Об утверждении программы алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников






НазваниеОб утверждении программы алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников
страница6/30
Дата публикации11.02.2015
Размер3.44 Mb.
ТипПрограмма
e.120-bal.ru > Экономика > Программа
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30
2. Описание проектов переселения Алтайского края
Со стратегией социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года согласованы стратегические цели и направления развития муниципальных образований, изложенные в соответствующих стратегиях и концепциях.

Так, комплексные программы социально-экономического развития г. Рубцовска и Рубцовского района на 2008 - 2017 годы учитывают направления развития Алтайского края на долгосрочную перспективу, программные документы Правительства Российской Федерации и Администрации Алтайского края, закономерность изменения социально-экономического положения данных муниципальных образований за последний период времени.

Одним из стратегических направлений развития края, как указывалось выше, является развитие промышленного комплекса, в частности - сельскохозяйственного и энергетического машиностроения, добычи полезных ископаемых.

С учетом того Рубцовский район имеет высокие темпы развития горно-добывающей промышленности, выбор предприятия - участника Программы был сделан в пользу ОАО "Сибирь-Полиметаллы" (добыча полезных ископаемых).

Реализация ряда инвестиционных проектов, осуществляемых на данном предприятии и других предприятиях г. Рубцовска и Рубцовского района, предполагает привлечение в Алтайский край на постоянное место жительства 1136 соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе 284 участников Программы и 852 членов их семей (приложение 6). Для этого предлагается в 2009 - 2012 годах реализовать на территории края проект переселения "Город Рубцовск и Рубцовский район".

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 01.11.2010 N 478)

Данный проект переселения планируется к реализации на территории двух муниципальных образований - г. Рубцовска и Рубцовского района.

Трудоустройство участников Программы предполагается в ОАО "Сибирь-Полиметаллы" (в рамках реализуемого в Алтайском крае инвестиционного проекта "Добыча полиметаллических руд"), в учреждениях бюджетной сферы г. Рубцовска (врачи, учителя), а также на иных расположенных в г. Рубцовске и Рубцовском районе предприятиях и в организациях, где имеются вакантные рабочие места, сведения о которых заявлены работодателями в краевое государственное учреждение "Центр занятости населения г. Рубцовска" для трудоустройства соотечественников.

Возможно самостоятельное трудоустройство участников Программы, имеющих необходимую профессиональную квалификацию, на вакантные рабочие места, сведения о которых заявлены работодателями в краевое государственное учреждение «Центр занятости населения г. Рубцовска». (в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 30.03.2011 N 156)

Несмотря на то, что предприятие ОАО "Сибирь-Полиметаллы" находится в Рубцовском районе, планируется, что проживать и соответственно получать образовательные, медицинские услуги, услуги социальных служб и центра занятости населения все участники Программы будут в г. Рубцовске. Кроме того, административным центром Рубцовского района также является г. Рубцовск. Таким образом, комплекс мер по приему и обустройству участников Программы и членов их семей будет осуществляться на территории г. Рубцовска. В связи с этим г. Рубцовск и Рубцовский район объединены в одну территорию вселения.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 01.11.2010 N 478)

Объединенная территория имеет границу с Республикой Казахстан протяженностью 45 км, характеризуется сокращением численности населения на протяжении последних трех лет (по итогам 2003 года численность населения составляла 188 тыс. человек, по итогам 2004 года - 186,8 тыс. человек, по итогам 2005 года - 185,2 тыс. человек, по итогам 2006 года - 184 тыс. человек, по итогам 2007 года - 183 тыс. человек, по итогам 2008 года - 182,2 тыс. человек).

Территория имеет стратегическое значение для Алтайского края: располагаясь на железнодорожной и автомобильной магистралях, связывающих Западно-Сибирский регион с республиками Средней Азии и Казахстаном, географически она является своеобразными воротами на торговом пути в названные выше республики, а также в Китай. Уровень развития в городе транспортной инфраструктуры, значительное количество предприятий транспорта, в первую очередь железнодорожного, предоставляют большие возможности для осуществления экспортных и импортных поставок различных видов продукции, дальнейшего развития торговых связей с этими странами. В перспективе возможно создание в г. Рубцовске международного центра приграничного сотрудничества.
2.1. Общая характеристика территорий

вселения в Алтайском крае
Город Рубцовск расположен в степной зоне юга Алтайского края на левом берегу реки Алей - притоке реки Оби, занимает 8325 га общей площади земли, являясь по административному делению городом краевого подчинения, а по функциональному типу - промышленным. Климат - резко континентальный. Средняя температура января - 17,5 град. С, июля +20,5 град. С. Среднегодовое количество осадков - 370 мм. Как поселение образован в 1892 году переселенцами из европейской части России, получив в 1927 году статус города. Как экономически значимый город сложился во время Великой Отечественной войны на базе эвакуированных предприятий. В послевоенное время стал крупным центром сельхозмашиностроения, занимая в Сибири ведущее место.
Демографическая ситуация
По численности населения город занимает третье место в Алтайском крае после городов Барнаула и Бийска. Численность населения города Рубцовска в 2008 году составила 155,4 тыс. человек, или 6,2% от общей численности населения Алтайского края, из них: 52,8% - женщины, 47,2% - мужчины.

На протяжении последних 16 лет население города ежегодно сокращалось, уменьшившись за весь период на 15,2 тыс. человек. Следствием сокращения численности населения является уменьшение количества трудовых ресурсов, что, в свою очередь, негативно сказывается на росте производства. Вследствие изменения возрастной структуры города происходит сокращение удельного веса молодежи, старение населения.

Формирование и проведение эффективной демографической и миграционной политики, направленной на увеличение рождаемости, снижение смертности, поддержку материнства и детства, укрепление социального института семьи, обеспечение населения доступным и комфортным жильем, сокращение бедности и повышение доходов населения является одним из приоритетных направлений программы социально-экономического развития г. Рубцовска на среднесрочный период (2008 - 2012 годы).

Таким образом, мероприятия Программы по привлечению в г. Рубцовск на постоянное место жительства 1136 соотечественников соответствуют стратегическим направлениям развития г. Рубцовска, Алтайского края, демографической политике России и окажут существенное влияние на демографическую ситуацию в городе.
Промышленность
Рубцовск на протяжении длительного периода времени являлся и продолжает оставаться одним из крупнейших центров сельскохозяйственного машиностроения в Западно-Сибирском регионе. Несмотря на то, что промышленность города временно потеряла свою ведущую роль в регионе, ее потенциал остается очень высоким.

Из 25 действующих крупных и средних предприятий промышленной сферы города 17 обеспечили увеличение объемов производства. Наибольший вклад в прирост объемов выпуска промышленной продукции внесли: "Рубцовский молочный завод", Рубцовский филиал ОАО "Алтайвагон" и ОАО "Рубцовский машиностроительный завод".

Темпы роста индексов промышленного производства в городе за последние три года выглядят следующим образом: 2006 год - 121,7%, 2007 год - 98,2%, 2008 год - 106,6%.

Сдерживающими факторами роста промышленного производства остаются:

низкий платежеспособный спрос на ряд основной продукции, выпускаемой ведущими предприятиями;

недостаток оборотных средств у предприятий;

отсутствие средств у большей части предприятий на развитие производства.
Инвестиционная деятельность
В структуре инвестиций в основной капитал наибольшая доля приходится на предприятия пищевой промышленности и машиностроения.

Наиболее крупные инвестиционные проекты в г. Рубцовске реализуются на следующих предприятиях машиностроительной отрасли: ОАО "Рубцовский металлозавод" (развитие мощностей для производства запорной арматуры), ОАО "Алттрак" (техническое перевооружение заготовительного производства, создание мощностей и организация производства тракторов). Данные инвестиционные проекты осуществляются с участием средств краевого бюджета. Из предприятий пищевой промышленности можно выделить компанию "Вимм-Билль-Данн", ОАО "Мельник", ООО "Савой", направлявшие собственные средства на развитие производственных мощностей, в результате чего был увеличен объем выпуска муки, круп, макаронных изделий, подсолнечного масла, минеральной воды, а также ЗАО "Рубцовский молочный завод", которое в 2006 году ввело в эксплуатацию линию по производству сыра.

В целом уровень инвестиционной активности в городе остается невысоким.

Улучшение инвестиционного климата в городе, наращивание объемов финансирования входит в круг приоритетных задач, определенных в программе развития города на период 2008 - 2012 годы. В планируемом периоде предусматривается ежегодный рост объемов вложения инвестиционных средств не менее 106,4%. Это позволит нарастить эти объемы с 0,8 млн. рублей по оценке 2007 года до 1,9 млн. рублей в 2012 году в основном за счет вложения средств в развитие собственных производств предприятиями и организациями, а также за счет увеличения объемов привлечения собственных средств населения и средств бюджетов вышестоящих уровней.

Инвестиционная активность как малых предприятий, так и индивидуальных предпринимателей также остается низкой. Только 2,6% малых предприятий заявили о вложении ими инвестиционных средств в 2008 году в развитие основного капитала, объем которых составил лишь 43,8 тыс. рублей. Частичному решению данной проблемы способствует проводимая в городе работа по предоставлению на конкурсной основе компенсации хозяйствующим субъектам малого бизнеса на погашение части банковской процентной ставки (в размере 2/3 учетной ставки Центробанка) за счет средств краевого бюджета по полученным ими инвестиционным кредитам. В 2008 году 14 участникам конкурса было выделено 1,7 млн. рублей. Учитывая то, что данная финансовая поддержка пользуется спросом среди предпринимателей, администрация города подала заявку на выделение средств на эти цели в 2009 году в сумме 1,7 млн. рублей. Планируется дальнейшее ежегодное увеличение объемов средств на эти цели - до 4000 тыс. рублей в 2012 году. В первую очередь эти средства будут направляться на развитие малых предприятий, а также предпринимателям, осуществляющим производственную деятельность.

С целью решения всех существующих проблем, повышения эффективности работы малого бизнеса в городе в настоящее время действует программа поддержки и развития предпринимательства. Для обеспечения оптимального состояния экономических и социальных интересов между администрацией города и хозяйствующими структурами было заключено 112 соглашений о социальном партнерстве, за счет реализации которых планируется хотя бы частично решить стоящие перед малым бизнесом проблемы.

В городе работает межведомственная комиссия по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства, которая по заявлениям предпринимателей решает все вопросы, возникающие при осуществлении их деятельности.

Для координации всей проводимой работы, обеспечения практического взаимодействия органов власти с субъектами малого бизнеса в городе действует общественный Совет по развитию предпринимательства при администрации города Рубцовска и Рубцовском городском Совете депутатов, основной целью которого является выработка и организация экономической политики в сфере предпринимательства для решения социально-экономических задач.
Жилищный фонд
На конец 2008 года жилищный фонд города составил 2883,8 тыс. кв. метров общей площади, в 2008 году введено 10450 кв. метров нового жилья. Достигнутые объемы ввода жилья не могут обеспечить потребности горожан, что ведет к ухудшению демографической обстановки. Требуется привлечение средств индивидуальных застройщиков в гораздо больших объемах, для чего необходимо активизировать работу по дальнейшему развитию в городе сферы ипотечного кредитования.

Реализация в городе приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", городских целевых программ "Улучшение жилищных условий населения в городе Рубцовске на период до 2010 года" и "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в г. Рубцовске на 2007 - 2010 годы" позволит ускорить решение жилищной проблемы.

Так, в 2009 - 2010 годах молодым семьям планируется выделить безвозмездно 133517,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 80194,5 тыс. рублей, краевого бюджета - 25813 тыс. рублей, городского бюджета - 27510 тыс. рублей. Также предусматривается выделение средств из краевого бюджета (70%) и муниципального бюджета (30%) на приобретение жилья для детей-сирот.
Уровень жизни
Среднемесячная заработная плата одного работника в г. Рубцовске в 2008 году составляла 9284,5 рубля, при этом размер прожиточного минимума в Алтайском крае составлял 4851 рубль.

В городе имеются значительные резервы, которые позволят увеличить размер заработной платы до краевого уровня. В настоящее время более 30 крупных и средних городских предприятий всех отраслей выплачивают своим работникам зарплату в размере выше 8000 рублей, и она постоянно растет. В среднесрочной программе социально-экономического развития города предусмотрен ежегодный рост реальной заработной платы в городе не менее чем на 20%.

Изменение среднемесячной заработной платы (в рублях) в 2006 - 2008 годах в разрезе видов экономической деятельности выглядит следующим образом:


Вид экономической деятельности

Годы

2006

2007

2008

1

2

3

4

Сфера обрабатывающего производства

5129

6479

8084

Производство и распределение электроэнергии,
газа и горячей воды

6649

7227

8904

Строительство

4383

6132

7310

Связь

7212

9552

12726

Транспорт

8893

10047




Оптовая и розничная торговля, ремонт
автотранспортных средств

3177

4304

5487

Операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг

4989

5755

6788

Образование

5538

6569

8050

Здравоохранение и предоставление социальных
услуг

5877

7062

8697

Деятельность по организации отдыха и
развлечений, культуры и спорта

3204

4465

6293
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30

Похожие:

Об утверждении программы алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников iconКомплексная программа "оказание содействия добровольному переселению...
О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,...

Об утверждении программы алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников iconОб утверждении государственной программы волгоградской области "оказание...
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по...

Об утверждении программы алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников iconПрограмма калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в
Содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Об утверждении программы алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников iconПостановление от 2 октября 2013 года №297-п г. Петрозаводск Об утверждении...
«О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,...

Об утверждении программы алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников iconБанк вакансий Курской области для потенциальных участников Государственной...
Банк вакансий Курской области для потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению...

Об утверждении программы алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников iconРегиональные программы переселения
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, субъекты Российской Федерации разрабатывают региональные программы...

Об утверждении программы алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников iconОб утверждении долгосрочной областной целевой программы
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по...

Об утверждении программы алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников iconПрограмма Курской области по оказанию содействия добровольному переселению...
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2012 годы

Об утверждении программы алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников icon«Приложение 11 к государственной программе Иркутской области «Труд...
Представителей уполномоченного органа, ответственных за реализацию государственной программы по оказанию содействия добровольному...

Об утверждении программы алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников iconО государственной программе еврейской автономной области
Федерации от 14. 09. 2012 n 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную