Отчет о выполнении Основных направлений развития архивного дела в Иркутской области за 2012 год
Скачать 374.48 Kb.
|
| ОТЧЕТ о выполнении Основных направлений развития архивного дела в Иркутской области за 2012 год 1. Государственное регулирование развития архивного дела Для архивных учреждений Иркутской области отчетный год прошел под знаком позитивных изменений в развитии архивного дела. В 2012 году прирост объемов выполнения основных показателей по сравнению с прошлым годом составил в целом более 5 %. Таким образом, продолжилась положительная динамика роста, особенно заметная в области формирования Архивного фонда Российской Федерации, проведения информационных мероприятий, улучшения физического состояния документов. Итогом работы государственных и муниципальных архивов Иркутской области стало выполнение ими всех запланированных на год показателей, укрепление их материально-технической и финансовой базы. Важнейшим инструментом достижения этого оставалось государственное регулирование архивного дела, которое нашло выражение в комплексе правовых, организационных и финансово-экономических мер. В 2012 году общее финансирование архивной отрасли Иркутской области из областного бюджета составило 130,3 млн. рублей, из них 55,8 млн. руб. было выделено на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела органами местного самоуправления. В сравнении с 2011 годом бюджетное финансирование архивной отрасли Иркутской области возросло на 36%. Привлечены внебюджетные средства в объеме 1,5 млн. руб. за счет оказания платных услуг Государственным архивом Иркутской области. В рамках мероприятий по реализации государственной социальной политике с 1 января 2012 года на 15% увеличена заработная плата работников государственных архивов Иркутской области. Средняя месячная заработная плата работников государственных архивов Иркутской области в 2012 году составила 18,2 тыс. руб., что на 19% больше, чем в 2011 году. В соответствии с Указом Губернатора Иркутской области от 17 мая 2012 года № 112-уг с 1 июня 2012 года на 15% увеличены должностные оклады государственных гражданских служащих архивного агентства и муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия в сфере архивного дела. С 1 октября 2012 года в соответствии с Указом Губернатора Иркутской области от 19 ноября 2012 года № 366-уг на 15% увеличены должностные оклады работников архивного агентства, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия, а также вспомогательного персонала, осуществляющего обеспечение деятельности муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия. Значительным событием в 2012 году в архивной отрасли стало создание в регионе отдела научно-технической документации в составе архивного агентства Иркутской области. Впервые вопрос о создании «технического архива» возник в 2010 году. Решением Градостроительного Совета при Губернаторе Иркутской области было рекомендовано архивному агентству Иркутской области совместно со службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области организовать хранение, комплектование, учет и использование технической документации по объектам капитального строительства. В мае 2012 года Правительством Иркутской области было принято решение о создании специализированного отдела в структуре архивного агентства Иркутской области, наделив его полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов о научной, научно-технической, производственно-технической, проектной и строительной деятельности организаций. 4 сентября 2012 года отдел принял документы Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области. Организована работа по передаче на государственное хранение документов упраздненного агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области, а также документов областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации – областное БТИ». С момента образования отдел принял на государственное хранение более 1,5 тысяч дел, связанных с проектированием и строительством объектов капитального строительства на территории области. По предварительным данным, только в Иркутске сегодня насчитывается около 200 тыс. документов, которые могут войти в фонды нового архива. Учитывая масштаб и сложность поставленной задачи, в 2013 году планируется создание на базе отдела НТД Государственного архива научно-технической документации Иркутской области в форме государственного бюджетного учреждения. Ведется работа по выделению помещения для размещения архива. В настоящее время отдел научно-технической документации располагается в здании Государственного архива документов по личному составу Иркутской области. Изменений в сети архивных учреждений Иркутской области в 2012 не произошло. На 01.01.2013 года на территории области функционируют 47 архивных учреждений. В 2012 году началась реализация ведомственной целевой программы «Электронный архив особо ценных и ценных документов областного государственного казённого учреждения «Государственный архив Иркутской области» (2012–2014 годы)». На выделенные из областного бюджета средства приобретены книжные сканеры (SMA SKAN MASTER 0 формата А0+, SMA SKAN MASTER 2 формата А2+), сетевое хранилище долговременного хранения информации, сервер, станция обработки данных и реставрационное оборудование. Общий объем финансирования программы в 2012 году составил 10 112,0 тыс. рублей. В рамках реализации программы в отчетном году Государственный архив Иркутской области отсканировал 85 ед. хр. (21225 листов). На 01.01.2013 г. изготовлением электронных копий документов (методом сканирования) занимаются Государственный архив Иркутской области и 5 муниципальных архивов (г.Усолье-Сибирское, г.Усть-Илимск, Ольхонский Усть-Кутский, Шелеховский районы). На 01.01.2013 количество оцифрованных единиц хранения составляет 10835. Государственный архив Иркутской области сканирует особо ценные дела, муниципальные архивы - решения гор(рай)исполкомов и фотодокументы. В целях совершенствования областного законодательства, устранения пробелов и недостатков правового регулирования внесены изменения в законы Иркутской области: от 4 апреля 2008 года № 4-оз «Об архивном деле в Иркутской области» в части урегулирования права собственности на архивные документы, хранящиеся в областных негосударственных организациях, созданные до приватизации государственных организаций; от 18 июля 2008 года № 47-оз «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области» в части определения численности муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия и вспомогательного персонала при хранении дел свыше 45 тысяч. Разработан и утвержден регламент архивного агентства Иркутской области, устанавливающий (регулирующий) порядок организации деятельности агентства, порядок принятия правовых актов агентства, организацию планирования и контроля выполнения планов, организацию контрольной деятельности агентства. В целях организации контроля за сохранностью документов в государственных и муниципальных архивах Иркутской области разработаны и утверждены приказом архивного агентства от 22.10.2012 г. № 14-апр: положение о Комиссии по рассмотрению результатов розыска необнаруженных дел Архивного фонда Российской Федерации в государственных и муниципальных архивах Иркутской области; регламент работы Комиссии по рассмотрению результатов розыска необнаруженных дел Архивного фонда Российской Федерации в государственных и муниципальных архивах Иркутской области. Разработаны и утверждены в установленном порядке административные регламенты по предоставлению архивным агентством государственных услуг: «Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и копиях архивных документов, исполненных по документам государственных и муниципальных архивов, иных органов и организаций, расположенных на территории Иркутской области, направляемых в государства, подписавшие Гаагскую конвенцию 1961 года»; «Оказание в установленном порядке пользователям архивных документов информационных услуг на основе имеющихся архивных документов и справочно-поисковых средств»; «Заключение в установленном порядке с федеральными организациями, расположенными на территории Иркутской области, договоров о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в областные государственные архивы». Муниципальные архивы области продолжили разработку и внедрение административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг. За 2012 год подготовлено 48 административных регламентов. На 01.01.2013 года государственными и муниципальными архивами области разработаны и внедряются в практику работы 145 административных регламентов по предоставлению (исполнению) государственных, муниципальных услуг (функций). В связи со штатными изменениями в Правительстве Иркутской области распоряжением Губернатора Иркутской области от 24 сентября 2012 года № 108-р утвержден новый состав областной межведомственной экспертной комиссии по защите государственной тайны при Губернаторе Иркутской области. В связи с введением с 1 ноября 2011 года новой системы оплаты труда работников областных государственных архивов в 2012 году были внесены изменения в уставы областных государственных архивов. Разработан и утвержден приказом архивного агентства от 06.04.2012 г. № 1-апр порядок выплаты материальной помощи руководителям государственных учреждений Иркутской области, в отношении которых архивное агентство Иркутской области осуществляет функции и полномочия учредителя. В 2012 году заключен Регламент взаимодействия архивного агентства Иркутской области и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в сфере нормотворчества. В отчетном году архивное агентство продолжило работу по взаимодействию с органами местного самоуправления и муниципальными архивами. Органам местного самоуправления оказывалась методическая помощь по вопросам осуществления ими государственных полномочий в сфере архивного дела. Проведены стажировки вновь принятых сотрудников муниципальных архивов на базе архивного агентства, обучающие семинары для работников муниципальных архивов, проверки деятельности муниципальных архивов, в т.ч. проверки наличия документов, относящихся к государственной собственности области, организованы курсы повышения квалификации для работников муниципальных архивов. В целях координации деятельности архивных учреждений области и оказания консультационной помощи специалисты архивного агентства осуществили выезды в 5 муниципальных архивов: г.Свирск, г.Черемхово, Куйтунский, Нижнеудинский, Нижнеилимский районы. Проведены проверки исполнения государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области в отношении 9 муниципальных образований (Ангарский, Аларский, Бодайбинский, Жигаловский, Киренский, Мамско-Чуйский, Ольхонский, Черемховский, Эхирит-Булагатский районы). Специалистом архивного агентства проведена проверка наличия дел, относящихся к государственной собственности Иркутской области в муниципальном архиве г. Зима. Сотрудник архивного агентства в составе комиссии Восточно-Сибирского управления Минкультуры России принял участие в проведении проверки законодательства в сфере архивного дела в отношении администрации муниципального образования города Братска. В результате проверки установлено 4 нарушения законодательства в сфере архивного дела. Мэру города Братска вынесено предписание по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения проверки. В ходе командировок проведены встречи с представителями администраций муниципальных образований, на которых обсуждались вопросы развития архивного дела в муниципальных образованиях. В 2012 году было проведено заседание Совета по архивному делу при архивном агентстве и областной семинар по вопросам развития архивного дела в Иркутской области (г. Иркутск, февраль). На заседании Совета были рассмотрены: итоги выполнения основных направлений развития архивного дела в Иркутской области в 2011 году и задачи архивных учреждений на 2012 год; итоги паспортизации архивов организаций-источников комплектования архивных учреждений Иркутской области по состоянию на 1 декабря 2011 года; итоги проведения архивным агентством проверок муниципальных архивов в 2011 году; результаты проведения Восточно-Сибирским управлением Росохранкультуры проверки соблюдения законодательства в сфере архивного дела в муниципальном архиве Киренского района и другие актуальные вопросы развития архивного дела в регионе. Руководитель архивного агентства принял участие в очередном заседании совместной Российско-Монгольской комиссии по сотрудничеству в области архивов (г. Москва), в заседании Совета по архивному делу, посвященного задачам повышения эффективности деятельности архивных учреждений (г. Москва), в заседании Научно-методического совета архивных учреждений Сибирского федерального округа (г. Томск). 30 мая 2012 года в соответствии с графиком проведения заседаний Научно-методического совета архивных учреждений Сибирского федерального округа в г. Иркутске под председательством руководителя архивного агентства Иркутской области Овчинникова С.Г. состоялось заседание малого Научно-методического совета архивных учреждений Сибирского федерального округа. В работе Совета приняли участие главный федеральный инспектор в Иркутской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Огородников П.А., руководитель службы жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области Воронов Д.А., руководители архивных органов и учреждений 9 субъектов Сибирского региона. В ходе заседания были рассмотрены вопросы об электронном архиве, как результате долговременного хранения и оперативного доступа к архивной информации; о проблемах и перспективах создания и дальнейшего использования оцифрованных архивных документов, а также о финансовом обеспечении архивных учреждений в условиях бюджетной и административной реформ. Кроме того, на заседании обсуждался вопрос об обеспечении сохранности проектной, технической документации, связанной со строительством, реконструкцией, реставрацией и ремонтом объектов недвижимости. В 2012 г. проводилась активная работа по внедрению в практику деятельности архивных учреждений области информационных технологий. Была значительно укреплена материально-техническая база государственных и муниципальных архивов. Компьютерный парк архивных учреждений области увеличился на 45 персональных компьютеров. Степень внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность архивного агентства, государственных, муниципальных архивов характеризуется следующими данными. На 01.01.2013 все государственные и муниципальные архивы Иркутской области оснащены компьютерами класса Pentium-IV и выше. По архивному агентству количество работников на 1 компьютер составляет 1 чел., по государственным архивам 1,19 чел., по муниципальным архивам – 0,98 чел. Доступ к сети Интернет имеют 44 архива (94%). Отсутствует доступ к сети Интернет в Усть-Ордынском филиале Государственного архива Иркутской области и двух муниципальных архивах (г.Свирск, Иркутский район). На 01.01.2013 г. все архивные учреждения области используют в своей деятельности ПК «Архивный фонд» (19 архивных учреждений используют версию 4.3, 28 – версию 4.1.). Электронное взаимодействие с отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области осуществляют 24 архива. Взаимодействие осуществляется с помощью программных комплексов VipNet и Контур Экстерн. Продолжалась активная общественная и научно-просветительская работа регионального представительства общества историков архивистов. Результатом которой, стала победа ученика 10 класса МОБУ СОШ №4 Гришина Арсения Александровича (Иркутская обл., п. Лесогорск) на Всероссийском конкурсе юношеских учебно-исследовательских работ «ЮНЫЙ АРХИВИСТ», организованного по инициативе Российского общества историков–архивистов. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Правительства Российской Федерации от 08. 12. 2011 №2227-р, в части, касающейся политики в области культуры и архивного дела деятельность... | | В истекшем году Главное архивное управление при Кабинете Министров рт (Татглавархив) в соответствии с законодательными и нормативными... |
| В истекшем году Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан (далее Татглавархив) в соответствии с законодательными... |  | Использование документов архивного фонда Российской Федерации 9 Экономика архивного дела 10 |
| Постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года №689-пп «О министерстве промышленной политики и лесного комплекса... | | Об отчете Губернатора Иркутской области о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2013 год |
| Архивного фонда Российской Федерации, находящегося на территории Кировской области, как неотъемлемой части историко-культурного наследия... | | Ской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее – Прогноз) разработан с учетом норм Бюджетного кодекса Российской... |
| Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области | | Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года... |