департамента финансов Кировской области Е.В. Ковалева, начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области И.В. Лавровская. В результате рассмотрения вопроса по рекомендации комитета распоряжением Председателя Законодательного Собрания Кировской от 15.09.2014 № 149 была создана рабочая группа по разработке предложений для внесения изменений в федеральное и областное законодательство по вопросам совершенствования процедуры государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и предоставления государственной поддержки Кировской области налогоплательщикам, зарегистрированным на территории Кировской области. Руководителем рабочей группы являлся председатель комитета В.Н. Туруло. В состав рабочей группы вошли депутаты комитета М.В. Курашин, С.А. Редькин, М.Т. Скворцов, специалисты отраслевых департаментов, Управления налоговой службы по Кировской области. В адрес рабочей группы поступили предложения от Губернатора Кировской области, УФНС по Кировской области. Члены рабочей группы рассмотрели все предложения, в том числе многочисленные проекты федеральных законов по внесению изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В результате Законодательному Собранию Кировской области, Правительству Кировской области было рекомендовано поддержать принятие проекта Федерального закона № 613254-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», внесённого в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы. Проект закона был рассмотрен на заседании комитета, соответствующее постановление о поддержке принятия указанного проекта было принято на пленарном заседании Законодательного Собрания 27.11.2014. В ходе обсуждений пришли к следующему выводу: в целом надо идти не по пути запретов, а создавать механизмы государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности, способствующие созданию комфортных условий ведения бизнеса, что актуально в контексте послания Президента РФ 04.12.2014. Соответствующая информация была подготовлена департаментом экономического развития Кировской области, департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области. Формы государственной поддержки также обсуждались на заседаниях. Было принято решение рекомендовать руководству АСМО направить муниципальным образованиям Кировской области информацию о механизмах государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности. Члены рабочей группы согласились с общим мнением, что господдержка должна оказываться налогоплательщикам, зарегистрированным только на территории Кировской области. В план законопроектной работы на 2015 год Правительству Кировской области предложено включить разработку проекта закона Кировской области, предполагающего внесение изменений в региональные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми налоговые преференции устанавливаются юридическим лицам, зарегистрированным только на территории Кировской области. Также на заседаниях комитета неоднократно заслушивалась информация о реализации законов области и ходе подготовки проектов региональных нормативных правовых актов, например: - «Информация о реализации Закона Кировской области от 31.12.2002 № 125-ЗО «О промышленной политике в Кировской области»; - «Информация о реализации Закона Кировской области от 24.12.2008 № 330-ЗО «О добыче торфа на территории Кировской области»; - «Информация департамента экономического развития Кировской области о ходе подготовки проекта закона Кировской области «О стратегическом планировании в Кировской области». В целях комплексного решения вопросов комитет взаимодействует с другими комитетами Законодательного Собрания Кировской области, в частности с комитетом по бюджету и налогам, комитетом по энергетике, жилищно-коммунальному комплексу, строительству, транспорту и связи. Так, по поручению комитета по ЖКК была проведена выездная проверка бизнес-плана ОАО «Аэропорт «Победилово». По итогам анализа было принято следующее решение: рекомендовать Правительству Кировской области разработать концепцию развития гражданской авиации Кировской области на период до 2020 года, в которой ОАО «Аэропорт Победилово» будет являться региональным транспортным узлом, с сохранением 100% акций предприятия в собственности Кировской области. С руководством аэропорта были проведены консультации по вопросам деятельности воздушного транспортного узла Кировской области. Также на заседаниях комитета были рассмотрены общие вопросы: 1. О согласовании кандидатуры Антонова Романа Валерьевича на назначение на должность первого заместителя Председателя Правительства Кировской области. 2. О согласовании кандидатур на назначение на должности заместителей Председателя Правительства Кировской области. 3. О примерном плане законопроектной работы Законодательного Собрания Кировской области на 2014 год. 4. О плане контрольной деятельности Законодательного Собрания Кировской области на 2015 год. Председатель комитета В.Н.Туруло |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Депутатская фракция «Единая Россия» Законодательного Собрания Кировской области является постоянным депутатским объединением, образованным... |  | Рабочей группы по развитию деловых связей в области инфраструктурных технологий, инноваций и промышленности Смешанной Российско-Австрийской... |
| Г., Бурханов И. Ф., Бусыгин Н. Г., Гозман К. М., Гукасов В. Н., Гущин С. С., Джамалутдинов Б. А., Добрынина Т. Г., Дубравин Н. Г.,... | | Архивного фонда Российской Федерации, находящегося на территории Кировской области, как неотъемлемой части историко-культурного наследия... |
| Общественной молодежной палаты при Законодательном Собрании Еврейской автономной области пятого созыва | | В целях приведения в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Областным законом от 03. 08. 2007 №743-зс «О бюджетном... |
| Четырнадцатое заседание Законодательного Собрания Амурской области (далее – Законодательное Собрание) состоялось 06 декабря 2012... | | Законодательное Собрание Иркутской области объявляет конкурс на формирование кадрового резерва аппарата Законодательного Собрания... |
| Девятое (внеочередное) заседание Законодательного Собрания Амурской области (далее – Законодательное Собрание) состоялось 12 июля... | | ... |