ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2010 г. N 788
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И СОКРАЩЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
ИЗДЕРЖЕК В БЮДЖЕТНОМ СЕКТОРЕ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с Законом Воронежской области от 30.09.2008 N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области" и в целях реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжения правительства Воронежской области от 13.07.2010 N 439-р "О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы "Повышение энергетической эффективности экономики Воронежской области и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе на 2011 - 2015 годы" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Повышение энергетической эффективности экономики Воронежской области и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе на 2011 - 2015 годы".
2. Департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской области (Сафонова) осуществить финансирование программы в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.
3. Государственному заказчику-координатору программы обеспечить реализацию мероприятий программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области Куприна С.Н.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждена
постановлением
правительства Воронежской области
от 22.09.2010 N 788
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И СОКРАЩЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ИЗДЕРЖЕК
В БЮДЖЕТНОМ СЕКТОРЕ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы,
реализуемой за счет средств областного бюджета
(далее - Программа)
Наименование
Программы
|
Долгосрочная областная целевая программа
"Повышение энергетической эффективности экономики
Воронежской области и сокращение энергетических
издержек в бюджетном секторе на 2011 - 2015 годы"
|
Дата принятия решения о
разработке Программы
|
Распоряжение правительства Воронежской области от
13.07.2010 N 439-р "О разработке проекта
долгосрочной областной целевой программы
"Повышение энергетической эффективности экономики
Воронежской области и сокращение энергетических
издержек в бюджетном секторе на 2011 - 2015 годы"
|
Государственный заказчик-
координатор Программы
|
Управление жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики Воронежской области
|
Государственные заказчики
Программы
|
- Департамент промышленности, транспорта, связи и
инноваций Воронежской области;
- департамент образования, науки и молодежной
политики Воронежской области;
- департамент здравоохранения Воронежской области;
- департамент архитектуры и строительной политики
Воронежской области;
- департамент имущественных и земельных отношений
Воронежской области;
- департамент аграрной политики Воронежской
области;
- департамент труда и социального развития
Воронежской области;
- управление культуры Воронежской области;
- управление физической культуры и спорта
Воронежской области
|
Основные разработчики
Программы
|
Управление жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики Воронежской области
|
Цели и задачи Программы
|
Цели Программы:
- повышение энергетической и экономической
эффективности использования топливно-
энергетических ресурсов в Воронежской области и
создание на этой основе условий для надежного
обеспечения населения и экономики области
энергоносителями в условиях прогнозируемого роста
валового регионального продукта (далее - ВРП)
путем перевода экономики области на
энергосберегающий путь развития;
- обеспечение запланированного темпа социально-
экономического развития Воронежской области при
уменьшении удельного потребления энергетических
ресурсов;
- уменьшение негативного воздействия
энергетического комплекса Воронежской области на
окружающую среду.
Основные задачи Программы:
1) организация проведения обязательных
энергетических обследований и оформление
энергетических паспортов;
2) разработка рекомендаций по оптимизации
структуры топливно-энергетического баланса области
и муниципальных образований с целью минимизации
стоимости потребляемых энергетических ресурсов и
создания конкурентных преимуществ региональным
производителям;
3) сокращение затрат энергетических ресурсов на
единицу ВРП за счет:
- модернизации с целью повышения эффективности
использования энергетических ресурсов при
использовании существующих промышленных технологий
и внедрения новых технологий с максимально
возможными показателями энергетической
эффективности;
- оптимизации систем электро- и теплоснабжения
области;
- оптимизации использования в Воронежской области
моторного топлива и воды;
- повышения энергетической эффективности генерации
электрической и тепловой энергии;
- уменьшения потерь при транспортировке (передаче)
электрической и тепловой энергии;
- сокращения потребления энергетических ресурсов
на собственные нужды при производстве
электрической и тепловой энергии;
- выравнивания графиков потребления электрической
мощности;
- снижения объема потребления всех видов
энергетических ресурсов до уровня, позволяющего
безусловно обеспечить запланированный темп
социально-экономического развития Воронежской
области;
- создания и развития рынка присоединенной
мощности и нагрузки;
- оптимизации расходов бюджетных средств
Воронежской области на оплату энергетических
ресурсов в бюджетной сфере, в том числе сокращения
расходов бюджетных средств на возмещение
выпадающих доходов теплоснабжающим организациям
при государственном регулировании тарифов на
тепловую энергию для населения;
- вовлечения в топливно-энергетический баланс
объектов малой энергетики и установок на базе
возобновляемых источников энергии;
- сокращения выбросов продуктов сгорания при
выработке тепловой и электрической энергии, в том
числе выбросов вредных веществ;
- определения экономических и правовых механизмов
для перераспределения высвобожденных в результате
энергосбережения электрических и тепловых
мощностей, потребляемых нагрузок водо- и
газоснабжения;
- создания и внедрения системы мер государственной
поддержки, способствующих активному участию
производителей и потребителей энергетических
ресурсов в промышленности, сельском хозяйстве,
на транспорте, в жилищно-коммунальном хозяйстве и
бюджетной сфере, а также населения в реализации
Программы;
- внедрения системы энергосервисных контрактов и
создания условий, при которых повышение
энергетической эффективности региональной
экономики и сокращение энергетических издержек в
бюджетной сфере являются выгодным бизнесом,
инвестирование финансовых средств в который
приносит прибыль;
- разработки нормативно-правовых актов,
регулирующих отношения в сфере энерго- и
ресурсосбережения;
- подготовки специалистов в области
энергосбережения и энергетической эффективности
|
Целевые индикаторы и
показатели Программы
|
За период реализации Программы планируется достичь
к 2015 году следующих значений целевых индикаторов
и показателей:
- энергоемкость валового регионального
продукта (для фактических и сопоставимых условий)
к уровню 2007 года - 81,60 кг у.т./тыс. рублей;
- доля объемов энергетических ресурсов,
расчеты за которые осуществляются с использованием
приборов учета, - 100%;
- динамика роста объема производства
энергосберегающего оборудования к предыдущему году
- 20,1%;
- сокращение выбросов "парниковых" газов и
выбросов в атмосферу на территории Воронежской
области - 7,5%;
- иные значения целевых индикаторов и показателей в
соответствии с приложением N 1 к настоящей
Программе
|
Сроки и этапы реализации
Программы
|
Сроки реализации Программы: 2011 - 2015 годы.
Этапы реализации:
I этап - 2011 - 1012 годы;
II этап - 2013 - 2015 годы
|
Перечень мероприятий
Программы
|
- "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в бюджетных учреждениях и иных
организациях с участием Воронежской области и
муниципальных образований Воронежской области";
- "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в жилищном фонде";
- "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в системах коммунальной
инфраструктуры";
- "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в энергетике";
- "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в промышленности";
- "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на транспорте";
- "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в строительстве";
- "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в сельском хозяйстве";
- "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в системах наружного освещения";
- "Развитие возобновляемых источников энергии и
альтернативных видов топлива";
- "Методическое и методологическое обеспечение
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности";
- "Популяризация энергосбережения в Воронежской
области"
|
Объемы и источники
финансирования с
разбивкой по этапам
реализации Программы
|
Общий объем финансирования Программы составляет
15951,56 млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 827,00 млн. рублей
(2011 - 2012 годы - 186,00 млн. рублей; 2013 -
2015 годы - 641,00 млн. рублей);
средства областного бюджета - 3424,67 млн. рублей
(2011 - 2012 годы - 1485,16 млн. рублей; 2013 -
2015 годы - 1939,51 млн. рублей);
средства местных бюджетов - 3905,90 млн. рублей
(2011 - 2012 годы - 1709,00 млн. рублей; 2013 -
2015 годы - 2196,89 млн. рублей);
внебюджетные источники - 7793,99 млн. рублей (2011
- 2012 годы - 3352,42 млн. рублей; 2013 - 2015
годы - 4441,57 млн. рублей)
|
Ожидаемые конечные
результаты
реализации Программы,
показатели
социально-экономической
эффективности
|
За период реализации Программы планируется:
- экономия энергетических ресурсов от внедрения
энергосберегающих мероприятий в натуральном и
стоимостном выражении - 2945,25 тыс. тонн
условного топлива (далее - т у.т.), воды - 40,69
млн. куб. м (16,14 млрд. рублей);
- экономия электрической энергии в натуральном и
стоимостном выражении - 547,75 тыс. т у.т. (2,89
млрд. рублей);
- экономия тепловой энергии в натуральном и
стоимостном выражении - 1042,64 тыс. т у.т. (5,50
млрд. рублей);
- экономия газа в натуральном и стоимостном
выражении - 1354,86 тыс. т у.т. (7,15 млрд.
рублей);
- экономия воды в натуральном и стоимостном
выражении - 40,69 млн. куб. м (0,6 млрд. рублей);
- снижение энергоемкости ВРП Воронежской области к
2015 году не менее чем на 20%;
- улучшение экологической обстановки в Воронежской
области за счет сокращения выбросов "парниковых"
газов и иных вредных выбросов в атмосферу на 5% к
2015 году
|
1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программным методом
1.1. Основание для разработки долгосрочной
областной целевой программы
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2010 N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р, Основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2009 N 1-р, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Законом Воронежской области от 30.06.2010 N 82-ОЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Воронежской области", с Программой экономического и социального развития Воронежской области на 2007 - 2011 годы, утвержденной Законом Воронежской области от 20.11.2007 N 113-ОЗ, Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ.
Программа устанавливает цели и задачи энергосбережения и повышения энергетической эффективности в связи с приоритетами социально-экономического развития Воронежской области, определяет наиболее экономически эффективные мероприятия в области рационального использования энергетических ресурсов, источники и объемы финансирования, исполнителей соответствующих мероприятий, механизм реализации Программы, организацию управления Программы и контроль за ходом ее реализации, оценку социально-экономической (экологической) эффективности Программы.
Программа направлена на повышение качества жизни населения и переход Воронежской области на инновационный путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и создания условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы.
|
