Бюджет как инструмент достижения (гендерного) равенства






Скачать 257.86 Kb.
НазваниеБюджет как инструмент достижения (гендерного) равенства
страница1/5
Дата публикации01.03.2015
Размер257.86 Kb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Экономика > Документы
  1   2   3   4   5
[NOTE TO THE TRANSLATOR: TEXT IN SQUARE BRACKETS SHOULD NOT BE TRANSLATED. IT USUALLY INDICATES A NOTE TO THE AUTHOR OR REVIEWER AND WILL BE REMOVED BEFORE PUBLICATION]

Глава 1

Бюджет как инструмент достижения (гендерного) равенства




Введение



В начале данного пособия будет представлен (и это особенно важно для тех, кто планирует непосредственно вести тренинг) краткий обзор эволюции и текущего состояния концепции гендерного бюджетирования. Когда она только появилась в Европе (примерно 15 лет назад в виде потенциально полезной и эффективной стратегии), то вызвала серьезное недоумение. Как можно было одновременно говорить о гендерном равенстве и национальных бюджетах? Ведь это две совершенно разные стратегические сферы. Проблематика гендерного равенства была частью социальной политики, в то время как формирование бюджетов, в основном, являлось прерогативой более престижного сектора финансов.
В данной главе авторы делают попытку определить положение гендерного равенства в контексте других инновационных методов и подходов в бюджетной сфере, которые, во-первых, направлены на достижение социальной справедливости за счет большей открытости бюджетных процессов для участия общественности и соответствия нуждам и потребностям населения; и во-вторых, на совершенствование системы менеджмента государственных финансов посредством актуализации вопросов управления и процедур, а также содействия переходу к системе, ориентированной на эффективное исполнение бюджетов.
По мнению автора, сегодня бюджет как инструмент продвижения гендерного равенства, возможно, больше не является революционным понятием. Конечно, еще очень далеко до гендерно-ориентированных бюджетов, которые соответствовали бы нуждам и потребностям людей, но вместе с тем в этом направлении на сегодня проделана огромная работа. В ряде стран приняты законы о гендерном бюджетировании и разработаны соответствующие методики, учитывающие национальную специфику; донорские организации и другие межправительственные структуры продолжают оказывать необходимую поддержку; а бюджетные инициативы, реализуемые в интересах достижения равенства и содействия бедным слоям населения, позволяют расширить контекст и обмениваться практическим опытом в целях содействия развитию данной концепции.

Внедрение гендерных подходов во все сферы за исключением финансовой



Очень часто гендерное бюджетированию напрямую связывают с практикой внедрения гендерных подходов, поэтому, на наш взгляд целесообразно рассмотреть генезис стратегии внедрения гендерных подходов.
По итогам работы IV Всемирной конференции по проблемам женщин, прошедшей в Пекине в 1995 году, стратегия внедрения гендерных подходов была принята большинством стран мира в качестве наиболее перспективной и эффективной для продвижения гендерного равенства. До ее появления основной подход к решению данной проблемы заключался в определении наиболее эффективных проектов на отраслевом или программном уровнях для борьбы с существующим неравенством. Благодаря данному подходу женщинам в отдельных странах мира удалось изменить свою жизнь в лучшую сторону. Однако это не помогло изменить доминантную форму культуры и структур общественного устройства с присущим им предвзятым отношением (основанным на принадлежности к определенному полу). Даже в тех государствах, где женщины добились равенства де юре благодаря принятию законов о борьбе с дискриминацией и продвижении равных возможностей, многие из них по-прежнему лишены равного доступа к экономическим возможностям и ресурсам.

Основное отличие от стратегии по внедрению гендерных подходов заключается в признании существования в структурах, системах и политиках, регулирующих все сферы общественной жизни, неотъемлемого, пусть даже и ненамеренно, предвзятого отношения, основанного на половой принадлежности или одного пола по отношению к другому. Главная задача стратегии по внедрению гендерных подходов заключается в том, чтобы сосредоточить усилия на изменении первичного процесса разработки политики таким образом, чтобы достижение гендерного равенства было учтено на всех этапах и на всех уровня процесса формирования политики. Данный процесс должен быть трансформационным, т.е. способствовать преобразованию внутренних процессов государственной администрации таким образом, чтобы в результате проводимая политика и оказываемые услуги способствовали продвижению гендерного равенства. Стратегия внедрения гендерных подходов направлена на борьбу с любым системным проявлением непреднамеренного предвзятого отношения (основанного на половой принадлежности) посредством систематической оценки и разработки ответных мер на любое потенциального проявления такого отношения на всех и каждом этапе процесса, связанного с политикой.1

Но, несмотря на это, отдельные области политики по-прежнему остаются неохваченными общей практикой внедрения гендерных подходов. Основная работа была сосредоточена в так называемых «неважных» областях социальной политики. А среди министерств, именно в министерстве финансов внедрение гендерных подходов практически не осуществляется.2 И все это несмотря на признание целостного и комплексного характера стратегии внедрения гендерных подходов и формального включения бюджетного процесса в Пекинскую платформу действий (ППД). До сих действует доминанта, что бюджетный процесс является гендерно- и идеологически нейтральным, а результатами освоения бюджетных средств одинаково пользуются все члены общества без каких-либо различий и ограничений.

  1   2   3   4   5

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Бюджет как инструмент достижения (гендерного) равенства iconФакторы, оказавшие влияние на приоритеты деятельности исгп в 2006 году
Российской Федерации при Правительстве РФ и партнерской структурой Российского «Форума Доноров». В донорском сообществе Институту...

Бюджет как инструмент достижения (гендерного) равенства iconСтрановой профиль гендерного равенства
Составляется по данным национальной и ведомственной ежегодной статистической отчетности, последней переписи населения, социологическим...

Бюджет как инструмент достижения (гендерного) равенства iconМиссия региона как инструмент привлечения внешних ресурсов
Для реализации амбициозных планов развития и достижения состояния желаемого будущего (в нашем случае – достижение европейских показателей...

Бюджет как инструмент достижения (гендерного) равенства iconТема: Что такое бюджет?
Общеобразовательная: Ознакомить учащихся с понятием бюджет, его функциями, структурой семейного бюджета, научить планировать семейный...

Бюджет как инструмент достижения (гендерного) равенства iconСовременное российское общество находится сегодня на этапе демократического...
Этому могут способствовать принципы гендерного подхода к образованию. Проблема гендерного подхода к обучению и воспитанию личности...

Бюджет как инструмент достижения (гендерного) равенства iconКонвенции и соглашения ООН в области транспорта как инструмент расширения...
Конвенции и соглашения ООН в области транспорта как инструмент расширения транзитного потенциала

Бюджет как инструмент достижения (гендерного) равенства iconКонвенции и соглашения ООН в области транспорта как инструмент расширения...
Конвенции и соглашения ООН в области транспорта как инструмент расширения транзитного потенциала

Бюджет как инструмент достижения (гендерного) равенства iconТема «Семейный бюджет» Цели и задачи
Цели и задачи: объяснить значение понятий «домашнее хозяйство», «доходы», «расходы», «семейный бюджет»; охарактеризовать семью как...

Бюджет как инструмент достижения (гендерного) равенства iconБюджет и бюджетная система страны Вопросы: Социально-экономическая...
Бюджет — центральное звено любой бюджетной системы. Если говорить о том, что такое бюджет, на самом деле определение дается в основном...

Бюджет как инструмент достижения (гендерного) равенства icon55-й Всемирный Газетный Конгресс и 9-й Форум Редакторов
Интернет постепенно начал восприниматься уже не как угроза традиционной прессе, а как мощный инструмент расширения газетного бизнеса...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную