Инвестиционная стратегия






НазваниеИнвестиционная стратегия
страница4/5
Дата публикации20.06.2015
Размер0.67 Mb.
ТипАнализ
e.120-bal.ru > Документы > Анализ
1   2   3   4   5

Основные угрозы развитию Воронежской области и росту ее инвестиционной привлекательности

  1. Финансовая интервенция.

В этом направлении действуют преимущественно две группы субъектов. Первая представлена банковскими структурами российского и межрегионального уровней. Механизм финансовой интервенции в этом случае предполагает аккумуляцию сбережений населения и средств предприятий и их размещение на финансовых рынках других регионов. Вторая группа субъектов – собственники предприятий пищевой, химической и нефтехимическомпромышленности, использующие различные финансовые схемы для вывода ресурсов из Воронежской области.


  1. Усиление межрегиональной конкуренции на рынках рабочей силы, инвестиций, товаров и услуг.




  1. Ожидаемое обострение конкуренции на традиционных для воронежских предприятий товарных рынках в связи со вступлением России в ВТО.

В настоящее время сохраняется относительно высокая доля импортных товаров как для личного (в частности, по таким группам, как сахар, мясо, кондитерские изделия), так и производственного потребления (поставки импортного оборудования), ограничивающая рынки сбыта воронежских предприятий. Возможным результатом конкуренции может стать утрата традиционных рынков производителями региона либо уменьшение их доли на внутреннем рынке.


  1. Сохранение теневой («ненаблюдаемой») экономики

Доходы теневого оборота не участвуют в формировании регионального бюджета, а часть их конвертируется в СКВ и вывозится за пределы субъекта РФ.
Агрегированные результаты SWOT-анализа Воронежской области представлены в табл. 3.1.
Таблица 3.1 - Результаты SWOT-анализа инвестиционного климата Воронежской области

Сильные стороны


Слабые стороны

1. Инвестиционный потенциал

1.1. Крупный по численности населения регион страны, что обусловливает высокий потребительский потенциал региона

1.2. Высокий образовательный и кадровый потенциал

1.3. Научный и инновационный потенциал выше среднероссийского

1.4. Крупный индустриальный центр с диверсифицированной структурой

1.5 Наличие на территории области крупного энерговырабатывающего предприятия, что обусловливает высокий уровень обеспеченности региона энергоресурсами

1.6. Наличие земельных ресурсов, пригодных для ведения сельского хозяйства

1.7. Выгодное транспортное положение, благоприятствующее развитию межрегиональных экономических связей

1.8. Развитая институциональная среда.

1.9. Значительный потенциал строительного комплекса

1.10. Высокая степень насыщенности учреждениями финансово-банковской системы.

1.11. Наличие разведанных месторождений никелевых и золотоплатиновых руд как потенциальный объект значительных инвестиций.

1.12. Благоприятные природно-климатические условия и культурно-историческое наследие как предпосылки развития туристско-рекреационной сферы

2. Инвестиционные риски

2.1 Наличие стратегии и программы развития региона на перспективу

2.2. Широкий спектр преференций со стороны правительства Воронежской области компаниям, реализующим инвестиционные проекты


1.Инвестиционный потенциал

1.1. Снижение доли и отрицательная динамика абсолютных величин инвестиций в обрабатывающие производства

1.2. Недостаточный уровень коммерциализации результатов исследований и научных разработок

1.3. Слабо адаптированный к условиям конкурентной среды промышленный комплекс

1.4.Снижающаяся доля населения в трудоспособном возрасте.

1.5.Недостаточность бюджетных средств, необходимых для возмещения затрат на создание объектов инженерной инфраструктуры при реализации инвестиционных проектов на территории Воронежской области.

1.6. Диспропорции в развитии муниципальных образований

1.7. Низкий уровень использования туристско-рекреационного потенциала области
2. Инвестиционные риски

2.1 Наличие административных барьеров при проведении согласительно-разрешительных процедур в ходе реализации инвестиционных проектов

2.2.Сохраняющаяся высокая финансовая зависимость от федеральных средств

2.3. Воронежская область находится в зоне рискового земледелия


Возможности

Угрозы

1. Общеэкономический рост РФ

2. Интеграция региона в национальное и мировое экономическое, научное и образовательное пространство.

3. Возможность получения синергетического эффекта от интеграции производственных организаций, научных и вузовских учреждений региона

4. Усиливающаяся потребность в широкомасштабной модернизации материально-технической базы экономики России.

5. Участие предприятий региона в реализации федеральных и областных целевых программ, ориентированных на реформирование и инновационное обновление промышленного и аграрного производства, развитие рекреационной сферы

6. Становление и развитие института государственно-частного партнерства

7. Устойчивый интерес национальных и иностранных инвесторов к отдельным видам экономической деятельности.

8. Возможность сельхозпредприятиям региона получать господдержку в рамках «зеленой корзины» ВТО, то есть без каких-либо ограничений

1. Финансовая интервенция.

2. Усиление межрегиональной конкуренции на рынках рабочей силы, инвестиций, товаров и услуг.

3. Ожидаемое обострение конкуренции на традиционных для воронежских предприятий товарных рынках в связи со вступлением России в ВТО.

4. Сохранение теневой («ненаблюдаемой») экономики



Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз позволил выявить стратегические направления активизации инвестиционной деятельности Воронежской области (табл. 3.2).

Проведенный анализ инвестиционного климата Воронежской области позволил с учетом прогноза развития Российской федерации и разработанного на его основе прогноза развития Воронежской области до 2030 года выявить основные направления формирования Инвестиционной стратегии, видение, цели и основные результаты реализации стратегии.
Таблица 3.2 - Стратегические направления активизации инвестиционной деятельности Воронежской области

Расширение внутренних возможностей на основе использования преимуществ (сильные стороны)

Избегание угроз путем использования преимуществ


Поддержка малого и среднего предпринимательства.

Формирование инновационных центров на базе образовательных и научных учреждений
Реализация мероприятий по информационному освещению возможностей области и предложений по совместному государственно-частному освоению ресурсно-сырьевой, промышленной и туристической сферы.


Повышение конкурентоспособности действующих воронежских предприятий с помощью мер, реализуемых в рамках федеральных, областных целевых и ведомственных программ.

Разработка побудительных механизмов для инвесторов в виде форм государственной поддержки с целью формирования более благоприятных условий для инвестирования в Воронежской области по сравнению с соседними регионами.


Преодоление слабых сторон путем использования возможностей

Устранение (ослабление) недостатков для избегания угроз

Использование механизмов государственно-частного партнерства, государственных заказов при реализации инвестиционных проектов.

Привлечение средств федерального бюджета с целью создания современной инвестиционной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Использование возможностей получения государственной поддержки сельхозпроизводителей без каких-либо ограничений со стороны ВТО

Создание площадок, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, как основы для развития перспективных направлений привлечения инвестиций в промышленный сектор.

Создание центров роста в муниципальных районах Воронежской области длявыравнивания уровней экономическогоразвития территорий.

Проведение информационных мероприятий для позиционирования области на российском и международном уровнях как перспективного региона для развития новых инновационных производств.

Совершенствование работы канала прямой связи инвесторов с органами государственной власти области.

Организация эффективной работы:

- Комиссии по инвестициям при Губернаторе Воронежской области;

- Совета при Губернаторе Воронежской области по улучшению инвестиционного климата

Агентства по инвестициям и инвестиционным проектам


4 Цели и приоритеты Инвестиционной стратегии Воронежской области
4.1 Видение результатов реализации инвестиционной стратегии Воронежской области
Представленная в разделах 2 и 3 настоящей Стратегии оценка перспектив развития российской и мировой экономики, а также факторов, определяющих инвестиционную привлекательность Воронежской области, позволили сформулировать видение, цели и приоритеты инвестиционной стратегии.
Реализация настоящей стратегии должна укрепить позиции Воронежской области как:
1) высоко привлекательного места для ведения бизнеса

Воронежская область в 2030 году должна обладать значительными конкурентными преимуществами – развитым промышленным и потребительским рынком, современной инфраструктурой.

2) региона, имеющего развитую и эффективно функционирующую инновационную систему

Инновационное развитие превратится в основной источник экономического роста в результате повышения производительности труда и эффективности производства во всех секторах экономики, расширения рынков и повышения конкурентоспособности продукции, роста доходов населения и объемов потребления.

Уровень инновационной активности (удельный вес организаций, осуществляющих инновации) возрос к 2020 году до 50 %. Более 40 процентов предприятий промышленного производства в 2030 году осуществляют технологические инновации.

В обществе развито инновационное мышление и дух предпринимательства, чему способствует современная система непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров в соответствии с потребностями регионального рынка.
3) территории эффективного взаимодействия бизнеса, власти и общества на благо ее жителей; региона, открытого для международного сотрудничества. Выстроенные и работающие в Воронежской области механизмы коммуникации позволяют с высокой эффективностью реализовывать экономические и социальные проекты, поддерживая высокий уровень благосостояния жителей и социальную стабильность в регионе.

Воронежская область – регион, где инвестор тратит минимальное количество времени (в сравнении с другими субъектами Российской Федерации) на реализацию своего предпринимательского проекта, так как полностью ликвидированы существующие административные барьеры при прохождении инвесторами разрешительных, регистрационных и контрольно-надзорных процедур.
4.2Цели Инвестиционной стратегии Воронежской области

Главная цель инвестиционной стратегии Воронежской области - улучшение инвестиционного климата, обеспечивающее приток инвестиций на территорию региона, достижение устойчивого экономического роста и повышение уровня жизни населения.

Достижение указанной цели предполагает:

  • увеличение годового объема инвестиций в основной капитал до 500млрд. рублей;

  • рост объема ВРП на душу населения (в текущих ценах) до 487,3 тыс. рублей;

  • соотношение среднедушевых доходов к прожиточному минимуму – 350 %.

Для достижения главной цели необходимо обеспечить решение следующих задач, выступающих целями второго уровня инвестиционной стратегии Воронежской области:
1) в сфере развития промышленных и потребительских рынков, развития малого и среднего предпринимательства:

  • повышение конкурентоспособности регионального индустриально-аграрного производственного комплекса;

  • содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Воронежской области для повышения их конкурентоспособности;

  • увеличение доли инновационных предприятий, развитие высокотехнологичных отраслей экономики;

  • создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей и гостей Воронежской области на потребительские товары, услуги общественного питания и бытовые услуги по доступным ценам при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления;

  • обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, рационального природопользования;

2) в сфере развития инфраструктурного комплекса:

  • обеспечение инвесторов доступной инфраструктурой для размещения производственных и иных объектов;

  • снижение затрат на подключение к объектам инженерной инфраструктуры;

  • создание информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности, формирование и продвижение имиджа (бренда) Воронежской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности;


3) в сфере развития человеческого капитала:

  • развитие в Воронежской области эффективных механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим потребностям инвесторов;

4) в сфере развития институциональной среды и повышения эффективности органов государственной власти:

  • сокращение сроков и упрощение согласительных и разрешительных процедур для реализации инвестиционных проектов;

  • наличие эффективной системы государственной поддержки инвестиционных проектов.

Система целей и задач инвестиционной стратегии Воронежской области отражена на рисунке 1.

Индикаторы достижения целей инвестиционной стратегии представлены в приложении 3.


З

А

Д

А

Ч

И

 

Улучшение инвестиционного климата, обеспечивающее приток инвестиций на территорию региона, достижение устойчивого экономического роста и повышение уровня жизни населения
Главная цель

1. В сфере развития промышленных и потребительских рынков, развития малого и среднего предпринимательства:

3. В сфере развития человеческого капитала:

4. В сфере развития институциональной среды и повышения эффективности органов государственной власти:

2. В сфере развития инфраструктурного комплекса:
1.1 повышение конкурентоспособности регионального индустриально-аграрного производственного комплекса;

1.2 содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Воронежской области для повышения их конкурентоспособности;

1.3 увеличение доли инновационных предприятий, развитие высокотехнологичных отраслей экономики;

1.4 создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей и гостей Воронежской области на потребительские товары, услуги общественного питания и бытовые услуги по доступным ценам при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления;

1.5 обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, рационального природопользования;


Рисунок 1 – Система целей инвестиционной стратегии Воронежской области

4.1 сокращение сроков и упрощение согласительных и разрешительных процедур для реализации инвестиционных проектов;

4.2 наличие эффективной системы государственной поддержки инвестиционных проектов.
3.1 наличие в Воронежской области эффективныхмеханизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим потребностям инвесторов;
2.1 обеспечение инвесторов доступной инфраструктурой для размещения производственных и иных объектов;

2.2 снижение затрат на подключение к объектам инженерной инфраструктуры;

2.3 создание информационной инфраструктурыинвестиционной деятельности, формирование и продвижение имиджа (бренда) Воронежской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности;


4.3 Стратегические приоритеты Инвестиционной стратегии Воронежской области
Изучение и анализ мировых и российских трендов развития экономики, текущей ситуации в инновационном климате и стратегических задач социально-экономического развития Воронежской области позволили выявить 3 основные стратегически-приоритетные направления привлечения инвестиций:

  1. Создание высокотехнологичных производств в различных областях экономической деятельности;

  2. Создание центров роста, обеспечивающих выравнивание экономического положения и дальнейшее развитие муниципальных образований Воронежской области;

  3. Повышение качества среды проживания населения области.


В рамках первого направления выбор приоритетов для привлечения инвестиций в Воронежскую область основан на существующих конкурентных преимуществах региона, а также целевой установке на модернизацию традиционных отраслей промышленности и развитие новых видов экономической деятельности.

Развитие приоритетных отраслей должно происходить на основе единой методологии с формированием пула проектов по 3 основным типам:

  • Системообразующие проекты (мегапроекты): долгосрочные масштабные проекты, обладающие высоким мультипликативным эффектом по развитию всей профильной отрасли или региона

  • Основные проекты (особо важные проекты): крупные средне-долгосрочные проекты, которые в будущем сформируют основные производственные мощности региона

  • Инновационные проекты: высокомаржинальные проекты, направленные на повышение инновационной емкости и добавленной стоимости, производимой в экономики области продукции.

Принципы формирования пула проектов:

В рамках развития каждой из приоритетных отраслей предполагается 3 очереди формирования пула проектов:

  • Пул проектов первой очереди сформирован из наиболее перспективных проектов, направленных на качественное развитие отрасли в регионе (формирование «точек роста»)

  • Пул проектов второй очереди направлен на поддержание основного вектора развития отрасли и должен быть сформирован после получения результатов создания пула проектов первой очереди

  • Пул проектов третьей очереди направлен на «горизонтальное» развитие отрасли


Ведущим направлением областной инвестиционной политики должно стать осуществление 15 - 20 системообразующих пилотных инновационных проектов, которые способны обеспечить прорывы в приоритетных областях инновационного развития области и служить ориентирами для соответствующих отраслей экономики региона.

Системообразующие региональные проекты зададут магистральные направления роста в приоритетных областях, вокруг которых будут группироваться кластеры малых и средних инновационных предприятий.

При выборе системообразующих проектов следует учитывать, что региональные инновации - это не только внедрение воронежских технологий, но и освоение передовых технологий отечественных и зарубежных компаний, которые являются нововведениями для воронежского региона и обеспечат его прорывное развитие в приоритетных областях. Каждый такой проект должен дать впечатляющую отдачу как в виде прямого экономического эффекта, так и в существенном росте инновационного имиджа и инвестиционной привлекательности Воронежской области.

Партнерами по внедрению этих технологий должны стать мировые и отечественные лидеры в соответствующих отраслях.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Воронежской области приоритетными сферами инвестиционной активности выступают:

  • модернизация (структурная, техническая, организационная) регионального индустриально-аграрного производственного комплекса, обеспечивающая повышение его инновационного потенциала;

  • формирование и развитие транспортно-логистического центра;

  • эффективное развитие туристско-рекреационного комплекса.

Системообразующие прорывные проекты, обеспечивающие модернизацию и повышение инновационного потенциала регионального индустриально-аграрного производственного комплекса, намечено осуществлять в следующих приоритетных областях:

1) Новые материалы и покрытия.

2) Ресурсо- и энергосберегающие технологии. Переход на энергосберегающие осветительные приборы, уменьшение потерь при передаче энергии, использование нетрадиционных энергетических ресурсов.

3) Экология. Новые технологии переработки отходов, очистки воды.

4) Биотехнологии. Искусственные сосуды, клеточная медицина.

5) Сельскохозяйственные технологии. Новые технологии в племенном животноводстве (технологии сексфиксации, пересадки эмбрионов) и растениеводстве.

6) Доступное жилье, строительные технологии и ЖКХ. Технологии строительства дешевого жилья из композитных и органических материалов. Тепловые насосы.

7) Электронные технологии и робототехника. Микророботы, создание уникальных электронных аппаратов.

8) Транспортные технологии и дорожное строительство. Новые технологии строительства автодорог.

9) Машиностроение.

10) Технологии авиационной и космической промышленности.

В условиях усиливающейся территориальной конкуренции устойчивость воронежской экономики во многом зависит от способности региона выстраивать новую, соответствующую требованиям третьего тысячелетия, структуру, в том числе за счет применения кластерного подхода в проводимой руководством области промышленной политике.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, кластеры являются главным объектом государственной политики стимулирования инноваций: за счет поддержки не просто групп предприятий, но и эффективных взаимосвязей между участниками инновационной системы.

На основе анализа данных официальной государственной статистики в Воронежской области выявлены следующие ожидаемые кластеры:

– Агропромышленный кластер.

– Кластер химической промышленности.

– Строительный кластер.

– Нефтегазовый кластер.

– Кластер авиастроения.

– Кластер электромеханики.

– Радиоэлектронный кластер.

– Кластер производства и передачи электроэнергии.

Стратегия развития транспортного комплекса области предусматривает реализацию мероприятий по следующим основным направлениям:

  • развитие железнодорожной инфраструктуры;

  • внедрение интеллектуальных систем управления движением автомобильного транспорта и при перевозке грузов;

  • развитие аэропортовой деятельности;

  • развитие речного судоходства;

  • развитие региона как крупного логистического центра;

  • совершенствования пассажирских перевозок.

Наиболее значимыми инвестиционными проектами в данном направлении являются:

  • реконструкция железнодорожного вокзала Воронеж-1 и строительство железнодорожного вокзала Воронеж-3;

  • внедрение системы спутниковой навигации ГЛОНАСС;

  • реконструкция международного аэропорта Воронеж (и создание на его основе логистического кластера);

  • привлечение инвесторов и грузоперевозчиков для формирования речного флота и увеличения объемов отправки грузов по реке Дон.

В целях эффективного развития туристской отрасли региона разработана «Концепция развития внутреннего и въездного туризма в Воронежской области до 2016 года», в соответствии с которой одним из основных направлений развития туристско-рекреационного потенциала региона является создание 4 опорных туристско-рекреационных зон.

С учетом концентрации туристских ресурсов, развития транспортной и инженерной инфраструктуры, социально-экономического развития муниципальных образований, входящих в каждую зону наиболее перспективной является «Центральная» зона, которую можно рассматривать как базу для формирования крупного туристского кластера.

Инвестиционная стратегия определяет возможность использования различных форм государственно-частного партнерства для реализации системообразующих инновационных проектов. Выбор конкретной формы государственно-частного партнерства производится исходя из особенностей реализации каждого проекта. Предполагается задействование распространенных за рубежом корпоративных форм государственно-частного партнерства в виде создания совместных предприятий.
В рамках второго направления приоритетной выступает задача по улучшению инвестиционного климата в регионе в целом за счет создания территориальных центров роста для выравнивания уровней экономического развития муниципальных образований..

Для создания центров роста в муниципальных образованияхнеобходимо проведение детализированной аналитическойработы по стратегическому прогнозированию центров роста в экономике региона на основании данных, полученных от хозяйствующих субъектов, проектных институтов и ответственных органов государственной власти региона, а также экспертного сообщества.

Выбор приоритетных инвестиционных проектов муниципальныхобразований для оказания государственной поддержки будет осуществляться врезультате сопоставления экономической, бюджетной и социальнойэффективности, а также обеспечения мультипликативного эффекта в результатедостижения комплексных задач в рамках кластерного развития.

Взаимодействие органов государственной власти и муниципальныхобразований Воронежской области в сфере инвестиционной политикибазируется на принципах равенства, паритетности финансирования,недискриминационной доступности к мерам государственной поддержки,обеспечения комплексности и высокой экономической, бюджетной и социальнойэффективности инвестиционных решений.Инвесторам предлагаются разнообразные меры поддержки, проекты, реализуемые на данных территориях, включаются в перечень наиболее значимых для области и получают ряд дополнительных преференций.

Первоочередной выступает задача развития 7 муниципальных районов с низким уровнем экономического развития: Богучарский, Бутурлиновский, Верхнемамонский, Кантемировский, Петропавловский, Репьевский, Терновский.

Важное значение будет придаваться осуществлению развития моногородов Воронежской области: Семилуки, Нововоронеж, Павловск, Россошь. Во всех этих населенных пунктах инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию промышленной деятельности, будут получать поддержку правительства области.

В дальнейшем работа по территориальному развитию будет осуществляться в соответствии с принятой в области Концепцией территориального развития.

Наряду с реализацией внутриобластных проектов, следует активно поддерживать и развивать межрегиональное инвестиционное сотрудничество, в первую очередь в рамках Еврорегиона «Донбасс» - крупнейшего трансграничное объединение в Европе с населением 13,2 млн. человек и территорией 206,6 тыс. кв. км. (в его состав входят Воронежская, Донецкая, Луганская и Ростовская области). Главная задача создания такого объединения - объединение потенциала областей с целью гармоничного развития экономики,социальной сферы, культуры и охраны окружающей среды.

В рамках инвестиционного сотрудничества регионов приоритетными направлениями выступают:

  • оказание поддержки межрегиональным инвестиционнымпроектам;

  • выделение грантов на развитие межрегионального сотрудничества;

  • учет степени развития межрегиональных связей при оценке деятельностируководителей органов государственной власти.


Улучшение инвестиционного климата и приток инвестиций влияют на уровень благосостояния жителей региона. В связи с этим предъявляются новые, повышенные требования к социальной инфраструктуре (третье приоритетное направление привлечения инвестиций).

Многие объекты социальной инфраструктуры имеют высокую степень износа, которая не позволяет предоставлять государственные услуги высокого качества. Обеспечить резкое улучшение социальной инфраструктуры одновременно по всем направлениям не возможно из-за бюджетных ограничений. Правительство Воронежской области будет поддерживать проекты, имеющие высокий положительный социальный эффект в части создания благоприятный условий для проживания населения области.

Для реализации инвестиционных проектов в социальной сфере должен быть задействован механизм государственно-частного партнерства. Ключевыми сферами применения механизмов ГЧП выступают:

автомобильные дороги;

объекты здравоохранения;

объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, и другие объекты социально-культурного назначения;

объекты коммунальной инфраструктуры.
5. Развитие инструментов реализации инвестиционной стратегии
Предлагаемые формы и инструменты поддержки инвестиционной деятельности соответствуют положениям стандарта деятельности органов исполнительной власти по повышению инвестиционной привлекательности, разработанным автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», и предоставляют участникам инвестиционной деятельности комплексный механизм поддержки.
5.1 Устранение административных барьеров

Основными элементами устранения административных барьеров являются:

обеспечение субъектов инвестиционной деятельности всей необходимой информацией;

формирование понятной нормативной базы;

создание прямых каналов общения «власть-бизнес».

Должна быть продолжена проводимая правительством области работа по пересмотру сроков по выделенным процедурам и упразднение отдельных элементов в составе этих процедур, что позволит не только повысить рейтинг области среди других субъектов Российской Федерации, но и снизит сроки подготовки исходно-разрешительной документации для реализации инвестиционных проектов.Подлежит развитию организация прямой связи инвесторов и руководства региона и единый регламент сопровождения проектов по принципу «одного окна» и применение «дорожной карты» сопровождения инвестиционных проектов.

Специализированный интернет-портал об инвестиционной деятельности в регионе должен перейти в режим двуязычного.

Должен быть разработан эффективный нормативно-правовой акт, регламентирующий процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность.
5.2 Продолжение работ по созданию инфраструктурно - обеспеченных инвестиционных площадок.
Важным фактором для привлечения инвестиций в регион является наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных объектов инвесторов и обеспечение доступа к ней потенциальных инвесторов.

Необходимо разработать перечень перспективных инфраструктурных площадок, предусмотрев частичное финансирование за счет бюджетных средств их первоначального оснащения.
5.3 Господдержка и развитие инфраструктуры инновационной составляющей инвестиционного потенциала

Правительство области уделяет большое внимание инновационной составляющей инвестиционного развития. В настоящий момент разработана и внедрена долгосрочная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2011-2015 годы» с общим объемом финансирования, включая внебюджетные источники,   4,1 млрд. рублей. В 2012 году за счет средств областного и федерального бюджетов на поддержку инноваций направлено 87,4 млн. рублей.

Будет продолжена работа по созданию технопарков по направлениям:

  • нанотехнологии - на базе ОАО «НПО Корпорация «РИФ», ВГТУ;

  • авиастроение - на базе ОАО ВАСО, НП «ВРЦМА»;

  • электротехника и радиоэлектроника – на базе ОАО «БПСЗ», ОАО Завод «Эталон»;

  • парка химических технологий  «Эластоград».

Должны получить дальнейшее развитие формы государственной (областной) поддержки технопарков (резидентов технопарка):

1) предоставление субсидий за счет средств областного бюджета;

2) предоставление налоговых льгот;

3) предоставление государственных гарантий при реализации инновационных программ и проектов;

4) создание фондов поддержки инновационной деятельности;

5) стимулирование спроса на инновационную продукцию путем размещения заказов для государственных нужд Воронежской области;

6) содействие продвижению инновационной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

7) информационная и консультационная поддержка.

Наряду с действующими мерами государственной поддержки в виде грантов на создание малых инновационных компаний и субсидий действующим инновационным компаниям необходимо разработать и реализовать дополнительные стимулирующие меры областной поддержки субъектов инновационной деятельности. Предполагается сконцентрировать усилия на расширении коммерциализации научного потенциала научных учреждений и вузов посредством государственной (областной) поддержки создания и развития малых инновационных предприятий при этих организациях по следующим направлениям:

- государственная поддержка малых инновационных предприятий, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности вузов Воронежской области;

- формирование механизмов привлечения инвестиций, в т.ч. государственных, в малые инновационные предприятия, организация рекламных мероприятий и сопровождение продаж, эмитированных с целью привлечения инвестиций, акций и долей участия институциональным и частным инвесторам.

Планируется также расширение спектра консультационной помощи инновационно активному населению при оформлении прав интеллектуальной собственности.
5.4 Поддержка малого, среднего и инновационного бизнеса

Создание благоприятных условий для малого и среднего бизнеса, устранение административных барьеров, финансовая и имущественная поддержка малых компаний являются приоритетом в деятельности Правительства Воронежской области.

Следует закрепить на региональном уровне долгосрочные приоритеты развития и поддержки малого и среднего бизнеса:

  • совершенствовать институциональную среду развития и поддержки предпринимательства, устранить административные барьеры;

– диверсифицировать деятельность малых и средних предприятий, увеличить число малых (в первую очередь инновационных) предприятий в промышленности, сельском хозяйстве, ЖКХ и туризме;

– устранить диспропорцию в развитии МСБ и муниципальных образований. Создавать не только вертикально-интегрированные, но и территориальные кластеры – на уровне муниципальных образований с включением в них малых и средних предприятий;

– укрепить инфраструктуру государственной поддержки МСБ (центры поддержки предпринимательства, муниципальные фонды содействия предпринимательству);

– повысить уровень правовой, социальный, экологической ответственности малых и средних предприятий.

В регионе должны получить дальнейшее развитие основные инструменты поддержки МСП - немонетарные и монетарные.

Активное развитие получит Бизнес-аутсорсинг по бухгалтерскому, юридическому и прочему административномусопровождению бизнеса.
5.5 Совершенствование и развитие форм поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности
Дальнейшее развитие получит дифференцированная система налоговых льгот. Это предусматривает развития следующих форм поддержки:

дополнительные стимулирующие меры областной поддержки субъектов инновационной деятельности;

развитие инструментов софинансирования за счет областного бюджета объектов социальной и инженерной инфраструктуры,

увеличение залогового фонда области.

Основная задача – обеспечить адресную поддержку инвестиционных проектов с учетом их социальной и бюджетной эффективности.
5.6 Создание новых механизмов привлечения частного капитала – государственно-частное партнерство
Необходимо способствовать созданию организаций и институтов финансового обеспечения инвестиционной деятельности. Данная группа должна быть максимально широко представлена частными(внебюджетными) источниками финансирования. Задача государства– расширять представленность организаций и инструментов, стимулировать конкуренцию на этом сегменте рынка.

Основой опережающего роста привлечения инвестиций и развития экономики является политика активного поиска и привлечения инвесторов и локализации новых производств на территории области.

Наиболее целенаправленным механизмом активного привлечения инвестиций в экономику Воронежской области является реализация инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства. Реализация инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства позволит снять «пиковые» нагрузки на бюджет по капиталовложениям; пересмотреть планы строительства объектов инфраструктуры в сторону расширения перечня и ускорения сроков ввода их в эксплуатацию; обеспечить более полный и широкий масштаб охвата новым строительством и реконструкцией объектов инфраструктуры в территориальном и отраслевом разрезе; обеспечить инфраструктурой новые промышленные площадки и ввод новых производственных мощностей; использовать современные технологии, инновационные и энергоэффективные решения.

Одной из основных задач реализации государственной политики в сфере государственно-частного партнерства является формирование рынка инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства Воронежской области, что предполагает формирование стабильного спроса со стороны частного бизнеса на инвестирование в инфраструктуру региона.

Вместе с тем, ввиду отсутствия на федеральном уровне единого подхода к регулированию механизмов государственно-частного партнерства, предстоит ещё большая работа по проработке всех юридических аспектов в этой сфере.
5.7 Развитие информационных и коммуникационных технологий и услуг, включая связь (ИКТ)
Меры по содействию внедрению ИКТ являются одним из направлений повышения эффективности усилий по обеспечению развития и модернизации базовых отраслей экономики. В данном направлении усилия будут направлены на решение следующих задач:

создание и поддержание в актуальном состоянии системы нормативных правовых актов, обеспечивающей привлекательность инвестиционного климата в сферах связи и производства ИТ продукта;

обеспечение возможности доступа всех физических и юридических лиц в сеть Интернет со скоростью не менее чем 2 Мбит/сек (в целях резервирования и учета будущего развития вчетверо превышающую минимальные требования, установленные Приказом Минобрнауки России от 21.09.2009 № 341 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2009 г. № 525» к обеспечению доступа к сети «Интернет» детей-инвалидов и педагогических работников);

наличие в каждом населенном пункте технических устройств, круглосуточно решающих задачи оповещения населения и вызова экстренных оперативных служб с использованием современных, экономически обоснованных технологий;

обеспечение возможности индивидуальной голосовой связи для всех физических и юридических лиц, а также передачи информации, необходимой в навигационных системах с использованием ГЛОНАСС;

создание условий для формирования и развития кластера в сфере информационных и коммуникационных технологий;

создание системы мониторинга территории Воронежской области, процессов и явлений на ней происходящих;

обеспечение информационной открытости медиапространства.
5.8 Развитие человеческого капитала Воронежской области
Основными направлениями развития человеческого потенциала как фактораинвестиционной привлекательности на региональном уровне должны стать:

1. Формирование инфраструктуры для повышения профессиональной и территориальноймобильности:

создание базы данных по специалистам профессий, которые могут бытьвостребованы потенциальным инвестором, в т.ч. и с включением данных по другимрегионам;

подготовка инфраструктуры для приема легальных трудовых мигрантов(общежитий, медицинских и социальных учреждений), а также российских гражданиз других регионов, желающих переехать на временное или на постоянное местожительство в данный регион.

2. Развитие системы подготовки кадров:

согласование профиля подготовки и выпуска специалистов системы профтехобразования с потенциальными запросами инвесторов, в первую очередьопирающееся на прогнозирование сегментов рынка труда, обладающихпотенциалом роста;

развитие послевузовской системы переподготовки кадров.

Новыми направлениями в работе по адаптации отраслей экономики и социальной сферы к условиям хозяйствования в рамках ВТО станут организация подготовки специалистов-консультантов по направлению ВТО для предприятий, оказание консультационных услуг производителям товаров Воронежской области по выявлению фактов недобросовестной конкуренции со стороны иностранных производителей аналогичных (конкурирующих) товаров; подготовка предложений в федеральные министерства в целях решения возникших в связи с участием России в ВТО и Таможенном союзе проблемных вопросов в сфере промышленного производства и АПК и выработка решений, направленных на защиту экономических интересов Воронежских предприятий (в том числе интеллектуальной собственности) на единой таможенной территории Таможенного союза.
5.9 Формирование позитивного инвестиционного имиджа (бренда) Воронежской области
Все меры по повышению инвестиционной привлекательности региона должны быть поддержаны масштабной коммуникационной кампанией

Основные цели и задачи Основные направления реализации

  1. Повышение известности и «видимости» региона на целевых рынках

  2. Коммуникация ценностей бренда Вологодской области среди целевых групп

  3. Установление персональных контактов с представителями целевых групп инвесторов

  4. Получение обратной связи от целевых групп инвесторов

Общие цели и задачи развития бренда области:

  • Повышение узнаваемости региона

  • Позиционирование региона на основе его конкурентных преимуществ

  • Обеспечение коммуникаций с основными целевыми группами

  • Вовлечение целевых групп в развитие региона.

Целевая аудитория: жители области,местный бизнес, иностранные инвесторы, внешние товарные рынки

Для формирования позитивного инвестиционного имиджа следует разработать и реализовать профессиональную PR-программу его формирования в соответствии с настоящей Стратегией как основы успешного инвестиционного маркетинга региона.

Формирование и реализация инвестиционной маркетинговой программы должна включать в себя определение целевых стран – потенциальных источников инвестиционных ресурсов, формирование базы данных потенциальных инвесторов, выбор целевых инвесторов для приоритетных отраслей, формирование« профиля ожиданий» целевых инвесторов в разрезе приоритетных отраслей, разработка« уникального предложения» и определение конкурентных преимуществ в разрезе целевых отраслей.

Одним из основных направлений инвестиционной политики, формирующих позитивный инвестиционный имидж региона, является достижение и поддержание высокого инвестиционного рейтинга.

Создание мощного позитивно территориального бренда позволит производителям продукции повысить свою узнаваемость на рынке, и, как следствие, получить дополнительную добавленную стоимость. Наиболее значимым данный инструмент поддержки представляется для проектов в области сельского хозяйства и туризма.

1   2   3   4   5

Похожие:

Инвестиционная стратегия iconМетодологические основы формирования инвестиционной политики регионов
Ключевые слова: Инвестиционная политика, инвестиции, инвестиционная привлекательность, Волгоградская область, стратегия, социально-экономическое...

Инвестиционная стратегия iconПравительства Республики Бурятия от 07. 02. 2014 №39 Инвестиционная...
Настоящая стратегия является основным руководящим документом, определяющим принципы реализации инвестиционной политики в Республике...

Инвестиционная стратегия iconИнвестиционная стратегия
Общие положения и область применения Инвестиционной стратегии Воронежской области

Инвестиционная стратегия iconИнвестиционная стратегия свердловской области на период до 2030 года содержание
Место Инвестиционной стратегии в системе стратегического регионального планирования

Инвестиционная стратегия iconИнвестиционная стратегия красноярского края на период до 2030 года
Характеристика основных показателей инвестиционной деятельности Красноярского края 2

Инвестиционная стратегия iconПроект инвестиционная стратегия Пензенской области на период до 2021 года
Система целей и задач Инвестиционной стратегии Пензенской области и видение развития региона

Инвестиционная стратегия iconРабочая программа по дисциплине дс. 15. 07 Инвестиционная стратегия
...

Инвестиционная стратегия icon«инвестиционная стратегия хабаровского края на период до 2020 года»
Экспертной группы ано «Агентство стратегических инициатив» по мониторингу внедрения и апробации Стандарта деятельности органов исполнительной...

Инвестиционная стратегия icon«инвестиционная стратегия хабаровского края на период до 2020 года»
Экспертной группы ано «Агентство стратегических инициатив» по мониторингу внедрения и апробации Стандарта деятельности органов исполнительной...

Инвестиционная стратегия iconИнвестиционная стратегия Чувашской Республики
Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением Наблюдательного совета...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную