Республиканцы и «религиозные правые»
Нельзя анализировать современный политический процесс США без изучения эволюции Республиканской партии, особенно ее недавней трансформации. Партия пережила несколько метаморфоз. Исторически Демократической партии удавалось приспособиться к новым реалиям и воспринять новые идеи, однако Республиканская партия с трудом меняла свою стратегию и искала свою политику после каждого поражения на выборах. Даже сегодня демографические перемены в США в долгосрочной перспективе выгодны Демократической партии (меньшинства составляют сегмент американского общества, растущий наиболее быстрыми темпами), а республиканцы не могут добиться внимания и поддержки со стороны представителей меньшинств. Республиканская партия демонстрирует невероятные уровни мобилизации, главным образом среди религиозных и пожилых сторонников, географическое распределение которых по всем штатам автоматически привело к устойчивым положительным результатам на выборах в то время, когда дающий преимущества и растущий электорат демократов расположен в нескольких больших городах, что создает проблемы Демократической партии на выборах. Республиканская партия не всегда занимала ультра-правые и религиозные позиции: религиозные правые стали неотъемлемой частью Республиканской партии только в 1970-ые годы, позиции этих групп укрепились при обсуждении политики партии при президентстве Рейгана и Буша-младшего. Республиканская партия представляет собой смесь либертарианских, традиционалистских и защищающих интересы бизнеса групп, которые не всегда уживались друг с другом под крылом Республиканской партии. Для того, чтобы понять, как развивается партийная система в США, необходимо изучить не только природу политических партий, но демографический состав их электората. С точки зрения данного доклада в этой связи важно отметить, что Республиканской партии удалось расширить число своих избирателей за счет южных штатов, заручившись поддержкой культурных консерваторов из этих штатов для закрепления себя в качестве важнейшей силы в американской политике. В результате этого Республиканская партия стала более правой, а ее оживление с помощью ультра-правых сил происходит сегодня теми же методами, какими в свое время действовали «религиозные правые».
Впервые «религиозные правые» громко заявили о себе во время президентства Рейгана, когда множество активистов, представляющих рядовых американцев, и исследовательских центров сумели организовать это движение для того, чтобы решать исход выборов, мобилизуя множество избирателей, чья активность была спровоцирована политическими дискуссиями, идущими тогда по вопросам абортов и молитв в школах в социальной политике и укрепления национальной безопасности во внешней политике. При Рейгане впервые разные течения Республиканской партии смогли объединиться. Это полностью изменило характер американской политики. Консерваторы в экономической и религиозной политике заключили нелегкий для них союз с либертарианцами и сторонниками укрепления национальной безопасности.
С точки зрения анализа нынешней ситуации необходимо отметить, что после победы Клинтона на выборах 1992 года, Республиканская партия занялась реорганизацией и укреплением своих рядов для победы на следующих выборах. Занимавший пост председателя Национального комитета Республиканской партии с 1993 по 1997 годы Хэли Барбур сосредоточил свои усилия на перестройке партии. Он решил, что партия должна больше соответствовать своим первоначальным требованиям сокращения правительства и налогов, однако, с другой стороны, он сумел оценить значение усиления работы с рядовыми избирателями и включения в партию на постоянной основе «религиозных правых». Современная Республиканская партия возникла именно во время нахождения Барбура на посту председателя Национального комитета: тогда партия самым активным образом вела кампании на основе популистских лозунгов, использовала новые формы сотрудничества со СМИ, например, жестко критикуя Клинтона, Вашингтон и федеральное правительство с помощью ток-шоу на радио. Барбур воспользовался услугами нового поколения активистов, представляющих взгляды, близкие к ультра-правым. В это же время политики нового поколения победили на выборах в Конгресс в 1994 году и сумели поставить его под свой контроль после 40 лет доминирования демократов. Политика реорганизованной Республиканской партии стала более правой, а партийная дисциплина усилилась благодаря новому лидеру большинства в Палате представителей Ньюту Гингричу и его организации Общество консервативного будущего, поддерживаемой Фондом «Наследие». Гингрич разработал новую республиканскую программу действий, направленную на демонтаж в социальной политике завоеваний «Нового курса», особенно в сфере борьбы с бедностью. Стратегия Гингрича поддерживала полное слияние Республиканской партии с консервативным движением, отношение к политике как к военным действиям и отказ от компромиссов с администрацией демократов.78 Именно эта стратегия заставила Клинтона пойти на компромиссы с республиканцами. Заметим, что происходило это в то же время, когда в США выросла республиканская самоидентификация граждан, а поляризация стала более заметной.
«Религиозные правые» эпохи Клинтона оказались более амбициозными, агрессивными, в своих действиях они больше придерживались идеологии, враждебной активному вмешательству государства в жизнь граждан. Политические дискуссии стали вестись вокруг вопросов идеологии, не способных привлечь интерес еще десять лет назад, в том числе и по вопросам социального консерватизма, тем самым отвечая желаниям «религиозных правых» обсуждать именно эти вопросы.79
При этом Демократическая партия многому научилась у республиканцев. После того, как Нэнси Пелоси стала лидером демократов в Палате представителей дисциплина, типичная для республиканской стратегии Гингрича, была взята на вооружение и демократами.80 По мнению Пелоси, партия меньшинства должна была сделать все, чтобы предложить ясную альтернативу политике партии большинства; для этого Пелоси взяла под свой контроль назначение конгрессменов в комитеты с целью укрепления партийной дисциплины; также она добилась принятия правил, согласно которым руководство партии получило право назначать высокопоставленных членов всех комитетов и всех членов наиболее важных комитетов.81 Конгрессмены, которые не придерживались линии руководства, подвергались давлению и вынуждены были отчитываться перед партийными лидерами за свою работу в комитете и то или иное голосование по отдельным вопросам. В качестве альтернативы республиканским бизнес-организациям избирателей, демократы создали, при поддержке профсоюзов, организацию «Объединенные американцы» с целью защиты пенсионной системы и осуществления помощи руководству Демократической партии в работе с рядовыми избирателями, направленной на противодействие политике президента Буша-младшего на уровне штатов.82
Активное участие «религиозных правых» в политике сделало противостояний партий совершенно непримиримым. В результате этого Республиканская партия стала занимать позиции диаметрально противоположные позициям демократов в Конгрессе. Формулируя решение отдельных вопросов в терминах идеологии ограничения полномочий государства, стало возможным мобилизовать сторонников «религиозных правых» на поддержку любого кандидата, согласного отстаивать религиозные ценности после своей победы в независимости от позиций этого кандидата по другим вопросам.
|
