В вопросах и ответах






НазваниеВ вопросах и ответах
страница9/12
Дата публикации06.03.2015
Размер1.83 Mb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Право > Документы
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12
Глава государства; Контрольная власть;

Правительство; Война и опасность войны;

Работа правительства; Переходные постановления.

Указанный документ в качестве формы правления в Швеции закрепляет парламентарную монархию. Высшими органами государственной власти страны являются:

• король;

• парламент - риксдаг;

• правительство.

Особенность шведской парламентарной монархии в том, что Швеция имеет очень «слабого» монарха, «сильный» парламент - риксдаг и весьма «сильное» правительство (в отличие от Великобритании и Испании, где монархи обладают очень большими полномочиями).

Согласно Форме правления 1974 г. и Акту о престолонаследии 1810 г. в настоящее время правящей династией в Швеции является династия Бернадотов. Она имеет французское происхождение и была призвана на шведский престол в 1818 г.

Сегодняшним королем Швеции с 1973 г. является представитель данной династии Карл XVI Густав. Ранее шведский трон наследовался только по мужской линии, а с 1979 г. это право получили и женщины. При наследовании старший брат, старшая сестра и их потомки имеют преимущество перед младшим братом, младшей сестрой и их потомками.

Обладавший в XIX в. большими полномочиями и постепенно терявший их в XX в., сегодняшний шведский монарх является одним из «слабейших» в мире, и его роль сугубо номинальна:

• власть в стране исходит от народа, а не от монарха;

• монарх не возглавляет исполнительную власть;

• монарх не имеет права вето;

• монарх не имеет права распустить парламент;

• монарх даже формально не назначает премьер-министра, министров;

• монарх не может сместить министра;

• монарх не производит и иных назначений - военачальников, дипломатов и др. (все назначения осуществляет правительство и реже - парламент).

Если монарх в течение 6 месяцев по состоянию здоровья или иным причинам не исполнял своих обязанностей, парламент может констатировать прекращение его полномочий.

Во время войны монарх обязан следовать за правительством и выполнять его поручения. Монарх не имеет права покидать страну без разрешения государственных органов Швеции. Монарх не имеет права исповедовать никакой религии, кроме принятой в Швеции евангелистской, а также не имеет права вступать в брак без разрешения парламента. Нарушение этих правил влечет потерю трона как монархом, так и его потомками.

Единственное реальное полномочие короля Швеции - играть Символическую церемониальную роль.

В качестве высшего законодательного и представительного органа Швеции Форма правления 1974 г. предусматривает однопалатный парламент - риксдаг (поскольку в 1-й половине XX в. последовательно были отменены практически все цензы, на основании которых по-разному избирались «верхняя» и «нижняя» палаты парламента, необходимость в двухпалатном парламенте, учрежденном в 1866 г., отпала).

Риксдаг избирается непосредственно Народом с 18-летнего возраста (ранее народ избирал только «нижнюю», Вторую палату, а «верхняя», Первая палата избиралась ландстингами - представительными органами ленов-областей).

Парламент избирается на 4 года (срок полномочий парламента был продлен лишь в 1994 г., до этого на протяжении более чем столетия шведский парламент («нижняя» палата) традиционно избирался на 3 года) по пропорциональной системе.

Пропорциональная избирательная система, существующая в Швеции, имеет свои особенности:

• парламент состоит из 349 депутатов;

• пропорциональные выборы проходят в территориальных многомандатных округах;

• всего округов - 39, и по территории они совпадают с ленами (областями), то есть каждый лен по пропорциональной системе избирает своих депутатов; между собой конкурируют «ленные» партийные списки общешведских партий;

• в территориальных округах (ленах) разыгрывается 310 мандатов, а 39 зарезервировано в качестве «уравнивающих»;

• по итогам выборов мандаты от лена (всего 310 мандатов от 39 ленов) распределяются только между теми партиями, которые по лену собрали не менее 12% голосов (партии, набравшие в масштабах лена менее 12% голосов, исключаются из распределения мандатов по данному лену);

• после того как 310 мандатов от ленов распределены, распределяются 39 «уравнивающих» мандатов;

• «уравнивающие мандаты» раздаются тем партиям, которые набрали меньше 12% по ленам, но не менее 4% в масштабе всей страны.

Таким образом, данная система дает большое преимущество крупным партиям (а только им под силу преодолеть 12-процентный барьер в каждом лене), но оставляет при этом небольшой шанс средним партиям (способным собрать 4% по стране, но не «дотянувшим» до 12% в ленах).

Благодаря указанной системе в Швеции за места в риксдаге традиционно борются только 5 партий: социал-демократическая, 3 правых партии и коммунистическая.

Социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ) - самая сильная и влиятельная партия в стране. С 1934 г. с небольшими перерывами (1939 - 1945 гг., 1976 - 1982 гг., 1991 - 1994 гг.) она уже более 50 лет является правящей партией, имеет большинство в риксдаге и формирует правительство.

Особенностью шведского парламентаризма также является:

• наличие у депутатов риксдага заместителей;

• наличие должности тальмана.

Часть кандидатов в депутаты, которые не прошли по партийным спискам, становятся заместителями депутатов. Они помогают депутату в работе и становятся депутатами в случае, если должность депутата (заместителем которого они являлись) станет до выборов по какой-либо причине вакантной.

Тальман - председатель парламента (риксдага), избираемый большинством его депутатов на весь срок полномочий риксдага. Отличительная черта тальмана риксдага в том, что он больше, чем спикер.

Будучи председателем парламента, тальман фактически выполняет функции президента в парламентарной республике или монарха в парламентарной монархии (например, представляет для назначения кандидатуру в премьер-министры, представляет кандидатуры для назначения (избрания) других должностных лиц, выполняет иные функции). Это происходит потому, что король в Швеции практически лишен даже тех номинальных полномочий, которые имеют монархи в других парламентарных монархиях (например, официально назначать кого-либо на должности).

Помимо тальмана риксдаг избирает трех вице-тальманов.

Отличительная черта Швеции - наличие очень «сильного» правительства. Оно выполняет не только традиционные для правительства функции, но и (совместно с тальманом) функции, присущие обычно монарху. Согласно форме правления 1974 г. «правительство управляет государством». Это действительно так, поскольку правительство Швеции:

• вырабатывает основные направления внутренней и внешней политики;

• представляет риксдагу проект бюджета;

• исполняет бюджет;

• назначает судей;

• назначает военачальников;

• назначает дипломатических представителей за рубежом;

• назначает руководителей шведской церкви из кандидатур, предложенных церковным съездом;

• осуществляет многие другие назначения в стране;

• имеет право распустить парламент;

• обладает иными полномочиями.

Руководит работой правительства и является реальным политическим лидером страны премьер-министр, избираемый парламентом. (Как правило, это лидер партии, победившей на выборах, чаще всего лидер СДРПШ. В последние годы им были У. Пальме, И. Карлссон, Г. Перссон.)

Правительство ответственно перед парламентом, который имеет право выразить вотум недоверия правительству. В таком случае последнее либо уходит в отставку, либо распускает парламент и назначает досрочные выборы. Новый парламент избирается на остаток срока прежнего, распущенного парламента.

На практике в Швеции сложился конституционный обычай (для парламента): никогда не выносить вотум недоверия правительству, а для правительства - никогда не распускать парламент.

Судебную систему Швеции возглавляют Верховный суд и Верховный административный суд. Из их членов формируется Законодательный совет. имеющий некоторые функции конституционного суда. Законодательный совет осуществляет предварительный конституционный контроль законопроектов.

Форма правления 1974 г., а также иные конституционные акты закрепляют широкий комплекс прав и свобод человека.

Важнейшие права и свободы, конституционно закрепленные в Швеции:

• свобода высказываний;

• свобода информации;

• свобода собраний;

• свобода демонстраций;

• свобода союзов;

• свобода религии;

• право на жизнь (включая запрет смертной казни);

• запрет телесных наказаний;

• запрет принуждения раскрывать свои взгляды в политической, религиозной, культурной и иных сферах;

• запрет принуждения к участию в политических мероприятиях;

• право на тайну, неприкосновенность и святость частной, семейной и интимной жизни;

• запрет ознакомления с перепиской и иной интимной корреспонденцией, тайного подслушивания или записывания разговоров, иного наблюдения за личной жизнью человека;

• право на свободу передвижения, свободный выезд за границу и свободное возвращение в Швецию;

• запрет неблагожелательного отношения к людям с другим цветом кожи, вероисповеданием, языком, национальностью;

• неприкосновенность собственности.

Конституция обязывает государство:

• уважительно относиться к достоинству всех людей вообще и к свободе и достоинству каждого человека;

• обеспечить равные права мужчине и женщине;

• поощрять право этнических, языковых и религиозных меньшинств сохранять и развивать собственную культурную и общественную жизнь;

• обеспечить всем право на труд, жилище и образование;

• содействовать социальному обеспечению, безопасности и хорошим условиям жизни.

Для Швеции характерна специфическая процедура внесения изменений и дополнений в конституцию (в четырех конституционных актах):

• сначала изменения и дополнения принимаются парламентом большинством голосов;

• затем по требованию части депутатов или населения в один день со следующими парламентскими выборами может быть проведен референдум по данным поправкам, причем не консультативный, как все референдумы в Швеции, а обязательный;

• если на референдуме большинство его участников выскажутся против поправок, то они считаются не принятыми;

• если поправки на референдуме будут одобрены населением, то они должны быть одобрены новым составом парламента, избранным в этот же день;

• если новый парламент утвердит большинством голосов поправки к конституции, принятые прежним парламентом и утвержденные на референдуме, то они вступают в силу.

Таким образом, двойной вотум (двумя составами парламента) при принятии поправок, а также референдум между двумя этими голосованиями делают конституцию (четыре конституционных акта) Швеции достаточно жесткой.

В 1995 г. на основании решения, принятого на всенародном референдуме, Швеция вступила в Европейский Союз (хотя долго отказывалась раньше от этого). Однако конституционными актами и законодательством Швеции были сделаны оговорки; а именно: права и свободы шведов, а также уровень их социальной защищенности не должны изменяться в сторону их уменьшения, даже если уровень аналогичных прав будет ниже по Европейскому Союзу в целом.
28. Основы конституционного права США

США - родина первой в мире конституции. Она была принята 17 сентября 1787 года особым учредительным органом - Филадельфийским конвентом, в состав которого входили 55 делегатов от штатов, а затем ратифицирована Конвентами 11 из 13 штатов, учредивших США.

Конституция США 1787 г. главным образом регулировала вопросы организации государственной власти США:

• устройство, полномочия, порядок выборов Конгресса США;

• статус, полномочия президента республики и порядок его избрания;

• структуру, порядок формирования и полномочия Верховного суда;

• вопросы организации федерации.

Конституция США - достаточно лаконичный документ. Она включает лишь 7 статей.

Следует, однако, оговориться, что статьи американской конституции гораздо объемнее статей современных конституций и в действительности являются разделами (с точки зрения сегодняшнего понимания структуры конституции).

Конституция США относится к числу «сверхжестких». Для принятия поправки необходимо, чтобы за нее проголосовали не менее 2/3 членов обеих палат Конгресса, а затем она должна быть ратифицирована законодательными собраниями 3/4 штатов. Принятые поправки не изменяют самого текста конституции, а присоединяются к ее тексту и размещаются после основного текста под соответствующим номером.

В течение более чем 200-летней конституционной истории США было принято и ратифицировано всего лишь 27 поправок. Таким образом, сегодняшняя официальная конституция США состоит из основного текста, принятого в 1787 г. и включающего 7 статей, и 27 принятых позднее поправок.

Однако лаконичная писанная конституция США - это еще не вся американская конституция. Более 200 лет конституционные пробелы, не охваченные писанной конституцией, заполнялись огромным количеством нормативно-правовых актов:

• законами Конгресса;

• решениями Верховного суда;

• актами президента;

• решениями законодательных собраний штатов;

• судебными прецедентами.

Данная совокупность нормативно-правовых актов, развивающих, дополняющих, конкретизирующих положения писанной Конституции 1787 г., получила название «живой конституции», которая реально регулирует разнообразные сферы жизни американского общества и государства.

Первые 10 поправок, именуемые «Билль о нравах», были приняты Конгрессом и ратифицированы штатами в 1789 - 1791 гг. Они касались регулирования основ правового статуса личности.

Конституция США 1787 г. (а точнее - ряд поправок к ней) регулирует лишь самые основные, с точки зрения американского законодателя, права и свободы человека:

• свободу слова;

• свободу печати;

• свободу петиций;

• свободу собраний;

• личную свободу (с запретом рабства);

• свободу совести;

• право на неприкосновенность жилища;

• право на скорый и публичный суд присяжных;

• право не свидетельствовать против себя;

• запрет жестоких и необычных наказаний;

• право носить оружие;

• право собственности.

Социально-экономические и культурные права согласно американской правовой доктрине не относятся к числу основных и не нашли своего отражения в конституции, да и вряд ли они могли быть туда включены: конституционное закрепление данных прав повсеместно вошло в мировую практику лишь после второй мировой войны (в новых и новейших конституциях).

Согласно Конституции США 1787 г. государственная власть США делится на законодательную, исполнительную и судебную.

Высшим органом законодательной власти страны является Конгресс США, состоящий из двух палат: Палаты представителей и Сената.

Палата представителей представляет интересы народа в целом. Конституционный состав палаты - 435 депутатов (именуемых «конгрессменами»). Срок полномочий - 2 года. Выборы в Палату представителей проходят в первый вторник после первого понедельника ноября каждого четного года.

Члены Палаты представителей избираются по мажоритарной системе относительного большинства без требования кворума. Каждый штат избирает число представителей, пропорциональное численности населения блага, с учетом того, чтобы 1 представитель избирался примерно от равного числа избирателей, причем каждый штат, как минимум, имел в конгрессе 1 представителя. Выборы проходят в одномандатных округах.

Палата представителей не может быть досрочно распущена.

Членом Палаты представителей может быть избран:

• гражданин США, состоящий в американском гражданстве не менее 7 лет;

• достигший 25 лет;

• постоянно проживающий в штате, на территории которого находится избирательный округ.

Сенат«верхняя» палата конгресса, представляет интересы штатов. Он состоит из 100 сенаторов, избираемых по 2 от каждого штата на 6-летний срок. Каждые 2 года проходят выборы 1/3 сенаторов. Как и Палата представителей, Сенат избирается по мажоритарной системе относительного большинства.

Сенатором США может быть избран:

• гражданин США, состоящий в американском гражданстве не менее 9 лет;

• достигший 30 лег,

• постоянно проживающий на территории штата, от которого он баллотируется.

Основное полномочие Конгресса США (обеих его палат) - принятие законов.

Сенат помимо этого участвует в назначении министров, судей Верховного суда, принимает окончательное решение по вопросу импичмента.

Палата представителей избирает своего председателя - спикера. Спикер Палаты представителей - 3-е должностное лицо в стране. В случае невозможности занятия освободившегося президентского поста вице-президентом президентом США становится спикер.

Председателем Сената по должности является вице-президент США.

И Палата представителей, и Сенат создают комитеты и комиссии, которые играют важную роль в работе палат (и порой в жизни страны). 4. Высшим должностным лицом страны; а также главой исполнительной власти является президент США.

Президент США избирается на 4-летний срок путем двухступенчатых косвенных выборов. В ходе выборов формируется особый орган - Коллегия выборщиков, которая затем избирает президента.

В данную коллегию входит число выборщиков, равное количеству конгрессменов (представителей) и сенаторов. Каждый штат избирает столько выборщиков, сколько от штата в сумме избирается сенаторов и представителей.

Число выборщиков от каждого штата различно. Например, штаты Род-Айленд, Аляска избирают наименьшее число выборщиков - 3 (поскольку штаты представлены в Конгрессе 2 сенаторами и 1 представителем), штат Арканзас - 6 (2 + 4); Пенсильвания - 23 (2 + 19), Техас - 32 (2 + 30). Наибольшее число выборщиков избирает Калифорния - 54 (2 + 52).

Каждая партия в каждом штате выдвигает единый список выборщиков. Голосование идет за список в целом. Если партия набирает относительное большинство голосов в рамках одного штата, в Коллегию выборщиков избирается весь ее список (то есть победившая в штате партия получает сразу все голоса выборщиков от данного штата). Например, партия, за которую проголосовал 51% избирателей Калифорнии, получает все 54 голоса выборщиков от Калифорнии, а партия, набравшая 49% голосов избирателей этого штата, не получает ничего.

Для избрания президентом необходимо набрать 270 голосов выборщиков или больше, то есть больше половины от их общего числа. Например, для этого достаточно победить всего в 11 (из 50) самых больших штатах - Калифорнии (54), Нью-Йорке (33), Техасе (32), Флориде (25), Пенсильвании (23), Иллинойсе (22), Огайо (21), Мичигане (18), Нью-Джерси (15), Северной Каролине (14), Вирджинии (13) Ю 54 + 33 + 32 + 25 + 23 + 22 + 21 + 18 + 15 + 14 + 13 = 270 или в 40 мелких и средних штатах.

Система косвенных выборов президента США достаточно сложна и запутанна и может сильно исказить волю народа. Например, на выборах 1992 г. Б. Клинтон набрал 43 млн. голосов избирателей, но получил 75% голосов выборщиков, Д. Буш - 37 млн. голосов, но 25% выборщиков, Р. Перо - 19 млн. голосов и 0 выборщиков.

Но это - устоявшая традиция. В конце 60-х гг. XX столетия выдвигались предложения отменить выборы через Коллегию выборщиков и перейти по примеру других стран к прямым выборам президента. Это предложение вызвало резкое сопротивление средних и мелких штатов, которых большинство и для которых сегодняшняя система - возможность штата решить судьбу выборов.

В том случае, если ни один кандидат не наберет большинства голосов членов Коллегии выборщиков (то есть 270 и более), президента США из трех лучших по результатам выборов кандидатов избирает Палата представителей Конгресса, а вице-президента - Сенат.

Президентом США может быть избран:

• гражданин США по рождению;

• достигший 36 лет;

• обладающий избирательным правом;

• проживший в стране не менее 14 лет.

В одной паре с президентом избирается вице-президент. Он должен отвечать тем же требованиям, что и кандидат в президенты.

Вице-президент председательствует в Сенате и помогает президенту в его деятельности. В случае смерти или отставки президента вице-президент автоматически становится президентом до окончания текущего 4-летнего срока. Если стал вакантным пост вице-президента, то нового вице-президента назначает президент, после чего его должны утвердить обе палаты Конгресса большинством голосов.

Одно и то же лицо не может быть президентом США более 2 сроков.

Данная норма была установлена XXII поправкой к конституции в 1951 г. после того, как Ф. Рузвельт стал президентом США четырежды и умер на своем посту.

Несмотря на то, что до 1951 г. данная норма не действовала, ни один (кроме Ф. Рузвельта) президент не сумел добиться своего избрания больше чем на 2 срока.

Выборы президента США проходят в четко определенный срок - в первый вторник после первого понедельника ноября високосного года (проще говоря, в 1-й вторник ноября, кроме 1 ноября), а вступление в должность - 20 января следующего года.

Президент США обладает значительным объемом полномочий:

• назначает министров с последующим их утверждением Сенатом;

• непосредственно руководит работой Кабинета министров, который ответствен исключительно перед президентом (Конгресс не может вынести вотум недоверия Кабинету министров);

• в любой момент может освободить любого министра от должности;

• самостоятельно назначает (и освобождает) многочисленных чиновников на федеральном уровне;

• назначает послов в зарубежных государствах с последующим их утверждением Сенатом;

• является главнокомандующим вооруженных сил страны (может в любой момент самостоятельно принять решение об использовании вооруженных сил);

• руководит внешней политикой, подписывает международные договоры;

• осуществляет руководство внутренней политикой, издает указы и исполнительные приказы;

• назначает членов Верховного суда с последующим их утверждением Сенатом;

• обращается с посланиями к стране.

Важнейшим полномочием президента в сфере законодательного процесса является право вето. Президент имеет право в 10-дневный срок наложить вето на любой закон, принятый Конгрессом. Вето может быть преодолено 2/3 голосов депутатов каждой из палат Конгресса. В условиях США, где партия, имеющая в палате большинство, редко достигает квалифицированного большинства, а мнения партий по законопроектам часто противоположные, преодолеть вето президента практически невозможно.

Обычно вето президента преодолевается примерно в 10% случаев, а в 90% случаев остается непреодоленным. Это означает, что президент может самолично (наложив вето) фактически отменять законы, принятые Конгрессом.

Конституция США предусматривает возможность особой процедуры - импичмента - парламентского суда с возможным освобождением от должности президента США и других должностных лиц.

Процедура импичмента состоит из нескольких стадий:

• юридический комитет Палаты представителей Конгресса выдвигает инициативу импичмента;

• после прений Палата представителей простым большинством голосов от общего числа членов Палаты принимает решение о выдвижении обвинения против должностного лица и предании его суду Сената; при этом формулируются конкретные пункты обвинения – «статьи импичмента»;

• дело об импичменте слушается в Сенате как обычное судебное дело (на началах состязательности сторон, с вызовом свидетелей, истребованием доказательств);

• Сенат выступает в качестве суда присяжных;

• без обсуждения Сенат принимает решение о виновности должностного лица по каждому пункту обвинения (по каждой «статье импичмента»);

• решение о виновности принимается большинством в 2/3 от общего числа сенаторов;

• если хоть один из пунктов обвинения наберет голоса 67 сенаторов, импичмент (осуждение) считается состоявшимся и должностное лицо покидает свою должность.

За годы существования США судом импичмента были осуждены только 4 судей. Трижды к суду импичмента привлекался президент США:

• в 1868 г. - Э. Джонсон;

• в 1974 г. - Р. Никсон;

• в 1999 г. - Б. Клинтон.

Во всех трех случаях импичмент с юридической точки зрения оказался безрезультатным. За всю американскую историю ни один американский президент не был смещен с должности в порядке импичмента. В 1974 г. со своего поста добровольно с целью избежать импичмента ушел президент Р. Никсон.

Определяющую роль при выборах Конгресса, президента США, губернаторов и иных должностных лиц играют политические партии.

В США исторически сложилась двухпартийная система, в результате чего на выборах всех уровней соперничают друг с другом кандидаты от двух партий - демократической и республиканской.

В прошлом демократическая партия, основанная в 1828 г., представляла интересы рабовладельческого Юга, а республиканская партия, основанная в 1854 г., - интересы промышленного Севера. После отмены рабства в 1865 г. различия между партиями стали минимальными.

В настоящее время республиканская партия имеет сильные позиции на Северо-Востоке страны и ее поддерживают, как правило, средние и обеспеченные слои населения, преимущественно белые избиратели. Демократическая партия имеет сильные позиции на Юге, часто ее избирателями являются бедные слои населения, а также чернокожие и испаноязычные.

Партии не имеют фиксированного членства, членских билетов, но зато имеют разветвленный партийный аппарат в каждом штате и в столице. Деятельность партий и их партийных аппаратов мобилизуется по мере приближения выборов. Практически невозможно стать членом Палаты представителей, сенатором, губернатором штата, президентом США без поддержки партии (то есть не будучи ее кандидатом) и ее организационных структур (аппарата).

Нередко партии в США именуют избирательными машинами.

Все выборы в США делятся на две стадии - праймериз (первичные выборы) и непосредственно выборы. Во время праймериз (первичных выборов) идет борьба внутри каждой партии за право стать ее официальным кандидатом (в Конгресс по округу, в губернаторы, президенты). Окончательно вопрос о кандидате решают рядовые члены партии путем голосования (в округе, штате, масштабе всей страны).

Когда от каждой партии окончательно определяется единственный кандидат на выборную должность, начинается второй этап, во время которого борьбу уже непосредственно за должность ведут 2 кандидата - от демократической партии и от республиканской.

На всех выборных должностях, включая президента США, республиканцы и демократы периодически сменяют друг друга. В результате происходит смена власти, конкретных людей у власти. Соперничество партий заставляет выборных лиц всегда быть «в форме». В то же время, поскольку цели партий сходны, государственный курс в целом остается тем же.

В США предпринимались попытки создать другие партии помимо демократической и республиканской, выдвинуть «третьего кандидата», но все эти попытки заканчивались провалом. «Третьи» партии имели временный характер, были маловлиятельны и быстро рассыпались, не сумев поколебать сложившуюся двухпартийную систему.

Судебная система США отличается от судебных систем других стран. Ее Специфика заключается в том, что в стране существуют параллельно 50 судебных систем (отдельно в каждом штате) и федеральная судебная система.

Каждый штат самостоятельно устанавливает свою судебную систему, порядок наделения полномочиями судей (они избираются либо населением, либо легислатурой, либо иными должностными лицами), свою систему наказаний (одно и то же деяние может быть преступлением в одном штате и не быть таковым - в другом; либо за сходное преступление один штат может установить более жесткое наказание, другой - более мягкое).

Во главе судебной системы каждого штата стоит Верховный суд штата.

Одновременно (в том числе и по территории каждого штата) действует федеральная судебная система, в структуру которой входят:

• окружные суды - 94;

• апелляционные - 12;

• Верховный суд США.

В каждом штате в зависимости от количества населения действует несколько окружных судов (1, 2, 3 и т. д.). Территория округа не совпадает с территорией штата. Территория 1 апелляционного суда охватывает территорию 3-5 штатов.

Высшей судебной инстанцией США является Верховный суд США, состоящий из 9 судей. Судьи Верховного суда назначаются пожизненно президентом США с согласия Сената.

Важной особенностью Верховного суда США является то, что он правомочен осуществлять и осуществляет на практике конституционный контроль.

В США начиная с 1803 г. господствует правовая доктрина, согласно которой:

• конституция и любой закон при необходимости подлежат толкованию;

• данное толкование осуществляют суды и судьи.

В этой связи получило широкое распространение высказывание о том, что «конституция (закон) - это то, что говорят о них судьи».

США - федеративное государство. Составные части федерации – штаты - обладают многими признаками государства (в переводе с английского state - государство), поскольку имеют:

• свою конституцию;

• свои законы;

• собственную судебную систему во главе с Верховным судом штата;

• гражданство штата;

• свои органы государственной власти;

• символику.

Однако штаты в полном смысле этого слова государствами не являются. Они не имеют права:

• выходить из состава федерации;

• вводить внутреннюю таможню;

• вводить на своей территории собственную валюту;

• самостоятельно вести международную политику;

• иметь свои вооруженные силы.

В остальном штатам предоставлена полная свобода.

Каждый штат имеет свое законодательное собрание (легислатуру). Законодательное собрание (легислатура) во всех штатах (кроме Небраски) имеет двухпалатную структуру и, как Конгресс США, состоит из:

• Палаты представителей штата;

• Сената штата.

Исполнительную власть осуществляет избираемый населением губернатор.

Срок полномочий легислатуры и губернатора штата обычно составляет 2или 4 года (чаще 4).

В каждом штате имеется система местного самоуправления. Наиболее распространенными муниципальными единицами, на которые делится штат, являются графства и города. Местное самоуправление обычно осуществляется по одной из трех схем:

• управляющим, которого нанимает муниципальный совет;

• мэром (муниципальным главой) совместно с муниципальным советом;

• специальной комиссией, избираемой жителями. Первоначально в США входило 13 штатов (нынешний Северо-Восток США). Территория США постоянно расширялась (мирным или военным путем). В настоящее время в состав США входят:

• 50 штатов;

• федеральный округ Колумбия (столица - г. Вашингтон);

• 2 свободно присоединившихся государства (обладают ограниченным суверенитетом, не избирают своих депутатов в Конгресс, но имеют с США общую экономику и валюту) - Пуэрто-Рико и Гуам.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

Похожие:

В вопросах и ответах iconГ. В. Купцова Краеведение Башкортостана в вопросах и ответах
Литература

В вопросах и ответах iconВ вопросах и ответах
Гражданское право – это совокупность правовых норм, регулирующих на началах юридического равенства сторон имущественно-стоимостные...

В вопросах и ответах iconБюллетень новых поступлений нтб скгми (гту). Научная и учебная литература. Сентябрь 2014 года
Диссертационный менеджмент в вопросах и ответах /Н. И. Аристер,С. Д. Резник, О. А. Сазыкина; под ред. Ф. И. Шамхалова. М.: Инфра-м,...

В вопросах и ответах iconТема Введение в дисциплину (2 часа) Тема Потребности и ресурсы основа экономики. Деньги (2 часа)
Воронин А. П. Микроэкономика. Экономическая теория в вопросах и ответах : учеб пособие для вузов / А. П. Воронин. М.: Экономика,...

В вопросах и ответах iconСогласование штатного расписания с Минздравом
Согласование штатного расписания с Минздравом// Экономика лпу в вопросах и ответах. 2014. №10. С. 44

В вопросах и ответах iconКак работать с хрестоматией. Методические указания
Кроме того, невысокие результаты при ответах на вопросы по текстам можно объяснить и тем, что выпускники и абитуриенты не обладают...

В вопросах и ответах iconДоклад председателя суда Валерия Ивановича Коротенко «О некоторых...
«О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при применении антимонопольного законодательства в целях обеспечения конкуренции...

В вопросах и ответах iconMacroeconomics, 1st module, academic year 2003-2004
Экзамен состоит из трёх частей. Суммарное количество баллов 100. В ответах приведите математические выкладки везде, где необходимо,...

В вопросах и ответах iconНауки. Акцентировано внимание на вопросах научной специализации и...
Исследуются веберовский идеальный тип учёного, проблема научной этики и смысла науки. Акцентировано внимание на вопросах научной...

В вопросах и ответах iconОтчет
...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную