Об утверждении программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики татарстан на 2004 2010 годы






НазваниеОб утверждении программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики татарстан на 2004 2010 годы
страница1/7
Дата публикации19.07.2015
Размер1.07 Mb.
ТипСтатья
e.120-bal.ru > Документы > Статья
  1   2   3   4   5   6   7
11 декабря 2004 года N 65-ЗРТ


ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

НА 2004 - 2010 ГОДЫ
Принят

Государственным Советом

Республики Татарстан

11 ноября 2004 года
(в ред. Законов РТ от 18.07.2005 N 88-ЗРТ,

от 05.08.2008 N 69-ЗРТ, от 29.06.2009 N 24-ЗРТ,

от 24.12.2009 N 68-ЗРТ)
Статья 1. Утвердить Программу реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан на 2004 - 2010 годы (далее - Программа) (прилагается).
Статья 2. Кабинету Министров Республики Татарстан:

предусматривать средства для реализации Программы при разработке проектов законов Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на 2005 - 2010 годы;

привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом, разработать нормативные правовые акты, предусмотренные Программой.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент

Республики Татарстан

М.Ш.ШАЙМИЕВ

Казань, Кремль

11 декабря 2004 года

N 65-ЗРТ
Приложение 1

к Закону Республики Татарстан

"Об утверждении Программы реформирования

и модернизации жилищно-коммунального

комплекса Республики Татарстан

на 2004 - 2010 годы"
ПАСПОРТ

ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

НА 2004 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Законов РТ от 18.07.2005 N 88-ЗРТ,

от 05.08.2008 N 69-ЗРТ, от 29.06.2009 N 24-ЗРТ,

от 24.12.2009 N 68-ЗРТ)
Наименование Программы
Программа реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан на 2004 - 2010 годы
Государственный заказчик Программы
Кабинет Министров Республики Татарстан
Основной разработчик Программы
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются: обеспечение стандартов качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения с одновременным снижением нерациональных затрат, создание системы адресной социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

повысить качество жилищно-коммунальных услуг;

совершенствовать механизмы финансирования отрасли;

обеспечить адресную социальную защиту населения при оплате жилищно-коммунальных услуг;

обеспечить государственную поддержку процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса;

создать конкурентную среду с организацией государственного контроля над локальными монополиями.
Срок реализации Программы
2004 - 2010 годы:

1-й этап - 2004 - 2005 годы

2-й этап - 2006 - 2007 годы

3-й этап - 2008 - 2010 годы
Мероприятия Программы
Формирование многообразия собственников в жилищной сфере и конкурентной среды;

демонополизация обслуживания жилищного фонда и формирование рынка услуг;

обеспечение ресурсосбережения в жилищно-коммунальном комплексе, включая стимулирующие механизмы;

обеспечение финансовой стабилизации жилищно-коммунального комплекса;

формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для привлечения инвестиций;

обеспечение зависимости оплаты жилищно-коммунальных услуг от их качества и оказания в установленные сроки;

обеспечение соответствия оплаты труда работников жилищно-коммунальной сферы качеству, своевременности и количеству оказываемых услуг;

регулирование деятельности естественных локальных монополий по поставке коммунальных услуг;

совершенствование системы предоставления субсидий, льгот гражданам при оплате жилищно-коммунальных услуг;

введение эффективного механизма рассмотрения жалоб и обращений граждан, предусматривающего стандарты качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и обеспечивающего правовую защиту потребителей отрасли;

формирование новых подходов к строительству жилых и социальных объектов;

повышение эффективности градостроительных решений и ответственности за их принятие;

организация и проведение собраний собственников помещений в многоквартирных домах по избранию способов управления комплексами недвижимого имущества многоквартирного дома, государственная поддержка в формировании комплексов недвижимого имущества многоквартирного дома и передача их в управление товариществам собственников жилья.

(в ред. Закона РТ от 18.07.2005 N 88-ЗРТ)
Объем и источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы составляет 33196 млн. руб.

Источники финансирования:

средства федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан, местных бюджетов, организаций жилищно-коммунального комплекса, потребителей жилищно-коммунальных услуг, инвесторов, заемные средства, в том числе зарубежных банков.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В результате реализации Программы будут обеспечены повышение эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.
Исполнители Программы
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан,

Министерство экономики Республики Татарстан,

(в ред. Закона РТ от 05.08.2008 N 69-ЗРТ)

Министерство финансов Республики Татарстан,

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан,

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан,

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан,

(в ред. Закона РТ от 05.08.2008 N 69-ЗРТ)

Министерство юстиции Республики Татарстан,

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан,

(в ред. Закона РТ от 05.08.2008 N 69-ЗРТ)

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан,

(в ред. Закона РТ от 05.08.2008 N 69-ЗРТ)

Комитет Республики Татарстан по тарифам

(Абзац одиннадцатый введен Законом РТ от 29.06.2009 N 24-ЗРТ)

Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан,

Агентство Республики Татарстан по массовой коммуникации "Татмедиа",

администрации городов и районов Республики Татарстан, (до формирования органов местного самоуправления в соответствии с законодательством),

(в ред. Закона РТ от 18.07.2005 N 88-ЗРТ)

Агентство по развитию предпринимательства Республики Татарстан,

Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан,

Торгово-промышленная палата Республики Татарстан.
Система организации контроля за исполнением Программы
Государственный контроль: формы и методы организации контроля за исполнением Программы определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан; общественный контроль: осуществляется общественными организациями, общественными объединениями, гражданами.
ПРОГРАММА

РЕФОРМИРОВАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2004 - 2010 ГОДЫ
1. Анализ состояния жилищно-коммунального комплекса

Республики Татарстан
Жилищный фонд Республики Татарстан на 01.01.2004 составлял 74,3 млн. кв. м. На балансе жилищных организаций находится 42,0 млн. кв. м жилищного фонда государственной, частной (включая приватизированные жилые помещения) форм собственности.

Обеспеченность жильем на 01.01.2004 в среднем по Республике Татарстан на одного человека составляла 19,5 кв. м.

Обслуживанием жилищного фонда и оказанием жилищно-коммунальных услуг занимаются 444 организации различных форм собственности, из них 260 организаций участвуют в мониторинге, проводимом Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан. Численность работников жилищно-коммунального комплекса (далее - ЖКК) превышает 65,0 тыс. человек.

Теплоснабжение населения и объектов социально-бытового назначения республики осуществляется от систем теплоснабжения, в составе которых:

1490 котельных, в том числе 1101 коммунального хозяйства;

4189 км тепловых сетей, в том числе 2884,2 км коммунального хозяйства;

379 центральных тепловых пунктов.

Суммарная мощность котельных коммунального хозяйства - 5780 Гкал/час, из них работают на твердом топливе - 4%, жидком топливе - 4%, газообразном топливе - 92%.

Годовая выработка тепловой энергии котельными коммунального хозяйства составляет 8246,0 тыс. Гкал, 7752,5 тыс. Гкал тепловой энергии покупается у других ведомств, в том числе у ОАО "Татэнерго" - 7535,0 Гкал.

В общем числе отопительных котельных преобладают мелкие, малоэффективные, оснащенные котлоагрегатами устаревших моделей, КПД которых составляет не более 70%, удельный вес таких котлоагрегатов - 45%. Кроме того, в эксплуатации находятся более 350 котлов (общее количество в коммунальном хозяйстве - 3066 ед.), выработавших нормативные сроки эксплуатации, и 370 км ветхих тепловых сетей (общее количество коммунальных тепловых сетей - 2884,2 км).

За счет увеличения бюджетных вложений в коммунальную энергетику за 2001 - 2003 годы износ теплоэнергетического оборудования снизился до 53%, к началу 2001 г. он достигал 60%.

Большой износ оборудования сохраняется в связи с приемкой от ведомств большого количества объектов теплоэнергетического хозяйства, которые, как правило, находятся в аварийном состоянии или имеют сверхнормативный износ. За период с 1999 г. по 2003 г. число котельных коммунальных предприятий увеличилось с 496 до 1101 единицы, тепловых сетей коммунального хозяйства - с 2478,2 до 2884,2 км.

Анализ состояния водохозяйственных объектов показывает, что ежесуточно в республике реализуется 1960 тыс. куб. м питьевой воды, в том числе населению - 636 тыс. куб. м, прочим потребителям - 1324 тыс. куб. м. Предприятиями ЖКК реализуется 1249 тыс. куб. м питьевой воды в сутки, в том числе населению - 547 тыс. куб. м в сутки, прочим потребителям - 702 тыс. куб. м в сутки. Мощность водозаборов республики составляет 3192 тыс. куб. м в сутки, в том числе коммунальных - 1849 тыс. куб. метров в сутки. При этом существует дефицит воды в отдельных регионах в объеме 29 тыс. куб. м в сутки. Протяженность водопроводных сетей в республике составляет 13238 км, в том числе коммунальных - 9247 км.

Основные проблемы в обеспечении населения качественной питьевой водой:

дефицит производства воды питьевого качества, связанный с нехваткой мощностей водозаборов и сооружений по очистке;

неудовлетворительное техническое состояние действующих водопроводных сетей и сооружений. Износ водопроводных сетей составляет 43,4% (4013 км), утечки и неучтенные расходы воды в системах водоснабжения отдельных населенных пунктов достигают до 40% (в целом по республике - 19,6%), 14,1% объектов водоснабжения не отвечают санитарным требованиям (в 2001 г. - 17,4%).

Мощность очистных сооружений канализации в республике составляет 1686 тыс. куб. м в сутки, в том числе коммунальных - 1375 тыс. куб. м в сутки. Протяженность канализационных сетей в республике - 3670 км, в том числе коммунальных - 3462 километра.

Ежесуточно в республике очищаются очистными сооружениями канализации 970 тыс. куб. м сточных вод в сутки, в том числе коммунальными - 822 тыс. куб. м в сутки.

Обеспеченность некоторых городов и населенных пунктов в очистке сточных вод биологическими очистными сооружениями канализации ниже необходимой и составляет в среднем по республике 71,6%. Износ канализационных сетей составляет 27,6% (1018 км), а износ очистных сооружений канализации и канализационных насосных станций - до 50%.

За счет увеличения бюджетных вложений в водопроводно-канализационное хозяйство за 2001 - 2003 годы износ основных фондов водопроводно-канализационного хозяйства снизился до 51% (к началу 2001 г. он достигал 53%). Высокий износ оборудования сохраняется в связи с приемкой от ведомств большого объема объектов водопроводно-канализационного хозяйства, находящихся в аварийном состоянии или имеющих сверхнормативный износ. За период с 2001 по 2003 г. включительно принято на баланс водохозяйственных организаций 3396 км водопроводных и 622 км канализационных сетей.

Среднесуточный отпуск воды на одного человека составляет 170 литров, в том числе в городской местности - 193 литра, в сельской местности - 101 литр.

В республике с 2000 г. реализуется программа оснащения государственного жилищного фонда объектовыми приборами учета расхода воды. В соответствии с данной программой установлено 12680 водомерных узлов (оснащенность государственного жилищного фонда объектовыми приборами учета расхода воды на 01.04.2004 составила 72,9%).

Установка объектовых приборов учета расхода воды позволяет вести учет потребления воды и взимания платы с населения за ее фактическое потребление.

В 2003 г. завершена реализация Государственной программы "Питьевая вода Республики Татарстан". Финансирование данной Программы осуществлялось за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан, Экологического фонда Республики Татарстан и собственных средств предприятий.

Выполнялись мероприятия по обеспечению населения питьевой водой согласно Схеме развития водоснабжения и водоотведения городов и районов на период до 2005 года: замена ветхих сетей, укомплектование городских водоочистных сооружений реагентами, обеззараживающими, фильтрующими материалами, оснащение средствами учета и контроля за водопотреблением, мероприятия по энергоресурсосбережению и другие.

В настоящее время разрабатывается Государственная программа "Питьевая вода Республики Татарстан на 2004 - 2010 годы", основной целью которой является строительство водопроводных и канализационных сетей, строительство очистных сооружений, поисково-оценочные работы для водоснабжения населенных пунктов.

Уровень централизованного снабжения жилищного фонда по республике составляет: водой - 80,1%, канализацией - 73,2%, отоплением - 91,5%, горячей водой - 66,3%, газом - 98,46%.

Многие проблемы в обеспечении городов и других населенных пунктов республики теплом, водой и другими коммунальными услугами вызваны отсутствием в большинстве из них комплексных схем инженерных сетей.

Наиболее проблемными вопросами в обеспечении надлежащего состояния территорий городов и населенных пунктов являются организованный сбор, транспортировка, утилизация и переработка образующихся бытовых отходов.

Отсутствие производственных мощностей по сортировке и переработке бытовых отходов, неразвитость сети селективного сбора отходов от населения, недостаточность мест по утилизации отходов создают условия для несанкционированного складирования отходов.

В крупных городах (Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Зеленодольск) отсутствуют полигоны для захоронения твердых бытовых отходов. В республике отсутствует система селективного сбора отходов, производственная база по сортировке и переработке отходов является слабой, в связи с чем перерабатывается менее 1% бытовых отходов от объема образующихся.

Средств Экологического фонда Республики Татарстан и местных бюджетов недостаточно для решения проблем комплексного подхода к утилизации и сортировке бытовых отходов. Существующий экономический механизм в этой сфере не привлекателен для малого и среднего бизнеса.
  1   2   3   4   5   6   7

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Об утверждении программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики татарстан на 2004 2010 годы iconЗадачи и функции отдела реформирования жилищно-коммунального хозяйства...
Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, утвержденного приказом министра строительства,...

Об утверждении программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики татарстан на 2004 2010 годы iconЖилищно-коммунального хозяйства республики татарстан
В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 28. 04. 2005 n уп-147 "О структуре исполнительных органов государственной...

Об утверждении программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики татарстан на 2004 2010 годы iconОб утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческой организации...
Стан на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31. 10. 2013 №823 «Об утверждении...

Об утверждении программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики татарстан на 2004 2010 годы iconОтчет по мероприятию 17. 4 Разработка и внедрение комплекса специализированных...
Основные направления реформирования жилищно-коммунального хозяйства на период 2010-2020гг

Об утверждении программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики татарстан на 2004 2010 годы iconРеспублики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика»
Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

Об утверждении программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики татарстан на 2004 2010 годы iconОб утверждении Программы по развитию агропромышленного комплекса...
Об утверждении Программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2010 2014 годы

Об утверждении программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики татарстан на 2004 2010 годы iconЗаключение Общественной Палаты рт на проект закона Республики Татарстан...
Общественная палата Республики Татарстан, рассмотрев проект закона Республики Татарстан «Об утверждении Программы социально-экономического...

Об утверждении программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики татарстан на 2004 2010 годы iconОб утверждении программы социально-экономического развития республики...
Утвердить Программу социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 2010 годы (далее Программа) (прилагается)

Об утверждении программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики татарстан на 2004 2010 годы iconОб утверждении государственной программы "экономическое развитие...
В целях создания условий для гармоничного развития экономики Республики Татарстан и обеспечения роста уровня жизни населения Республики...

Об утверждении программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики татарстан на 2004 2010 годы iconВнешнеэкономических связей, экономики и права
Использование опыта зарубежных стран для реформирования жилищно-коммунального комплекса РФ






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную