Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае в 2012 году Введение






Скачать 307.79 Kb.
НазваниеДоклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае в 2012 году Введение
страница1/3
Дата публикации24.01.2015
Размер307.79 Kb.
ТипДоклад
e.120-bal.ru > Доклады > Доклад
  1   2   3
Принят

на заседании Общественной

палаты Алтайского края

26 апреля 2013 г., протокол № 4
Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае в 2012 году
Введение

Ежегодный доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае подготовлен в соответствии законом Алтайского края «Об Общественной палате Алтайского края».

Доклад содержит общую оценку произошедших изменений состояния гражданского общества в 2012 году по сравнению с 2011 годом, его институтов и процессов, форматы диалога, а также предложения по дальнейшему развитию и укреплению гражданского общества, в том числе по совершенствованию механизмов и форм взаимодействия власти и общества на всех уровнях.

Цель доклада – ознакомить жителей края, органы государственной власти и местного самоуправления, общественные организации с современной характеристикой роли и значения гражданского общества в реализации основных прав и свобод человека, демократических, экономических, научно-культурных, нравственных и иных преобразований.

В развитии гражданского общества наряду с государством и бизнесом большую роль играют гражданские инициативы, но для того, чтобы жители края непосредственно связывали себя и свои интересы с гражданским обществом, необходимо не только время, но и заинтересованность трех основополагающих для российской государственности элементов: государства, бизнес - сообщества и институтов гражданского общества.

Только при этом условии возможно принятие важнейших решений и доверие населения к власти. Поэтому Общественная палата 4 состава находится в поиске приемлемых путей эффективного диалога и взаимодействия с органами власти по реализации прав и законных интересов граждан.

Общественная палата в 2012 году стремилась оперативно выносить на рассмотрение наиболее важные, общественно значимые проблемы жителей края, по итогам которых принимались решения и направлялись в органы власти и другим заинтересованным лицам.

В Докладе проводится анализ статистических и социологических данных, отражающих состояние гражданского общества, характеризующих отношение граждан к деятельности общественных организаций и отмечающих уровень гражданской активности.

Достаточно подробно названы проблемы, с которыми сталкивается гражданское общество, механизмы и формы взаимодействия общества и органов власти края.

Анализируются условия, способствующие или препятствующие развитию гражданского общества и участию в них граждан, дан анализ развития общества в различных сферах жизни.

В заключение Доклада делаются общие выводы, и акцентируется внимание на основных направлениях деятельности Общественной палаты Алтайского края в текущем году.

  1. Характеристика гражданского общества


Категории общественных объединений

По состоянию на 1 января 2013 года на территории Алтайского края зарегистрировано 2220 некоммерческих организаций, из них:

269 религиозных организаций.

1250 общественных объединений, из них:

по организационно-правовой форме:

  • 746 общественных организаций;

  • 24 общественных движений;

  • 56 общественных фондов;

  • 8 учреждений;

  • 6 союзов (ассоциаций) общественных объединений;

  • 122 структурных подразделений общественных объединений;

  • 17 национально-культурных автономий;

  • 235 профсоюзов;

  • 36 региональных отделений политических партий.

по территориальной сфере деятельности:

  • 9 межрегиональных;

  • 553 региональных;

  • 688 местных.

по направлениям деятельности:

  • 37 благотворительных;

  • 61 ветеранских;

  • 12 женских;

  • 20 по вопросам здравоохранения;

  • 68 объединений инвалидов;

  • 42 по поддержке науки, культуры, образования;

  • 212 спортивных;

  • 30 национально-культурных объединений;

  • 14 экологических;

  • 235 профессиональных союзов;

  • 59 правозащитных;

  • 125 по вопросам социальной защиты;

  • 8 творческих союзов;

  • 57 молодежных и детских;

  • 1 торгово-промышленная палата;

  • 269 иных.

120 общественных объединений имеют право участвовать в муниципальных выборах.

701 некоммерческая организация, из них:

  • 98 некоммерческих фондов;

  • 157 некоммерческих партнерств;

  • 117 автономных некоммерческих организаций;

  • 71 объединение юридических лиц (ассоциаций, союзов);

  • 133 учреждений;

  • 50 территориальных общественных самоуправлений;

  • 21 адвокатское образование;

  • 6 объединений работодателей;

  • 1 нотариальная палата;

  • 1 совет муниципальных образований;

  • 5 общин малочисленных народов;

  • 38 казачьих обществ;

  • 3 иных некоммерческих организации.

В 2012 году Управлением министерства юстиции РФ по Алтайскому краю принято 275 решений о государственной регистрации создания некоммерческих организаций, в том числе 146 общественных объединений, 25 религиозных организаций и 104 иных некоммерческих организаций. За отчетный период исключены из реестра 206 некоммерческих организаций, в том числе: 115 общественных объединений, 89 некоммерческих организаций, 2 религиозные организации.
Поддержка гражданских инициатив

С целью активного влияния на развитие гражданского общества в Алтайском крае принят закон Алтайского края от 11.07.2011 № 78-ЗС «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае». Общественная палата Алтайского края проводила общественную экспертизу этого законопроекта, представленные ею замечания и предложения были учтены.

Во исполнение указанного закона утверждена долгосрочная целевая программа «Государственная поддержка общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае» на 2011-2013 годы (далее – «Программа СО НКО»). Общий объем финансирования программы за три года – более 153 млн. рублей. Общественное обсуждение проекта Программы проходило не только на уровне Общественной палаты края, но и ведущих общественных организаций, осуществляющих деятельность в области развития институтов гражданского общества – Алтайской краевой общественной организации «Поддержка общественных инициатив», Региональной общественной организации «Сибирская инициатива», Некоммерческого партнерства «Сибирский центр социальных технологий» и др.

Программа СО НКО позволяет совершенствовать конкурентную систему государственной поддержки, выделяемой из краевого бюджета в виде региональных грантов в различных сферах деятельности на реализацию общественно значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – «СО НКО»).

Расширяется география общественных инициатив. Так, если в 2007 году на получение государственной поддержки в виде гранта Губернатора претендовали преимущественно организации крупных городов (Барнаул, Новоалтайск) и одного района края (Алтайского), то к 2012 году акцент сместился к поддержке социальных проектов СО НКО сельских территорий.

В 2012 году государственной поддержкой в виде грантов охвачено уже 7 городов и 8 сельских районов края и впервые проведен конкурс на предоставление грантов Губернатора Алтайского края на поддержку местных инициатив.

Победителями данного конкурса стали 26 проектов из 85 участвовавших. Общий объем грантов составил 15 млн. рублей, из которых более 3,5 млн. рублей получили СО НКО. Общий объем средств краевого бюджета на гранты СО НКО в разных сферах деятельности на реализацию 101 проекта в 2012 году составил 19 379 000 рублей.

В рамках реализации Программы СО НКО в 2012 году предусмотрен новый вид государственной финансовой поддержки – предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с уставной деятельностью СО НКО. Субсидии на общую сумму 3 500 000 рублей на конкурсной основе получили 63 СО НКО. На предоставленные средства они смогли оплатить аренду помещений, коммунальные услуги и услуги связи, приобрести необходимую оргтехнику.

В крае развивается и система муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Так, в 2012 году в г. Барнауле утверждена долгосрочная целевая программа «Содействие развитию гражданского общества в городе Барнауле на 2013-2017 годы». Имущественная поддержка СО НКО в виде предоставления в безвозмездное пользование помещений, находящихся в краевой собственности, осуществляется в рамках закона Алтайского края от 14.09.2006 № 98-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края». 15 СО НКО предоставлены помещения краевой собственности в безвозмездное пользование общей площадью 2780 кв.м.

Ежегодно увеличивается число помещений, выделяемых администрацией города Барнаула социально ориентированным некоммерческим организациям, для ведения уставной деятельности и реализации программ. Если в 2010 году было предоставлено 49 помещений, то в 2012 году -71. Все СО НКО, получившие государственную и муниципальную поддержку, включены в соответствующие реестры социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки.
Развитие института общественных организаций,
информационная поддержка их деятельности


Важной формой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций является создание Ресурсного центра развития гражданских инициатив и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Некоммерческое партнерство «Сибирский центр социальных технологий» стало победителем конкурсного отбора на предоставление субсидии краевого бюджета для создания Ресурсного центра.

Объем субсидии в 2012-2013 годах на эти цели составил 4 000 000 рублей.

Ресурсный центр оказывает консультационные, методические, информационные и организационные услуги СО НКО, проводит дистанционное обучение. С сентября 2012 по февраль 2013 года оказано 344 услуги консультационного характера. Обращения поступали из 24 муниципальных образований края. Проведено 4 семинара по теме: «Социальное проектирование. Написание заявок на гранты», из них два выездные – в Бийском районе и городе Новоалтайске, а также семинары по бухгалтерскому учёту и налогообложению, фандрайзингу для НКО.

Ресурсным центром оказана помощь 24 инициативным группам из районов края по подготовке необходимых документов для регистрации общественных организаций. На данный момент 8 общественных организаций уже зарегистрировано, остальные находятся в стадии регистрации.

Кроме того, НП «Сибирский центр социальных технологий» имеет образовательную лицензию по программе «Основы деятельности некоммерческих организаций». В июне 2012 года 25 работников и добровольцев СО НКО прошли повышение квалификации по указанной программе в НП «Сибирский центр социальных технологий» в объеме 72 учебных часов.

На сайте НП «СЦСТ» создан раздел «Ресурсный центр», размещена форма для связи «Задайте вопрос специалисту Ресурсного центра». В начале каждого месяца размещается статистика оказания услуг Ресурсным центром за прошедший месяц (в виде диаграмм).

С июня 2012 года в рамках реализации Программы СО НКО приступил к работе информационный портал НКО Алтайского края. В разделах сайта представители общественных организаций могут найти полезную информацию, прочитать новости из жизни НКО, а также узнать о предстоящих мероприятиях. Для НКО доступны сведения о реализуемых проектах, проводимых на федеральном и региональном уровнях, конкурсах. Количество посещений информационного портала за 9 месяцев составляет более 80 000.

Благодаря Программе СО НКО с 2 000 000 до 3 500 000 рублей увеличилось ежегодное финансирование на реализацию в крае государственной национальной политики, где проживают более 140 национальностей и народностей. В регионе создан Совет по этнокультурному развитию Алтайского края. Проведено более 70 мероприятий в межнациональной сфере, фестиваль национальных культур «Я горжусь тобой, Алтай!».

Успешно реализовано мероприятие Программы СО НКО по информационной поддержке общественной деятельности. В частности, широкое освещение в СМИ получили более 50 проектов 44 НКО. Материалы выходили в эфире краевых СМИ (ГТРК «Алтай» (телевидение и радио), телеканал «Катунь 24», радиостанция «Милицейская волна / Катунь ФМ», газет «Алтайская правда», «Аргументы и факты – Алтай», «Природа Алтая») и ряда муниципальных СМИ. В общей сложности опубликовано 32 текста в районных газетах, 13 – в краевых, в эфир вышло 10 радиосюжетов и 8 видеосюжетов. Кроме того, были созданы и прошли в эфире телеканала «Катунь 24» анонсовые видеоролики, посвященные краевому фестивалю детского волейбола «Здесь зажигаются звезды» и фестивалю национальных культур «Я горжусь тобой, Алтай!».
Общественные гражданские инициативы

За последние годы в Алтайском крае созданы разные по статусу, целям и задачам общественно-консультативные органы – от Общественной палаты Алтайского края и общественных советов при Губернаторе Алтайского края, до советов при отраслевых управлениях и узкоспециальных экспертно-методических советов. Это своего рода площадки для диалога органов государственной власти и гражданского общества. Общественные советы обладают определенным потенциалом влияния на принимаемые решения в крае.

При Губернаторе Алтайского края действуют следующие общественные советы:

Совет старейшин;

Общественный совет по вопросам безопасности;

Общественный совет по развитию предпринимательства;

Общественный совет по вопросам молодежной политики;

Общественный совет по развитию здравоохранения;

Общественный совет по развитию физической культуры и спорта;

Общественный совет по вопросам экологической безопасности;

Общественная Женская палата и др.

Общественно-консультативные советы созданы при 20 органах исполнительной власти Алтайского края. Перечни консультативно-совещательных органов Алтайского края и органов местного самоуправления размещены на Информационном портале НКО Алтайского края в разделе «Общественные советы» и на официальном сайте Общественной палаты Алтайского края.

Эффективность общественно-государственного партнерства в решении социальных проблем ежегодно рассматривается на краевых форумах. Так, на краевом форуме «Партнерство во благо развития», проведенном в апреле 2012 года, в рамках дискуссионных площадок «Работа Общественных советов на территории края. Способы повышения эффективности их работы», «Новые возможности и роли НКО в реализации административной реформы», «Некоммерческие организации – кадровый вопрос. Проблемы, перспективы, пути развития» состоялся активный диалог представителей институтов гражданского общества и органов государственной власти и местного самоуправления.

В 2012 году экспертная группа, созданная некоммерческими организациями, провела общественные экспертизы административных регламентов предоставления следующих государственных услуг:

- выдача разрешений на совершение сделок с имуществом совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой;

- предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям для подготовки детей к школе;

- назначение и выплата отдельным категориям граждан в Алтайском крае компенсации части расходов на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов;

- назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» и многих других.

Данная работа продолжается. Экспертные заключения рассматриваются на заседаниях комиссии по проведению административной реформы и реформированию государственной гражданской службы Алтайского края.
  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае в 2012 году Введение iconДоклад общественной палаты Владимирской области «О состоянии гражданского...
Некоторые особенности становления гражданского общества во владимирской области и роль общественных объединений в его формировании...

Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае в 2012 году Введение iconОбласти за 2012 год Оренбург 2012 г
Постановление «Об утверждении ежегодного доклада Общественной палаты Оренбургской области «О состоянии гражданского общества в Оренбургской...

Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае в 2012 году Введение iconДоклад о состоянии гражданского общества в Волгоградской области...
Советом на основе общей информации о ее деятельности, материалов, представленных в сми, отчетов председателей профильных Комиссий,...

Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае в 2012 году Введение iconОдержание
История создания Общественной палаты в России как института гражданского общества

Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае в 2012 году Введение iconКраевая программа «Развитие торговой деятельности в Алтайском крае» на 2012-2016 годы
«Развитие торговой деятельности в Алтайском крае» на 2012-2016 годы (далее – «программа»)

Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае в 2012 году Введение iconО мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в алтайском крае
В связи с внесением в закон Алтайского края от 09. 12. 1998 n 61-зс "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае" изменений,...

Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае в 2012 году Введение iconДоклад о состоянии и результатах деятельности системы образования...
Охватывают 330 обучающихся (в прошлом году 657)

Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае в 2012 году Введение iconПаспорт
С удовольствием представляю Вам один из крупнейших центров сельскохозяйственного производства в Алтайском крае – Топчихинский район,...

Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае в 2012 году Введение iconИсследование проведено
Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по поддержке средств массовой информации как основы гражданского общества, обеспечению...

Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае в 2012 году Введение iconДоклад о развитии гражданского общества в Ярославской области 2013 г. План
Охватывает многие сферы общественной жизни: межнациональные отношения, молодежную политику, поддержку семьи и др






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную