Распоряжение






НазваниеРаспоряжение
страница2/7
Дата публикации02.04.2015
Размер0.79 Mb.
ТипРеферат
e.120-bal.ru > Доклады > Реферат
1   2   3   4   5   6   7

Развитие малого и среднего предпринимательства
Малый и средний бизнес сегодня является неотъемлемой частью динамично развивающейся экономики Кемеровской области.
Он эффективно работает практически во всех отраслях: в промышленности, строительстве, торговле, сфере услуг.

По итогам 2012 года Кемеровская область по интенсивности развития малого предпринимательства вошла в десятку лучших регионов общероссийского рейтинга, составленного Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства. Положительная динамика определена по всем основным показателям, характеризующим развитие малого бизнеса: количеству малых предприятий (рост к 2011 году на 158,4 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей), среднесписочной численности занятых на малых предприятиях
(7,3 процента), обороту малых предприятий (19,4 процента) и инвестициям в основной капитал (15,2 процента с учетом индекса потребительских цен).

Кроме того, в 2012 году в список 30 лучших российских городов, благоприятных для ведения бизнеса (по версии журнала «Форбс»), включен город Кемерово, занявший в списке 19-е место и опередивший города Москву и Санкт-Петербург.

Всего в сфере малого и среднего бизнеса занято 190 тыс. человек. Значительное количество работников (более трети экономически активного населения) задействовано в сфере малого предпринимательства в городах Киселевске и Полысаево, Ижморском, Крапивинском, Ленинск-Кузнецком, Новокузнецком, Таштагольском, Топкинском и Яйском муниципальных районах. Однако в городе Калтане, пгт Краснобродский и Кемеровском муниципальном районе среднесписочная численность работников малых предприятий составляет менее 16 процентов.

Распределение малых предприятий по муниципальным образованиям Кемеровской области коррелирует с общероссийской тенденцией: сосредоточены предприятия в административном центре (город Кемерово) и в крупных городах (Новокузнецк, Ленинск-Кузнецкий) здесь на 10 тыс. человек населения приходится более 360 субъектов малого бизнеса, в сельской местности (Чебулинский, Яйский муниципальные районы) сектор предпринимательства развит более слабо: зарегистрировано менее 210 предприятий на 10 тыс. человек населения (рисунок 2).

В Кемеровской области создана необходимая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства - во всех
34 муниципальных образованиях функционируют муниципальные центры поддержки предпринимательства, действуют Государственный фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области и
18 муниципальных фондов. Успешно работают региональное представительство ЕвроИнфоцентра, оказывающее содействие предприятиям области в развитии их внешнеэкономической и межрегиональной деятельности, и Кузбасский региональный центр субконтрактации.
Рисунок 2. Число субъектов малого предпринимательства,
единиц на 10 тыс. человек населения
Кроме того, для малого бизнеса в Кемеровской области действуют меры финансовой, имущественной, консультационной поддержки, в том числе льготные кредиты, льготы по налогам, аренде государственного имущества, субсидии, гранты, бизнес-инкубаторы.

Среди наиболее масштабных и интересных проектов, реализуемых при поддержке региональных и муниципальных фондов, стоит отметить предприятия по переработке твердых бытовых отходов (город Белово),
по переработке низкокачественной древесины в топливные брикеты (город Ленинск-Кузнецкий), по выпуску эковаты – строительного материала, производимого из макулатуры с добавлением специальных безопасных реагентов (город Кемерово), по выпуску гидравлических фильтров для тяжелой техники (город Новокузнецк), по переработке сельскохозяйственной продукции (город Осинники) и другие.

В Кемеровской области успешно реализуется программа по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность.

По итогам реализации мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность в 2012 году Кемеровская область вошла в десятку лучших регионов общероссийского рейтинга Федерального агентства по делам молодежи.

Интерес к малому бизнесу в молодежной среде региона стремительно растет, о чем свидетельствует количество подаваемых заявок на участие в конкурсах. Так, в рамках молодежного проекта
«Ты - предприниматель» в 2012 году было подано более 4600 заявок, из них: 800 человек бесплатно прошли обучение, 80 молодых бизнесменов организовали свое дело, 22 победителя получили целевые гранты в размере 100 тыс. рублей.

В региональном этапе конкурса «Молодой предприниматель
России - 2012» приняли участие 90 кузбасских молодых бизнесменов
(в три раза больше, чем в 2011 году), пятерка лучших приняла участие во Всероссийском этапе конкурса. Популярен среди учащихся и проект «Юный предприниматель Кузбасса», предоставляющий возможность на практике ознакомиться с моделью рынка, попробовать себя в качестве предпринимателя. В 2012 году в нем приняли участие школьники и студенты из города Юрги, Мариинского и Новокузнецкого муниципальных районов.

В то же время в муниципальных образованиях существуют барьеры, препятствующие дальнейшему развитию малого бизнеса:

ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования и высокой стоимостью банковских кредитов;

низкая доступность площадей (торговых, офисных, производственных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;

ограниченный доступ малого бизнеса к рынкам сбыта, в том числе иностранным;

недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций в малом предпринимательстве, в том числе компетенций управления бизнесом.

Для устранения существующих проблем органам местного самоуправления рекомендуется:

содействовать малым и средним предприятиям в расширении доступа к механизмам финансовой поддержки (как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников) и обеспечении доступа малых и средних предприятий к актуальной информации о возможностях финансирования;

оказывать имущественную поддержку малым и средним предприятиям, упростить доступ к офисным, торговым и производственным площадям;

проводить с регулярной периодичностью семинары, обучающие конференции, круглые столы по проблемным вопросам;

оказывать содействие малым предприятиям в установлении взаимовыгодных экономических связей, способствовать продвижению товаров и услуг.

Улучшение инвестиционной привлекательности
Важным направлением развития экономики Кемеровской области является создание благоприятного климата для привлечения инвестиций.

В 2012 году в регион привлечено 264,4 млрд. рублей инвестиций (рост к 2011 году 14 процентов) и 1,29 млрд. рублей иностранных инвестиций – это рекордный объем инвестиций за всю историю области.

Значимыми инвестиционными проектами, реализация которых осуществлялась в 2012 году, стали строительство трех новых современных угольных предприятия (разрез «Первомайский» мощностью 15 млн. тонн, обогатительные фабрики «Матюшинская» и «Черниговская-Коксовая»), открытие сборочного производства БелАЗ грузоподъемностью 90 тонн, запуск в эксплуатацию первой очереди Яйского нефтеперерабатывающего завода мощностью 3 млн. тонн нефти в год.

Эффективная работа по привлечению инвесторов проведена в большинстве муниципальных образований: объемы поступающих капиталовложений возросли более чем в 1,5 раза (по сравнению
с 2011 годом) в городах Калтане, Киселевске, Осинники, Крапивинском, Тисульском и Яшкинском муниципальных районах.

Самыми инвестиционно привлекательными по-прежнему являются Беловский, Кемеровский, Ленинск-Кузнецкий, Новокузнецкий муниципальные районы (здесь по итогам года объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя превысил 200 тыс. рублей).

Значительные денежные средства вложены в Яйский муниципальный район (строительство нефтеперерабатывающего завода)
и в город Новокузнецк (развитие металлургической промышленности),
а максимальные объемы по инвестициям (свыше 500 тыс. рублей на человека) достигнуты в пгт Краснобродский и Прокопьевском муниципальном районе.

Крупные инвестиционные проекты также реализуется в региональных зонах экономического благоприятствования: в городе Ленинске-Кузнецком (в «Северной промзоне») запущен в эксплуатацию завод по переработке автомобильных шин, в городе Юрге (зоне промышленно-производственного типа) организовано производство кровельных и теплоизоляционных материалов, в городе Прокопьевске (зоне промышленно-производственного типа) создано сборочное производство БелАЗ, в Таштагольском муниципальном районе (туристско-рекреакционной зоне) развивается международный курорт круглогодичного функционирования СТК «Шерегеш».

Вместе с тем в Мариинском муниципальном районе сложились менее благоприятные условия для инвестирования: объем инвестиций снизился на 30 процентов и составил 27 тыс. рублей на одного жителя (рисунок 3).

Рисунок 3. Объем инвестиций в основной капитал
(за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека
в муниципальных образованиях, тыс. рублей
В Кемеровской области реализуются различные меры по привлечению инвестиций в регион, в том числе утверждены региональная стратегия привлечения инвестиций и инвестиционный меморандум Кемеровской области, действует комплексная система региональных законов, предусматривающая предоставление налоговых льгот и оказание государственной поддержки, создан общий реестр инвестиционных площадок региона, размещенный на специальном инвестиционном портале Кемеровской области.

Кемеровская область активно взаимодействует с институтами развития (в частности, с Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» подписано соглашение о сотрудничестве), принимает успешное участие в международных выставках, форумах, ярмарках, конференциях (деловыми партнерами области являются такие крупные мировые компании, как Komatsu (Япония), БелАЗ (Белоруссия), Hyundai (Корея), Hitachi (Япония)).

Кроме того, в конце 2011 года введена должность инвестиционного уполномоченного в Кемеровской области, основной задачей которого является содействие и помощь инвесторам в реализации их проектов на территории области, в том числе упрощение согласовательных процедур.

В целях улучшения инвестиционного климата органам местного самоуправления рекомендуется:

обеспечить эффективное использование инвестиционных возможностей муниципального образования и разработать исчерпывающий перечень мероприятий, в том числе законодательного характера, по всем направлениям инвестиционного развития;

оптимизировать прохождение административных процедур в рамках исполнения муниципальных услуг: сокращать сроки и количество согласовательных процедур, внедрять принцип «одного окна»;

регулярно обновлять данные о муниципальных инвестиционных площадках, свободных земельных участках и производственных площадях;

проводить мероприятия по информированию потенциальных инвесторов об инвестиционной среде муниципального образования, представлять территорию на региональных и международных площадках и форумах.

Сельское хозяйство
Агропромышленный комплекс Кемеровской области, обеспечивающий население основной продукцией растениеводства собственного производства в полном объеме, является важнейшей составляющей экономики региона.

В 2012 году развитие комплекса в регионе происходило в сложных климатических условиях (малоснежная зима, длительная засуха).
Тем не менее население области основными видами сельскохозяйственной продукции обеспечено в достаточном объеме: собрано 575 тыс. тонн зерновых, произведено 128 тыс. тонн мяса, получено 383 тыс. тонн молока.

При таких климатических катаклизмах максимально возможные результаты в сельском хозяйстве достигнуты благодаря мероприятиям по модернизации и внедрению новейших технологий (переход на новые влагосберегающие технологии при обработке почвы, реконструкция и строительство высокомеханизированных комплексов в молочном животноводстве), открытию новых производств.

Так, настоящим прорывом в молочном животноводстве стало открытие первой очереди нового, крупнейшего за Уралом животноводческого комплекса в Промышленновском муниципальном районе. Комплекс с полным циклом выращивания крупного рогатого скота и мощностью 55 тонн молока в сутки рассчитан на содержание
4600 голов.

Также в эксплуатацию запущен завод, единственный в Сибирском федеральном округе, по производству комбинированных кормов полного цикла в Прокопьевском муниципальном районе. Предприятие мощностью 40 тыс. тонн кормов в год полностью автоматизировано и оснащено современным оборудованием.

В Кемеровской области продолжают развитие сельхозпроекты по переработке сырья: успешно функционируют два предприятия по производству рапсового масла в Промышленновском и Крапивинском муниципальных районах (в 2011-2012 годах произведено около 6 тыс. тонн масла), два минизавода по производству гречневой крупы в Новокузнецком и Топкинском муниципальных районах (мощность
до 50 тонн готовой продукции в сутки), предприятие по производству картофельных чипсов в Яшкинском муниципальном районе (в 2012 году произведено 2,5 тыс. тонн продукции).

Кроме того, Кемеровская область является лидером по производству товарной рыбы в Сибирском федеральном округе. В крупном индустриальном хозяйстве «Беловское рыбное хозяйство» выращивают в садках восемь видов рыбы, всего рыбоводными хозяйствами региона выращено и реализовано более 650 тонн товарной рыбы.
По итогам 2012 года, несмотря на сложные погодные условия, многие предприятия добились достойных результатов: все сельскохозяйственные организации сработали прибыльно в Прокопьевском, Крапивинском и Тисульском районах, а в Гурьевском, Кемеровском, Яйском и Яшкинском районах доля прибыльных организаций превысила 90 процентов (рисунок 4).


Рисунок 4. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций
в общем числе сельскохозяйственных организаций муниципального района,
процентов
Усиление конкуренции на продовольственном рынке, в том числе вследствие вступления России во Всемирную торговую организацию, рост цен и тарифов на энергоносители, влияние неблагоприятных погодных условий, дефицит квалифицированных кадров – все это создает значительные риски в развитии сельского хозяйства муниципальных образований.

В связи с этим органам местного самоуправления рекомендуется:

эффективно использовать пахотные угодья, вовлекать в оборот заброшенные участки пашни;

снижать себестоимость производимой продукции путем масштабной модернизации и внедрения современных энергосберегающих технологий производства, хранения и переработки сельхозпродукции;

развивать систему страхования в агропромышленном производстве, обеспечивать доступность и надежность получения страховой защиты урожая сельскохозяйственных культур.

Доходы населения
По итогам 2012 года среднедушевые денежные доходы населения увеличились по сравнению с 2011 годом на 9,2 процента, реальные располагаемые денежные доходы – на 2,3 процента, оплата
труда – на 17,1 процента, социальные выплаты – на 13,6 процента; прирост денег на руках у населения составил 10,3 процента от всех денежных доходов. В структуре использования денежных доходов населения
на 1,3 процентных пункта увеличилась доля потребительских расходов,
на 1,2 процентных пункта возросла доля расходов на приобретение недвижимости.

Ведущая роль в формировании денежных доходов принадлежит заработной плате. В 2012 году она составила 23402 рубля и возросла
к 2011 году на 14 процентов.

В 2012 году в Кемеровской области была дважды проведена индексация фонда оплаты труда работников бюджетной сферы:
с 1 октября фонд оплаты труда повысился на 6 процентов для всех бюджетников, с 1 декабря – на 6 процентов для педагогических работников и на 22 процента для работников дошкольных учреждений. Кроме того, с 1 марта 2012 года установлена ежемесячная надбавка работникам сферы культуры (режиссерам, хореографам, дирижерам, киномеханикам и другим).

Способствуют росту заработной платы мероприятия, предусмотренные в рамках соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, заключенные Администрацией Кемеровской области с крупными промышленными предприятиями и холдингами и администрациями муниципальных образований с крупными, средними и малыми предприятиями промышленности, сельского хозяйства, строительства, розничной торговли и индивидуальными предпринимателями.

Размер заработной платы работников в ряде хозяйствующих субъектах был увеличен в 2012 году благодаря деятельности областного и муниципальных штабов по финансовому мониторингу и поддержке отраслей экономики. В результате проведенных проверок по выплате заработной платы не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума (в соответствии с рекомендациями Кузбасского регионального соглашения, заключенного между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области) 642 хозяйствующих субъекта повысили оплату труда 11 тыс. работникам.

Лидируют по размеру заработной платы угольные районы области: город Междуреченск, Прокопьевский и Новокузнецкий муниципальные районы, здесь работникам крупных и средних предприятий начисляют более 30 тыс. рублей. Низкая заработная плата в Ижморском и Чебулинском муниципальных районах - меньше 15 тыс. рублей
(рисунок 5).


Рисунок 5. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
в муниципальных образованиях, рублей

Среди работников бюджетной сферы самая высокая заработная плата у учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, во всех муниципальных образованиях она превышает 20 тыс. рублей, а в городах Березовском, Киселевске, Ленинске-Кузнецком, Междуреченске, пгт Краснобродский, Промышленновском и Тисульском муниципальных районах достигает 25 тыс. рублей.

Вместе с тем уровень оплаты труда в муниципальных учреждениях культуры и искусства, а также в учреждениях физической культуры и спорта по-прежнему значительно отстает от средней заработной платы по области и составляет менее 12 тыс. рублей.

Для повышения качества жизни и улучшения материального положения отдельных категорий населения (граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, малообеспеченных семей) в Кемеровской области создан мощный комплекс мер социальной поддержки: Кузбасская пенсия, бесплатный проезд на городском и общественном транспорте, бесплатное лечение для ветеранов, бесплатный уголь и бесплатные продуктовые наборы для малообеспеченных семей и студентов, ежемесячная губернаторская стипендия, целевые субсидии на оплату обучения, обеспечение жильем детей-сирот и другие. В целом социальную помощь получает фактически каждый третий житель области.

В целях повышения доходов населения и уровня заработной платы органам местного самоуправления рекомендуется:

продолжать работу штабов по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики в части рассмотрения организаций, выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда или значительно ниже среднеотраслевого уровня;

проводить регулярные проверки по вопросам своевременной выплаты и повышению уровня заработной платы в организациях;

осуществлять постоянный контроль за ходом введения новой системы оплаты труда в бюджетных учреждениях, устанавливающей зависимость размеров заработной платы от результатов и эффективности работы.
1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Распоряжение icon4 августа 2014 года Государственная политика в научной сфере Утверждены...
России Дмитрием Медведевым распоряжение об утверждении плана реализации в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов государственной...

Распоряжение iconСостав
Распоряжение Кабинета Министров чр от 14. 01. 2011 n 7-р (ред от 06. 11. 2013) {КонсультантПлюс}

Распоряжение iconРаспоряжение Правительства Российской Федерации от 21 мая 2012 г....
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 811-р г. Москва "Об утверждении перечня иностранных образовательных...

Распоряжение iconПриложения к о т ч ет у о р ез у л ь т а та Х с
Приложение Распоряжение Правительства Российской Федерации №1319-р от 21 июля 1992 г

Распоряжение iconРаспоряжение
Об утверждении Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации]

Распоряжение iconРаспоряжение
Утвердить государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Распоряжение iconО введении на территории муниципального образования «Вертикосское сельское поселение» режима чс
Данное распоряжение

Распоряжение iconРаспоряжение
Утвердить инвестиционную стратегию Липецкой области на период до 2020 года (приложение)

Распоряжение iconРаспоряжение
Утвердить прилагаемую Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2030 года

Распоряжение iconРаспоряжение
Утвердить прилагаемую Энергетическую стратегию России на период до 2030 года (далее Стратегия)






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную