Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны»






НазваниеПрограмма «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны»
страница1/6
Дата публикации21.07.2015
Размер0.57 Mb.
ТипПрограмма
e.120-bal.ru > История > Программа
  1   2   3   4   5   6



УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

города от 04.10.2012 № 1923


Муниципальная целевая программа

«Поддержка и развитие

малого предпринимательства

в городе Вятские Поляны»

на 2013 - 2015 годы
(с изменениями, внесенными постановлением администрации города

от 11.01.2013 № 6)


Паспорт

муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2013 - 2015 годы


Наименование

Программы

муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2013-2015 годы (далее — Программа)

Основание принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

федеральный закон № 209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

закон Кировской области № 219-ЗО от 27.12.2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области»;

постановление Правительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/259 «Об областной целевой программе «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области» на 2010-2014 годы»;

постановление администрации города Вятские Поляны от 16.10.2009 № 1649 «О разработке, формировании и реализации долгосрочных муниципальных и ведомственных целевых программ на территории муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области».

Муниципальный заказчик Программы

администрация города Вятские Поляны

Основные разработчики Программы

отдел организации торговли, потребительских услуг, развития и поддержки предпринимательства администрации города Вятские Поляны;

отдел экономического развития города администрации города Вятские Поляны;

фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Вятские Поляны

Цели Программы

- создание условий для устойчивого развития малого предпринимательства в городе Вятские Поляны на основе формирования эффективных механизмов его государственной и муниципальной поддержки;

- повышение вклада малого предпринимательства в решение социальных и экономических задач города Вятские Поляны

Задачи Программы

- формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого предпринимательства;

- развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого предпринимательства;

- развитие механизмов финансово-кредитной поддержки, направленных на повышение инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства;

- формирование положительного имиджа предпринимателя и благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве;

- внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства;

- развитие системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства;

- внедрение механизмов, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, развитие у нее интереса и мотивации к созданию собственного бизнеса;

- развитие системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого предпринимательства города Вятские Поляны на региональный, межрегиональный и международный рынки;

- внедрение отраслевого подхода к поддержке и развитию малого предпринимательства;

- поддержка и развитие малого предпринимательства в сфере торговли

Важнейшие показатели эффективности Программы

- количество субъектов малого предпринимательства, единиц;

- численность занятых в сфере малого предпринимательства, человек;

- число субъектов малого предпринимательство в расчете на 10 тысяч человек населения города, единиц;

- инвестиции в основной капитал малых предприятий (с микропредприятиями), млн. рублей;

- объем отгруженных субъектами малого предпринимательства товаров, работ, услуг собственного производства, тыс. рублей

Сроки и этапы реализации Программы


2013 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет

89 625 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 900 тыс. руб.;

средства городского бюджета – 1500 тыс. рублей;

средства фонда поддержки малого и среднего предпринимательства города Вятские Поляны - 69 995 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников – 17 230 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- увеличение количества субъектов малого предпринимательства с 1557 до 1651 единиц;

- увеличение численности занятых в сфере малого предпринимательства с 4512 до 4610 человек;

- увеличение числа субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения города с 453,9 до 497,3 единиц;

- увеличение инвестиций в основной капитал малых предприятий (с микропредприятиями) с 31,9 до 41,0 млн. рублей;

- увеличение объема отгруженных субъектами малого предпринимательства товаров, работ, услуг собственного производства с 1064,7 до 1353,2 тыс. рублей


1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная целевая программа
Малое предпринимательство является важнейшим сектором рыночной экономики. Особую роль малого предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

малое предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, нерентабельные для крупного производства, способствует развитию потребительского рынка;

малое предпринимательство создает значительное количество рабочих мест;

становление и развитие малого предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;

развитие малого предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Активное развитие малого предпринимательства, в конечном счете, позволяет обеспечить достижение генеральных целей, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года: повышение качества жизни населения, достижение прорыва в социально-экономическом развитии, создание условий для изменения качества социально-экономического развития на основе использования производственных мощностей, природных ресурсов и пространства Кировской области, создание условий для роста человеческого капитала.

При относительно небольших бюджетных затратах муниципалитет, используя ресурс малого предпринимательства, может эффективно решать проблемы, связанные с:

сокращением потребительского спроса;

снижением уровня доходов населения, формированием иждивенческой психологии определенной его части;

сокращением поступлений в бюджет и т.д.

Кроме того, важнейшей функцией малого предпринимательства остается противодействие росту безработицы, обеспечение занятости (самозанятости) населения и, как следствие, поддержание в городе социальной стабильности.

Таким образом, развитие малого предпринимательства отвечает приоритетным задачам социально-экономического развития города Вятские Поляны на долгосрочную перспективу.

Ежегодно в городском бюджете предусматриваются финансовые средства на поддержку малого предпринимательства.

Благодаря реализации муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны" на 2010 - 2012 годы, которая была разработана в рамках комплексного инвестиционного плана модернизации города и получила финансовую поддержку в размере бо-
лее 143 млн. рублей, в городе организованы система поддержки малого и среднего предпринимательства и система вовлечения в предпринимательство безработных граждан, молодежи, система поддержки новых субъектов малого предпринимательства. Разработана нормативная правовая база, открыт современный Бизнес-центр, созданы отдельные элементы инфраструктуры поддержки малого бизнеса, реализуется ряд механизмов финансового, имущественного, информационного, обучающего и иного содействия развитию субъектов малого предпринимательства. Созданы объективные предпосылки для перехода малого предпринимательства к периоду устойчивого поступательного развития.

По итогам 2011 года на территории города осуществляли хозяйственную деятельность 390 малых и микропредприятий, а также 1097 индивидуальных предпринимателей. Количество малых предприятий по сравнению с 2010 годом (по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год) выросло на 116 единиц, индивидуальных предпринимателей на 134 человек. Всего в сфере малого предпринимательства занято 4,5 тыс. человек, что составляет 27,7 % от экономически активного населения города. По сравнению с 2010 годом занятость в малом бизнесе увеличилась на 323 человека (рост – 7,8 %).

Традиционными отраслями для малого бизнеса в городе Вятские Поляны являются: оптовая и розничная торговля (47,6 % в общем количестве малых и микропредприятий), обрабатывающие производства (25,6 %), операции с недвижимым имуществом (4 %), транспорт и связь (3,5 %), гостиничный и ресторанный бизнес (2,3 %), строительство (2,2 %).

По итогам 2011 года оборот субъектов малого предпринимательства составил 2869,4 тыс. рублей (темп роста к уровню 2010 года - 106,6 %). Удельный вес малых предприятий в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности по полному кругу предприятий, составляет 47,5%.

Наблюдается рост среднемесячной заработной платы у наемных работников субъектов малого предпринимательства с 5195 рублей в 2010 году до 6138 рублей в 2012 году.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2011 году составили 29 033 тыс. рублей. Основной объем инвестиций направляется в сферу материального производства. Видовая структура инвестиций показывает, что преобладающая доля капитальных вложений, - это вложения в здания (кроме жилых) и сооружения, строительно-монтажные работы.

Удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений от предприятий и организаций города в 2011 году составил 19,1 % или 69 млн. 356,7 тыс. рублей, и увеличился к уровню 2010 года на 12,5 млн. рублей (рост в 1,2 раза).

Несмотря на то, что по уровню развития малого бизнеса город Вятские Поляны относится к числу благополучных муниципалитетов региона, существуют факторы, сдерживающие его развитие. К таким факторам относятся:

постоянный рост цен на сырье, энергию, топливо, экономическая нестабильность. Ввиду происходящих в стране макроэкономических и политических изменений (резкие скачки цен, инфляция, нестабильность законодательства) предпринимателям сложно планировать свою деятельность на несколько лет вперед, большинство предпочитает жить "сегодняшним днем";

сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов, связанная с высокой стоимостью кредитных ресурсов, отсутствием у предпринимателей достаточного ликвидного обеспечения, неразвитостью инструментов самофинансирования бизнеса. Субъекты малого предпринимательства рассчитывают на сравнительно небольшие кредиты банков, собственные средства и неформальный рынок капитала (средства берутся взаймы у родственников, друзей, других предпринимателей);

низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление в условиях экономической нестабльности к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень", увольнения части персонала, приводящий к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения;

невысокое качество предпринимательской среды. У субъектов малого предпринимательства, особенно начинающих, недостает навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Потребность в квалифицированных кадрах;

низкий уровень регионального и межрегионального экспорта продукции, производимой субъектами малого предпринимательства города Вятские Поляны;

наличие отраслевых диспропорций в развитии малого бизнеса. Почти половина субъектов малого предпринимательства города Вятские Поляны продолжает функционировать в сфере торговли, тогда как для формирования конкурентоспособной муниципальной экономики требуется развитие сферы производства.

Решение указанных проблем и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства в городе возможно только на основе программно-целевого метода. Необходимость разработки долгосрочной программы на период 2013 - 2015 годы и решения задач по развитию предпринимательства программно-целевым методом обусловлены рядом объективных факторов:

- сложной социально-экономической ситуацией, связанной с падением промышленного производства и ростом безработицы;

- масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;

- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения указанных проблем;

- имеющимся положительным опытом реализации муниципальных целевых программ поддержки и развития малого предпринимательства в различных городах РФ.

Муниципальная целевая программа сосредоточена на реализации крупномасштабных мероприятий, позволяет скоординировать действия заинтересованных сторон (носит межотраслевой характер), сконцентрировать ресурсы на наиболее приоритетных направлениях решения проблемы и согласовать необходимые мероприятия по целям, задачам, срокам и ресурсам.

При разработке муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2013 - 2015 годы для анализа сложившейся ситуации использовались следующие источники информации:

данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области;

данные Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области;

данные управлений и отделов администрации города Вятские Поляны;

данные, полученные от общественных объединений предпринимателей;

данные, полученные от фонда поддержки малого и среднего предпринимательства города Вятские Поляны;

аналитические данные, полученные в ходе социологических исследований сферы малого предпринимательства.

Правовую основу Программы составляют:

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 г. № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»;

Закон Кировской области от 27.12.2007 № 219-ЗО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области»;

Постановление Правительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/259 «Об областной целевой программе «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Кировской области» на 2010-2014 годы».
  1   2   3   4   5   6

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» iconПрограмма «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны»
«Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2010 2012 годы

Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» iconМуниципальная программа муниципального образования городского округа...
Муниципальной программы муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие...

Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» iconМуниципальная программа муниципального образования городского округа...
Муниципальной программы муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие...

Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» iconМуниципальная программа муниципального образования городского округа...
Муниципальной программы муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие...

Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» iconГорода вятские поляны кировской области
Федерации, Положения о бюджетном процессе в городе Вятские Поляны, утвержденного решением Вятскополянской городской Думы от 28. 10....

Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» iconПостановление от 30. 07. 2014 №94 с. Оксино Ненецкий ао об утверждении...
«поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «пустозерский сельсовет» ненецкого...

Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» icon«О внесении изменений в Программу «Развитие и поддержка малого и...
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» с целью улучшения реализации Программы «Развитие и поддержка...

Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» iconЗакон Краснодарского края от 04 апреля 2008 года №1448-кз «О развитии...
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Щербиновский район» на 2011 2013 годы (далее...

Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» iconДолгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего...
Долгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Гатчинском муниципальном районе на 2011...

Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» iconМуниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства...
Управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную