Учебно-методический комплекс для направления 40. 03. 01 «Юриспруденция»
Скачать 2.64 Mb.
|
Спи сок экономических журналов (http://www.helsinki.fi/WebEc/ journals.html) представлен на известном сайте WebEc («World Wide Web Resources in Economics»). Сайт WorldEconomy.ru (http://www.worldeconomy.ru/) содержит пе реводы на русский язык статей из влиятельных западных экономичес ких изданий. Есть возможность поиска по ключевым словам и обраще ния к архивам. Информация экономического содержания может быть размещена на сай тах правительственных организаций, научных учреждений, учебных за ведений, информационных агентств. Министерство экономического развития и торговли Российской Фе дерации (http://www.economy.gov.ru/) предоставляет обширную инфор мацию о деятельности Министерства, законах РФ, публикует реестр офи циальных документов. Имеются ссылки на Web-страницы государствен ных правительственных учреждений, информационных агентств и дру гих организаций. Госкомстат России (http://www.gks.ru/) публикует новости, каталог баз данных, статистическую информацию. Сайт Мини стерства Российской Федерации по налогам и сборам (http:// www.nalog.ru/) содержит информацию о налоговых органах, правовую и статистическую информацию и др. На информацию по банковскому сек тору можно выйти через Web-страницу Центрального Банка Российской Федерации (http://www.cbr.ru). Страница содержит ссылки на сайты центральных банков стран СНГ, Балтии и стран дальнего зарубежья, меж дународных финансовых организаций. Фонд Центр стратегических разработок (http://www.csr.ru/) приво дит комплексный анализ политической, экономической, социальной об становки в России. Анализ ключевых проблем экономики России пред ставляет Фонд Бюро экономического анализа (http://www.beafnd.org/). Экспертный канал Открытая Экономика на http://www.opec.ru/ раз мещает аналитические материалы, новости, интервью, дискуссии. Элек тронная библиотека на сайте содержит материалы, опубликованные эко номическими институтами, лабораториями, центрами, ассоциациями, фондами, консалтинговыми компаниями. Деловой экономический электронный журнал Экономика России XXI век (http://www.ruseconomy.ru/) публикует обзоры и комментарии веду щих экономистов и бизнесменов страны, а также регулярные рейтинги банков, регионов, вузов и компаний ТЭКа. Оперативную финансово-экономическую информацию, поступающую из правительственных источников, российских и зарубежных банков, крупнейших финансовых компаний и промышленных предприятий, мож но найти на сайте Агентства экономической информации ПРАЙМ-ТАСС (http://www.prime-tass.ru/). Агентство публикует также аналитические обзоры, специализированные тематические бюллетени и базы данных. Российское информационное агентство РосБизнесКонсалтинг (РБК) (http://www.rbc.ru/) публикует экономическую и финансовую информа цию. Ежедневная деловая аналитическая Интернет-газета RBC daily (http://www.rbcdaily.ru/) специализируется на анализе ситуации в раз личных отраслях российской экономики и ведущих компаниях страны. Агентство РБК располагает специализированными Интернет-ресурсами в области экономики и финансов, среди которых:
На сервере информационного агентства Финмаркет (http:// www.finmarket.ru), специализирующегося на экономико-финансовой тематике, представлена вся информация о российских финансовых рын ках, оперативные данные о торгах на ведущих площадках, экономичес кие новости, основные индексы и показатели, аналитические обзоры, комментарии, прогнозы и пр. Аннотированный каталог российских средств массовой информации есть на сайте СМИ.ги (http//www.smi.ru/). Значительным информационным ресурсом являются образовательные порталы и Web-сайты высших учебных заведений и научных институтов. Они предос тавляют возможность познакомиться с публикациями специалистов, со держат выход на электронные библиотеки, адреса Интернет-ресурсов, учебно-методические материалы, словари и многое другое. Вот некото рые Web-адреса ведущих экономических и финансовых учебных заведе ний и факультетов:
Web-сайт Института экономики Российской Академии наук (http:// www.inst-econ.org.ru/) содержит аннотации и оглавления к публикаци ям ученых экономистов, статистические обзоры в электронном виде. Ин ститут экономики РАН является учредителем ведущих теоретических и научно-практических журналов «Вопросы экономики» (http://vopreco.ru/) и «Федерализм» (http://federalizm.ru/). На сервере Центрального экономико-математического института РАН (ЦЭМИ РАН) (http://www.cemi.rssi.ru/) есть электронные версии публикаций инсти тута, обширная подборка Интернет-ресурсов для экономистов, информация об исследовательских проектах и программах, сайты журналов, на учных институтов, ассоциаций. Регулярный обзор состояния российской экономики, годовые отчеты по российской экономике и другие актуальные материалы публикует Институт экономики переходного периода (http://www.iet.ru/). Анали тическая лаборатория Веди (http://www.vedi.ru/) специализируется на сборе и обработке статистической информации по экономике России и национальной финансовой сфере, подготовке периодических аналитичес ких обзоров, выполнении исследовательских проектов. На сайте лабора тории есть выход на:
Портал образовательных ресурсов Все образование Интернета имеет обширную коллекцию ссылок по экономике (http://www.catalog.alledu.ru/ predmet/econom/). Economicus.Ru (http://economicus.ru/) — экономичес кий портал, главной целью которого является предоставление информа ции по самому широкому спектру экономических дисциплин. Портал содержит Навигатор — профессиональный каталог экономических Интер нет-ресурсов, Инфотеку —учебно-методические материалы для препо дающих и изучающих экономику, а также подборку словарей, энциклопедий, справочников по самым разнообразным областям эконо мики и смежным дисциплинам, собрание лекций по экономической тео рии, написанных российскими авторами, электронные версии учебников по экономике. На образовательном портале Экономика, Социология, Ме неджмент (http://ecsocman.edu.ru/) можно найти тематичес кие обзоры Интернет-ресурсов, выход на сайты издательств, сайты печат ных изданий, книжные Интернет-магазины, электронные библиотеки, электронные журналы, Интернет-каталоги, базы данных. На сайте Глоссарий.ги (http://www.glossary.ru/) представлены глос-сарии по экономике, управлению, собственности, праву и другим темам. Сайт Словари и Энциклопедии On-line (http://dic.academic.ru/) содержит выход на различные словари и энциклопедии, в том числе на Финансо вый словарь, Экономический словарь, Англо-русский словарь финансо вых терминов, Современную энциклопедию, Большой энциклопедичес кий словарь. На сайте http://ek-lit.agava.ru/ расположена библиотека деловой и экономической литературы Ek-lit. Она содержит электронные версии на учных, научно-популярных работ и художественных произведений экономической направленности. Виртуальная экономическая библиотека (http://econom.nsc.ru/jep/ ) предоставляет доступ к электронным версиям научных публикаций и методических разработок по экономике. На сайте AUP.Ru (http://www.aup.ru/) расположен Административ но-управленческий портал, который представляет собой информацион но-методический ресурс по вопросам экономики, финансов, менеджмен та и маркетинга на предприятии. Основой портала AUP.Ru является библиотека деловой литературы, состоящая из электронных версий учебных пособий, учебников, методических материалов, монографий. Министерство финансов Российской Федерации – http:/www.minfin.ru. Федеральная служба государственной статистики – htpp: /www.gks.ru Центр анализа данных ГУ-ВШЭ - http:/www.stat.hse.ru. Центральный Банк Российской Федерации – http:/www.cbr.ru. Федеральная резервная система – http: www.federalreserve.gov/releases/H6 Европейский Центробанк – http:/www.ecb.int. Немецкий Бундесбанк – http:/www.bundesbank.de. Economist on the World Wide Web – http:/eclab.ch.pdh.edu/-ecwww/. К.э.н., доцент Смирнова И.А. МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ: ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА Финансы составляют ту точку опоры, которая, согласно Архимеду, позволяет перевернуть весь мир. Кардинал Ришелье В жизни неизбежны две вещи — смерть и налоги. Б. Франклин (1706–1790). Американский государственный деятель, один из авторов Декларации независимости США (1776) и Конституции (1787) Развиваемые компетенции:
9.1. Сущность финансов, их функции. Финансовая система и её структура. 9.1.1. Сущность финансов, их функции. 9.1.2. Финансовая система и её структура. 9.1.3. Внебюджетные институты: проблемы организации и функционирования. 9.2. Налоги: сущность и экономические функции. 9.2.1. Налоги: экономическое содержание, цели, функции, виды. 9.2.2. Эффект Лаффера. 9.3. Дефицит государственного бюджета: причины, последствия для экономики и способы погашения. 9.3.1. Причины и последствия для экономики дефицита государственного бюджета. 9.3.2. Способы погашения дефицита государственного бюджета.
9.4.1. Сущность государственного долга, его взаимосвязь с дефицитом государственного бюджета. 9.4.2. Воздействие на экономику внутреннего и внешнего государственного долга. 9.4.3. Методы управления государственным долгом. 9.5. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика государства и её специфика в России. 9.5.1. Сущность, цели, основные направления и инструменты фискальной политики государства. 9.5.2. Виды бюджетно-налоговой политики. 9.5.3. Основные направления модернизации государственных финансов в России. 9.1. Сущность финансов, их функции. Финансовая система и её структура. 9.1.1. Сущность финансов, их функции. Денежные отношения, складывающиеся между экономическими субъектами, представляют собой сложную систему экономических отношений. В системе данных отношений особое место занимает подсистема финансовых отношений. __________________________________________________________ Финансы – это экономические отношения по поводу образования, распределения и использования денежных доходов экономических субъектов при посредстве централизованных и децентрализованных денежных фондов. ___________________________________________________________ Субъектами финансовых отношений являются предприятия, домашние хозяйства и государство. Интенсивность финансовых потоков, которые связывают субъектов финансовых отношений, зависит от экономической активности данных субъектов. Признаками финансов, которые отличают их от других денежных отношений, являются:
Сущность финансов проявляется в их функциях, которые представляют собой специфический способ выражения присущих финансам признаков. Финансы выполняют мобилизационную, контрольную и распределительную функции. Мобилизационная функция состоит в аккумулировании в руках государства ресурсов, необходимых для выполнения его функций в рыночной экономике. Контрольная функция реализуется в связи с использованием экономическими субъектами государственных средств и уплатой ими налогов. Данная функция проявляется в контроле государства за производством, распределением и обменом производимого в экономике продукта. Государство контролирует, в частности, насколько своевременно финансовые средства поступают в распоряжение экономических субъектов, а также эффективность их использования. Распределительная функция обеспечивает перераспределение национального дохода в целях оптимизации накопления и потребления в конкретной экономической ситуации. Наиболее полно данная функция реализуется в странах, где взята на вооружение кейнсианская концепция рыночного регулирования. Особое место в системе финансовых отношений занимают государственные финансы. Государство формирует денежные фонды путем изъятия части доходов предприятий не только государственного, но и частного сектора. При этом государство не предоставляет предприятиям товарного эквивалента, т.е. данные отношения носят безвозмездный характер и представляют относительно самостоятельную подсистему в системе финансовых отношений рыночной экономики. 9.1.2. Финансовая система и её структура. Взаимосвязанная совокупность финансовых звеньев, призванных обеспечить выполнение экономических функций государства, образует финансовую систему. В ней можно выделить следующие основные звенья: государственный бюджет, местные финансы, финансы государственного предприятия и специальные правительственные фонды. Ядро данной системы образует государственный бюджет. Это - многоплановое экономическое явление, поэтому в экономической литературе можно встретить различные его определения. С одной стороны, он рассматривается как находящийся в распоряжении государства централизованный фонд денежных ресурсов, предназначенных для финансирования деятельности государства. С другой стороны, его определяют, как финансовый план государства, имеющий статус закона на соответствующий финансовый год. Представляется, что более точным является определение государственного бюджета как системы экономических отношений по поводу формирования и использования бюджетного фонда. Данная система, в свою очередь, имеет две основные взаимосвязанные подсистемы: отношения по поводу образования бюджетного фонда за счет различных видов доходов и по поводу его использования в форме бюджетных расходов. Структура доходов и расходов бюджета определяет перспективные направления социально-экономической политики государства и необходимые ресурсы для её реализации. Доля основных статей в структуре расходов и доходов в государственном бюджете стран с развитой рыночной экономикой приблизительно следующая, %: Расходы - Расходы на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные пособия…………………………. 40 - 50 - Затраты на хозяйственные нужды: инвестиции в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на осуществление государственных программ …………………………………………………….. 10 - 20 - Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам…………………………………. 10 - 20 - Административно-управленческие расходы: содержание правительственных органов, полиции, юстиции и проч. …. 5 – 10 - Платежи по государственному долгу……………..до 7 – 8 Доходы - Налоги (в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины) ……………………………………………………… 75-85 - Неналоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственной торговли………………….. 5-8 - Взносы в государственные фонды социального страхования, пенсионный, страхования от безработицы…………………….. 10-12 Структура доходной части бюджета подвержена изменениям в зависимости от условий развития страны, конкретной социально-экономической ситуации и направлений государственной политики. Так, рост экономической активности в стране ведет к увеличению налоговых доходов, а проведение приватизации – к увеличению доходов от продажи государственной собственности. Структуры расходной части государственных бюджетов развитых стран отражает национальные приоритеты и последовательность выделения бюджетных ассигнований. Социальные расходы являются наиболее весомой статьей, что соответствует основному направлению как бюджетной, так и государственной экономической политики в целом: стабилизация экономики, её приспособление к изменяющимся условиям. Смягчение дифференциации доходов различных социальных групп населения, облегчение доступа наименее защищенных слоев к качественному медицинскому обслуживанию, жилью, представление возможности получения образования, гарантированной минимальной пенсии играет социально стабилизирующую роль и обеспечивает экономику здоровой и квалифицированной рабочей силой, которая является в настоящее время главным фактором производства. Общая тенденция, характерная для развитых стран в области расходов государственного бюджета с начала ХХ века – их постоянный рост, а также следующие существенные структурные сдвиги:
Со второй половины ХХ века правительства развитых стран стали использовать государственный бюджет для обеспечения устойчивости экономического роста. Структура расходов государственного бюджета воздействует на размеры и структуру совокупного спроса в целом, на отраслевую и региональную структуру экономики, на национальную конкурентоспособность страны на мировом рынке. За счет воздействия на уровень государственных расходов и систему налогообложения реализуется антициклическая политика. В условиях кризиса государство сокращает налоги и увеличивает расходы бюджета, допуская бюджетный дефицит и стимулируя совокупный спрос. В целях недопущения «перегрева» экономики, правительство сдерживает совокупный спрос путем повышения налогов и сокращения государственных расходов. Экономическая сущность государственного бюджета выражается, таким образом, через его основные функции:
Основы теории и практики регулирования рыночной экономики с помощью государственного бюджета были заложены выдающимся английским экономистом Дж.М.Кейнсом. Подход его к роли государственных финансов в регулировании общественного воспроизводственного процесса был достаточно революционным для того времени, поскольку, в частности, ломал сложившиеся стереотипы по поводу необходимости ежегодного балансирования бюджета. С точки зрения Кейнса возможно сознательно допущение бюджетного дефицита в целях стимулирования экономического роста. В соответствии с кейнсианским походом государство должно воздействовать на совокупный спрос в сторону его увеличения, т.е. «подкачивать эффективный спрос», не допуская ослабления импульсов, идущих от совокупного спроса к совокупному предложению, а, значит, не допуская снижения темпов экономического роста. При этом предполагалось комплексное воздействие различных экономических рычагов государственного управления на все элементы совокупного спроса. Первостепенную же роль призвано играть увеличение государственных расходов. Кейнсианские рекомендации активно и успешно использовались в условиях необходимости стимулирования «вялой» экономики в разных странах мира, что доказало их подлинную научность. Приведем другой пример. Выделяя средства на поддержку определенных отраслей экономики, государство финансирует производство товаров и услуг, неэффективное с точки зрения рынка. Государство проводит региональную политику, поддерживая за счет средств регионов-доноров депрессивные регионы, имеющие низкий экономический потенциал или пострадавшие от стихийных бедствий. В целях стимулирования научно-технического прогресса за счет средств бюджета осуществляется прямое финансирование крупномасштабных приоритетных научных программ, которое невозможно за счет частного сектора. Государство осуществляет также широкомасштабную подготовку научных кадров, финансирует научные исследования оборонного характера. При этом государство активно взаимодействует с бизнесом. Практикуется контрактная система взаимоотношений государства с финансово-промышленными группами, поскольку совместное финансирование научных исследований закладывает основу для получения высоких прибылей ФПГ в перспективе. В развитых странах наблюдается постоянное увеличение доли ВВП, идущей на НИОКР, обусловленное повышением роли последних в общественном воспроизводстве. Система социальной защиты, будучи постоянным механизмом социального обеспечения, финансируется, преимущественно, за счет бюджетных расходов. Рост бюджетных расходов, связанных с заботой о трудящихся, недопущением экономической и социальной деградации, поддержание достойного уровня жизни безработных, инвалидов, детей-сирот, престарелых является характерной чертой для социально ориентированной политики современной развитой рыночной экономики. Коренная перестройка структуры бюджетных расходов в сторону увеличения социальных расходов началась в развитых струнах ещё в 50-е годы. Финансируя через бюджет здравоохранение, образование, социальное обеспечение, государство влияет на социальное развитие, регулирует уровень жизни населении. Таким образом, поскольку государственный бюджет служит для аккумуляции финансовых ресурсов и их использования на реализацию основных функций государства, его можно рассматривать как важнейший инструмент экономической и социальной политики, играющий важную роль в регулировании экономики, обеспечении её стабильности. Благодаря использованию бюджета осуществляется перераспределение части валового внутреннего продукта страны с учетом общественных интересов между отраслями и регионами страны, а также между отдельными субъектами экономики. Целями такого перераспределения могут быть содействие развитию приоритетных отраслей экономики, поддержка её низкорентабельных, но социально значимых секторов, обеспечение национальной безопасности, преодоление неравномерности социально-экономического развития отдельных регионов, сглаживание чрезмерной дифференциации доходов граждан и т.д. При этом бюджет оказывает как прямое, так и косвенное влияние на социально-экономическое развитие страны. Прямое влияние оказывается через изменение распределения ресурсов в экономике в результате налогообложения или осуществления бюджетных расходов. Механизм косвенного влияния состоит в том, что через закрепленные в бюджетных документах прогнозные значения основных показателей развития страны, приоритеты финансовой политики, конкретные направления формирования и расходования средств бюджета учитываются субъектами рынка при планировании хозяйственной деятельности. По мере увеличения масштабов местного хозяйства, расширения и усложнения функций местных властей, усиливается роль местных финансов. В федеративных государствах на их долю приходится до половины всех ресурсов общегосударственной финансовой системы. Специализированные правительственные фонды включают целевые фонды, а также государственные и полугосударственные финансово-кредитные учреждения. Использование данных фондов повышает гибкость финансовой системы в целом. |
Похожие:
 | В. Воронова. Правовое регулирование рынка недвижимости. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов 030900. 62... |  | Учебно-методический комплекс предназначена для студентов багсу, обучающихся по специальности 030501- «юриспруденция» |
| Рассмотрено на заседании кафедры теории и истории государства и права от 29. 03. 2011 г., протокол №6 | | Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов, обучающихся по магистерской программе «Ландшафтное планирование» направления... |
| С12 История России XX в.: учебно-методический комплекс / И. Т. Сабиров. – Елабуга: Изд-во егпу, 2009. – 89 с | | Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очного и очно-заочного отделения экономического факультета |
| Программа курса – представлена в основной образовательной программе впо по направлению подготовки | | Профили подготовки: «Гражданское и предпринимательское право», «Международное финансовое право», «Финансовое и налоговое право» |
| А. Н. Янин. Экономика тюменской области. Учебно-методический комплекс для студентов направления 080. 100. 62 «Экономика». Тюмень,... | | Программа предназначена для изучения общей естественно-научной дисциплины “Информационные технологии в юриспруденции” студентами... |