К государственной программе






Скачать 315.51 Kb.
НазваниеК государственной программе
страница1/4
Дата публикации07.04.2015
Размер315.51 Kb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Экономика > Документы
  1   2   3   4
Приложение N 21

к государственной программе

Чувашской Республики

"Экономическое развитие

и инновационная экономика

на 2012 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ БИОЭКОНОМИКИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА

НА 2012 - 2020 ГОДЫ"
(введена Постановлением Кабинета Министров ЧР от 13.02.2014 N 44;

в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 23.05.2014 N 176)
Паспорт подпрограммы


Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики

Цель подпрограммы

-

формирование на территории Чувашской Республики высокотехнологичных секторов инновационной экономики, ориентированных на использование биотехнологий во всех сферах деятельности

Задачи подпрограммы

-

интеграция имеющихся в Чувашской Республике ресурсов и организационных структур, их сосредоточение на приоритетных направлениях развития биотехнологий;

развитие производственной и инновационной инфраструктуры биоэкономики, включая создание систем научно-технологического, информационного, кадрового, маркетингового обеспечения;

создание нормативной, информационной, финансовой среды, способствующей интенсификации развития биоэкономики;

создание единого образовательного пространства биотехнологической направленности;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и закрепления кадров на территории Чувашской Республики для обеспечения научно-исследовательской деятельности и потребностей биотехнологических предприятий;

вовлечение органов местного самоуправления муниципальных районов Чувашской Республики в процесс стимулирования и развития биотехнологий на местах;

создание среды активизации спроса организаций на продукты биотехнологий;

внедрение биотехнологий как в производственной, так и в непроизводственной сферах (промышленность, энергетика, сельское хозяйство, бытовое и медицинское обслуживание населения и пр.);

формирование системы "зеленого природопользования", внедрение экологических императивов, способствующих минимизации антропогенного воздействия в процессе интенсификации производственной и иной деятельности;

формирование территориальных биотехнологических кластеров, объединяющих разработку и производство высокотехнологичной биопродукции, способствующих эффективному взаимодействию участников республиканского рынка биоиндустрии;

повышение экологической культуры населения, формирование положительных потребительских настроений в отношении продукции биоиндустрии

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

достижение к 2021 году:

увеличения числа организаций, использующих биотехнологии, в 1,5 раза;

количества специализированных объектов инфраструктуры - не менее 3;

количества рабочих мест, созданных в сфере биотехнологий, - не менее 170

Срок реализации подпрограммы

-

2014 - 2020 годы

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации

-

предполагаемый общий объем финансирования за 2014 - 2020 годы составляет 1150,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе:

в 2014 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 250 тыс. рублей;

в 2018 году - 250 тыс. рублей;

в 2019 году - 250 тыс. рублей;

в 2020 году - 250 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

в результате реализации подпрограммы к 2021 году ожидается:

создание в Чувашской Республике биоэкономики здоровья человека, окружающей среды, сельского хозяйства, в том числе за счет создания биотехнологических кластеров;

формирование и развитие инфраструктуры биоэкономики;

снижение экологической напряженности за счет вовлечения в переработку биомассы, отходов производства и вторресурсов;

создание альтернативной сырьевой базы для развития пищевой промышленности, белково-кормовой базы для развития животноводства (снижение импортозависимости);

развитие биоэнергетики для стабильного снабжения энергоресурсами муниципальных районов;

повышение экономической эффективности лесопромышленного комплекса и сельского хозяйства;

увеличение количества рабочих мест в муниципальных районах;

повышение конкурентоспособности аграрного сектора Чувашской Республики через повышение производительности и качества получаемых продуктов;

обеспечение дополнительных поступлений во все уровни бюджетной системы Российской Федерации;

создание не менее 170 новых рабочих мест;

увеличение числа организаций, использующих биотехнологии, в 1,5 раза.



Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития
По заключению экспертов Организации Объединенных Наций, в XXI веке биотехнологии будут определять развитие человечества во всех сферах его деятельности, в первую очередь в получении продуктов питания, медицинских препаратов, в сельском хозяйстве, экологии, энергетике.

Подпрограмма направлена на преодоление трудностей, сдерживающих развитие биотехнологических процессов в Чувашской Республике, в том числе по направлениям:
1. Подготовка специалистов для биоэкономики в Чувашской Республике
В Чувашской Республике рынок образовательных услуг государственных и негосударственных учреждений профессионального образования слабо связан с рынком труда и инновационным развитием Чувашии. Так, образовательную деятельность в 2012 году осуществляли 24 учреждения высшего, 31 среднего и 11 начального профессионального образования. Из них потенциально подготовку специалистов в сфере биотехнологий могут осуществлять не более семи. Из 429 направлений и специальностей (36 профессий начального, 157 специальностей среднего и 120 специальностей высшего профессионального образования, 83 направления подготовки бакалавриата и 33 направления магистратуры) ни одно не предполагает обучение непосредственно в сфере биотехнологий. Отдельные дисциплины преподаются в рамках специальностей по растениеводству, животноводству, агрономии, технологии пищевой промышленности.

Ситуация осложняется и тем, что потребности в специалистах по применению биотехнологий в пределах республики небольшие (не более 10 - 15 человек в год), следовательно, учебные заведения не заинтересованы в их обучении даже на контрактной основе.
2. Научная база
За период с 2007 по 2012 год количество заявок на изобретения и полезные модели, поданных резидентами Чувашской Республики в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, почти не изменилось. По количеству полученных патентов в расчете на 1 млн. жителей Чувашская Республика занимает 58-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации, причем ни один из патентов не относится к сфере биотехнологий.

Инертность исследовательской деятельности сочетается с традиционной неразвитостью механизмов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности в Чувашской Республике, в результате чего средний процент коммерциализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ вузовской науки составляет всего 65 процентов.
3. Низкая инновационная активность организаций
Доля организаций, производящих инновационные продукты на основе био- и нанотехнологий, в общем количестве организаций обрабатывающих производств в Чувашской Республике составляет 0,2 процента.

Ежегодный прирост рынка биотехнологической промышленности в мире составляет около 7 процентов. Предприятия Индии вырабатывают до 2/3 всех вакцин в мире. США являются лидером по производству биоэтанола с долей 48,9 процента мирового производства. Китай вырывается в лидеры по разведению генетически модифицированных растений.

В условиях глобализации биоэкономики Чувашская Республика вовлечена в потребление продукции мировой биоиндустрии, причем потребление это растет, поэтому внедрение биотехнологий предприятиями республики просто необходимо с точки зрения укрепления конкурентоспособности выпускаемой продукции и обеспечения собственной сырьевой базы.
4. Инновационная инертность органов местного самоуправления муниципальных районов Чувашской Республики
В условиях ограниченности финансовых ресурсов органы местного самоуправления муниципальных районов направляют усилия на решение текущих проблем, не развивая приоритетные направления, определенные Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8. При этом не обеспечивается инновационная направленность развития территорий.

В этих условиях положительным моментом в реализации инновационной стратегии территориального развития могло бы стать расширение современных форм взаимодействия администраций с бизнес-сообществом и учебными заведениями (создание технопарков, бизнес-инкубаторов, агентств по передаче технологий и др.). Однако муниципальные служащие не всегда обладают необходимыми знаниями и пониманием сути новых форм сотрудничества.
5. Отсутствие необходимых элементов инфраструктуры биоэкономики
Неотъемлемым условием успешного развития современной биоэкономики, обеспечивающим развитие, интеграцию и специализацию ее участников, является высокий уровень развития ее инфраструктурных элементов начиная с рынков сбыта биотехнологической продукции и заканчивая исследовательскими центрами и биотехнологическими площадками.

Единственным специализированным объектом инновационной инфраструктуры в Чувашской Республике является казенное унитарное предприятие Чувашской Республики "Агро-Инновации", что явно недостаточно для создания "комфортных" условий внедрения биотехнологий организациями республики.

Наличие инфраструктуры повышает инвестиционную привлекательность проектов. Так, специалисты Национального совета биодизеля (Вашингтон, США) выявили положительную корреляцию между количеством заправочных станций, реализующих биодизель, и темпами роста инвестиций в отрасль. Так, в 2009 году появление дополнительной колонки, на которой можно заправиться биодизелем, способствовало дополнительному притоку средств на его производство в размере 23 - 25 тыс. долларов.

Актуальность развития биоэкономики Чувашской Республики определяется существенными темпами роста как мирового рынка биопродукции, так и расширением потребительской активности в Российской Федерации.

Прогноз развития сферы биоэкономики на ближайшие три года представлен в табл. 1.
Таблица 1
Перспективы развития мировой биоэкономики

на период до 2016 года



Продукт применения биотехнологий

Прогнозный объем рынка, млрд. рублей

1

2

Биофармацевтические препараты

11,2

Молекулярная диагностика

1000

Клеточная и тканевая инженерия для терапевтических целей

2900

Биосовместимые материалы

128

Биополимеры

150

Биопрепараты промышленного назначения

7

Антибактериальные препараты

4,5

Биотехнологические культуры

170

Пищевые ингредиенты

840

Лечебное питание

810

Морская биотехнология

123

Биоэнергетика

1320

Биотехнологии для переработки отходов

740



Раздел II. Приоритеты, цель и задачи подпрограммы,

индикаторы достижения цели и задач,

срок реализации подпрограммы
Приоритет подпрограммы - развитие взаимодействия биотехнологических комплексов внутри каждого муниципального образования, использование кластерного подхода при решении задач подпрограммы.

Данный приоритет определяется Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 марта 2010 г. N 84 "О Стратегии "Чувашия - биорегион" до 2020 года", а также Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Правительством Российской Федерации от 24 апреля 2012 г. N 1853п-П8.

Цель подпрограммы - формирование на территории Чувашской Республики высокотехнологичных секторов инновационной экономики, ориентированных на использование биотехнологий во всех сферах деятельности.

Для достижения этой цели предполагается решение ряда задач:

интеграция имеющихся в Чувашской Республике ресурсов и организационных структур, их сосредоточение на приоритетных направлениях развития биотехнологий;

развитие производственной и инновационной инфраструктуры биоэкономики, включая создание систем научно-технологического, информационного, кадрового, маркетингового обеспечения;

создание нормативной, информационной, финансовой среды, способствующей интенсификации развития биоэкономики;

создание единого образовательного пространства биотехнологической направленности;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и закрепления кадров на территории Чувашской Республики для обеспечения научно-исследовательской деятельности и потребностей биотехнологических предприятий;

вовлечение органов местного самоуправления муниципальных районов Чувашской Республики в процесс стимулирования и развития биотехнологий на местах;

создание среды активизации спроса организаций на продукты биотехнологий;

внедрение биотехнологий как в производственной, так и в непроизводственной сферах (промышленность, энергетика, сельское хозяйство, бытовое и медицинское обслуживание населения и пр.);

формирование системы "зеленого природопользования", внедрение экологических императивов, способствующих минимизации антропогенного воздействия в процессе интенсификации производственной и иной деятельности;

формирование территориальных биотехнологических кластеров, объединяющих разработку и производство высокотехнологичной биопродукции, способствующих эффективному взаимодействию участников республиканского рынка биоиндустрии;

повышение экологической культуры населения, формирование положительных потребительских настроений в отношении продукции биоиндустрии.

Срок выполнения подпрограммы - 2014 - 2020 годы, без разделения на этапы, так как большая часть мероприятий подпрограммы имеет долгосрочный сквозной характер реализации и направлена на коммерциализацию и внедрение биотехнологий на всей территории Чувашской Республики с целью достижения показателя прироста производства продукции сельского хозяйства на душу населения.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение к 2021 году следующих показателей:

создание в Чувашской Республике биоэкономики здоровья человека, окружающей среды, сельского хозяйства, в том числе за счет создания биотехнологических кластеров;

формирование и развитие инфраструктуры биоэкономики;

снижение экологической напряженности за счет вовлечения в переработку биомассы, отходов производства и вторресурсов;

создание альтернативной сырьевой базы для развития пищевой промышленности, белково-кормовой базы для развития животноводства (снижение импортозависимости);

развитие биоэнергетики для стабильного снабжения энергоресурсами муниципальных районов;

повышение экономической эффективности лесопромышленного комплекса и сельского хозяйства;

увеличение количества рабочих мест в муниципальных районах;

повышение конкурентоспособности аграрного сектора Чувашской Республики через повышение производительности и качества получаемых продуктов;

обеспечение дополнительных поступлений во все уровни бюджетной системы Российской Федерации;

создание не менее 170 новых рабочих мест;

увеличение числа организаций, использующих биотехнологии, в 1,5 раза.

Сведения об индикаторах (показателях) подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
  1   2   3   4

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

К государственной программе icon«Приложение 11 к государственной программе Иркутской области «Труд...
Представителей уполномоченного органа, ответственных за реализацию государственной программы по оказанию содействия добровольному...

К государственной программе iconПояснительная записка к проекту постановления Правительства Астраханской...
О государственной программе «Развитие аквакультуры в Аcтраханской области на 2014-2017 годы» и внесении изменений в распоряжение...

К государственной программе iconФедеральная служба государственной статистики
Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. №595 "О федеральной целевой программе "Развитие государственной статистики...

К государственной программе iconПрограмма учебной дисциплины федерального компонента для специальности География
География, утверждённого Министерством образования Российской Федерации от 31 января 2005 г. (номер государственной регистрации №698...

К государственной программе iconПрограмма учебной дисциплины федерального компонента для специальности...
Министерством образования Российской Федерации от 31 января 2005 г. (номер государственной регистрации №664 пед /сп). Положения об...

К государственной программе iconО государственной программе еврейской автономной области
Федерации от 14. 09. 2012 n 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую...

К государственной программе iconВопросник для подготовки к Государственной аттестации по магистерской...
Место судебной финансово-экономической экспертизы в классификации (системе) судебных экспертиз

К государственной программе icon1 Московская область правовые новости обзор законодательства
Украины, прибывшими на территорию рф, получившими временное убежище в РФ и желающими принять участие в Государственной программе...

К государственной программе iconПаспорт Программы
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2002 г. №412 «О республиканской Программе государственной поддержки...

К государственной программе iconУчебно-методический комплекс для магистров направления подготовки...
Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную