Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области






НазваниеОб утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области
страница2/28
Дата публикации28.01.2015
Размер4.38 Mb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Документы > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

Учитывая дефицит производства и потребления зерна (около 300 тысяч тонн в год), при наличии большого количества неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения необходимо и возможно развивать его производство. Для этого требуется осуществление ряда мероприятий, направленных на вовлечение в оборот неиспользуемых пахотных земель, расширение посевов зерновых культур, рапса, льна, увеличение производства мяса говядины и молока.

Быстрыми темпами снижается численность работающих в сельскохозяйственном производстве (ежегодно в среднем до 6,0 процента за последние 5 лет). По состоянию на 01.01.2009 в сельскохозяйственных предприятиях Ярославской области число работающих составляло 17,8 тысячи человек, что на 55 процентов меньше, чем в 2001 году.

Обеспеченность кадрами массовых профессий сельскохозяйственных предприятий Ярославской области в 2008 году составила 92,0 процента, специалистами - 94,6 процента.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве области в 2008 году составила 8440 рублей, что в 1,6 раза ниже, чем в среднем по Ярославской области.

Показатель обновления машинно-тракторного парка в среднем за год не превышает 2 процентов, в то же время выбытие (списание) техники составляет более 8 процентов. В связи с этим в 2008 году по сравнению с 2001 годом парк тракторов уменьшился в 1,7 раза, зерноуборочных комбайнов - в 1,9 раза, кормоуборочных комбайнов - на 25 процентов.

Технологическое оборудование (молокопроводы, система водоснабжения, холодильники, транспортёры и т.д.) в большинстве животноводческих ферм физически и морально устарело. В растениеводстве практически отсутствует оборудование для первичной подработки продукции (сортировально-упаковочные и моечные аппараты, весовое хозяйство и т.д.).

Недостаток высокопроизводительной техники и оборудования, крайняя изношенность имеющейся техники и оборудования сдерживают увеличение производства сельскохозяйственной продукции и улучшение её качества.

Для обеспечения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции необходимо систематически снижать трудовые, материальные и энергетические затраты при ее производстве.

В настоящее время при опережающем росте тарифов и цен на топливо и электроэнергию по сравнению с ценами сельхозпродукции доля энергозатрат в ее себестоимости возросла.

Одним из направлений и резервом экономии топливно-энергетических ресурсов в сельском хозяйстве является его технологическое перевооружение. Оно предусматривает изменение существующих или привлечение новых, менее энергоёмких технологий и техники в растениеводстве и животноводстве.

В растениеводстве наиболее эффективными формами в рамках этого направления можно считать замену энергоёмких операций, их сокращение и совмещение.

В животноводстве наиболее оправданы такие способы экономии энергоресурсов как применение энергосберегающих технологий при заготовке, хранении, приготовлении и раздаче кормов, внедрение современных энергосберегающих технологий для первичной обработки животноводческой продукции.

Своевременное обновление машинно-тракторного парка является весьма важным мероприятием в деле экономии горюче-смазочных материалов. Выработавшая свой нормативный срок службы машина, как правило, расходует больше топлива, чем новая, что повышает энергетическую составляющую затрат на производство сельскохозяйственной продукции.

Остается недостаточным уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство. В 2008 году объём инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составил 5,3 процента от общего объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий Ярославской области. При этом на долю АПК приходилось 9,6 процента валового внутреннего продукта области. Это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков экономического и природного характера, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

Одной из задач развития сельского хозяйства, а также обеспечения продовольственной безопасности в области является деятельность по заготовке продукции сельского хозяйства, а также собранных дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов. Эта деятельность имеет большое социальное значение с точки зрения возрождения села и развития сельской инфраструктуры, создания рабочих мест в сельской местности. Наращивание объёмов заготовительной деятельности имеет большое значение в сфере продовольственного обеспечения населения области.

Основными проблемами, препятствующими развитию заготовительной деятельности, являются:

- высокий уровень конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции, в основном связанный с демпинговыми ценами импортируемой продукции;

- отсутствие единой системы сбыта закупленной сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья, что препятствует перераспределению закупаемой продукции в зависимости от спроса, а также реализации её крупными объединёнными партиями;

- недостаточность оборотных средств, не позволяющая эффективно закупать у населения сельскохозяйственную продукцию и дикорастущее сырьё;

- низкий уровень логистического обеспечения;

- неоднородность качества закупаемой продукции.

За 2009 год организациями потребительской кооперации закуплено сельскохозяйственной продукции и сырья на сумму около 308 миллионов рублей, в том числе: мяса - на сумму 118 миллионов рублей, молока - 12,4 миллиона рублей, яйца - 28 миллионов рублей, картофеля - 8,8 миллиона рублей, овощей - 48 миллионов рублей.

Итоги работы заготовительной отрасли показывают, что и в рыночных условиях при хорошей организации коммерческой работы можно не только добиться хороших результатов, но и уверенно наращивать объемы заготовок, расширять сферу деятельности.

Для того чтобы обеспечить закупку продукции, выращенной сельским населением для продажи, необходимо восстановить сеть приёмозаготовительных пунктов, создать производственную инфраструктуру по первичной обработке, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции и сырья, дикорастущих плодов и ягод.

На предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, согласно данным службы статистики по итогам работы за 2008 год, отмечен рост производства колбасных изделий, комбинированных кормов, консервов молочных, масла животного. В то же время по сравнению с предыдущим годом в Ярославской области произошло отставание в производстве основных продовольственных продуктов: хлеба и хлебобулочных изделий - на 18,0 процента, макаронных изделий - на 23,0 процента, цельномолочной продукции - на 18,0 процента, муки - на 33,5 процента.

В результате финансово-хозяйственной деятельности за 2008 год предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области получена прибыль в размере 100,8 миллиона рублей. Однако финансовое состояние некоторых предприятий остаётся тяжёлым, они постоянно испытывают недостаток оборотных средств, средств на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение. Все это сдерживает обновление основных фондов и внедрение новых технологий.

За 2008 год показатель обновления основных фондов на предприятиях по производству хлеба и мучных кондитерских изделий составил 5,9 процента при уровне износа основных средств 53,5 процента; на предприятиях: мукомольной промышленности - 3,1 процента при уровне износа основных средств 61,3 процента; комбикормовой промышленности - 2,7 процента при уровне износа основных средств 60,7 процента; молокоперерабатывающей промышленности - 15,3 процента при уровне износа основных средств 49,0 процента, на предприятиях по производству мяса и мясопродуктов - 13,0 процента при уровне износа основных средств 32,7 процента.

За 2008 год согласно данным службы статистики инвестиции в основной капитал предприятиями по производству мяса и мясопродуктов составили 278,5 миллиона рублей, по производству молочных продуктов - 72,9 миллиона рублей, предприятиями мукомольной промышленности - 5,0 миллиона рублей, комбикормовой промышленности - 77,0 миллиона рублей, по производству хлеба и мучных кондитерских изделий - 31,1 миллиона рублей.

В целом объём инвестиций в основной капитал предприятий, обеспечивающих производство пищевых продуктов, в 2008 году составил 1675 миллионов рублей, в 2007 году - 794 миллиона рублей.

Реконструкция, модернизация, обновление основных фондов предприятий даст возможность расширить ассортимент, повысить качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции.

Спад производства в сельскохозяйственной отрасли, отток квалифицированных и опытных специалистов из села обнажил большую потребность в информации и знаниях по организации и ведению эффективного производства в условиях рыночных отношений.

За 2008-2009 годы создан региональный центр доступа к информационным ресурсам АПК, сервис видео-конференц-связи, в 4 муниципальных районах области начали использовать функциональные возможности, предоставляемые Единой системой информационного обеспечения АПК (далее - ЕСИО АПК). Необходимо продолжать развивать это направление и обеспечить охват всей территории Ярославской области.

За последнее десятилетие в результате спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера на селе находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а с 2008 года - Государственной программы требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.

Сеть учреждений здравоохранения Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь сельскому населению, представлена 15 центральными районными больницами, 1 центральной районной поликлиникой, 6 районными больницами, 11 участковыми больницами, 3 домами сестринского ухода, 12 самостоятельными врачебными амбулаториями и 325 фельдшерско-акушерскими пунктами (далее - ФАП). Функционируют 42 офиса общей врачебной практики, из них в районах области - 34.

Сохраняется диспропорция в обеспеченности городских округов и муниципальных районов области квалифицированными медицинскими кадрами. Обеспеченность врачами в среднем по области в 2008 году составила 52,6 на 10 тысяч населения, в муниципальных районах - 20 - 25 на 10 тысяч населения.

За 2006 - 2008 годы несколько улучшилось состояние материально-технической базы ФАП, врачебных амбулаторий, офисов врачебной практики, участковых больниц, домов сестринского ухода. Построено 11 зданий офисов общей врачебной практики. Для оснащения офисов приобретено медицинское оборудование и санитарный транспорт.

Сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в сельской местности Ярославской области имеет 751 спортсооружение, из них 1 стадион, 397 плоскостных сооружений, 181 спортивный зал, 7 плавательных бассейнов.

В сельской местности недостаточно развита материально-спортивная база, обеспеченность физкультурными кадрами невысокая. Наблюдается нехватка спортинвентаря и оборудования. Организацией физкультурно-спортивной работы в сельской местности занимаются в основном школьные учителя физического воспитания. В 5 сельских районах отсутствуют детско-юношеские спортивные школы.

Охват детей дошкольными учреждениями в сельской местности составляет 56,6 процента, в городах и поселках городского типа - 79,8 процента. Обеспеченность детей в возрасте от 1 до 6 лет местами в сельских детских дошкольных учреждениях составляет 68 процентов.

Число общеобразовательных учреждений в сельской местности с 1990 года сократилось на 104 единицы и в 2008 году составило 291 единицу. Количество учащихся также сократилось с 29,8 тысячи человек в 1990 году до 18,5 тысячи человек в 2008 году.

В отдельных развивающихся сельских территориях образовательные учреждения отсутствуют либо имеющаяся материальная база образовательных учреждений не соответствует требованиям, предъявляемым к организации учебного процесса.

Сфера культуры в сельской местности Ярославской области представлена 251 учреждением культурно-досугового направления.

На 01 января 2009 года число сельских библиотек составляло 253 учреждения, что на 36 процентов меньше, чем в 2000 году. Три из них имеют выход в интернет и электронную почту, 23 - автоматизированные рабочие места. Используются стационарные и передвижные формы библиотечного обслуживания. На селе работает 281 библиотекарь.

В летний период наблюдается постоянный рост спроса на качество и разнообразие культурных услуг, обусловленный притоком детей и дачников в сельскую местность. Сельские учреждения культуры остаются главным очагом распространения информации и центром обеспечения доступности культурных и иных услуг. Для всей сферы культуры в муниципальных районах области остается проблемой отсутствие притока молодых специалистов и отсталость технического оснащения учреждений культуры.

Неудовлетворительной остаётся демографическая обстановка в сельской местности области. Ежегодно сокращение числа проживающих в сельской местности с 2005 года составляет около 1 процента (в городах и поселках городского типа - 0,3 процента). В сельской местности проживает 18,2 процента общего населения области, что является самым низким показателем в Центральном федеральном округе.

В 2008 году на 1000 человек сельского населения родилось 11 детей, умерло 21,6 человека, при этом с 2002 года наметилась тенденция к снижению естественной убыли населения.

В области имеется 6025 сельских населенных пунктов, из них в 1179 пунктах постоянно проживающих не имеется, в 1770 населенных пунктах постоянно проживают от 1 до 5 человек. Семьдесят четыре процента сельского населения проживает в 418 сельских населенных пунктах с числом жителей более 100 человек.

Наличие большого числа мелких населённых пунктов создает значительные проблемы с обеспечением проживающих водой, газом, электроэнергией, медицинским обеспечением, торговлей, связью и другими услугами. В перспективе целесообразно рассмотреть вопрос возможного расселения части этого населения в сёла и деревни, получившие своё развитие и имеющие необходимую социальную инфраструктуру.

На 01.01.2009 в Ярославской области газифицировано 2155 сельских населённых пунктов, что составляет 35,8 процента к общему числу сельских населённых пунктов, в том числе газифицировано сетевым газом 147 населённых пунктов - 2,4 процента к общему числу сельских населенных пунктов.

Жилой фонд в сельской местности составляет 7166 тысяч квадратных метров, из них 84 процента - это частный жилой фонд. Обеспеченность жильём составляет 30 квадратных метров на одного сельского жителя.

Основная часть сельского жилищного фонда не имеет коммунальных удобств. В 2008 году водопровод имелся в 40 процентах (остальная часть сельского населения пользуется водой из колодцев и естественных водоёмов), центральное отопление - в 44 процентах, канализация - в 32 процентах, горячее водоснабжение - в 19 процентах сельского жилого фонда, сетевым газом было обеспечено 18 процентов домов и квартир в сельской местности.

Для повышения уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, роста инвестиционной активности в развитии сельских территорий необходимо осуществить мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений, в том числе в рамках пилотных проектов.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

Похожие:

Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области iconОб утверждении региональной программы "развитие водохозяйственного...
Российской Федерации в 2012 2020 годах", постановлением Правительства области от 24. 08. 2012 n 819-п "Об утверждении Положения о...

Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области iconПостановление от 21 апреля 2014 года №144 Об утверждении Положения...
В соответствии со статьей 40 Устава Ленинградской области и в целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в...

Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области iconОб утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие...
В соответствии с постановлением Правительства области от 24. 08. 2012 №819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании...

Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области iconПостановление от 30. 11. 2011 №953-п г. Ярославль Об утверждении...
Об утверждении Концепции областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2012 2014...

Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области iconИнформация о проведении экспертизы проектов постановлений Правительства...
Зменений в постановление Правительства Амурской области от 23. 09. 2011 №613 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие...

Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области iconАдминистрация великого новгорода постановление от 30 августа 2010...
Российской Федерации", постановления Администрации области от 15. 12. 2009 n 459 "Об областной целевой программе "Энергосбережение...

Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области iconОб утверждении Программы по развитию агропромышленного комплекса...
Об утверждении Программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2010 2014 годы

Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области iconОб утверждении государственной программы ярославской области "развитие...
Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Развитие промышленности в Ярославской области и повышение ее...

Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области iconПостановление от 27. 03. 2014 №257-п г. Ярославль Об утверждении...
Об утверждении государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области»...

Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010-2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области iconПояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического...
Правительства Ярославской области от 09. 06. 2010 г. №410-п «о порядке разработки прогноза социально-экономического развития Ярославской...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную