Рабочая программа дисциплины Государственное и муниципальное управление

Составители рабочей программы _______________к.э.н., доц. Н.В. Бессарабова

Рецензент

___________________________________________________________________

• 
  Социология;
  
• 
  Политология;
  
• 
  Правоведение;
  
• 
  Экономическая теория;
  
• 
  Основы теории управления;
  
• 
  Управление персоналом организации;
  
• 
  Административное и гражданское право.
  

• 
  знанием и пониманием законов развития природы, общества и мышления и умением оперировать этими знаниями в профессиональной деятельности (ОК-2);
  
• 
  способностью занимать активную гражданскую позицию (ОК-3);
  
• 
  умением использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК-9);
  
• 
  способностью оценивать условия и последствия принимаемых организационно-управленческих решений (ПК-8);
  
• 
  пониманием основных мотивов и механизмы принятия решений органами государственного регулирования (ПК-28);
  

• 
  теории государства;
  
• 
  механизм функционирования государственной и муниципальной власти;
  
• 
  место и роль государственного и муниципального управления в развитии новой экономической теории;
  
• 
  систему органов государственного управления;
  
• 
  концептуальные основы государственной экономической политики и местного самоуправления;
  
• 
  основы регионального взаимодействия и интеграции.
  

• 
  применять инструменты и технологии использующиеся при подготовке различных целевых программ и проектов социально-экономического развития муниципальных образований;
  
• 
  распознавать и ориентироваться в проблемах государственного и муниципального управления.
  

• 
  навыками менеджера в сфере государственного и муниципального управления;
  
• 
  методами использования современных управленческих технологий в сфере государственного и муниципального управления.
  

1. 
   Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления
   
2. 
   Необходимость, возможность и пределы государственного управления.
   
3. 
   Необходимость, возможность и пределы муниципального управления.
   
4. 
   Муниципальная собственность.
   
5. 
   Правовые основы местного самоуправления.
   
6. 
   Формирование органов местного самоуправления.
   
7. 
   Основные функции муниципального служащего
   
8. 
   Внешнеэкономическая деятельность местного самоуправления.
   
9. 
   Местный бюджет.
   
10. 
    Муниципальные внебюджетные фонды.
    
11. 
    Регулятивные нормы в государственном управлении.
    
12. 
    Государственное управление субъекта федерации.
    
13. 
    Административно-территориальные единицы и муниципальные образования.
    
14. 
    Государственное управление в административно-политической сфере.
    
15. 
    Государственное управление в сфере личной жизни человека
    
16. 
    Государственное управление в сфере культуры и идеологии.
    
17. 
    Межотраслевое государственное управление.
    
18. 
    Полномочия и деятельность Президента РФ.
    
19. 
    Досрочное освобождение Президента РФ от должности и его ответственность.
    
20. 
    Полномочия Правительства РФ и его деятельность.
    
21. 
    Прокуратура в системе управления государством.
    
22. 
    Ответственность в государственном и муниципальном управлении
    
23. 
    Государственный аппарат и государственная служба.
    
24. 
    Государственное управление и территориальная автономия.
    
25. 
    Структура, полномочия и порядок деятельности российского парламента.
    
26. 
    Состав, порядок формирования и отставка Правительства РФ.
    
27. 
    Судебная система в России.
    
28. 
    Муниципальные выборы и местный референдум.
    
29. 
    Территориальное общественное самоуправление.
    
30. 
    Органы и должностные лица местного самоуправления.
    
31. 
    Представительные органы местного самоуправления.
    
32. 
    Выборные должностные лица местного самоуправления.
    
33. 
    Исполнительные органы местного самоуправления.
    
34. 
    Муниципальная служба.
    
35. 
    Ответственность в государственном и муниципальном управлении.
    

1. 
   экономический рост;
   
2. 
   выравнивание уровней развития;
   
3. 
   стабильность развития;
   
4. 
   исполнение местного бюджета;
   
5. 
   исполнение законов РФ.
   

1. 
   Направленность на средне- и долгосрочную перспективу.
   
2. 
   Ориентация на решение ключевых целей, от достижения которых зависит социально-экономическое развитие.
   
3. 
   Учет позитивного или негативного влияния воздействия на планируемый объект многочисленных внешних факторов.
   
4. 
   Адаптивный характер как способность предвидеть изменения внешней и внутренней среды планируемого объекта и приспособить к ним процесс его функционирования.
   
5. 
   Органическая увязка намеченных целей с объемом и структурой требующихся для их достижения ресурсов.
   

1. 
   Ресурсы для реализации концепции и механизм их использования.
   

1. 
   Стратегические цели градостроительного развития.
   
2. 
   Стратегические цели социального развития.
   
3. 
   Стратегические цели экономического развития.
   

1. 
   Данные официальной статистики.
   
2. 
   Прогнозные, программные, проектные документы.
   
3. 
   Нормативно-правовые акты органов власти субъекта РФ.
   
4. 
   Распорядительные акты органов местного самоуправления.
   
5. 
   Публикации в СМИ.
   
6. 
   Мнение экспертов.
   
7. 
   Результаты социологических опросов граждан местного сообщества.
   

2. 
   взаимодействие муниципального образования с субъектом РФ и федеральным центром;
   
3. 
   систему представительных и исполнительных органов власти муниципального образования;
   
4. 
   роль и место в региональной системе территориального разделения труда;
   
5. 
   степень развития и эффективность сложившихся межрегиональных и международных связей.
   

1. 
   качество жизни населения;
   
2. 
   величина и эффективность использования местного социально-экономического потенциала;
   
3. 
   экологическая обстановка;
   
4. 
   экономическая ситуация;
   
5. 
   состояние системы местного самоуправления.
   

1. 
   охрана здоровья населения;
   
2. 
   обеспечение общественного порядка и законности;
   
3. 
   улучшение экологической ситуации;
   
4. 
   развитие наукоемких технологий;
   
5. 
   защита социально уязвимых групп населения.
   

1. 
   Осуществить рассмотрение и одобрения исполнительными и представительными ветвями власти местного самоуправления концепции.
   
2. 
   Органы местного самоуправления должны создать механизм реализации указанной концепции и обеспечить его действие.
   
3. 
   Создание органами местного самоуправления благоприятного социально-психологического климата среди населения.
   

2. 
   численность населения которых составляет не менее 300 тыс. человек;
   
3. 
   на территории которых расположены предприятия, чья деятельность оказывает существенное влияние на экономику субъекта Российской Федерации;
   
4. 
   где существует развитая социальная инфраструктура;
   
5. 
   имеющим концепцию и программу своего развития.
   

1. 
   переход на качественно новый уровень развития экономической муниципальной системы, предполагающий рациональное использования всех видов ресурсов;
   
2. 
   совершенствование экономической структуры местного хозяйства и пропорций воспроизводственного территориального процесса;
   

1. 
   Сущность государственного управления
   
2. 
   Сущность муниципального управления.
   
3. 
   Понятие управления и его виды.
   
4. 
   Публичная власть в государственном и муниципальном управлении.
   
5. 
   Принципы государственного и муниципального управления.
   
6. 
   Субъект и объект государственного и муниципального управления.
   
7. 
   Государственное управление и местное самоуправление: проблемы взаимодействия.
   
8. 
   Нормативные модели систем государственного и муниципального управления
   
9. 
   Государство как система
   
10. 
    Государственная власть и государственное управление».
    
11. 
    Разновидности государственной власти.
    
12. 
    Роль Президента РФ в государственном управлении.
    
13. 
    Законодательная власть
    
14. 
    Исполнительная власть
    
15. 
    Судебная власть
    
16. 
    Классификация форм и методов управленческой деятельности государства
    
17. 
    Функции государства.
    
18. 
    Классификация функций государства.
    
19. 
    Внутренние функции государства.
    
20. 
    Внешние функции государства.
    
21. 
    Государственная служба РФ
    
22. 
    Система федеральной государственной службы
    
23. 
    Классификация должностей государственной службы
    
24. 
    Государственный служащий. Понятие, классификация.
    
25. 
    Правовой статус госслужащего
    
26. 
    Государственная служба субъектов РФ
    
27. 
    Вопросы ведения, федеральных законодательных органов власти Российской Федерации
    
28. 
    Структура и функции федеральных законодательных органов власти Российской Федерации
    
29. 
    Деятельность Федерального Собрания РФ.
    
30. 
    Деятельность Государственной Думы РФ.
    
31. 
    Структура федеральных органов исполнительной власти
    
32. 
    Деятельность федеральных органов исполнительной власти
    
33. 
    Министерство внутренних дел Российской Федерации
    
34. 
    Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
    
35. 
    Министерство иностранных дел Российской Федерации
    
36. 
    Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
    
37. 
    Министерство культуры Российской Федерации
    
38. 
    Министерство обороны Российской Федерации
    
39. 
    Министерство образования и науки Российской Федерации
    
40. 
    Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
    
41. 
    Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
    
42. 
    Министерство регионального развития Российской Федерации
    
43. 
    Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
    
44. 
    Министерство транспорта Российской Федерации
    
45. 
    Министерство финансов Российской Федерации
    
46. 
    Министерство экономического развития Российской Федерации
    
47. 
    Министерство юстиции Российской Федерации
    
48. 
    Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
    
49. 
    Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации
    
50. 
    Министерство энергетики Российской Федерации
    
51. 
    Государственная региональная политика
    
52. 
    Социально-экономическое развитие регионов
    
53. 
    Муниципальная власть местное самоуправление»
    
54. 
    Понятие муниципального образования.
    
55. 
    Местное самоуправление и местное управление.
    
56. 
    Естественные и искусственные административно-территориальные единицы.
    
57. 
    Объединения муниципальных образований.
    
58. 
    Финансово-экономические основы местного самоуправления
    
59. 
    Компетенция в местном самоуправлении»
    
60. 
    Вопросы местного значения.
    
61. 
    Полномочия местного самоуправления
    
62. 
    Органы местного самоуправления
    
63. 
    Должностные лица местного самоуправления»
    
64. 
    Сущность органов и должностных лиц местного самоуправления.
    
65. 
    Представительный орган муниципального образования
    
66.