|
Стр.
|
Паспорт программы
|
6
|
|
|
Введение
|
10
|
|
|
1. Обоснование необходимости разработки программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом
|
11
|
1.1. Социально-экономическое положение Калининградской области и перспективы его развития
|
11
|
1.2. Оценка демографической ситуации в Калининградской области
|
20
|
1.3. Анализ ситуации на рынке труда
|
28
|
1.4. Финансово - экономическое обеспечение Программы
|
49
|
|
|
2. Описание проектов переселения
|
50
|
2.1. Город Калининград
|
52
|
2.2. Озерско-Черняховский
|
60
|
2.3. Гусевско-Нестеровский
|
67
|
2.4. Гвардейско-Правдинский
|
74
|
2.5. Советский городской округ
|
79
|
2.6. Гурьевский городской округ
|
86
|
2.7. Балтийский городской округ
|
92
|
2.8. Светловский городской округ
|
97
|
2.9. Зеленоградский район
|
103
|
2.10. Багратионовский городской округ
|
107
|
2.11. Светлогорский городской округ
|
114
|
2.12. Неманский городской округ
|
120
|
2.13. Славский городской округ
|
125
|
2.14. Краснознаменский городской округ
|
133
|
2.15. Полесский городской округ
|
140
|
2.16. Мамоновский городской округ
|
147
|
2.17. Пионерский городской округ
|
156
|
2.18. Янтарный городской округ
|
159
|
2.19. Ладушкинский городской округ
|
164
|
|
|
3. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения
|
171
|
3.1. Механизм реализации региональной программы
|
171
|
3.2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению
|
174
|
3.3. Мониторинг реализации программы и оценка ее эффективности
|
176
|
|
|
Приложения
|
|
Приложение № 1. Основные социально-экономические показатели
|
177
|
Приложение № 2. Основные демографические показатели
|
178
|
Приложение № 3. Основные показатели рынка труда
|
179
|
Приложение № 4. Сведения о территории вселения
|
184
|
Приложение № 5. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов
|
186
|
Приложение № 6. Меры социальной поддержки населения, предусмотренные региональным законодательством
|
215
|
Приложение № 7. Территории вселения в Калининградской области
|
217
|
Приложение № 8. Прогноз по размещению переселенцев в муниципальных образованиях Калининградской области
|
218
|
Приложение № 9. Прогноз по количеству участников Государственной программы и их размещению в муниципальных образованиях Калининградской области
|
220
|
Приложение № 10. Информация о наличии вакантных мест в организациях г. Калининграда
|
221
|
Приложение № 11. Информация по вакантным должностям лечебно-профилактических учреждений Калининградской области на 01.08.2006 г.
|
230
|
Приложение № 12. Потребность в трудовых ресурсах в отраслях сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области
|
232
|
Приложение № 13. Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе Калининградской области
|
234
|
Приложение № 14. Потребность в трудовых ресурсах рабочих и иных специальностей предприятий обрабатывающих производств и сферы услуг
|
237
|
Приложение № 15. Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов в промышленности Калининградской области
|
239
|
Приложение № 16. Мероприятия по реализации Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
|
245
|
Приложение № 17. Расчет финансовых средств на реализацию мероприятий по реализации программы содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом
|
252
|
Приложение № 18. Существующая и перспективная потребность в специалистах в разрезе профессионально-квалификационных групп работников по муниципальным образованиям Калининградской области
|
254
|
Приложение № 19. Информация по муниципальному образованию «Город Калининград»
|
273
|
Приложение № 20. Основные показатели рынка труда по г. Калининграду
|
275
|
Приложение № 21. Информация о муниципальном образовании «Черняховский городской округ»
|
279
|
Приложение № 22. Основные показатели рынка труда по Черняховскому городскому округу
|
282
|
Приложение № 23. Информация о муниципальном образовании «Советский городской округ»
|
284
|
Приложение № 24. Основные показатели рынка труда по Советскому городскому округу
|
286
|
Приложение № 25. Информация о муниципальном образовании «Гусевский городской округ
|
293
|
Приложение № 26. Основные показатели рынка труда по Гусевскому городскому округу
|
295
|
Приложение № 27. Информация о муниципальном образовании «Гурьевский городской округ»
|
301
|
Приложение № 28. Основные показатели рынка труда по Гурьевскому городскому округу
|
303
|
Приложение № 29. Информация о муниципальном образовании «Балтийский городской округ»
|
310
|
Приложение № 30. Основные показатели рынка труда по Балтийскому городскому округу
|
312
|
Приложение № 31. Информация о муниципальном образовании «Гвардейский район»
|
318
|
Приложение № 32. Основные показатели рынка труда по Гвардейскому району
|
320
|
Приложение № 33. Информация о муниципальном образовании «Светловский городской округ»
|
325
|
Приложение № 34. Основные показатели рынка труда по Светловскому городскому округу
|
327
|
Приложение № 35. Информация о муниципальном образовании «Зеленоградский район»
|
333
|
Приложение № 36. Основные показатели рынка труда по Зеленоградскому району
|
335
|
Приложение № 37. Информация о муниципальном образовании «Багратионовский городской округ»
|
341
|
Приложение № 38. Основные показатели рынка труда по Багратионовскому городскому округу
|
343
|
Приложение № 39. Информация о муниципальном образовании «Светлогорский городской округ»
|
349
|
Приложение № 40. Основные показатели рынка труда по Светлогорскому городскому округу
|
351
|
Приложение № 41. Информация о муниципальном образовании «Неманский городской округ»
|
356
|
Приложение № 42. Основные показатели рынка труда по Неманскому городскому округу
|
358
|
Приложение № 43. Информация о муниципальном образовании «Нестеровский городской округ»
|
360
|
Приложение № 44. Основные показатели рынка труда по Нестеровскому городскому округу
|
362
|
Приложение № 45. Информация о муниципальном образовании «Правдинский район»
|
368
|
Приложение № 46. Основные показатели рынка труда по Правдинскому району
|
370
|
Приложение № 47. Информация о муниципальном образовании «Озёрский городской округ»
|
373
|
Приложение № 48. Основные показатели рынка труда по Озерскому городскому округу
|
375
|
Приложение № 49. Информация о муниципальном образовании «Славский городской округ»
|
382
|
Приложение № 50. Основные показатели рынка труда по Славскому городскому округу
|
384
|
Приложение № 51. Информация о муниципальном образовании «Краснознаменский городской округ»
|
390
|
Приложение № 52. Основные показатели рынка труда по Краснознаменскому городскому округу
|
392
|
Приложение № 53. Информация о муниципальном образовании «Полесский городской округ»
|
398
|
Приложение № 54. Основные показатели рынка труда по Полесскому городскому округу
|
400
|
Приложение № 55. Информация о муниципальном образовании «Мамоновский городской округ»
|
405
|
Приложение № 56. Основные показатели рынка труда по Мамоновскому городскому округу
|
407
|
Приложение № 57. Информация о муниципальном образовании «Пионерский городской округ»
|
412
|
Приложение № 58. Основные показатели рынка труда по Пионерскому городскому округу
|
414
|
Приложение № 59. Информация о муниципальном образовании «Янтарный городской округ»
|
422
|
Приложение № 60. Основные показатели рынка труда по Янтарному городскому округу
|
424
|
Приложение № 61. Информация о муниципальном образовании «Ладушкинский городской округ»
|
430
|
Приложение № 62. Основные показатели рынка труда по Ладушкинскому городскому округу
|
432
|
Приложение № 63. Регламент приема участника программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения
|
435
|
Наименование Программы
|
Программа Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
|
Основания разработки Программы
|
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
|
Наименование, дата и номер решения о разработке Программы
|
Указ Губернатора Калининградской области от 20 июля 2006 года № 76 «Об образовании комиссии по доработке программы по оказанию содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом».
|
Наименование, дата и номер решения Правительства Российской Федерации о согласовании Программы
|
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года № 580-р
|
Государственный заказчик Программы
|
Правительство Калининградской области
|
Заказчики Программы
|
Правительство Калининградской области, муниципальные образования Калининградской области, юридические лица
|
Основные разработчики Программы
|
Правительство Калининградской области, органы власти муниципальных образований Калининградской области
|
Цели и задачи Программы
|
Повышение численности населения области с целью стабилизации и улучшения демографической ситуации, дальнейшего развития экономики области и повышения уровня жизни жителей Калининградской области.
Основные задачи программы:
обеспечение развивающейся областной экономики высококвалифицированными кадрами, востребованными на областном рынке труда и привлекаемых под заказ инвесторов;
регулирование потоков переселенцев с учетом перспективных планов социально-экономического развития муниципальных образований, общего баланса трудовых ресурсов области и стимулирование рационального территориального распределения переселенцев;
создание условий для приема переселенцев и оказание им содействия в социально-трудовой адаптации;
координация действий на межведомственном и областном уровнях по формированию потоков переселенцев и развитие системы контроля за ними (при активном привлечении работодателей и инвесторов);
стимулирование личного участия переселенцев в обустройстве на новом месте жительства;
защита прав переселенцев (недопустимость дискриминации по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям).
|
Сроки реализации Программы
|
2007 – 2012 годы
|
Основные направления реализации программных мероприятий
|
разработка необходимой нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию политики переселения на территории области;
создание условий, способствующих притоку в область квалифицированной рабочей силы с учетом социально-экономического развития территории области, имеющейся инфраструктуры и состояния локальных рынков труда;
организация новых рабочих мест для квалифицированных трудовых переселенцев, при необходимости осуществление их переподготовки и повышение квалификации. Создание условий и возможностей для организации собственного дела, содействие самозанятости и предпринимательской инициативе переселенцев. Организация общественных, временных и сезонных работ для части переселенцев, повышение квалификации и переобучение исходя из конъюнктуры рынка труда (в т.ч. поощрение и поддержка внутрифирменного обучения на предприятиях);
определение потребности и возможности сельских районов области в принятии переселенцев. На основе социально-экономических программ возрождения села и аграрного сектора разработка органами местных самоуправлений планов и предложений, по строительству жилья на территориях с неэффективно используемыми угодьями, заброшенными животноводческими и иными производственными комплексами, для вовлечения этих ресурсов в хозяйственный оборот;
создание действенного механизма обеспечения переселенцев временным и постоянным жильем, с использованием средств областного бюджета, сбережений самих переселенцев и иных источников финансирования (для строительства новых домов, реконструкции старого жилого фонда, приобретения готового жилья, по выдаче жилищных субсидий и долговременных беспроцентных возвратных ссуд);
развитие и модернизация всей социальной инфраструктуры региона с целью недопущения роста социально-политической напряженности (в т.ч. дополнительных медицинских учреждений, детских садов, школ, интернатов для детей-сирот и инвалидов, домов для престарелых).
содействие и поддержка участия переселенцев в процессе хозяйственного обустройства, их социально-трудовой интеграции, внесении экономического вклада в развитие Калининградской области;
обеспечение информационной поддержки Программы, позволяющей переселенцам ориентироваться на рынке труда и образовательных услуг области (создание единого информационного поля);
обеспечение мер социальной поддержки льготным категориям граждан из числа переселенцев;
организация контроля и мониторинга за потоками переселенцев;
повышение качества трудовых ресурсов и кадрового потенциала области. Осуществление контроля за выполнением условий трудовых договоров между работодателями и переселенцами;
организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями размещения и проживания переселенцев. Проведение профилактических мероприятий по эпидемиологическим показаниям (осмотров, прививок и т.д.). Разработка комплекса противоэпидемиологических мероприятий по предупреждению распространения инфекционных и паразитических заболеваний.
|
Исполнители основных
мероприятий Программы
|
Правительство Калининградской области, органы местного самоуправления Калининградской области, территориальное управление ФМС по Калининградской области.
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Расходы по финансовому обеспечению Программы осуществляются из бюджета Калининградской области, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также за счет внебюджетных источников, в том числе средств работодателей, средств различных юридических лиц, личных средств граждан. Общий объем финансирования 184011,65 млн. руб. (в ценах 2006 года, без учета расходов из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в т.ч. по годам реализации:
2007 год – 11963,19 млн. руб. (из них: областной бюджет – 668,69 млн. руб., бюджеты муниципальных образований – 408,5 млн. руб., внебюджетные источники – 10886 млн. руб.);
2008 год – 17874,24 млн. руб. (из них: областной бюджет –936,64 млн. руб., бюджеты муниципальных образований – 604,6 млн. руб., внебюджетные источники – 16333 млн. руб.);
2009 год – 30692,32 млн. руб. (из них: областной бюджет –1709,92 млн. руб., бюджеты муниципальных образований – 1186,4 млн. руб., внебюджетные источники – 27796 млн. руб.);
2010 год – 46221,29 млн. руб. (из них: областной бюджет – 3621,89 млн. руб., бюджеты муниципальных образований – 2291,4 млн. руб., внебюджетные источники – 40308 млн. руб.);
2011 год – 51443,12 млн. руб. (из них: областной бюджет – 4928,82 млн. руб., бюджеты муниципальных образований – 2714,3 млн. руб., внебюджетные источники – 43800 млн. руб.);
2012 год – 25817,48 млн. руб. (из них: областной бюджет – 3904,98 млн. руб., бюджеты муниципальных образований – 1712,5 млн. руб., внебюджетные источники – 20200 млн. руб.).
|
Главный распорядитель бюджетных средств
|
Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
обеспечение экономического комплекса области трудовыми ресурсами на долгосрочную перспективу;
введение механизма территориального перераспределения переселенцев в интересах социально-экономического развития;
развитие системы контроля переселения;
совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы переселения и определяющей правовое положение переселенцев различных категорий;
развитие автоматизированной информационно-справочной системы, осуществляющей автоматизированный сбор, обмен и хранение сведений о различных категориях переселенцев;
планируемая численность переселенцев к 2012 году – 300000 человек (участников Государственной программы – 85700 чел.),
полное удовлетворение потребности в трудовых ресурсах, заявленной в проектах переселения,
улучшение демографической ситуации в Калининградской области.
Справочно:
1) численность переселенцев (участников Государственной программы и членов их семей) в разбивке по проектам переселения приведена в приложении 8. Всего планируемая численность переселенцев за 2007-2012 годы составит 300000 человек;
2) прогноз по количеству участников Государственной программы и их размещению в муниципальных образованиях Калининградской области приведен в приложении 9. Всего планируемое количество участников Государственной программы переселения за 2007 – 2012 годы составит 85700 человек (из расчета 3,5 человека – 1 семья).
|
Организация контроля за исполнением Программы
|
Губернатор Калининградской области осуществляют текущий контроль за исполнением программы.
Должностное лицо, ответственное за реализацию программы: вице-премьер Правительства Калининградской области, ответственный за выработку и реализацию региональной миграционной политики.
Уполномоченный межведомственный орган: комиссия по реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
|
