Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов»






НазваниеКонцепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов»
страница6/7
Дата публикации24.06.2015
Размер0.86 Mb.
ТипЗадача
e.120-bal.ru > География > Задача
1   2   3   4   5   6   7

Одним из механизмов, способных отрегулировать механизм подготовки кадров для решения конкретных производственных задач является институт целевой подготовки кадров по заявкам работодателей и использование федерального целевого квотирования бюджетных мест в вузах и федеральных учреждениях СПО. На территории области разработан дополнительный механизм целевой контрактной подготовки, закрепленный постановлением Правительства Вологодской области от 27 декабря 2005 г. № 1371 «О порядке определения объема и структуры приема обучающихся за счет средств областного бюджета
в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования».


Таблица 20

Целевой прием в вузах в 2009 году по федеральной квоте


Наименование

образовательного

учреждения

Квота, утвержденная

учредителем, по всем формам обучения

Выполнение квоты

% выполнения

ВИПЭ

410

464

113,1

ВГПУ

-

-

-

ВГМХА

165

165

100

ВоГТУ

57

43

75,4

Всего

632

672




Таблица 21

Целевая подготовка по договорам с учреждениями и организациями в 2009 году


Наименование

образовательного

учреждения

Количество мест по договорам о целевой подготовке

(по всем формам)

Зачислено

Выпуск обучавшихся по договорам о целевой подготовке

Трудоустройство

в соответствии

с договором

ВГПУ

212

114

116

22 (18,9%)

ВГМХА

60

60

160

160 (100%)

Всего

272

174

276

-

Однако, анализ итогов применения этого инструмента показывает неотработанность правовых механизмов, способствующих трудоустройству выпускников в соответствии с целевым договором, с одной стороны, и возможное отсутствие потребности в целевике (изменившаяся кадровая ситуация в организации, выдавшей целевое направление), с другой стороны. Кроме того, в ряде случаев имеет место пассивное отношение вузов к взаимодействию с предприятиями и организациями по внедрению механизма целевой подготовки.

Приоритетные задачи кадровой политики муниципалитета в сфере профессионального образования:

  1. Обеспечить устойчивое социальное партнерство учреждений профессионального образования и предприятий города для:

максимального учета учреждениями профобразования требований работодателей к качеству подготовки выпускников;

организации практик на предприятиях с возможностями последующего трудоустройства;

совместного проведения профориентационной работы среди школьников.

  1. Согласование объемов подготовки рабочих кадров и специалистов
    и перечня профессий, специальностей и направлений подготовки в зависимости от потребностей города в кадрах с профессиональным образованием.




  1. Основные проблемы кадровой политики муниципального образования «Город Вологда»


На основании проведенного анализа процесса формирования
и востребованности кадрового потенциала всех сфер деятельности выделяется следующий круг проблем:

не сформировано единое кадровое пространство на территории города;

отсутствует необходимая современная кадровая инфраструктура, отражающая соответствующие функциональные связи сфер деятельности и, в связи с этим, система подбора и расстановки кадров в соответствии с требованиями
к кадрам на современном этапе;

сохраняется потребность в высококвалифицированных кадрах в большинстве сфер деятельности. Однако остается стабильным число безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование по специальностям, не востребованным на рынке труда;

отмечается рост потребности предприятий, организаций и учреждений в неквалифицированном труде;

наблюдаются диспропорции в подготовке кадров учреждениями профессионального образования;

отсутствует система формирования заказа на подготовку, переподготовку
и повышение квалификации специалистов. Это обусловливает дисбаланс структуры подготовки кадров в системе профессионального образования области
и потребностей работодателей;

отмечается старение квалифицированных кадров – носителей ключевых технологий, разрыв преемственности поколений;

наблюдается недостаточная реализация социальных гарантий в большинстве сфер деятельности;

не соответствует требованиям работодателей качество подготовки выпускников учреждений профобразования по отдельным профессиям, направлениям подготовки, специальностям;

отмечается дефицит грамотных управленцев во всех сферах жизнедеятельности города;

отсутствует система мер по закреплению рабочих кадров на предприятиях города;

требуют дальнейшего технологического развития планирование индивидуальной карьеры, ротация кадров и использование резерва кадров в сфере муниципальной службы;

отмечается слабый уровень научного и методического обеспечения формирования кадрового потенциала, несформированность нормативной базы по использованию кадровых технологий в сфере муниципальной службы.


  1. Приоритетные направления кадровой политики муниципального образования «Город Вологда»


На современном этапе приоритетными направлениями кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» являются:

5.1. Развитие инфраструктуры рынка труда:

совершенствование информационного обеспечения кадровой политики;

совершенствование системы работы кадровых служб и системы управления кадрами в организациях города;

содействие совершенствованию работы ГУ «Вологодский городской Центр занятости населения».

5.2. Формирование резерва кадров по всем сферам деятельности и планирование его подготовки:

подготовка руководителей и специалистов, владеющих знаниями, умениями и навыками, необходимыми для эффективной деятельности в рыночной экономике;

создание и ведение резерва кадров муниципального образования «Город Вологда»;

создание баз данных лучших выпускников вузов и учреждений среднего профессионального образования;

целевая подготовка кадров (формирование муниципального заказа на подготовку кадров);

развитие института стажировок и наставничества;

эффективная организация производственных и других практик.

5.3. Расширение взаимодействия всех участников процесса кадрового обеспечения города Вологды:

разработка мер, стимулирующих потребителей кадров к социальному партнерству с профессиональными учебными заведениями (система мер по стимулированию предприятий и организаций, ведущих активную профориентационную работу, развитие института базовых организаций учреждений профобразования);

система мер по привлечению работодателей, научных и общественных организаций к повышению эффективности профессионального образования (предложения по корректировке учебных планов и программ на основе максимального учета требований работодателей, разработка профессиональных стандартов);

развитие научного и методического обеспечения кадровой политики города с привлечением ведущих ученых в этой области знаний.

5.4. Совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки кадров:

формирование сбалансированной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на основании изучения потребности в кадровых ресурсах;

стимулирование участия практиков – профессионалов высокого уровня в реализации программ повышения квалификации и переподготовки;

реализация модульных программ повышения квалификации по заявкам работодателей;

правовое закрепление налоговых льгот предприятиям и организациям, осуществляющим плановое регулярное повышение квалификации своих сотрудников.

5.5. Создание благоприятных социальных условий для реализации кадровой политики города:

формирование позитивного имиджа, мероприятия по повышению престижа рабочих профессий приоритетных видов экономической деятельности муниципального образования «Город Вологда»;

строительство муниципального жилья (специализированного жилого фонда) в опережающем режиме;

организация работы по приобретению специализированного жилья организациями города;

утверждение и реализация целевой кадровой программы муниципалитета, предусматривающей меры социальной поддержки высококвалифицированных, востребованных кадров и предприятий, ведущих грамотную кадровую политику.

5.6. Развитие института муниципальной службы:

совершенствование кадрового обеспечения муниципальной службы, правовых, организационных и методических механизмов ее функционирования;

формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих;

внедрение новых методов планирования, стимулирования и оценки деятельности муниципальных служащих;

рациональное использование ресурсов в системе муниципальной службы, проведение исследований и апробация новых подходов к организации муниципальной службы;

создание системы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы;

формирование системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих;

повышение качества и снижение затрат на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих;

создание современной материально-технической базы муниципальной службы;

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

развитие эффективного диалога между органами местного самоуправления и обществом;

формирование в обществе привлекательного образа муниципального служащего;

повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления;

внедрение механизмов противодействия коррупции на муниципальной службе.

Реализация Концепции предусматривается в сроки с 2010 по 2020 годы. Указанные приоритетные направления кадровой политики реализуются через планы мероприятий, утверждаемые Администрацией города Вологды на определенный период, и целевую кадровую программу.


  1. Механизмы реализации основных направлений кадровой
    политики муниципального образования «Город Вологда»



Механизмы реализации основных направлений кадровой политики Администрации города Вологды - это система осуществляемых на практике мер или определенный порядок кадровой деятельности, опирающийся на Концепцию, сформулированные ею принципы, технологии, направления кадровой работы.

Концепция определяет направленность и содержание следующих механизмов:

6.1. Организационных.

Они включают мероприятия:

6.1.1. формирование банка кадровой информации по каждой сфере деятельности;

6.1.2. анализ и оценка соответствия структуры, количественных
и качественных показателей кадрового потенциала каждой сферы деятельности потребностям рынка труда;

6.1.3. определение профессионально-квалификационных требований к должностям и соответствующих требований к кадрам;

6.1.4. установление порядка кадрового взаимодействия всех сфер деятельности города;

6.1.5. целенаправленную подготовку специалистов кадровых служб организаций города;

6.1.6. координация деятельности по совершенствованию кадровой политики и эффективному использованию кадровых ресурсов и организация взаимодействия на региональном и федеральном уровне по кадровым вопросам.

6.2. Нормативных, правовых и распорядительных.

Они обеспечивают правовое регулирование кадровой политики с целью подготовки высококвалифицированных кадров и стимулирования профессионального роста специалистов и предполагают:

6.2.1. разработку плана мероприятий по реализации Концепции;

6.2.2. формирование, утверждение и реализацию муниципального заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров города по каждой сфере деятельности в соответствии с потребностями рынка труда на конкурсной основе;

6.2.3. содействие в заключении соглашений между потребителями кадров
и профессиональными учебными заведениями о социальном партнерстве (развитие института базовых предприятий и организаций), включающем участие представителей потребителей кадров в деятельности советов учебных заведений области, в образовательной деятельности (в качестве членов государственных экзаменационных комиссий, руководителей производственных и других практик, курсовых и выпускных квалификационных работ и т.д.), ведение учебными заведениями мониторинга востребованности подготовленных кадров в социально-экономическом комплексе города, формирование банка информации
о выпускниках учебных заведений, формирование единой системы профориентационной работы потребителей кадров и учебных заведений, заключение прямых договоров на подготовку кадров и др.;

6.2.4. обеспечение потребностей промышленных предприятий и организаций в специалистах рабочих профессий и инженерно-технических кадрах через приоритетность следующих форм работы:

    • социальное партнерство между организациями - заказчиками и учебными заведениями по обучению и подготовке рабочих кадров и специалистов, повышению квалификации и переподготовке кадров;

    • уход от монопрофилизации подготовки рабочих кадров: организация обучения и подготовки специалистов с начальным профессиональным образованием по блочно-модульной системе, обеспечивающей подготовку не только по базовой профессии, но и другим смежным профессиям по заявкам организаций, расширение использования профподготовки по смежным профессиям в период обучения;

6.2.5. содействие закреплению молодых специалистов на предприятиях
и в организациях города через:

введение и нормативное закрепление института наставничества в организациях и на предприятиях;

прохождение стажировок (программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области, в 2010 году, утвержденная постановлением Правительства области
от 2 ноября 2009 года № 16596);

6.2.6. нормативное закрепление кадровых технологий и процедур их применения на муниципальной службе.

6.3. Информационных и информационно-коммуникационных.

Совершенствование информационного обеспечения кадровой политики осуществляется посредством:

6.3.1. создания системы сбора, накопления, систематизации, использования кадровой информации и мониторинга состояния кадров во всех сферах деятельности по единым критериям;

6.3.2. использования современных информационных технологий в кадровой работе;

6.3.3. определения принципов обмена информацией между потребителями кадрового потенциала города.

Совершенствование информационно-коммуникационного обеспечения кадровой политики осуществляется посредством:

6.3.4. создания системы информирования населения о мероприятиях кадровой политики города;

6.3.5. проведения информационных акций для формирования современного представления о кадровом потенциале и новых технологиях работы с кадрами;

6.3.6. проведения информационных акций, способствующих повышению престижности, созданию позитивного имиджа наиболее востребованных на рынке труда специальностей и профессий;

6.3.7. создание и информационное сопровождение базы данных о лучших выпускниках учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования;

6.3.8. совершенствование форм профориентационной работы путем объединения усилий всех заинтересованных сторон с координирующей ролью отраслевых органов Администрации города Вологды;

6.3.9. информирование населения о мерах социальной поддержки категорий работников, наиболее востребованных на рынке труда города, осуществляемых предприятиями, организациями и Администрацией города Вологды.

6.4. Научно-методического сопровождения кадровой политики, которое включает:

6.4.1. формирование методического обеспечения социального партнерства на рынке труда;

6.4.2. совершенствование и расширение перечня программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов и муниципальных служащих в образовательных учреждениях профессионального образования, расположенных на территории города;

6.4.3. разработку методических и научных рекомендаций по корректировке учебных планов и программ на основе максимального учета требований работодателей (разработку профессиональных стандартов, согласование программ курсов вузовского компонента государственных образовательных стандартов);

6.4.4. проведение социологических опросов участников кадровой политики города;

6.4.5. обеспечение взаимосвязи Концепции с целевыми программами, принимаемыми в городе.

6.5. Технологических.

Совершенствование методик применения кадровых технологий, оценки их эффективности, обеспечение повышения качества работы кадровых служб и профессиональное развитие кадров осуществляется через:

      1. Определение нового взгляда на кадровые технологии и выработку механизмов их применения:

отбор и подбор кадров осуществляется на основе оценки соответствия возможностей, способностей и профессиональной подготовки специалистов квалификационным требованиям по должности;

оценка профессиональных, деловых и личностных качеств специалистов проводится на диагностической основе.

      1. Формирование резерва кадров во всех сферах деятельности для оперативного решения кадровых вопросов и для решения перспективных задач кадрового обеспечения, дифференцированная подготовка резерва.

      2. Подготовку управленческих кадров в реальном секторе экономики области, а также кадров муниципальной службы, посредством:

многоуровневого, непрерывного и системного профессионального обучения и переподготовки кадров;

формирования профессионального, интеллектуального, действующего на правовой основе, работоспособного управленческого кадрового корпуса;

создания условий для творческого роста на рабочем месте;

повышения кадровой культуры руководителей;

формирования резерва управленческих кадров.

6.5.4. Оценку результатов деятельности управленческих кадров и кадровых служб.

6.6. Финансовых.

      1. Формирование гибкого механизма зависимости материального положения и статуса кадров муниципальной службы и муниципальных учреждений от результативности их деятельности.

      2. Формирование механизма стимулирования предприятий и организаций, осуществляющих активное социальное партнерство.

      3. Формирование механизма стимулирования предприятий
        и организаций города, целенаправленно занимающихся повышением квалификации кадров и профориентационной работой.

      4. Введение в систему показателей премирования руководителей муниципальных учреждений показателей по кадровой работе.

6.7. Социальное обеспечение кадровой политики города достигается посредством:

      1. Разработки целевой программы или мероприятий по реализации кадровой политики муниципального образования «Город Вологда».

      2. Реализации в приоритетном порядке инвестиционного проекта строительства муниципального жилья.

      3. Мер поддержки молодых специалистов.



1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconКонкурс проводится в целях создания условий для приоритетного трудоустройства...
«Мероприятия по реализации Концепции кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда – город профессионалов»...

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconНа территории муниципального образования «город вологда» на период...
Стратегии развития туризма на территории муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда – культурная...

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconРешение о внесении изменений в устав муниципального образования «город вологда»
Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,...

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconСтатья Основные понятия, используемые в Правилах
«Город Вологда», а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и...

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconСделать Вологду максимально гостеприимным, комфортным городом для...
Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconМуниципального образования город балаково за первое полугодие 2012 года
Федеральным Законом от 06. 10. 2003г. №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со...

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconАдминистрация муниципального образования «город гатчина» гатчинского...
В целях улучшения информированности населения о деятельности органов местного самоуправления мо «Город Гатчина» и руководствуясь...

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconСтратегический план развития муниципального образования «Город Вологда» на период
Тасис. Стратегический план развития города Вологды был рассчитан на период до 2015 года, который, на наш взгляд, разрабатывался без...

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconРешение №198 30 июля 2010 года Об утверждении Комплексной программы...
Ия в Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Балаково, рассмотрев рекомендации комитета по бюджетно-финансовой,...

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconО внесении изменений в постановление администрации муниципального...
Анапа, в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 09 апреля 2013 года №30-р «О...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную