The international cooperation in struggle with criminality and law and order protection
Скачать 70.61 Kb.
|
V.V. VASIUTIN, The competitor THE INTERNATIONAL COOPERATION IN STRUGGLE WITH CRIMINALITY AND LAW AND ORDER PROTECTION In view of that the criminality gets every year more and more strongly pronounced transnational character, exclusive value in law-enforcement sphere has the international cooperation. Keywords: the international cooperation, struggle against criminality, protection of the law and order, human rights, a crime, criminal case. В.В. ВАСЮТИН, соискатель МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА Принимая во внимание, что преступность с каждым годом приобретает все более ярко выраженный транснациональный характер, исключительное значение в правоохранительной сфере имеет международное сотрудничество. Ключевые слова: международное сотрудничество, борьба с преступностью, охрана правопорядка, права человека, преступление, уголовное дело. Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью и охраны правопорядка, обеспечения защиты прав и свобод человека в настоящее время осуществляется на трех уровнях:
Международное сотрудничество в борьбе с преступностью и охране правопорядка осуществляется в следующих направлениях: а) заключение и реализация договоров о борьбе с преступлениями, представляющими международную опасность; б) оказание правовой помощи по уголовным делам, включая экстрадицию; в) разработка международных норм и стандартов, обеспечивающих защиту прав человека в сфере охраны правопорядка; г) регламентирование вопросов национальной и международной юрисдикции; д) признание и использование решений иностранных органов по административным и уголовным делам; е) осуществление взаимодействия в предупреждении, выявлении, пресечении и раскрытии преступлений, прежде всего:
В целях реализации положений названных направлений международное сотрудничество в борьбе с преступностью и охране правопорядка осуществляется в следующих формах:
Необходимо отметить, что перечисленные основные направления и формы сотрудничества, особенно между специальными органами, не могут являться застывшими, раз и навсегда заданными по всем параметрам, включая и частные вопросы. По мере развития данного сотрудничества они (направления и формы) в определенных пределах могут дополняться, уточняться и т.д., но всегда действуя в пределах компетенции сторон, с соблюдением законодательства и международных обязательств своих государств. Определенный интерес представляет механизм международного сотрудничества в борьбе с преступностью, его направления и формы, нашедшие отражение в созданной в Америке комплексной стратегии борьбы с международной преступностью. О создании этой стратегии объявил Президент Билл Клинтон перед отъездом в 1998 г. для участия в экономическом саммите «Большой восьмерки» в Бирмингеме. И, хотя такая стратегия сформулирована впервые, она основывается на существующих документах, таких, как национальная стратегия по борьбе с наркотиками, президентские директивы по борьбе с незаконным ввозом иностранцев, борьбе с терроризмом и повышению безопасности и надежности хранения ядерных материалов. Новая стратегия является важной инициативой, в том числе, с точки зрения повышения возможностей сотрудников правоохранительных органов США в деле эффективного сотрудничества со своими зарубежными коллегами, в частности, при расследовании преступлений международного характера и привлечения к ответственности их организаторов и исполнителей. И не зря Клинтон официально представил новый документ перед отъездом в Бирмингем. В ходе саммита «Большой восьмерки» лидеры входящих в нее стран обсуждали проблему международной преступности как одну из самых актуальных, связанных с процессом глобализации и ускорения экономического развития. Программа представляет собой довольно объемный и специфический документ, однако попробуем выделить главные моменты, позволяющие получить впечатление о программе в целом. Итак, программа ставит перед правоохранительными органами восемь целей. Во-первых, вынос первой линии обороны за пределы США путем предупреждения преступлений, планируемых за рубежом, и активизации деятельности представителей американских правоохранительных органов дипломатических и консультативных служб в зарубежных странах. Вторая линия – граница США. Цель – пресечение контрабандной деятельности путем обеспечения надежной охраны сухопутных морских и воздушных границ Соединенных Штатов и установления новых, более жестких мер наказания за контрабанду в любом ее виде. Предполагается заключение новых международных соглашений о создании эффективной системы быстрого обнаружения, ареста и выдачи находящихся в розыске международных преступников и принятие более жестких иммиграционных законов. Американское руководство обещает пересмотреть свое отношение к борьбе с международными финансовыми преступлениями, не допускать легализации незаконно добытых средств, повышать уровень двустороннего и многостороннего сотрудничества в борьбе со всеми видами финансовых преступлений и выявить оффшорные центры международного мошенничества, изготовления фальшивых денег, взлома компьютерных сетей и других финансовых преступлений. Новым в деятельности правоохранительных органов будет предупреждение эксплуатации преступными элементами системы международной торговли. Особое внимание будет уделяться перехвату нелегально экспортируемых технологий, защите прав интеллектуальной собственности, борьбе с экономическим шпионажем, установлению ограничений на импорт некоторых вредных веществ, опасных организмов, а также растений и животных, находящихся под защитой «Красной книги». Гибкость системы борьбы с международными синдикатами будет обеспечена за счет активной реакции на новые, непредвиденные угрозы с их стороны. Ее планируется обеспечить за счет усиления разведывательной деятельности в отношении преступных предприятий и организаций, активизации мер в отношении преступлений, связанных с высокими технологиями и компьютерами и продолжения аналитической работы для выявления и ликвидации уязвимых мест в важнейших объектах инфраструктуры и в новых технологиях высокого уровня. Кроме непосредственного сотрудничества с представителями органов правопорядка за рубежом, американская программа ставит своей целью активизацию совместной деятельности различных государств в противостоянии международным преступникам путем установления общепринятых норм, целей и задач в борьбе с ними и проведения активной работы по обеспечению их соблюдения и выполнения. Наконец, программа предусматривает оптимизацию усилий, предпринимаемых США в борьбе с международной преступностью. Для этого будет повышена действительность политики, проводимой исполнительными органами власти, а также разработаны механизмы оперативной координации с целью оценки угроз со стороны криминальных кругов. Как видно, новая программа, предложенная Биллом Клинтоном, является конкретной и тщательно продуманной. Но она сможет сработать только в том случае, если к задаче борьбы с международной преступностью будут серьезно подходить и все другие страны, или хотя бы те, которые составляют «Большую восьмерку». Пока верится с трудом, что американцам большую помощь в этом вопросе окажут, например, Италия или Россия. Но в этом случае, по словам президента США, Америка готова действовать и в одиночку1. 1 См.: http://www.miror.kiev.ua/paper/1998/23/1251/text/23-06-4.htm |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Азиатский журнал о вто, международном законодательстве и политике в сфере здравоохранения |  | Профессор доктор Вальтер Х. Циммерли, президент Бранденбургского Технического университета Коттбуса |
| Электронный ресурс] / S. Terebova // iamot 2009: 18th International Conference for the International Association of Management of... | | Новосибирского государственного технического университета группой магистров (направление 521600 – Экономика; магистерская программа... |
| Зависимость преступности от социальной адаптации мигрантов в принимающем обществе и от соблюдения прав человека в отношении них | | Социальные и территориальные аспекты защиты национальной экономической безопасности в россии |
| Охватывает аспекты стратегического управления в индустрии гостеприимства, использовались научные, научно-практические и профильные... | | Белорусский государственный университет информатизации и радиоэлектроники (Беларусь) |
| Российский университет дружбы народов. Специальность Юриспруденция. Магистр юриспруденции | |