Муниципальная программа муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2014 -2018 годы»






Скачать 412.32 Kb.
НазваниеМуниципальная программа муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2014 -2018 годы»
страница1/3
Дата публикации24.07.2015
Размер412.32 Kb.
ТипПрограмма
e.120-bal.ru > Экономика > Программа
  1   2   3
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации

города Вятские Поляны

от 30.09.2013 № 1490

Муниципальная программа муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства

в городе Вятские Поляны» на 2014 -2018 годы»
(с изменениями, внесенными постановлением администрации города

от 20.12.2013 № 2034)
Паспорт

муниципальной программы муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2014 -2018 годы »

(далее - муниципальная программа)


Ответственный исполнитель муниципальной программы

администрация города Вятские Поляны в лице отдела организации торговли, потребительских услуг, развития и поддержки предпринимательства

Соисполнители муниципальной программы

Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Вятские Поляны


Наименование подпрограмм

отсутствуют

Программно-целевые инструменты муниципальной программы

отсутствуют

Цели муниципальной программы

развитие малого и среднего предпринимательства как фактора, обеспечивающего устойчивое социально-экономическое положение города Вятские Поляны

Задачи муниципальной программы

формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;

финансово-кредитная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

формирование положительного имиджа предпринимателя и благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве;

повышение квалификации кадров, внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

внедрение механизмов, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, развитие у нее интереса и мотивации к созданию собственного бизнеса;

поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли

Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы

количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

количество выданных субъектам малого и среднего предпринимательства льготных займов;

количество печатных и видеоматериалов о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

количество молодежи, обученной основам предпринимательской деятельности

Этапы и сроки реализации муниципальной программы


2014 - 2018 годы, выделение этапов не предусмотрено

Объемы ассигнований муниципальной программы

объем финансирования - 58 325 тыс. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 0 тыс. рублей;

средства городского бюджета – 1500 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 56 825 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства с 1511 единиц в 2012 году до 1645 единиц в 2018 году;

увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства с 5500 человек в 2012 году до 6209 человек в 2018 году;

предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства льготных займов не менее 50 единиц ежегодно;

выпуск печатных и видеоматериалов о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 40 единиц ежегодно;

обучение молодежи основам предпринимательской деятельности не менее 20 человек ежегодно


1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы,

в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития
Малое предпринимательство является важнейшим сектором рыночной экономики. Особую роль малого предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:

малое предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, нерентабельные для крупного производства, способствует развитию потребительского рынка;

малое предпринимательство создает значительное количество рабочих мест;

становление и развитие малого предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;

развитие малого предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Активное развитие малого предпринимательства, в конечном счете, позволяет обеспечить достижение генеральных целей, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года: повышение качества жизни населения, достижение прорыва в социально-экономическом развитии, создание условий для изменения качества социально-экономического развития на основе использования производственных мощностей, природных ресурсов и пространства Кировской области, создание

условий для роста человеческого капитала.

При относительно небольших бюджетных затратах муниципальное образование, используя ресурс малого предпринимательства, может эффективно решать проблемы, связанные с:

сокращением потребительского спроса;

снижением уровня доходов населения, формированием иждивенческой психологии определенной его части;

сокращением поступлений в бюджет и т.д.

Кроме того, важнейшей функцией малого предпринимательства остается противодействие росту безработицы, обеспечение занятости (самозанятости) населения и, как следствие, поддержание в городе социальной стабильности.

Развитие предпринимательства отвечает приоритетным задачам социально-экономического развития города Вятские Поляны на долгосрочную перспективу.

Ежегодно в городском бюджете предусматриваются финансовые средства на поддержку малого предпринимательства.

Благодаря реализации муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны" на 2010 - 2012 годы, в городе организованы система поддержки малого и среднего предпринимательства и система вовлечения в предпринимательство безработных граждан, молодежи, система поддержки новых субъектов малого предпринимательства. Разработана нормативная правовая база, открыт современный Бизнес-центр, созданы отдельные элементы инфраструктуры поддержки малого бизнеса, реализуется ряд механизмов финансового, имущественного, информационного, обучающего и иного содействия развитию субъектов малого предпринимательства. Созданы объективные предпосылки для перехода малого предпринимательства к периоду устойчивого поступательного развития.

По итогам 2012 года на территории города осуществляли хозяйственную деятельность 417 малых и микропредприятий, а также 1082 индивидуальных предпринимателей. Всего в сфере малого предпринимательства занято 5,3 тыс. человек, что составляет 32,7 % от экономически активного населения города. По сравнению с 2011 годом занятость в малом бизнесе увеличилась на 171 человека (рост – 3,3 %).

Традиционными отраслями для малого бизнеса в городе Вятские Поляны являются: оптовая и розничная торговля (64,3 % в общем количестве малых и микропредприятий), обрабатывающие производства (11,9 %), операции с недвижимым имуществом (7,7 %), транспорт и связь (5,0 %), строительство (3,9 %), гостиничный и ресторанный бизнес (3,2 %).

По итогам 2012 года оборот субъектов малого предпринимательства составил 3762 тыс. рублей (темп роста к уровню 2011 года - 115,9 %). Удельный вес малых предприятий в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности по полному кругу предприятий, составляет 18,4%.

Наблюдается рост среднемесячной заработной платы у наемных работников

субъектов малого предпринимательства с 5195 рублей в 2011 году до 6169 рублей в 2012 году.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2012 году составили 35,4 млн. рублей. Основной объем инвестиций направляется в сферу материального производства. Видовая структура инвестиций показывает, что преобладающая доля капитальных вложений, - это вложения в здания (кроме жилых) и сооружения, строительно-монтажные работы.

Удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений от предприятий и организаций города в 2012 году составил 17 % или 72 млн. 535,4 тыс. рублей, и увеличился к уровню 2011 года на 3,2 млн. рублей.

Несмотря на то, что по уровню развития малого бизнеса город Вятские Поляны относится к числу благополучных муниципальных образований Кировской области, существуют факторы, сдерживающие его развитие. К таким факторам относятся:

постоянный рост цен на сырье, энергию, топливо; экономическая нестабильность. Ввиду происходящих в стране макроэкономических и политических изменений (резкие скачки цен, инфляция, нестабильность законодательства) предпринимателям сложно планировать свою деятельность на несколько лет вперед, большинство предпочитает жить "сегодняшним днем";

сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов, связанная с высокой стоимостью кредитных ресурсов, отсутствием у предпринимателей достаточного ликвидного обеспечения, неразвитостью инструментов самофинансирования бизнеса. Субъекты малого предпринимательства рассчитывают на сравнительно небольшие кредиты банков, собственные средства и неформальный рынок капитала (средства берутся взаймы у родственников, друзей, других предпринимателей);

низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление в условиях экономической нестабильности к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень", увольнения части персонала, приводящий к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения;

невысокое качество предпринимательской среды. У субъектов малого предпринимательства, особенно начинающих, недостает навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Потребность в квалифицированных кадрах;

низкий уровень регионального и межрегионального экспорта продукции, производимой субъектами малого предпринимательства города Вятские Поляны;

наличие отраслевых диспропорций в развитии малого бизнеса. Больше половины субъектов малого предпринимательства города Вятские Поляны продолжает функционировать в сфере торговли, тогда как для формирования конкурентоспособной муниципальной экономики требуется развитие сферы производства.

Муниципальная программа направлена на комплексное развитие предпринимательства в городе Вятские Поляны, в том числе на решение указанных проблем. Муниципальная программа сосредоточена на реализации крупномасштабных мероприятий, позволяет скоординировать действия заинтересованных сторон (носит межотраслевой характер), сконцентрировать ресурсы на наиболее приоритетных направлениях решения проблемы и согласовать необходимые мероприятия по целям, задачам, срокам и ресурсам.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года", а также с учетом приоритетов социально-экономического развития города Вятские Поляны, Программой социально-экономического развития города Вятские Поляны на 2012-2015 годы, утвержденной решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 15.11.2011 № 108, стратегической целью развития Кировской области является повышение качества жизни населения до уровня лидеров Приволжского федерального округа на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы.

К документам, формирующим правовую основу муниципальной программы, а также определяющим основные механизмы ее реализации, относятся:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

Закон Кировской области от 27.12.2007 N 219-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области";

Устав муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области, утвержденным решением Вятскополянской городской Думы Кировской области от 29.06.2005 N 45.

Приоритеты муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства выражаются в цель муниципальной программы:

развитие малого и среднего предпринимательства как фактора, обеспечивающего устойчивое социально-экономическое положение города Вятские Поляны.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие приоритетные задачи:

формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;

финансово-кредитная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

формирование положительного имиджа предпринимателя и благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве;

повышение квалификации кадров, внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

внедрение механизмов, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, развитие у нее интереса и мотивации к созданию собственного бизнеса;

поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сфере торговли.

Целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы будут являться:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства;

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

количество выданных субъектам малого и среднего предпринимательства льготных займов;

количество печатных и видеоматериалов о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

количество молодежи, обученной основам предпринимательской деятельности.
Показатели эффективности реализации муниципальной программы являются расчетными.

Показатель "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства" рассчитывается по формуле:




К = К + К , где:

мс м с
К - количество субъектов малого и среднего предпринимательства

мс

(единиц);

К - количество субъектов малого предпринимательства (единиц, данные

м

Муниципальной статистики, прогноз социально-экономического развития);
К - количество субъектов среднего предпринимательства (единиц, данные

с

Муниципальной статистики, прогноз социально-экономического развития).
Показатель "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства" рассчитывается по формуле:
Ч = Ч + Ч , где:

з м с
Ч - численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства

з

(человек);

Ч - численность занятых в сфере малого предпринимательства (человек,

м

данные Муниципальной статистики, прогноз социально-экономического развития);

Ч - численность занятых в сфере среднего предпринимательства (человек,

с

данные Муниципальной статистики, прогноз социально-экономического развития).
Показатель "Количество выданных субъектам малого и среднего предпринимательства льготных займов" рассчитывается по формуле:




З = З + З , где:

мс м с
З - количество льготных займов, выданных субъектам малого и среднего

мс

предпринимательства (единиц);

З - количество льготных займов, выданных субъектам малого

м

предпринимательства (единиц, данные Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства города Вятские Поляны, отчет);
З - количество льготных займов, выданных субъектам среднего

с

предпринимательства (единиц, данные Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства города Вятские Поляны, отчет);

Показатель "Количество печатных и видеоматериалов о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" рассчитывается по формуле:
М = М + М , где:

пв п в
М - количество печатных и видеоматериалов о деятельности субъектов

пв

малого и среднего предпринимательства (единиц);

М - количество печатных материалов о деятельности субъектов малого и

п

среднего предпринимательства (единиц, копии статей из периодических изданий);

М - количество видеоматериалов о деятельности субъектов малого и

в

среднего предпринимательства (единиц, данные средств массовой информации, письмо).

Показатель "Количество молодежи, обученной основам предпринимательской деятельности" подтверждается количеством участников бизнес-кружка (человек, данные Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства города Вятские Поляны, отчет).



Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы представлены в Приложении № 1.

В результате реализации муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства с 1511 единиц в 2012 году до 1645 единиц в 2018 году;

увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства с 5500 человек в 2012 году до 6209 человек в 2018 году;

предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства льготных займов не менее 50 единиц ежегодно;

выпуск печатных и видеоматериалов о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 40 единиц ежегодно;

обучение молодежи основам предпринимательской деятельности не менее 20 человек ежегодно.

Реализация муниципальной программы рассчитана на 2014 - 2018 годы без подразделения на этапы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий

муниципальной программы
Достижение цели муниципальной программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

В рамках муниципальной программы реализуются следующие мероприятия.

3.1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Муниципальная программа муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2014 -2018 годы» iconМуниципальная программа муниципального образования городского округа...
Муниципальной программы муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие...

Муниципальная программа муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2014 -2018 годы» iconМуниципальная программа муниципального образования городского округа...
Муниципальной программы муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие...

Муниципальная программа муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2014 -2018 годы» iconПрограмма «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны»
«Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2013 2015 годы

Муниципальная программа муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2014 -2018 годы» iconПрограмма «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны»
«Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2010 2012 годы

Муниципальная программа муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2014 -2018 годы» iconПрограммы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры...
«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской...

Муниципальная программа муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2014 -2018 годы» iconГорода вятские поляны кировской области
Федерации, Положения о бюджетном процессе в городе Вятские Поляны, утвержденного решением Вятскополянской городской Думы от 28. 10....

Муниципальная программа муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2014 -2018 годы» iconВ. Б. Карпов Впервые упоминается в документах в 1554 году. Центр...
Расположен в южной части области на р. Уржумке (притоке р. Вятки). Через город проходит автомагистраль Киров Вятские Поляны, расстояние...

Муниципальная программа муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2014 -2018 годы» iconПостановление от 30. 07. 2014 №94 с. Оксино Ненецкий ао об утверждении...
«поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «пустозерский сельсовет» ненецкого...

Муниципальная программа муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2014 -2018 годы» iconРешение 12. 02. 2014
Об утверждении Программы среднесрочного социально-экономического развития города Вятские Поляны на 2014-2018 годы

Муниципальная программа муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2014 -2018 годы» iconМуниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства...
Управление экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную