3 Закон Кабардино-Балкарской Республики "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике"






Скачать 141.4 Kb.
Название3 Закон Кабардино-Балкарской Республики "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике"
Дата публикации09.04.2015
Размер141.4 Kb.
ТипЗакон
e.120-bal.ru > Экономика > Закон


Приложение № 1

к протоколу от 8 июня 2010 года № 9


Р Е Ш Е Н И Е

расширенного совместного заседания Комитета

Парламента Кабардино-Балкарской Республики по экономической

политике, собственности и предпринимательству и Ассоциации

"Совет муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики"


О ходе реализации республиканского законодательства по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике


Заслушав информацию Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, открытого акционерного общества "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики", Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения, Регионального отделения общероссийской общественной организации поддержки малого и среднего бизнеса "ОПОРА", комиссии по экономике и молодежному предпринимательству Молодежной палаты при Парламенте Кабардино-Балкарской Республики, представителей органов местного самоуправления о ходе реализации республиканского законодательства по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике и обсудив проблемы, возникающие в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях формирования демократического общества с высокими стандартами качества жизни и современной экономики, ориентированной на модернизацию и инновационные модели развития, участники расширенного совместного заседания отмечают следующее.

Послание Президента Кабардино-Балкарской Республики А.Б. Канокова Парламенту Кабардино-Балкарской Республики на 2010 год имеет стратегическое значение для республики, в том числе для сферы малого и среднего бизнеса. В данном документе четко определяется еще большая значимость и актуальность поддержки малого и среднего бизнеса, дан ориентир на концентрацию усилий по внедрению новых, прогрессивных финансовых технологий, способных существенно увеличить поток инвестиций в данную сферу.

В настоящее время в Кабардино-Балкарской Республике создана необходимая нормативная правовая база в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, включающая в себя:

1) Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы";

2) Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об утверждении республиканской целевой программы "Программа Президента Кабардино-Балкарской Республики по подготовке кадров для экономики Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2011 годы";

3) Закон Кабардино-Балкарской Республики "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике";

4) Закон Кабардино-Балкарской Республики "О предельной площади арендуемых помещений и сроках рассрочки оплаты при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества";

5) Закон Кабардино-Балкарской Республики "О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения на территории Кабардино-Балкарской Республики";

6) Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об особенностях применения на территории Кабардино-Балкарской Республики упрощенной системы налогообложения на основе патента";

7) постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики "О механизмах государственной финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике";

8) постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики "О создании государственного учреждения "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор";

9) постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики "О создании некоммерческой организации "Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики";

10) постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики "О мерах по поддержке микрофинансовых организаций в Кабардино-Балкарской Республике";

11) постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики "О порядке предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики".

Регулярно проводится общественная экспертиза всех разрабатываемых нормативных правовых актов по вопросам малого и среднего бизнеса.

В республике создана одна из лучших систем финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, в рамках которой:

1) возмещается часть затрат на приобретение основных фондов;

2) для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства компенсируется процентная ставка по кредитам и договорам лизинга;

3) снижена плата предпринимателей за подключение к электрическим сетям;

4) осуществляется поддержка молодежи;

5) компенсируются затраты предпринимателей на прохождение сертификации по международным стандартам качества ISO 9000.

Очень важным достижением в сфере финансовой поддержки предпринимательства стало создание инфраструктуры микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства. В республике параллельно развиваются две формы микрофинансовых организаций - муниципальные фонды и кредитные кооперативы.

Создан Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики, основной функцией которого является предоставление гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства при получении банковских кредитов в случае отсутствия у них достаточного залогового обеспечения.

В рамках имущественной поддержки начинающих предпринимателей в республике развивается система бизнес-инкубаторов. В Нальчике открыты крупнейшие в стране бизнес-инкубаторы общей площадью 13 000 кв. м, на базе которых было размещено 70 начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время завершается строительство еще двух новых бизнес-инкубаторов в городском округе Прохладный и Баксанском муниципальном районе. Подготовлен проект создания бизнес-инкубатора в городском округе Баксан.

По информации администраций муниципальных районов и городских округов, принято 22 решения об условиях приватизации муниципального имущества с преимущественным правом выкупа.

Субъектами малого и среднего предпринимательства выкуплено 33 объекта общей площадью 2 965,8 кв. м. Средняя стоимость 1 кв. м выкупаемых субъектами малого и среднего предпринимательства помещений составила 15,6 тыс. рублей, средний срок рассрочки 4-5 лет.

Проводится определенная работа по подготовке кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время поддержку от республики в том или ином виде получает каждый 25 предприниматель республики. Это очень хороший показатель, подтверждающий большую работу, которая проводится по данному направлению.

Оптимизировано налогообложение субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 18 мая 2009 года № 22-РЗ "О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения на территории Кабардино-Балкарской Республики" налоговая ставка при применении упрощенной системы налогообложения снижена с 15 до 10 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

В рамках существующего законодательства проводятся мероприятия по устранению административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, в частности:

при Совете по предпринимательству при Президенте Кабардино-Балкарской Республики создана конфликтная комиссия;

Советом по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики, прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики, Министерством внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике регулярно проводятся совещания с предпринимательским сообществом по упорядочению контрольно-надзорной деятельности;

в рамках проводимой административной реформы органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики утверждено 499 административных регламентов предоставления государственных услуг. Разработан и начал действовать портал государственных услуг, через который в самое ближайшее время все желающие смогут оставить свою заявку на оказание той или иной услуги;

администрациями местного самоуправления муниципальных районов и городских округов утверждены 52 административных регламента разрешительных и согласовательных процедур выдачи разрешений на строительство и ремонт объектов недвижимости, предоставление земельных участков и выдачи займов из муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства.

Для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в системе государственных и муниципальных закупок вся необходимая информация размещена на официальном сайте Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

Показатели уровня развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах включены в перечень показателей, характеризующих эффективность работы глав администраций городских округов и муниципальных районов.

Вместе с тем не во всех органах местного самоуправления муниципальные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства реализуются на должном уровне. Отмечается несоответствие их отдельных положений нормам Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года № 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике".

Практически отсутствуют мероприятия, способствующие вовлечению молодежи как самой активной и прогрессивно мыслящей категории населения в предпринимательскую среду.

Слабо изучается опыт органов местного самоуправления близлежащих субъектов Российской Федерации, недостаточно анализируются применяемые и реально работающие механизмы и формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (в том числе факторы динамичного роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства и кратного увеличения социального и бюджетного эффекта от их деятельности).

По мнению органов местного самоуправления, основными причинами, сдерживающими развитие на территории Кабардино-Балкарской Республики малого и среднего бизнеса, являются:

1) низкий уровень бюджетных возможностей по финансированию эффективных инвестиционных проектов, а также объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) недостаточность у субъектов малого и среднего предпринимательства собственных средств на текущие нужды и осуществление капитальных вложений;

3) отсутствие достоверной и своевременной информации о состоянии малого и среднего предпринимательства для объективной их оценки и прогнозирования его развития;

4) слабое развитие республиканской и муниципальной инфраструктуры по оказанию консалтинговых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;

5) недостаточный уровень профессиональных знаний руководителей среднего менеджмента и специалистов в вопросах рыночной экономики и управления, а также норм федерального и республиканского законодательства, затрагивающего интересы бизнеса;

6) низкая активность населения в развитии промышленного сектора экономики, преобладание у потенциальных предпринимателей желания реализовать себя в сфере торговли, общественного питания и оказания отдельных бытовых услуг;

7) недостаточное количество обучающих семинаров, курсов, тренингов как для муниципальных служащих, курирующих вопросы поддержки малого и среднего бизнеса, так и для начинающих предпринимателей.

С учетом вышеизложенного, в целях устранения возникающих в ходе реализации республиканского законодательства по поддержке малого и среднего предпринимательства проблем участники расширенного совместного заседания Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по экономической политике, собственности и предпринимательству и Ассоциации "Совет муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики" решили:
1. Принять к сведению информацию Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, открытого акционерного общества "Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарской Республики", Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения, Регионального отделения общероссийской общественной организации поддержки малого и среднего бизнеса "ОПОРА", комиссии по экономике и молодежному предпринимательству Молодежной палаты при Парламенте Кабардино-Балкарской Республики, представителей органов местного самоуправления о ходе реализации республиканского законодательства по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике.

2. Рекомендовать:

1) Парламенту Кабардино-Балкарской Республики совместно с Правительством Кабардино-Балкарской Республики выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по внесению изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части изменения периодичности проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, а также расширения перечня лиц, относимых к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, на которые распространяются меры государственной и муниципальной поддержки;

2) Правительству Кабардино-Балкарской Республики:

а) внести предложения:

по внесению изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года № 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике", предусматривающих гарантии субъектов малого и среднего предпринимательства, конкретные меры по стимулированию качественной динамики малого и среднего бизнеса, совершенствованию его отраслевой структуры;

по внесению изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2001 года № 54-РЗ "О залоговом фонде Кабардино-Балкарской Республики" в целях усовершенствования механизма предоставления залогового обеспечения;

б) в рамках расширения перечня мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства рассмотреть вопросы:

оказания финансовой поддержки инновационным малым и средним предприятиям;

создания республиканского венчурного фонда, револьверного фонда и формирования кейсовой модели поддержки стартующих предпринимателей в приоритетных отраслях экономики;

в) принять меры по дальнейшему привлечению субсидий на условиях софинансирования из федерального бюджета в рамках федеральной программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства по всему перечню мероприятий;

г) проработать вопрос делегирования полномочий по лицензированию отдельных видов деятельности органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики;

д) проанализировать практику функционирования общественных советов по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса, созданных при министерствах и ведомствах республики;

е) проработать вопрос создания на принципах государственно-частного партнерства республиканской страховой компании, гарантирующей предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства качественных страховых услуг;

3) Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики совместно с органами местного самоуправления:

а) во исполнение положений Послания Президента Кабардино-Балкарской Республики А.Б. Канокова Парламенту Кабардино-Балкарской Республики на 2010 год считать приоритетным направлением деятельности поддержку малого и среднего бизнеса с концентрацией усилий на внедрении новых, прогрессивных финансовых технологий, дальнейшую реализацию программ микрофинансирования;

б) принять меры по реальному задействованию всех механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 года № 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" (в том числе путем доработки утвержденных нормативными правовыми документами соответствующих порядков и регламентов) и информированию населения через средства массовой информации о порядке их предоставления;

в) принять меры по устранению руководителями субъектов малого и среднего предпринимательства нарушений норм Трудового кодекса Российской Федерации, налаживанию и сохранению цивилизованных трудовых отношений, легализации труда работников, занятых в этой сфере, соблюдению установленного отраслевого уровня среднемесячной заработной платы и предоставлению работникам полного социального пакета;

г) создать республиканский и муниципальные центры по работе с субъектами малого и среднего предпринимательства в целях оказания им информационно-консультационной поддержки (консалтинговых услуг) и помощи в составлении документов, приеме документов, направлении их в соответствующие органы, в том числе в получении разрешений Управления Ростехнадзора по Кабардино-Балкарской Республике, Управления Роспотребнадзора по Кабардино-Балкарской Республике, Государственной противопожарной службы Кабардино-Балкарской Республики и других контролирующих органов;

д) изучить опыт субъектов Российской Федерации по поддержке предпринимательства в молодежной среде;

е) рассмотреть возможность внесения изменений в республиканскую целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы" в части расширения перечня мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

ж) в целях стимулирования предпринимательства в молодежной среде организовывать проведение конкурсов "Молодой предприниматель", "Молодой менеджер";

з) при внесении изменений в республиканскую и муниципальные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства учитывать мероприятия по подготовке, переподготовке кадров для малого и среднего бизнеса, работающего в приоритетных отраслях экономики;

и) рассмотреть возможность выделения муниципальным фондам поддержки малого предпринимательства целевых субсидий для укрепления их финансовой базы;

к) продолжить реализацию мероприятий, направленных на устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства;

4) органам местного самоуправления:

а) провести инвентаризацию муниципальных правовых актов на предмет соответствия нормам Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 года № 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике";

б) усилить работу советов по предпринимательству при главах администраций городских округов и муниципальных районов республики, обеспечить систематическое проведение их заседаний на принципах открытости и гласности при обсуждении проблем предпринимательского сообщества;

в) активизировать работу по реализации муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, при необходимости внести в них корректировки на предмет включения бизнес-проектов в социально значимых, но недостаточно развитых отраслях экономики республики;

г) проработать вопрос создания бизнес-инкубаторов на местах с соблюдением условий софинансирования и всех согласовательных процедур;

д) активизировать работу муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, уделив особое внимание росту собственных активов и повышению коэффициента их оборачиваемости;

е) проводить мониторинг потребности субъектов малого и среднего предпринимательства в кадрах;

ж) продолжить работу по налаживанию эффективного взаимодействия предпринимателей с муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства;

з) активизировать работу, направленную на повышение предпринимательской грамотности населения, в том числе с привлечением средств массовой информации;

5) комиссии по экономике и молодежному предпринимательству Молодежной палаты при Парламенте Кабардино-Балкарской Республики в период осенней сессии 2010 года провести заседание "круглого стола" с участием заинтересованных сторон на тему: "Развитие молодежного предпринимательства на территории Кабардино-Балкарской Республики".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики по экономической политике, собственности и предпринимательству и Правление Ассоциации "Совет муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики".

Председатель Комитета Парламента КБР по экономической политике,

собственности и предпринимательству
__________________ И. Марьяш

Председатель Ассоциации

"Совет муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики"
__________________ М. Панагов



Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

3 Закон Кабардино-Балкарской Республики \"О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике\" iconПриказ об утверждении Программы Службы по обеспечению деятельности...
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02. 09. 2013г. №240-пп «О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики...

3 Закон Кабардино-Балкарской Республики \"О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике\" iconПостановление от 8 ноября 2011 г. N 326-пп о республиканской целевой...
Стратегией социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства...

3 Закон Кабардино-Балкарской Республики \"О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике\" iconСтатья 1 Внести в Республиканскую целевую программу улучшения демографической...
Кабардино-Балкарской Республике на период до 2015 года, утвержденную Законом Кабардино-Балкарской Республики от 4 декабря 2007 года...

3 Закон Кабардино-Балкарской Республики \"О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике\" iconПостановление от 9 октября 2013 г. N 274-пп о прогнозном плане (программе)...
В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2002 года n 49-рз "О приватизации государственного имущества...

3 Закон Кабардино-Балкарской Республики \"О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике\" iconСправка о социально-экономическом развитии Кабардино-Балкарской Республики
...

3 Закон Кабардино-Балкарской Республики \"О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике\" iconОб использовании аутсорсинга исполнительными органами государственной...
В целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в рамках...

3 Закон Кабардино-Балкарской Республики \"О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике\" iconО республиканской целевой программе
В целях противодействия коррупции, а также обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской...

3 Закон Кабардино-Балкарской Республики \"О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике\" iconПубличный доклад
Учредителем и собственником Учреждения является Кабардино-Балкарская Республика. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени...

3 Закон Кабардино-Балкарской Республики \"О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике\" iconО проведении ежегодного конкурса на соискание премий
Кабардино-Балкарской Республики, определения ведущих компаний в различных отраслях экономики и создания благоприятных условий для...

3 Закон Кабардино-Балкарской Республики \"О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике\" iconЗаконодательная деятельность
О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкар­ской Республики "О языках народов Кабардино-Балкарской Республики"






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную