Всего в 2012 году на реализацию 5 краевых и 13 муниципальных инвестиционных проектов в сфере культуры направлены средства в сумме 258,9 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета – 96% (248,5 млн. рублей). Обязательства краевого бюджетов исполнены в полном объеме; администрациям Ельцовского, Ключевского, Павловского, Смоленского, Третьяковского районов необходимо погасить задолженность в части софинансирования выполненных работ на объектах и стройках, включенных в краевую адресную инвестиционную программу на 2012 год.
В 2012 году проведена большая работа по подготовке Программы «80х80», в которую по направлению «Культура» включено 13 инвестиционных проектов общей стоимостью более 1,5 млрд. рублей, в том числе 12 муниципальных проектов. В рамках отбора предложенных населением инвестиционных проектов поддержку получили следующие:
строительство культурно-досуговых, культурно-спортивных центров или Домов культуры и искусств в Алейском, Заринском, Шелаболихинском районах, г. Белокуриха;
капитальный ремонт зданий МБУК «Рубцовский драматический театр», Домов культуры в Бийском, Крутихинснком, Петропавловском, Усть-Пристанском, Чарышском, Шипуновском районах, г. Яровое.
Материальная база отрасли – это 1416 зданий (в т.ч. учреждения клубного типа, музеи и библиотеки располагаются в 1370 зданиях). 263 объекта требуют капитального ремонта, 76 находятся в неудовлетворительном или аварийном состоянии, 53 объекта эксплуатируются только в летний период.
В 2012 году из краевого бюджета на ремонт муниципальных объектов культуры в 57 районах края направлены субсидии в сумме 30,0 млн. рублей. Из местных бюджетов на указанные цели направлено чуть более 8 млн. рублей, задолженность районных бюджетов – около 2 млн. рублей. Обязательства долевого участия в полном объеме выполнены 43 районами, частично – 7 районами, из местных бюджетов еще 7 районов по различным причинам в отчетном году не выделено ни рубля (Благовещенский, Завьяловский, Мамонтовский, Немецкий национальный, Рубцовский, Солонешенский, Тюменцевский). Наиболее часто выполнялись работы по ремонту кровли, фасада зданий, систем отопления, замене дверей и окон. В Змеиногорском и Целинном районах работы по восстановлению кровли выполнены на зданиях, подвергшихся пожару.
В 2013 году 56 муниципальным районам также выделяются средства на те же цели в объеме 30 млн. руб. Районы, не обеспечившие свою долю, до погашения долгов не получат ни рубля.
Профессиональное искусство и творческие союзы
В плане сохранения и развития профессионального и любительского театрального дела в регионе важным событием стало принятие постановления Администрации Алтайского края от 23.11.2012 № 641 «Об утверждении Концепции долгосрочного развития театрального дела в Алтайском крае на период до 2020 года».
Созданный в 2011 году Государственный молодежный ансамбль за прошедший год показал успешную плодотворную работу по краю. В 2012 году Губернатором края принято решение о создании на базе Государственной филармонии Алтайского края двух профессиональных вокальных коллективов – ансамбля народной песни «Вечерки» и мужского вокального ансамбля.
На протяжение 5-ти лет стабильно росли результаты деятельности театрально-концертных организаций. По сравнению с 2008-м в 2012 году:
на 77% увеличилось количество новых постановок (в 2012 г. – 105);
обслужено на 6%. человек больше (в 2012 г. – 526,6 тыс. чел.);
на 88,5% возросли доходы (в 2008 г. – 69 млн. руб.);
на 4,8% увеличилось количество спектаклей и концертных программ (в 2012 г. – 2152).
По-прежнему обширна география гастролей театрально-концертных организаций. Гастрольная карта ежегодно покрывает большую часть территории края, осуществляются выезды в другие регионы. Традиционно наиболее активно в процессе участвуют коллективы Алтайского государственного театра кукол «Сказка» и Государственной филармонии Алтайского края. В 2012 году лидером по данному показателю стал Государственный молодежный ансамбль песни и танца «Алтай», в гастрольный график которого вошел 21 муниципалитета края.
Знаковыми событиями культурной жизни региона стали представленные в рамках 75-летнего юбилея края мировые премьеры: сюита «Алтайский сказ. Полет над временем», созданная выдающимся композитором Э.Н. Артемьевым (Государственная филармония Алтайского края) и одноактный балет «Дом у дороги» В. Гаврилина в постановке народного артиста СССР В.В. Васильева (ансамбль «Алтай»).  
Значимым событием стало участие краевого театра драмы в Российском Фестивале театральной премии «Золотая маска» с показом спектакля «Мамаша Кураж и ее дети» Б. Брехта.
Театр музыкальной комедии выступил инициатором и организатором нового проекта – театрального фестиваля курсовых и дипломных работ «Шаг». Помимо выпускников учреждений культуры Алтайского края, участие в нем приняли представители гг. Москва, Красноярск и Новосибирск.
Важным итогом пятилетия стали Дни культуры Алтайского края в Государственном академическом Малом Театре в Москве. Дни культуры продемонстрировали высокий потенциал деятелей культуры и колективов Алтайского края.
Достойный вклад в культуру края в отчетный период внесли творческие союзы.
Краевой организацией Союза художников проведено 13 выставок, из них 2 – краевых, их посетило 25,3 тыс. человек. Самые значимые выставки посвящены 67-летию Победы в Великой Отечественной войне «Краски мая» и 75-летию со дня образования Алтайского края.
Состоялись персональные выставки В. Октября, Ю. Никитюк, И. Леденевой, М. Будкеева.
Кроме того, организованы выставки в городах Бийске, Рубцовске, Горно-Алтайске и селе Сростки.
Алтайская организация Союза театральных деятелей осуществила проекты фестиваля-лаборатории «Мастера закулисья», творческие вечера актеров Т. Зориной, народной артистки Российской Федерации С. Талалаевой, заслуженного артиста Российской Федерации А. Самохвалова. Проведена конференция «Поиски и находки творческого сезона».
Общественной Алтайской краевой писательской организацией совместно с краевым автономным учреждением «Алтайский дом литераторов» проведено 10 краевых литературных чтений, 70 культурно-просветительских мероприятий (презентации книг, творческие встречи с читателями, литературные конкурсы и чтения, «круглые столы», читательские конференции и др.).
Художественное образование
Итоги прошедшего пятилетия подтверждают, что система художественного образования продолжает активно развиваться. 
Сеть детских школ искусств края увеличилась на 2 единицы: открыта Контошинская ДШИ в Косихинском районе, в ведение отрасли культуры перешла Бийская ДШИ «Современник».
За прошедшие 5 лет на 7,6% (1962 учащихся) увеличился контингент школ. На 2,5% выросла доля детей школьного возраста, обучающихся в них, и составила 12,9% (соответствует общероссийскому показателю).
Подготовлено более 3500 специалистов, в том числе в ССУЗах – 1044. В учреждения культуры края пришло более 600 молодых специалистов, из них 57 (9,5%) обучавшихся на основе целевой контрактной подготовки.
В АлтГАКИ осуществлены 2 набора на актерский курс для Молодежного театра Алтая («Золотухинские курсы») и театра музыкальной комедии.
При этом число обучающихся в Алтайской государственной академии культуры и искусств сократилось на 16% (494), в отраслевых ССУЗах - на 1,7% (43).
За 5 лет участниками престижных конкурсов стали 2670 учащихся школ и студентов ССУЗов, более половины из них - лауреатами 247 международных, всероссийских, региональных конкурсов.
350 учащихся и студентов стали стипендиатами Губернатора края, управления по культуре и архивному делу, Российского детского фонда и Алтайского отделения Российского детского фонда.
Премиями Общероссийского конкурса «Молодые дарования России» награждены 5 человек, приоритетного национального проекта «Образование» - 5.
В 2012 году сохранена сеть детских школ искусств – 113.
В целом на уровне прошлого года контингент учащихся (+41) - 25849 человек. В пределах объективно допустимых норм отсев учащихся - 3,3%.
В 6 образовательных учреждениях профессионального образования обучалось 3140 человек, что на 350 меньше предыдущего года. Подготовлено 690 молодых специалистов.
В связи со значительным повышением платы за обучение уменьшилось на 4% число обучающихся на платной основе. Эта тенденция прослеживается на протяжении последних лет.
2346 учащихся и студентов приняли участие в значимых краевых конкурсах.
140 юных талантов края из 19 муниципальных образований и отраслевых ССУЗов приняли участие в 24 престижных конкурсах, 119 (85%) из них стали лауреатами.
Деятельность по сохранению историко-культурного наследия
Сохранение
В 2012 году продолжена работа по реализации Концепции сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия в Алтайском крае на период до 2020 года.
В 2012 году более 156 млн. рублей было направлено из бюджетов всех уровней на проведение ремонтно-реставрационных работ на памятниках архитектуры и истории:
101,0 млн. рублей из краевого бюджета;
41,5 млн. рублей из бюджетов муниципальных образований.
14,1 млн. рублей из федерального бюджета.
Существенные работы по сохранению памятников истории и культуры проводились в Благовещенском, Курьинском, Кулундинском, Кытмановском, Павловском, Новичихинском, Родинском, Хабарском районах, в городах Барнауле, Рубцовске, Славгороде.
В 2012 году управлением выдано 7 заданий и 42 разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. Согласовано 25 комплектов проектной документации, 69 разделов об обеспечении сохранности памятников в проектах проведения строительных работ и 11 актов выбора земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению. Рассмотрен 41 документ территориального планирования муниципальных образований края. В состав Положений о территориальном планировании включены мероприятия по сохранению объектов культурного наследия. НПЦ «Наследие» на карты генеральных планов нанесены границы территорий 236 памятников.
Контроль
Мероприятиями по контролю в 2012 году было охвачено 21 муниципальное образование края. Проведено 19 контрольных проверок соблюдения законодательства в области сохранения объектов культурного наследия. По результатам составлено 12 протоколов об административных нарушениях правил сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия, к административной ответственности привлечено 6 юридических (физических) лиц, выдано 14 предписаний об устранении выявленных нарушений. За неисполнение выданных предписаний составлено 4 протокола об административной ответственности, по трем из них юридическое лицо привлечено к административной ответственности. Составлено 16 актов по контролю за состоянием объектов культурного наследия федерального значения. НПЦ «Наследие» 59 памятников архитектуры и археологии обследованы с целью выявления, пресечения и предупреждения фактов негативного воздействия хозяйственной деятельности.
Необходимо сказать о первых вынесенных судебных решениях в отношении собственников и пользователей объектов культурного наследия об обязании проведения ремонтных работ на принадлежащих им зданиях-памятниках и об обязании заключать охранные обязательства на используемые помещения.
Учет, регулирование права собственности
Важным направлением деятельности по обеспечению сохранности памятников является государственный учет объектов культурного наследия.
Подготовка учетно-охранной документации осуществлялась в рамках мероприятий программы «Культура Алтайского края», а также основной деятельности управления края по культуре и архивному делу и НПЦ «Наследие». В 2012 году оформлено 315 охранных обязательств с пользователями и собственниками памятников, выполнены 100 актов технического состояния и 100 паспортов на объекты культурного наследия. Подготовлены документы для регистрации 79 памятников в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
34 объекта Алтайского края успешно зарегистрированы в едином государственном реестре. Данным памятникам присвоены регистрационные номера, в их числе 2 объекта культурного наследия федерального значения.
Первостепенным в деле сохранения культурного наследия является надлежащее оформление права собственности всех муниципальных образований края на объекты культурного наследия. Сложная ситуация складывается с оформлением юридических прав на памятники истории Великой Отечественной войны и Гражданской войны. 245 памятников не включено в реестр муниципального имущества и являются бесхозными. По результатам проведения прокурорских проверок в Алтайском крае было отмечено, что большое количество памятников истории используются в отсутствие оформленных прав собственности на данные объекты и заключенных собственниками (пользователями) охранных обязательств.
Принимая во внимание вышеизложенное, в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и соблюдения норм законодательства, необходимым и обязательным является организация работы по оформлению прав собственности муниципальных образований края, затем государственная регистрация в Росреестре прав собственности одновременно с регистрацией ограничений (обременений) данных прав на объекты культурного наследия.
Музейная и выставочная деятельность
Музейная сеть Алтайского края представлена 70 учреждениями (5 государственные и 51 муниципальный музей). Из них 56 – юридические лица, 14 – не имеют юридического статуса.
Музейный фонд составляет 702 062 единиц хранения, что на 12% больше уровня 2008 года. Значительно возросли фонды Алтайского, Залесовского, Мамонтовского,
Поспелихинского, Романовского, Тюменцевского, Угловского муниципальных музеев, музеев гг. Бийск, Рубцовск, Славгород, Камень-на-Оби, а также краевых музеев.
Актуальным остается вопрос хранения музейных предметов, содержащих драгоценные металлы. Из 31 музея, имеющего в собрании подобные предметы, 6 музеев (Рубцовск, Алейск, Горняк, Волчихинский, Косихинский, Табунский) не завершили апробацию, 3 музея не зарегистрированы в Западно-Сибирской государственной инспекции пробирного надзора (Петропавловский, Топчихинский, Зональный районы).
С 2012 года ведется работа по внесению региональными и муниципальными музеями сведений о музейных предметах и коллекциях в Государственный каталог Музейного Фонда Российской Федерации. 422 музейных предмета включены краевыми государственными музеями и 69 муниципальными (Славгородский и Топчихинский музей, галерея им. Тихонова г. Рубцовска).
На 31.12.2012 только 4 государственных музея и 5 муниципальных (Бийск, Камень-на-Оби, Новоалтайск, Тальменка, Хабары) заключили трехсторонний договор с Министерством культуры РФ. Необходимо продолжить работу по оформлению договоров.
В 2012 году краевыми музеями отреставрировано 25 единиц хранения, в том числе коллекция «Редкая книга» Алтайского государственного краеведческого музея и художественные произведения из фондов Государственного художественного музея Алтайского края.
В музейное пространство было вовлечено 750,5 тыс. чел., что на 19,3% выше уровня 2008 года. За 5 лет на 25% увеличилось количество выставок (2012 г. – 1146). Наиболее яркие выставочные проекты были посвящены Году Российской истории, 1150-летию зарождения российской государственности, 200-летию победы России в войне 1812 года, 75-летию Алтайского края. 
В 2012 году открыт второй филиал Государственного музея истории литературы, искусства и культуры Алтая – Мемориального музея им. Р.И. Рождественского в с. Косиха.
В 2012 году состоялось открытие обновленных постоянных экспозиций Государственного музея истории литературы, искусства и культуры Алтая и Всероссийского мемориального музея В.М. Шукшина.
Эффективно по воспитанию подрастающего поколения на традициях прошлого работают музеи Троицкого, Заринского и Мамонтовского районов. Здесь разработаны специальные программы, действуют абонементы для школьников. Возросли доходы музеев. За 5 лет они возросли на 77% и составили в сумме 11млн. 735 тыс. руб. Многие музеи оказывают услуги населению на льготной и безвозмездной основе. |
