Об утверждении государственной программы волгоградской области "оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 2016 годы






НазваниеОб утверждении государственной программы волгоградской области "оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 2016 годы
страница3/9
Дата публикации21.06.2015
Размер1.18 Mb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Право > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Так, в 2012 году по сравнению с 2011 годом число новорожденных увеличилось на 1,2 тыс. человек, или 4,3 процента. Коэффициент рождаемости увеличился на 0,5 промилле и составил 11,7 промилле.

Одна из наиболее сложных проблем современного демографического развития Волгоградской области, как и России в целом, - высокая смертность населения.

Динамика демографических показателей по Волгоградской области приведена в таблице 2.
Таблица 2


N п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Значение показателей по годам

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Численность постоянного населения (среднегодовая)

тыс. человек

2609,4

2613,7

2601,2

2588,9

2.

Темпы роста

процентов к предыдущему году

100,2

100,2

99,5

99,5

3.

Общий коэффициент рождаемости

число родившихся на 1000 человек населения

11,4

11,3

11,2

11,7

4.

Общий коэффициент смертности

число умерших на 1000 человек населения

14,5

14,6

13,8

13,5

5.

Коэффициент естественного прироста населения

на 1000 человек населения

-3,1

-3,3

-2,7

-1,8

6.

Коэффициент миграционной убыли

на 1000 человек населения

-0,3

-1,3

-2,2

-2,7


Однако в последние годы отмечено некоторое улучшение в развитии ситуации со смертностью. Так, в 2012 году по сравнению с 2011 годом число умерших уменьшилось на 2,8 процента, а коэффициент смертности снизился на 0,3 промилле и в 2012 году составил 13,5 промилле.

Другим основным показателем демографической ситуации является младенческая смертность. По сравнению с 2011 годом в 2012 году число умерших в возрасте до 1 года составило 333 человека и увеличилось на 26,1 процента. Резкое увеличение показателя младенческой смертности обусловлено переходом на расширенные критерии рождения: в органах записи актов гражданского состояния с апреля 2012 года подлежат регистрации рождения и смерти новорожденных с экстремально низкой массой тела (от 500 до 1000 граммов).

Наряду с младенческой смертностью тревогу вызывает смертность населения в трудоспособном возрасте, хотя в последние годы и обозначилась тенденция к ее снижению.

В 2012 году в трудоспособном возрасте умерло 8,8 тыс. человек, что на 5,2 процента ниже, чем за 2010 год. Численность умерших мужчин составила 80 процентов, женщин - 20 процентов, то есть смертность мужчин в 4 раза превысила смертность женщин. Основными причинами смертности являются болезни системы кровообращения, несчастные случаи, отравления и травмы, новообразования.

На фоне уменьшения общей численности населения Волгоградской области наблюдается снижение его численности в трудоспособном возрасте, которое впервые было отмечено в 2005 году (на 1,8 тыс. человек). Распределение постоянного населения Волгоградской области в 2010 - 2012 годах в разрезе возрастных групп (на начало года) представлено в таблице 3.
Таблица 3


Годы

Численность населения

общая (тыс. человек)

в том числе из общей численности населения

моложе трудоспособного возраста

в трудоспособном возрасте

старше трудоспособного

возраста

тыс. человек

доля (процентов)

тыс. человек

доля (процентов)

тыс. человек

доля (процентов)

1

2

3

4

5

6

7

8

2010

2589,9

396,1

15,3

1580,7

61,0

613,1

23,7

2011

2608,5

399,1

15,3

1588,6

60,9

620,8

23,8

2012

2594,8

404,8

15,6

1567,3

60,4

622,7

24,0



Согласно демографическому прогнозу численность населения как в трудоспособном возрасте, так и моложе трудоспособного возраста будет ежегодно снижаться. В ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать и при улучшении экономической ситуации может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда.

В перспективе общая численность населения Волгоградской области будет сокращаться в среднем на 8 - 10 тыс. человек ежегодно. По прогнозу за 2013 - 2025 годы область может потерять более 170 тыс. человек.

Отрицательное влияние на изменение численности населения в настоящее время оказывает и миграционная убыль, в последние годы имеющая тенденцию к увеличению. Так, в 2012 году миграционная убыль населения составила - 7 тыс. человек и по сравнению с 2011 годом выросла в 1,2 раза.

В общем объеме миграции по Волгоградской области межрегиональная миграция в 2012 году составила - 10,1 тыс. человек, международная миграция 3,1 тыс. человек, в том числе со странами СНГ 2,8 тыс. человек.

Особенностью внутриобластной миграции является миграция из села в город, которая превышает обратную миграцию из города в село. Причина в том, что города более привлекательны в плане получения образования, более квалифицированной медицинской помощи, наличия научного и культурного потенциала.

Кроме того, более половины граждан, прибывших в Волгоградскую область, - это городские жители, и естественно их желание поселиться в привычной для себя среде.

В то же время трудности экономического характера, проблемы трудоустройства, жилья не всегда позволяют выехать из села в город (для живущих в области) либо вынуждают прибывших в Волгоградскую область отдавать предпочтение сельской местности.

Привлечение и использование иностранной рабочей силы в регионе позволяет решать проблемы заполнения вакансий по специальностям, по которым Волгоградская область испытывает острый недостаток, или являющимися непрестижными, на которые даже в условиях растущей безработицы не идет работать местное население.

За счет привлечения трудовых мигрантов решается проблема обеспечения отдельных отраслей и производств необходимыми кадрами. При современном состоянии и темпах развития экономики Волгоградской области с каждым годом в регион привлекается все большее число иностранных работников. В 2012 году численность привлеченных иностранных работников составила 31,2 тыс. человек и по сравнению с 2011 годом увеличилась на 7,2 процента.

В настоящее время экономика Волгоградской области находится в лучшем состоянии по сравнению с некоторыми регионами России, поэтому остается притягательной, особенно для граждан Таджикистана и Узбекистана.

Они организуются в основном в овощеводческие бригады, расчет с которыми производится после реализации выращенной продукции. Приезжая, как правило, на сравнительно короткий срок, люди все свои усилия подчиняют цели заработка. Их труд более продолжителен и интенсивен. Они мирятся с плохими условиями труда и быта. Но трудовая миграция - процесс неизбежный. Главная цель трудовых мигрантов - это возможность заработать в России значительно больше, чем на родине.

В среднем за год от 30 до 40 тыс. граждан из стран СНГ находятся на территории Волгоградской области с этими целями. При этом у 1500 - 2000 иностранных граждан и лиц без гражданства выявляются нарушения при осуществлении трудовой деятельности.

В связи с изменением действующего миграционного законодательства в Российской Федерации, в том числе введением новых категорий иностранных граждан (высококвалифицированные специалисты и иностранные граждане, работающие по патенту), количество незаконных мигрантов значительно снизилось.
1.8. Анализ ситуации на рынке труда Волгоградской области
Вследствие снижения в Волгоградской области общей численности лиц трудоспособного возраста в последующие периоды ожидается снижение численности трудовых ресурсов.

Так, если в 2013 году численность трудовых ресурсов составила 1630,4 тыс. человек, то до 2016 года она снизится на 12,4 тыс. человек и составит 1618 тыс. человек.

Несмотря на стабилизацию ситуации в социально-экономической сфере региона и увеличение спроса на рабочую силу численность занятых в экономике (по методологии баланса трудовых ресурсов) в 2013 году составила 1221,6 тыс. человек и до 2016 года снизится на 6,1 тыс. человек, составив 1215,5 тыс. человек.

Наибольшая численность занятых будет отмечаться в торговле, сельском хозяйстве и обрабатывающих производствах, наименьшая - в рыболовстве и добыче полезных ископаемых.

Что касается занятости в организациях различных форм собственности, то как в 2013 году, так и в 2016 году наибольшее число работающих будет отмечено в частном секторе.

Численность незанятого населения Волгоградской области по оценке за 2013 год составила 302,2 тыс. человек и до 2016 года увеличится на 1,8 тыс. человек, составив 304,0 тыс. человек.

Меры, принимаемые на федеральном и региональном уровнях власти в рамках реализации программ содействия занятости населения, позволили снизить давление на рынок труда со стороны незанятого населения.

В течение 2013 года число граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в службу занятости, составило порядка 100 тыс. человек и впоследствии будет сохраняться на данном уровне за счет повышения качества предоставления государственных услуг и повышения привлекательности службы занятости для граждан, ищущих работу.

В 2014 - 2016 годах среднегодовая численность зарегистрированных безработных сложится выше показателя 2013 года вследствие постепенного сближения регистрируемой и общей безработицы.

Численность безработных граждан (по методологии Международной организации труда) в среднем за 2013 год составила по оценке 79,2 тыс. человек и к 2016 году снизится до 76,7 тыс. человек.

Уровень общей безработицы в среднем за 2013 год составил по оценке 5,9 процента и к 2016 году снизится на 0,2 процентного пункта.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации

государственной программы
Целями государственной программы являются:

стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;

содействие социально-экономическому развитию и решению демографических проблем Волгоградской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию - соотечественников, проживающих за рубежом;

компенсация убыли населения за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Волгоградскую область;

увеличение трудового потенциала Волгоградской области.

Государственная программа реализуется в 2014 - 2016 годах в один этап.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты

государственной программы
Достижению цели государственной программы - стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию способствует решение задачи по обеспечению процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Степень решения указанной задачи определяется двумя целевыми показателями:

количество заявлений, принятых от соотечественников, проживающих за рубежом, желающих участвовать в государственной программе. Количество принятых заявлений будет постепенно увеличиваться с 950 в 2014 году до 1390 в 2016 году. Количество заявлений определяется на основе данных официальной ведомственной отчетности Минтрудсоцзащиты;

доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы. Величина данного показателя стабильна, составляет (ежегодно) 85 процентов и определяется на основе данных официальной ведомственной отчетности Минтрудсоцзащиты.

На достижение другой цели государственной программы - содействие социально-экономическому развитию и решению демографических проблем Волгоградской области - направлено решение следующих задач: компенсация убыли населения за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Волгоградскую область и увеличение трудового потенциала Волгоградской области.

Решение задачи компенсации убыли населения за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Волгоградскую область определяется двумя целевыми показателями:

количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Количество выданных свидетельств будет ежегодно увеличиваться с 360 в 2014 году до 500 в 2016 году. Количество выданных свидетельств определяется на основе данных официальной ведомственной отчетности УФМС по Волгоградской области;

количество участников государственной программы и членов их семей, прибывших в Волгоградскую область и зарегистрированных в УФМС по Волгоградской области. Величина данного показателя будет ежегодно увеличиваться до 2420 человек в 2016 году и определяться на основе данных официальной ведомственной отчетности УФМС по Волгоградской области.

Решению задачи увеличения трудового потенциала Волгоградской области будет способствовать выполнение целевого показателя - доля прибывших участников государственной программы в трудоспособном возрасте, которая в 2016 году составит 98,5 процента от общего числа прибывших соотечественников. Величина данного целевого показателя определяется на основе данных официальной ведомственной отчетности Минтрудсоцзащиты.

Перечень целевых показателей государственной программы представлен в приложении 2.

Ожидаемыми результатами реализации мероприятий государственной программы должны стать:

а) создание условий для стимулирования и организации процесса добровольного переселения 2850 участников государственной программы (6620 человек с учетом членов семей), в том числе по годам:

в 2014 году - 750 участников государственной программы и 1050 членов их семей;

в 2015 году - 1000 участников государственной программы и 1400 членов их семей;

в 2016 году - 1100 участников государственной программы и 1320 членов их семей;

б) улучшение демографической ситуации в Волгоградской области;

в) обеспечение экономического комплекса Волгоградской области дополнительной рабочей силой за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом;

г) увеличение кадрового потенциала Волгоградской области.

Реализация мероприятий государственной программы не оказывает влияния на экологическую ситуацию в Волгоградской области.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы
4.1. Информирование участников государственной программы и членов их семей.

Информационное сопровождение государственной программы является важнейшим условием ее популяризации.

Информационное сопровождение обеспечивается по двум направлениям:

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о мероприятиях государственной программы путем освещения переселенческой тематики в средствах массовой информации, использования современных коммуникационных средств и методов: проведение дистанционных видеоконференций, видеомостов с территориями, в которых имеется высокий миграционный потенциал, работа в интернет-пространстве и социальных сетях;

проведение разъяснительной работы в Волгоградской области о мероприятиях государственной программы за счет формирования полноценной информационной базы, отражающей процесс интеграции соотечественников, пропагандирующей положительные результаты реализации государственной программы, формирующей толерантное отношение к соотечественникам со стороны коренного населения.

Сопровождение государственной программы осуществляется путем информационно-разъяснительной работы на основе проведения кампаний, освещающих деятельность Волгоградской области в указанном направлении и создающих позитивный образ Волгоградской области в средствах массовой информации, в том числе с использованием мультимедийных компьютерных технологий и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Главным распорядителем средств областного бюджета по информированию участников государственной программы и членов их семей является Минтрудсоцзащиты.

Получателями средств областного бюджета на изготовление и тиражирование информационных листовок, буклетов, плакатов, стендов, на подготовку телерепортажа и показ в эфире, подготовку и эфир радиосюжета, публикаций в средствах массовой информации являются Минтрудсоцзащиты и ГКУ ЦЗН.

Конечные получатели средств областного бюджета - организации (индивидуальные предприниматели), определяемые в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Расчет расходов на информационное освещение государственной программы и хода ее реализации на территории Волгоградской области приведен в таблице 4.
Таблица 4



Годы

Затраты по виду мероприятий (тыс. рублей)

изготовление и тиражирование информационных листовок, буклетов, плакатов

подготовка телерепортажа и показ в эфире

подготовка и эфир радиосюжета

изготовление стендов

публикации в средствах массовой информации

всего затрат

1

2

3

4

5

6

7

2014

55,00

100,00

40,00

210,00

400,00

805,00

2015

55,00

100,00

40,00

-

400,00

595,00

2016

55,00

100,00

40,00

-

400,00

595,00

Итого

165,00

300,00

120,00

210,00

1200,00

1995,00


4.2. Размещение информации на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники".

Важным направлением информационной работы является изучение общественного мнения о реализации государственной программы и взаимодействие с общественными организациями соотечественников по распространению информационных материалов по государственной программе.

С целью информирования населения Волгоградской области и потенциальных участников государственной программы о ходе ее реализации на официальном сайте Минтрудсоцзащиты создан и поддерживается в актуальном состоянии раздел, посвященный государственной программе.

В течение 2014 - 2016 годов Минтрудсоцзащиты будет проводить работу по размещению на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" информации:

об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами территории вселения;

о возможности трудоустройства участников государственной программы и членов их семей, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством;

о возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

о возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников государственной программы и членов их семей.

Реализация данного мероприятия государственной программы не требует финансирования из областного бюджета.

4.3. Выплата участникам государственной программы единовременного пособия на жилищное обустройство.

Участникам государственной программы будет выплачиваться единовременное пособие на жилищное обустройство.

Размер единовременного пособия на жилищное обустройство складывается из расчета средней стоимости найма жилья в местности городского типа - 10 тыс. рублей и местности сельского типа 8 тыс. рублей, а также с учетом коэффициента-дефлятора, который будет равен в 2015 году - 1,05, в 2016 году - 1,04.

Расчет расходов на выплату участникам государственной программы единовременного пособия на жилищное обустройство приведен в таблице 5.
Таблица 5


Годы

Ориентировочное число участников государственной программы

Размер единовременного пособия на жилищное обустройство (тыс. рублей)

Затраты на выплату единовременного пособия на жилищное обустройство (тыс. рублей)

Затраты на банковские услуги (тыс. рублей)

Всего затрат (тыс. рублей)

1

2

3

4

5

6

2014

375

9,160

3435,000

17,175

3452,175

2015

500

9,630

4815,000

24,075

4839,075

2016

550

9,998

5498,900

27,495

5526,395

Итого

1425




13748,900

68,745

13817,645



На реализацию указанного мероприятия могут направляться средства федеральной субсидии, выделяемой субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. N 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Главным распорядителем средств на выплату участникам государственной программы единовременного пособия на жилищное обустройство является Минтрудсоцзащиты, получателями средств областного бюджета - ГКУ ЦЗН.

Конечные получатели средств - участники государственной программы.

4.4. Услуги службы занятости населения.

Участникам государственной программы и членам их семей за счет средств областного бюджета будут предоставлены услуги по содействию занятости населения. Данные услуги предоставляются участникам государственной программы и членам их семей, зарегистрированным в ГКУ ЦЗН в целях поиска подходящей работы и не имеющим права быть признанными безработными в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Главным распорядителем средств областного бюджета по оказанию услуг службы занятости населения является Минтрудсоцзащиты, получателями средств областного бюджета - ГКУ ЦЗН.

Конечные получатели средств:

в рамках прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования - профессиональные образовательные организации, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

на оказание ежемесячной финансовой поддержки участникам государственной программы или членам их семей при направлении на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации - участники государственной программы и члены их семей;

на временное трудоустройство - работодатели (организации, индивидуальные предприниматели) на возмещение затрат на оплату труда участников государственной программы и (или) членов их семей.

Расходы на 2014 - 2016 годы по видам услуг по содействию занятости участников государственной программы и членов их семей представлены в таблице 6.
Таблица 6

┌────┬──────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Годы│ Всего │ Виды услуг по содействию занятости участников государственной программы и членов их │

│ │ расходов │ семей │

│ │ по всем ├───────────────────────┬───────────────────────────────┬────────────────────────────────┤

│ │ видам │ профессиональное │ оказание финансовой поддержки │ организация временного │

│ │ услуг │ обучение, │ участникам государственной │ трудоустройства │

│ │ (тыс. │ дополнительное │ программы или членам их семей │ │

│ │ рублей) │ профессиональное │ в период прохождения │ │

│ │ │ образование │ профессионального обучения, │ │

│ │ │ │ получения дополнительного │ │

│ │ │ │ профессионального образования │ │

│ │ ├────────┬──────┬───────┼────────┬──────┬───────┬───────┼───────┬───────┬───────┬────────┤

│ │ │ориенти-│размер│ всего │ориенти-│размер│средняя│всего │ориен- │размер │средняя│ всего │

│ │ │ровочное│затрат│затрат │ровочное│затрат│продол-│затрат │тиро- │затрат │продол-│ затрат │

│ │ │число │на │по виду│число │на │житель-│по виду│вочное │на │житель-│по виду │

│ │ │участ- │одного│ услуг │участ- │одного│ность │услуг │число │одного │ность │ услуг │

│ │ │ников │чело- │ (тыс. │ников │чело- │выплат │(тыс. │участ- │чело- │работ │ (тыс. │

│ │ │госу- │века │рублей)│госу- │века │(меся- │рублей)│ников │века │(меся- │рублей) │

│ │ │дарст- │(тыс. │ │дарст- │(тыс. │цев) │ │госу- │(руб- │цев) │ │

│ │ │венной │руб- │ │венной │руб- │ │ │дарст- │лей) │ │ │

│ │ │про- │лей) │ │про- │лей) │ │ │венной │ │ │ │

│ │ │граммы │ │ │граммы │ │ │ │про- │ │ │ │

│ │ │и членов│ │ │и членов│ │ │ │граммы │ │ │ │

│ │ │их │ │ │их │ │ │ │и чле- │ │ │ │

│ │ │семей, │ │ │семей, │ │ │ │нов их │ │ │ │

│ │ │нужда- │ │ │нужда- │ │ │ │семей, │ │ │ │

│ │ │ющихся в│ │ │ющихся в│ │ │ │нужда- │ │ │ │

│ │ │услугах │ │ │услугах │ │ │ │ющихся │ │ │ │

│ │ │(чело- │ │ │(чело- │ │ │ │в │ │ │ │

│ │ │век) │ │ │век) │ │ │ │услугах│ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │(чело- │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │век) │ │ │ │

├────┼──────────┼────────┼──────┼───────┼────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │

└────┴──────────┴────────┴──────┴───────┴────────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┘

2014 1423,122 90 9,00 810,00 90 0,85 2 153,00 34 6766,50 2 460,122
2015 2110,184 134 9,20 1232,80 134 0,85 2 227,80 48 6766,50 2 649,584
2016 2329,818 150 9,50 1425,00 150 0,85 2 255,00 45 7220,20 2 649,818
Итого 5863,124 374 - 3467,80 374 - - 635,80 127 - - 1759,524

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
4.5. Первичное медицинское освидетельствование участников государственной программы и членов их семей.

Участники государственной программы и члены их семей, нуждающиеся в проведении первичного медицинского освидетельствования, могут его пройти в государственных учреждениях здравоохранения Волгоградской области по месту вселения.

В случае отсутствия возможности проведения первичного медицинского освидетельствования в государственном учреждении здравоохранения по месту вселения, участникам государственной программы и членам их семей будут предоставлены адреса ближайших государственных медицинских учреждений.

Планируемая численность участников государственной программы и членов их семей в 2014 - 2016 годах составит 6620 человек (коэффициент семейности в 2014 - 2015 годах - 2,4, в 2016 году - 2,2), в том числе по годам:

2014 год - 750 семей, или 1800 человек;

2015 год - 1000 семей, или 2400 человек;

2016 год - 1100 семей, или 2420 человек.

Предполагается, что число участников государственной программы и членов их семей, имеющих разрешение на временное проживание, составит 60 процентов от общей численности соотечественников. Участники государственной программы, относящиеся к данной категории, и члены их семей не будут нуждаться в первичном медицинском освидетельствовании.

Дополнительное лабораторное обследование по эпидемическим показаниям может потребоваться 10 процентам участников государственной программы и членов их семей от числа нуждающихся в первичном медицинском освидетельствовании.

Расчет расходов на проведение первичного медицинского освидетельствования участников государственной программы и членов их семей из средств областного бюджета произведен исходя из количества участников государственной программы и членов их семей, нуждающихся в первичном медицинском освидетельствовании, средней стоимости одного первичного медицинского освидетельствования, а также с учетом коэффициента-дефлятора, который в 2015 году составит 1,053, в 2016 году - 1,051. Расчет расходов на проведение первичного медицинского освидетельствования участников государственной программы и членов их семей приведен в таблице 7.
Таблица 7


Наименование вида услуг

Усредненный размер затрат на одного человека (рублей)

Ориентировочное число участников государственной программы и членов их семей, нуждающихся в услугах (человек)

Всего затрат по виду услуг (тыс. рублей)

в 2014 году

в 2015 году

в 2016 году

в 2014 году

в 2015 году

в 2016 году

в 2014 году

в 2015 году

в 2016 году

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Медицинское заключение врачебной комиссии

90

95

100

720

960

960

64,80

91,20

96,00

Исследование крови на ВИЧ

100

105

111

720

960

960

72,00

100,80

106,56

Врачебный прием дерматовенеролога

130

137

144

720

960

960

93,60

131,52

138,24

Анализ крови на малярию

78

82

86

720

960

960

56,16

78,72

82,56

Анализ на я/глист

95

100

105

720

960

960

68,40

96,00

100,80

Исследование крови на поверхностный антиген вируса гепатита В

91

96

101

720

960

960

65,52

92,16

96,96

Исследование крови на антитела гепатита С

103

108

114

720

960

960

74,16

103,68

109,44

Исследование крови на сифилис методом ИФА

78

82

86

720

960

960

56,16

78,72

82,56

Два приема инфекциониста (осмотр на педикулез, чесотку)

150

158

166

720

960

960

216,00

303,36

318,72

Флюорография в двух проекциях

180

190

200

720

960

960

129,60

182,40

192,00

Прием фтизиатра

125

131

138

720

960

960

90,00

125,76

132,48

Обследование у нарколога

355

374

394

720

960

960

255,60

359,04

378,24

Другие исследования по эпидемиологическим показаниям

221

233

254

720

960

960

15,912

22,368

23,52

Итого

1796

1891

1990

720

960

960

1257,912

1765,728

1858,08



Главным распорядителем средств областного бюджета на организацию первичного медицинского освидетельствования участников государственной программы и членов их семей является Минздрав.

Конечные получатели средств - государственные учреждения здравоохранения Волгоградской области.

Данное мероприятие финансируется за счет средств областного бюджета путем предоставления целевой субсидии государственным учреждениям здравоохранения Волгоградской области.

Перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении 3.
5. Прогноз сводных целевых показателей

государственных заданий в рамках реализации

государственной программы
В рамках государственной программы государственными учреждениями Волгоградской области не оказываются государственные услуги (работы) юридическим и (или) физическим лицам.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, определен на основании прогноза численности участников государственной программы, которая составит 2850 человек (с учетом членов семей - 6620 человек).

При расчете общего объема затрат были учтены прогнозные стоимостные оценки расходов на:

информирование участников государственной программы и членов их семей;

выплату участникам государственной программы единовременного пособия на жилищное обустройство;

оказание услуг службы занятости населения;

первичное медицинское освидетельствование участников государственной программы и членов их семей.

Финансирование программных мероприятий в запланированном объеме позволит обеспечить достижение ожидаемых результатов мероприятий, а также конечных результатов государственной программы.

Общий объем финансирования государственной программы из средств областного бюджета составляет 26557,489 тыс. рублей, в том числе по исполнителям и годам:

2014 год - 6938,209 тыс. рублей, из них Минтрудсоцзащиты - 5680,297 тыс. рублей, Минздрав - 1257,912 тыс. рублей;

2015 год - 9309,987 тыс. рублей, из них Минтрудсоцзащиты - 7544,259 тыс. рублей, Минздрав - 1765,728 тыс. рублей;

2016 год - 10309,293 тыс. рублей, из них Минтрудсоцзащиты - 8451,213 тыс. рублей, Минздрав - 1858,080 тыс. рублей.

Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 N 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, предоставляется субсидия из федерального бюджета.

Объемы финансирования государственной программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке исходя из возможностей федерального и областного бюджета.

Ресурсное обеспечение государственной программы с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 4.
7. Механизмы реализации государственной программы
Ответственным исполнителем государственной программы является Минтрудсоцзащиты, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты государственной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Минтрудсоцзащиты определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.

Соисполнителем государственной программы в части первичного медицинского освидетельствования участников государственной программы и членов их семей является Минздрав.

Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

Реализация государственной программы осуществляется совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Перечень и порядок оказания услуг участникам государственной программы и членам их семей приведены в Регламенте приема, временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства участников государственной программы и членов их семей на территории вселения согласно приложению 5.

Определение исполнителей мероприятий государственной программы производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Исполнителями мероприятий государственной программы являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации государственной программы, а также осуществляющие временное трудоустройство участников государственной программы и членов их семей.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за их использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами.

Государственная программа сформирована и реализуется как единый комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей и задач.

Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, получившие свидетельства ее участников в период действия Программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. N 634-п, и долгосрочной областной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 30 августа 2013 г. N 455-п, и въехавшие на территорию вселения в период действия государственной программы, имеют право на участие в мероприятиях и получение мер социальной поддержки, определенных государственной программой.

Участникам государственной программы предусмотрена выплата единовременного пособия на жилищное обустройство из средств областного и федерального бюджетов.

Размер единовременного пособия на жилищное обустройство, выплачиваемого из средств бюджета Волгоградской области, условия и порядок его выплаты определяются нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области.

Также на выплату единовременного пособия на жилищное обустройство направляется субсидия из федерального бюджета. В целях получения субсидии из федерального бюджета Минтрудом будут подготовлены проекты:

соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Волгоградской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на реализацию мероприятий государственной программы (по мере предоставления субсидии);

постановления Правительства Волгоградской области "Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (срок - первый квартал 2014 г.).

Самостоятельная реализация проектов переселенческими объединениями (общинами) без привлечения сторонних подрядных организаций поможет снизить капитальные затраты и расходы на оплату труда, а также создать дополнительные средства на социальное обустройство соотечественников.

Условия и порядок финансирования мероприятий в сфере занятости населения, в том числе предоставления субсидий из областного бюджета работодателям, осуществляющим временное трудоустройство участников государственной программы и членов их семей, а также по информированию будут определяться нормативным правовым актом Правительства Волгоградской области. Подготовка соответствующего проекта постановления Правительства Волгоградской области будет осуществлена в первом квартале 2014 г.

Минтруд осуществляет реализацию государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области".

Экономический механизм реализации государственной программы предполагает ее дальнейшее совершенствование путем внесения изменений в государственную программу в зависимости от складывающейся социально-экономической и миграционной ситуации в Волгоградской области.

Корректировка государственной программы и нормативных правовых актов, необходимых для ее реализации, будет осуществляться по результатам мониторинга, а также в соответствии с действующим законодательством.

Механизм реализации государственной программы предполагает:

координацию и управление процессов реализации государственной программы со стороны государственных органов и общественных организаций через взаимодействие с межведомственной комиссией по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области путем разработки и контроля за выполнением плана мероприятий на текущий год;

координацию проведения мероприятий государственной программы со стороны общественно-консультативного совета по реализации государственной программы, образованного в установленном порядке Губернатором Волгоградской области;

подготовку предложений УФМС по Волгоградской области по итогам реализации государственной программы и их рассмотрение как на федеральном, так и региональном уровнях.

Аннулирование свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, добровольный отказ от статуса участника или от статуса члена семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также выезд участника и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из Волгоградской области, определенного свидетельством участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ранее чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание бюджетных средств на выплату единовременного пособия на жилищное обустройство, оказание услуг по содействию занятости населения, проведение первичного медицинского освидетельствования.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, утвержденной министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области и министерством финансов Волгоградской области.
8. Приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг

в рамках реализации государственной программы
В целях осуществления мероприятий в рамках государственной программы приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг не планируется.
Приложение 1

к государственной программе

Волгоградской области

"Оказание содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом" на 2014 - 2016 годы
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconПостановление от 2 октября 2013 года №297-п г. Петрозаводск Об утверждении...
«О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,...

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconКомплексная программа "оказание содействия добровольному переселению...
О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,...

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconОб утверждении программы алтайского края по оказанию содействия добровольному...
О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (в редакции...

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы icon«Приложение 11 к государственной программе Иркутской области «Труд...
Представителей уполномоченного органа, ответственных за реализацию государственной программы по оказанию содействия добровольному...

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconБанк вакансий Курской области для потенциальных участников Государственной...
Банк вакансий Курской области для потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению...

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconОб утверждении долгосрочной областной целевой программы
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по...

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconПрограмма Курской области по оказанию содействия добровольному переселению...
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconПрограмма калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в
Содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconСведения о жилых помещениях, которые могут быть использованы для...
...

Об утверждении государственной программы волгоградской области \"оказание содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом\" на 2014 2016 годы iconДолгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному...
«Оказание содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013 2015 годы






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную