Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов»






НазваниеКонцепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов»
страница4/7
Дата публикации24.06.2015
Размер0.86 Mb.
ТипЗадача
e.120-bal.ru > География > Задача
1   2   3   4   5   6   7

Характеристика кадрового состава муниципальных служащих
города Вологды по стажу работы



Численность работников

Стаж работы

менее 1 года

от 1 года до 5 лет

от 5 до 10 лет

от 10 до 15 лет

от 15 до 25 лет

более 25 лет

400

16

77

87

47

140

33

100%

4%

19,3%

21,8%

11,8%

35%

8,3%

Из общего числа муниципальных служащих высшее образование имеют 358 человек (89,5%), из них:

Таблица 13

Характеристика кадрового состава муниципальных служащих Администрации города Вологды по профилям подготовки, специальностям

высшего профессионального образования




Укрупненная группа специальностей

(направлений подготовки)

Количество человек

в процентах

1

Всего с высшим образованием, из них по группе

358

100

2

Гуманитарные и социальные науки, из них

55

15,4

юриспруденция

51

14,3

другие

4

1,1

3

Экономика и управление, из них

108

30,2

экономика

83

23,2

государственное и муниципальное управление

24

6,7

управление персоналом

1

0,3

4

Физико-математические и естественные науки

9

2,5

5

Образование и педагогика

65

18,2

6

Здравоохранение

6

1,7

7

Другие

115

32,1

8

Из строки 1 имеют ученую степень

5

1,4
Остальные муниципальные служащие имеют среднее профессиональное образование – 42 человека (10,5%). Несмотря на то, что число муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование, составляет почти 90% от общего числа муниципальных служащих, только 39,8% из них имеют высшее профессиональное образование по специальностям экономического, юридического профиля и специальности «Государственное и муниципальное управление».

4) В целом продолжает сохраняться проблема соответствия муниципальных служащих установленным законодательством квалификационным требованиям к замещаемым ими должностям муниципальной службы, в том числе к уровню профессионального образования. Образование практически 60,2% муниципальных служащих не отвечает направлениям деятельности по замещаемой должности.

Отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков у ряда муниципальных служащих приводит к снижению эффективности управленческих решений, что способствует формированию негативного имиджа муниципальных служащих.

5) Устойчиво идет процесс феминизации муниципальных органов управления – наибольший удельный вес в составе органов местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда» занимают женщины – 81%.

6) Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое тесно взаимосвязано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах.

В связи с этим приоритетными направлениями кадровой работы на муниципальной службе являются:

  1. Формирование кадрового резерва (в настоящее время в нем состоит
    75 человек). Подготовка кадров для органов местного самоуправления становится одним из инструментов повышения эффективности и результативности муниципального управления.

  2. Формирование системы профессионального развития муниципальных служащих. Для этого Администрацией города Вологды регулярно проводится обучение муниципальных служащих за счет средств городского бюджета:
    в 2008 году 62 должностных лица Администрации города Вологда прошли повышение квалификации, 1 – профессиональную переподготовку
    и 1 – стажировку; в 2009 году эти цифры составили 48 и 1 соответственно, за первое полугодие 2010 года прошли повышение квалификации 23 муниципальных служащих, переподготовку – 1 человек, для 217 человек проведены семинары по отдельным вопросам муниципальной службы и муниципального управления.

С учетом современных потребностей и динамики развития муниципальной службы необходимо сформировать систему профессионального развития муниципальных служащих на основе долгосрочного планирования,
с привлечением новых образовательных технологий.

Таким образом, формирование квалифицированного кадрового состава муниципальных служащих должно стать основным направлением развития муниципальной службы. Помимо вышеизложенных мер этому будут способствовать активное внедрение современных методов кадровой работы на муниципальной службе. Особое внимание должно уделяться также решению задачи омоложения муниципальных кадров. Привлечение на муниципальную службу талантливых молодых специалистов обеспечит преемственность поколений в системе муниципального управления, ротацию кадров в органах местного самоуправления, усиление конкуренции и конкурсных начал в процессе отбора, подготовки и карьерного роста муниципальных служащих.

В настоящее время в Администрации города Вологды самостоятельным направлением развития муниципальной службы является противодействие проявлению коррупционно опасных действий. Борьба с коррупцией ведется комплексно и системно. При этом первоочередными мерами в этой сфере являются повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления
и гражданского общества, прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Особое внимание уделяется формированию служебной этики как системы моральных требований общества к поведению муниципальных служащих, социальному назначению их служебной деятельности.

Формирование единой системы работы с кадрами всех уровней управления
и всех сфер деятельности потребует активизации деятельности и повышения управленческой квалификации всех служб, занимающихся управлением персоналом. Одна из актуальных потребностей дня - обеспечение рационального использования кадров, разработка механизмов (нормативно-правовых, финансовых, организационных и др.) их закрепления на долгосрочную перспективу, стимулирование на эффективный и качественный труд. Кардинальное обновление работы с кадрами связано с оптимизацией структур управления, уточнения их функций и полномочий, повышением персональной ответственности руководителей.


    1. Состояние системы профессионального образования города Вологды


Система высшего профессионального образования на территории города Вологды представлена 4 государственными вузами различной ведомственной принадлежности, 1 негосударственным вузом, 3 филиалами государственных вузов, 4 филиалами негосударственных вузов.

В государственных высших учебных заведениях по всем формам обучения осуществляется подготовка по 108 специальностям и 24 направлениям подготовки, в филиалах государственных и негосударственных вузов и негосударственном вузе – по 13 специальностям и 7 направлениям подготовки. Контингент студентов вузов и филиалов вузов, расположенных в городе Вологде, по очной форме обучения составил в 2009 году 15,3 тыс. человек. Ежегодно в вузы и филиалы вузов Вологды принимается порядка 3 тыс. студентов. На 10 тыс. населения приходится
401 студент учреждений высшего профессионального образования.

Система среднего профессионального образования на территории города на 01.09.2010 представлена 14 учреждениями среднего профессионального образования (из них 8 учреждений, подведомственных Департаменту образования области; 1 – Департаменту здравоохранения области; 1 – Департаменту культуры области; 1 негосударственное учреждение среднего профессионального образования и 3 учреждения в составе государственных высших учебных заведений), в которых обучается по очной форме обучения 4,7 тыс. человек.

На 10 тыс. жителей приходится 145 студентов учреждений среднего профессионального образования. По сравнению с 2000 годом число обучающихся снизилось на 19 % (в 2000 году данный показатель составил 170 обучающихся на 10 тыс. населения).

Система начального профессионального образования на территории города представлена 6 учреждениями начального профессионального образования, осуществляющими подготовку кадров для основных отраслей экономики города
и области по 54 профессиям. В них обучается 2,0 тыс. человек. Подготовка по профессиям НПО осуществляется также на отделениях НПО учреждений среднего профессионального образования, данный контингент составляет 2,2 тыс. человек.

Доля выпускников 9-х классов, поступающих в учреждения НПО, составляет порядка 26% (в основном – из числа выпускников 9 классов районов области).
По сравнению с 2000 годом число обучающихся в учреждениях НПО снизилось на 39% – со 150 обучающихся на 10 тыс. населения до 96 человек.


Таблица 14

Контингент студентов учреждений профессионального образования, расположенных на территории города Вологды на 01.10.2009, чел.


Тип учреждения

Контингент очной формы обучения

Контингент заочной и очно-заочной формы обучения

Государственные вузы

13531

10093

Филиалы государственных вузов

1219

3661

Негосударственные вузы и филиалы негосударственных вузов

562

4658

Учреждения среднего профессионального образования

3177

820

Учреждения среднего профессионального образования в составе вузов

1550

1119

Учреждения начального профессионального образования

2012

0

отделения начального профессионального образования в структуре СПО

2195

0

Итого:

24246

20351

Таким образом, в целом в учреждениях профессионального образования, расположенных в городе Вологде, по очной форме ежегодно обучается порядка
24-25 тыс. молодых людей, более половины которых приехали из районов области. По окончании учебных заведений не более трети из них возвращаются в свои районы.

Основные качественные характеристики и тенденции, наметившиеся в системе профессионального образования города:

1) В последние годы наблюдается естественная тенденция снижения приема в учреждения профессионального образования, обусловленная демографическими процессами. Например, в 2009 году по сравнению с 2008 годом количество выпускников 9 и 11 классов школ области сократилось на 2,3 тыс. человек, при этом количество выпускников 9 и 11 классов школ города Вологды – почти на
700 выпускников.

2) В этой связи, а также с целью исключения дублирования профессий
и специальностей, идет активная реструктуризация и оптимизация сети учреждений начального и среднего профессионального образования на территории области. Данные процессы затрагивают и учреждения профессионального образования, расположенные на территории города Вологды.

Так, за последние 2 года повышен статус 9 учреждений профессионального образования, расположенных на территории города.

Пять профессиональных училищ стали колледжами
(ГОУ СПО «Вологодский колледж коммерции, технологии и сервиса»,
ГОУ СПО «Вологодский колледж технологии и дизайна», ГОУ СПО «Вологодский колледж легкой промышленности и сферы услуг», ГОУ СПО «Вологодский колледж связи и информационных технологий», ГОУ СПО «Губернаторский колледж (ресурсный по народным промыслам)»).

ГОУ СПО «Вологодское музыкальное училище», ГОУ СПО «Вологодское медицинское училище», ГОУ СПО «Вологодский сельскохозяйственный техникум» и НОУ СПО «Вологодский кооперативный техникум» преобразованы в ГОУ СПО «Вологодский областной музыкальный колледж»,
ГОУ СПО «Вологодский медицинский колледж», ГОУ СПО «Вологодский аграрно-экономический колледж» и НОУ СПО «Вологодский кооперативный колледж».

Вологодский машиностроительный техникум вошел в структуру
ГОУ ВПО «Вологодский государственный технический университет» как структурное подразделение. ФГОУ СПО «Вологодский железнодорожный техникум» вошел в состав ФГОУ ВПО «Петербургский государственный университет путей сообщения» в качестве филиала.

В связи с сокращением количества выпускников общеобразовательных школ в 2009 году в 3 учреждениях НПО и 2 учреждениях СПО закрыт прием по непрофильным направлениям подготовки, устранено дублирование профессий
и специальностей. В 2010 году уменьшены на 10% в сравнении с 2009 годом контрольные цифры приема в учреждения НПО и СПО.

В 2010 году прошла ликвидация ГОУ НПО «Профессиональное училище
№ 17», объединение ГОУ НПО «Профессиональное училище № 19» и
ГОУ СПО «Вологодский колледж коммерции, технологии и сервиса», идут мероприятия по переводу в автономное учреждение (постановление Правительства области от 08.06.2009 № 882) ГОУ СПО "Вологодский колледж связи
и информационных технологий". Проведено объединение
ГОУ НПО «Профессиональное училище №5» и ГОУ НПО «Профессиональное училище №7». На базе ГОУ НПО «Профессиональное училище №29» – победителя приоритетного национального проекта «Образование» – планируется создание ресурсного центра.

Таким образом, предпринимается попытка сосредоточения ресурсов на базе наиболее успешно функционирующих учреждений. Планируется модернизация их материально-технической базы, обновление учебно-лабораторного оборудования, расширение перечня профессий и специальностей по профилю учреждений.

Повышение статуса учреждений профессионального образования (перевод их в учреждения СПО, введение учреждений СПО в состав вузов) не предполагает прекращение подготовки по профессиям начального (или среднего) профессионального образования, а лишь выстраивает нормативно закрепленные цепочки непрерывного профессионального образования, что соответствует приоритетам развития профессионального образования. Реализация программ начального и среднего (среднего и высшего) профессионального образования на базе одного учреждения позволяет обеспечить их преемственность и, кроме того,
в условиях «демографической ямы» сохранить сеть наиболее успешных учреждений профессионального образования.

3) В последние годы в связи с уменьшением количества выпускников общеобразовательных школ происходит сокращение контрольных цифр приема и в государственные вузы, проводимое Министерством образования и науки с целью оптимизации приема по уровням образования (начальное, среднее и высшее профессиональное образование).

Таблица 15
1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconКонкурс проводится в целях создания условий для приоритетного трудоустройства...
«Мероприятия по реализации Концепции кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда – город профессионалов»...

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconНа территории муниципального образования «город вологда» на период...
Стратегии развития туризма на территории муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда – культурная...

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconРешение о внесении изменений в устав муниципального образования «город вологда»
Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,...

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconСтатья Основные понятия, используемые в Правилах
«Город Вологда», а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и...

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconСделать Вологду максимально гостеприимным, комфортным городом для...
Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconМуниципального образования город балаково за первое полугодие 2012 года
Федеральным Законом от 06. 10. 2003г. №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со...

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconАдминистрация муниципального образования «город гатчина» гатчинского...
В целях улучшения информированности населения о деятельности органов местного самоуправления мо «Город Гатчина» и руководствуясь...

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconСтратегический план развития муниципального образования «Город Вологда» на период
Тасис. Стратегический план развития города Вологды был рассчитан на период до 2015 года, который, на наш взгляд, разрабатывался без...

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconРешение №198 30 июля 2010 года Об утверждении Комплексной программы...
Ия в Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Балаково, рассмотрев рекомендации комитета по бюджетно-финансовой,...

Концепция кадровой политики муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года «Вологда город профессионалов» iconО внесении изменений в постановление администрации муниципального...
Анапа, в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 09 апреля 2013 года №30-р «О...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную