Раздел I. Теоретические основы государственного регулирования экономики
Тема 1. Место и роль государства в экономике
Государство как административно-правовой и экономический субъект. Основные функции государства на разных исторических этапах развития экономики. Объективная необходимость государственного регулирования в условиях рыночной экономики. Возможности регулирования. «Провалы» рынка и государства. Взаимодействие рынка и государства, проблема рыночной свободы. Пределы и проблемы государственного регулирования экономики.
Государственное регулирование экономики, экономическая политика правительства, государственная экономическая политика: взаимосвязь и специфика понятий.
«Государственное регулирование экономики» как учебная дисциплина, научное направление и практика хозяйствования.
Тема 2. Концепции и модели государственного регулирования
экономики
Государственное регулирование экономики - теоретический аспект: позиция неоклассической школы, неокейнсианцев, монетаристов, институционально-социального направления. Политические партии либерального и консервативного направления о роли государства в экономике.
Концепции государственного регулирования на современном этапе: новые цели и задачи, возможности и последствия. Факторы, определяющие модель государственного управления. Опыт государственного регулирования в странах с развитой рыночной экономикой (США, Великобритания, Германия, Япония, Франция).
Тема 3. Цели и объекты государственного регулирования экономики
Цели и задачи государственного регулирования. Типы целей, их взаимодействие. Краткосрочные и долгосрочные цели. Гармоничность, автономность и конфликтность целей. Приоритет целей. Цели и побочные последствия. Экономические реформы как цель государственной экономической политики и регулирования экономики.
Объекты регулирования экономики. Экономика страны как объект регулирования. Классификация объектов государственного регулирования. Органы государственной власти как субъекты регулирования экономического развития.
Тема 4. Методы и инструменты регулирования экономики
государством
Основные методы регулирования и возможности их использования правительством в условиях рыночной экономики. Специфика правовых, административных и экономических методов, их взаимосвязь. Использование административно-командных методов в экологической и социальной сферах, при чрезвычайных ситуациях.
Способы и формы регулирования: возможности использования, модификация при изменении ситуации, стратегия и тактика регулирования. Пределы и проблемы использования методов государственного регулирования экономики.
Планирование в условиях рыночной экономики. Индикативное планирование, программирование. Виды и особенности государственных программ. Прогнозирование экономического развития. Разработка и реализация концепций социально-экономического развития. Косвенные экономические рычаги воздействия на экономику.
Раздел II. Государственное регулирование и реформирование экономики при переходе к рынку
Тема 5. Реформирование российской экономики. Государственное регулирование при переходе к рынку
Необходимость и возможности экономических реформ в советский период. Экономические реформы 60 - 80-х годов, их цели и результаты. "Перестройка" экономики при М.С. Горбачеве.
Переход к рынку, необходимость и предпосылки. Сущность, особенности и цели переходного периода. Концепции переходной экономики: градуализм и "шоковая терапия". Планируемые этапы экономической реформы. Задачи государственных органов власти в условиях реформирования экономики.
Реформирование отношений собственности при переходе к рынку. Приватизация собственности: цели, задачи, способы, этапы, результаты и последствия. "Ваучерная" приватизация, особенности приватизации на современном эта пе. Управление процессом приватизации.
Либерализация цен как условие перехода к рынку. Процесс либерализации цен и его обеспечение органами государственной власти.
Доходы и их регулирование на этапе реформирования экономики. Государственная система социального обеспечения, ее задачи при переходе к рынку.
Правовой аспект экономической реформы. Экономическая реформа и ее правовое обеспечение. Органы государственной власти, обеспечивающие правовую основу реформ.
Органы управления при переходе к рынку: изменение задач и функций, системы управления. Задачи в области управления экономической реформой.
Практика реализации концепции экономической реформы: основные проблемы, последствия и побочные явления, отрицательные результаты. Переход к рынку и трансформационный экономический кризис. Объективная необходимость пересмотра стратегии и тактики реформирования экономики.
Государственное регулирование экономики при переходе к рынку: специфика задач, отличие от реформирования, инструменты и рычаги. Взаимосвязь государственного регулирования и реформирования экономики при переходе к рынку.
Опыт реформирования и государственного регулирования при переходе к рынку в странах СНГ, Восточной Европы, Китае: общие трудности и проблемы, особенности их преодоления.
|
