Об утверждении государственной программы волгоградской области "оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 2016 годы






НазваниеОб утверждении государственной программы волгоградской области "оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 2016 годы
страница4/9
Дата публикации21.06.2015
Размер1.18 Mb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Право > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9
ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ "ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ"
1. Общая характеристика территории вселения

"Волгоградская область"
Волгоградская область расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины. Занимает площадь 112,9 тыс. кв. километров. Территория Волгоградской области делится Волгой на 2 части: возвышенную правобережную и низменную левобережную (Заволжье).

На правобережье южная часть Приволжской возвышенности (высота до 358 метров), северная часть - возвышенность Ергени и юго-восточная часть Донской гряды, а также Хоперско-Бузулукская и Сарпинская низменности.

Волгоградская область имеет выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юг России с выходом на Иран, Ирак через Кавказ и на Индию через Республику Казахстан. С 2000 года входит в состав Южного федерального округа.

Численность населения Волгоградской области - 2,6 млн. человек (городское - 75 процентов, сельское - 25 процентов), годовой прирост отрицательный.

Плотность населения по состоянию на 01 января 2011 г. составляет 23,1 человека на 1 кв. километр занимаемой площади.

Основные реки Волгоградской области - Волга и Дон с притоками. На территории расположены Волгоградское и Цимлянское водохранилища, которые являются основными рыбопромысловыми водоемами Волгоградской области, соленые озера Эльтон, Боткуль, Горько-Соленое, а также многочисленные лиманы.

Через территорию Волгоградской области проходят важные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы. Общая протяженность железнодорожных путей составляет 1,6 тыс. километров, внутренних судоходных путей - 1,5 тыс. километров, автомобильных дорог - более 14 тыс. километров (83 процента дорог общего пользования имеют твердое покрытие).

Низовья рек Волги и Дона, связанные Волго-Донским судоходным каналом, создают благоприятные условия для транспортировки различных грузов через Волгоградской область из портов государств Европы в зоны судоходства Ближнего и Среднего Востока, Африки.

Волгоградская область расположена вдали от океанов и морей. Поэтому климат области континентальный, с холодной, малоснежной зимой и продолжительным жарким, сухим летом. Весна короткая, осень теплая и ясная. По обилию солнечного тепла область не уступает южному берегу Крыма.

Равнинный рельеф способствует проникновению в регион различных воздушных масс: зимой вторгается холодный, сухой континентальный воздух Сибирского антициклона, усиливая суровость зимы (средние температуры такие же как в Петрозаводске, Москве -10 градусов, -11 градусов); летом наблюдается приток воздушных масс с Атлантического океана. В течение всего года не исключается возможность проникновения сухого арктического воздуха. Зимой он еще более усиливает мороз, летом делает погоду прохладной, весной и ранней осенью приносит заморозки. С Атлантического океана и Средиземного моря приходят циклоны. Чаще они бывают зимой, поэтому погода в этот период более изменчива. Летом часто вторгаются сухие, горячие массы воздуха из Казахстана, что приводит к повышению температуры воздуха до 39 - 45 градусов. Особенностью континентального климата являются большие амплитуды колебания температур. Среднемесячные амплитуды в области 30 - 32 градуса, а максимальных и минимальных температур - 70 - 80 градусов. В июле суточная амплитуда может достигать 11 - 12 градусов.

На территории Волгоградской области сосредоточено значительное количество полезных ископаемых. Важнейшими из них являются нефть, природный горючий газ, фосфориты и минеральные соли. Освоение минеральных ресурсов ведется неравномерно. Так, нефтяные и газовые месторождения эксплуатируются интенсивно, а месторождения тугоплавких и кирпично-черепичных глин, карбонатного сырья и фосфоритов для химической промышленности осваиваются слабо.

Основные отрасли промышленности: машиностроение и металлообработка (выпуск тракторов, судов, башенных кранов, подшипников, оборудования для нефтяной, электротехнической и пищевой промышленности, производство бурового, транспортно-складского, медицинского, торгового оборудования), топливная (добыча нефти, газа), нефтеперерабатывающая, химическая, нефтехимическая (в том числе производство каустической соды, химического волокна), черная и цветная металлургия. Хорошо развито производство стройматериалов, а также текстильная, деревообрабатывающая, пищевая промышленности. Волгоградская область является монополистом в России по производству 11 видов промышленной продукции, в том числе некоторых видов подшипников, сернистого ангидрида, полиуретановых нитей, газопроводных труб.
2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

"Волгоградская область"
Заявленная работодателями потребность в работниках на территории вселения "Волгоградская область" (далее именуется - территория вселения) за 2014 - 2016 годы составит порядка 5 тыс. человек.

Основными причинами наличия незаполненных вакансий являются:

недостаток квалифицированной рабочей силы;

сокращение численности трудовых ресурсов в результате неблагоприятной демографической ситуации;

низкая заработная плата по области по сравнению с Волгоградом;

отток молодежи из сельской местности в города областного подчинения.
3. Оценка возможности приема и обустройства участников

государственной программы и членов их семей

на территории вселения
Участникам государственной программы и членам их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации:

будет оказана медицинская помощь до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;

будет оказано содействие в трудоустройстве, включая занятия предпринимательской деятельностью и агропромышленным производством;

при необходимости будет дана возможность переобучения под требования спроса работодателей территории вселения;

будет гарантирован доступ к профессиональному обучению на равных условиях с гражданами, проживающими на данной территории;

будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным государственной программой.
3.1. Здравоохранение
Для оказания медицинской помощи населению имеются:

116 больничных учреждений, 50 амбулаторно-поликлинических учреждений, в том числе 20 поликлиник для взрослых, 17 детских поликлиник и 5 амбулаторий, 25 стоматологических поликлиник, из них 3 - детских, 724 фельдшерско-акушерских пункта, 239 бригад скорой медицинской помощи.

Обеспеченность врачами на 10 тыс. жителей составляет 40,4 человека, средним медицинским персоналом - 87 человек.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 15 февраля 2013 г. N 15-ОД "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" предоставляются следующие медицинские услуги:

скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических болезней, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;

амбулаторно-поликлиническая помощь, включая мероприятия по профилактике (в том числе по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров и диспансерного наблюдения населения), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний в поликлинике и на дому. Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается участковыми врачами, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами и средним медицинским персоналом (фельдшером, медицинской сестрой);

стационарная помощь при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям; при плановой госпитализации с целью проведения диагностики, лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях; при патологии беременности, родах и абортах; в период новорожденности;

стационарозамещающая помощь, предоставляемая в дневных стационарах (отделениях, палатах и так далее), включающая некоторые виды специализированной помощи, для оказания которой не требуется постоянное нахождение пациента в амбулаторно-поликлиническом или больничном учреждении.

При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов предоставляется лекарственная помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень медицинских учреждений Волгоградской области размещен на официальном сайте министерства здравоохранения Волгоградской области в разделе "Медицинские учреждения" (http://oblzdrav.volganet.ru/med_founding).

Участникам государственной программы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Волгоградской области оказывается бесплатно следующая медицинская помощь:

в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.
3.2. Образование
В соответствии с федеральным законодательством об образовании и Законом Волгоградской области от 04 октября 2013 г. N 118-ОД "Об образовании в Волгоградской области" система образования Волгоградской области является частью системы образования Российской Федерации и представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ различного уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, сети реализующих их образовательных и научных организаций, органов, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и подведомственных им организаций, объединений юридических лиц и иных субъектов системы образования.

Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования.

В Волгоградской области образовательные программы реализуются образовательными организациями различных организационно-правовых форм, типов, а в случаях, установленных федеральным законодательством, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Государственные образовательные организации Волгоградской области самостоятельно в пределах имеющихся средств разрабатывают и реализуют меры дополнительной социальной поддержки обучающихся, включая установление льгот (оплата проживания в общежитии, питание, проезд, расходы на одежду (обмундирование), учебные принадлежности, оздоровительные мероприятия, бытовые услуги).

Права, социальные гарантии отдельных категорий граждан в системе образования Волгоградской области устанавливаются и обеспечиваются в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Волгоградской области и уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В целях разностороннего развития детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, формирования их общей культуры, развития физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирования предпосылок учебной деятельности, сохранения и укрепления здоровья детей дошкольного возраста в Волгоградской области создается и действует сеть дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования.

Дошкольное образование может предоставляться в группах семейного типа при муниципальных дошкольных образовательных организациях, в дошкольных группах кратковременного пребывания в государственных и муниципальных образовательных организациях и иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся на территории Волгоградской области.

Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

Дополнительное образование детей и взрослых в Волгоградской области осуществляется образовательными организациями посредством реализации дополнительных общеобразовательных программ: общеразвивающих и предпрофессиональных.

Дополнительное профессиональное образование в Волгоградской области направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации условиям профессиональной деятельности и социальной среды и осуществляется государственными, муниципальными и частными образовательными организациями, находящимися на территории Волгоградской области, посредством реализации дополнительных образовательных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) в соответствии с федеральными государственными требованиями.

Число обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета определяется на основе контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет средств областного бюджета.

С перечнем образовательных организаций Волгоградской области, размещенным на официальном сайте министерства образования и молодежной политики Волгоградской области, можно ознакомиться, перейдя по ссылке http://obraz.volganet.ru/about_min-vo/obr_uch.
3.3. Содействие занятости населения
Мероприятия и услуги в области содействия занятости населения на территории Волгоградской области оказывают государственные казенные учреждения службы занятости населения Волгоградской области (центры занятости населения) (далее именуются - ГКУ ЦЗН).

ГКУ ЦЗН территориально распределены следующим образом:

2 ГКУ ЦЗН - в городских округах (г. Волгограде и г. Волжском);

4 ГКУ ЦЗН обслуживают городские округа г. Камышин, г. Урюпинск, г. Михайловка, г. Фролово и прилегающие к ним одноименные муниципальные районы;

29 ГКУ ЦЗН обслуживают остальные муниципальные районы Волгоградской области.
3.4. Услуги в сфере культуры и досуга
В Волгоградской области функционируют 39 музеев, художественных галерей и залов, 11 театров, 955 клубных учреждений, 830 библиотек.

Органы местного самоуправления и общественные организации муниципальных образований региона планируют оказывать содействие в культурной и социальной адаптации участников государственной программы и членов их семей.
3.5. Органы социальной защиты населения
Предоставление мер социальной поддержки участникам государственной программы и членам их семей будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством государственными казенными учреждениями центрами социальной защиты населения.

Важное место в действующей системе социальных гарантий занимает поддержка семьи, материнства и детства, а также поддержка лиц, чей доход не превышает прожиточного минимума.

Информация о мерах социальной поддержки населения размещена на официальном сайте министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области в разделах "Поддержка семьи и детей", "Социальная помощь", "Меры социальной поддержки", "Социальное обслуживание", "Поддержка инвалидов". С информацией можно ознакомиться, перейдя по ссылке http://uszn.volganet.ru.
3.6. Обустройство участников государственной программы

и членов их семей
В Волгоградской области потенциальная доля семей, имеющих возможность приобрести жилье по существующим ипотечным программам, составляет около 18 процентов, то есть большая часть населения области не имеет возможности в настоящее время улучшить свои жилищные условия.

Кроме низкой платежеспособности населения на рынке жилья существует комплекс проблем, препятствующий инвестиционной активности в строительстве. Это и проблемы реализации жилищных проектов крупными застройщиками и сдерживание инвестиционной активности самих граждан в части индивидуального жилищного строительства, объединения в жилищные строительные кооперативы.

Основные причины сложившейся ситуации заключаются в следующем:

излишне регламентированная система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, ввод объектов в эксплуатацию приводит к созданию искусственных административных барьеров;

отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;

высокая изношенность производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов;

низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций;

проблемы ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющие на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства.

В качестве временного размещения участников государственной программы и членов их семей предусматривается проживание в гостиницах за счет собственных средств.

В Волгоградской области стоимость проживания в гостинице зависит от ее местонахождения и уровня. Стоимость проживания в гостиницах в различных муниципальных образованиях составляет от 500 рублей за место в номере до 9000 рублей за номер в сутки.

Расселение участников государственной программы и членов их семей может происходить по договорам найма жилья у собственников за счет средств участников государственной программы и членов их семей.

Посреднические услуги по аренде жилья оказывают риелторские организации муниципальных образований.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц составляет:

1-комнатная квартира - от 7 тыс. рублей;

2-комнатная квартира - от 8 тыс. рублей;

3-комнатная квартира - от 9 тыс. рублей.

Средний уровень цен на жилье на территории Волгоградской области на вторичном рынке составляет от 30 тыс. рублей за 1 кв. метр.

Возможно приобретение жилья на первичном и вторичном рынке за счет собственных средств соотечественников с привлечением заемных и кредитных ресурсов, в том числе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.

Ипотечные кредиты в Волгограде и Волгоградской области предоставляют 21 ипотечный банк, который предлагает заемщикам 200 ипотечных программ для приобретения жилья в кредит как на первичном так и на вторичном рынках недвижимости.

Ставки по ипотеке в Волгограде и Волгоградской области находятся в диапазоне 7,9 - 18 процентов годовых по рублевым кредитам и 5,98 - 13,9 процента годовых по валютным кредитам. Минимальный первоначальный взнос по ипотеке в Волгограде составляет 0 процентов. Срок ипотечного кредитования в Волгограде может достигать 50 лет.

Кредит могут получить платежеспособные граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет, имеющие официально подтвержденный ежемесячный доход. Обязательным условием является погашение кредита до исполнения заемщику (созаемщикам) 75 лет.

Банками ипотечный кредит предоставляется на приобретение, строительство объекта недвижимости под залог кредитуемого объекта недвижимости.

На период временного размещения и в дальнейшем участники государственной программы и члены их семей пользуются правом по охране общественного порядка, личной и имущественной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

На территории каждого муниципального района (городского округа) Волгоградской области действует свой собственный порядок предоставления гражданам земельных участков.

Информация обо всех видах поддержки, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства, размещена на официальном сайте министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области в подразделе "Развитие предпринимательства" раздела "Экономика" (http://www.volganet.ru).
4. Перечень оснований (критериев) несоответствия участника

государственной программы ее требованиям
Понятие соотечественника (участника государственной программы) определено Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

Основаниями несоответствия участника государственной программы ее требованиям являются:

отсутствие у участника государственной программы документов, подтверждающих занятие трудовой или иной деятельностью, приносящей доход. Данное требование не распространяется на лиц, впервые ищущих работу и относящихся к категории молодежи в соответствии с законодательством Волгоградской области, и инвалидов;

отсутствие у участника государственной программы документов об образовании и (или) квалификации;

отсутствие в базе данных территории вселения вакансий, соответствующих профессиональной пригодности участника государственной программы с учетом уровня его квалификации, опыта работы и состояния здоровья;

отсутствие возможности переобучения участника государственной программы по заявленной профессии (специальности);

напряженность на региональном рынке труда по заявленной участником государственной программы вакансии, составляющая 1,2 и выше.

Решение о несоответствии участника государственной программы ее требованиям принимает уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области, ответственный за реализацию государственной программы, - министерство труда и социальной защиты населения Волгоградской области.
Приложение 2

к государственной программе

Волгоградской области

"Оказание содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом" на 2014 - 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconПостановление от 2 октября 2013 года №297-п г. Петрозаводск Об утверждении...
«О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,...

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconКомплексная программа "оказание содействия добровольному переселению...
О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,...

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconОб утверждении программы алтайского края по оказанию содействия добровольному...
О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (в редакции...

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы icon«Приложение 11 к государственной программе Иркутской области «Труд...
Представителей уполномоченного органа, ответственных за реализацию государственной программы по оказанию содействия добровольному...

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconБанк вакансий Курской области для потенциальных участников Государственной...
Банк вакансий Курской области для потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению...

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconОб утверждении долгосрочной областной целевой программы
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по...

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconПрограмма Курской области по оказанию содействия добровольному переселению...
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconПрограмма калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в
Содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconСведения о жилых помещениях, которые могут быть использованы для...
...

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconДолгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному...
«Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013 2015 годы






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную