Муниципальная целевая программа "Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода" на 2011 2014 годы Паспорт Программы






Скачать 147.39 Kb.
НазваниеМуниципальная целевая программа "Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода" на 2011 2014 годы Паспорт Программы
Дата публикации08.06.2015
Размер147.39 Kb.
ТипПрограмма
e.120-bal.ru > Документы > Программа




УТВЕРЖДЕНА

решением Думы Великого Новгорода

от 29.09.2011 № 1064
Муниципальная целевая программа

"Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода" на 2011 – 2014 годы
Паспорт Программы


Наименование
Программы

муниципальная целевая программа "Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода" на 2011 – 2014 годы

Правовая основа
для разработки
Программы

Конституция Российской Федерации

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ
"Об общественных объединениях"

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О неком-мерческих организациях"

Федеральный закон от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ "О вне-сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"

областной закон от 31.01.2011 № 927-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, а также разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в этой сфере"

Устав муниципального образования – городского округа Великий Новгород

решение Думы Великого Новгорода от 26.10.2010 № 380 "Об утверждении Концепции развития партнерства органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций Великого Новгорода"

Программа социально-экономического развития Великого Новгорода на 2011 год и на плановый период
2012 и 2013 годов

Заказчик

Программы

комитет муниципальной службы Администрация Великого Новгорода

Основные разработчики

Программы

рабочая группа по разработке муниципальной целевой программы "Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода" на 2011 – 2014 годы

Исполнители Программы


структурные подразделения Администрации Великого Новгорода

государственные и муниципальные учреждения

Координационный совет по взаимодействию Администрации Великого Новгорода с некоммерческими организациями

некоммерческие организации

Дума Великого Новгорода

Основная цель

Программы

повышение эффективности взаимодействия общественности и власти в решении вопросов местного значения через развитие сотрудничества и социального партнерства органов местного самоуправления и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода

Основные задачи

Программы

совершенствование нормативной и организационно-методической баз, направленных на взаимодействие органов местного самоуправления и некоммерческих организаций

реализация мер муниципальной поддержки некоммерческих организаций для широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала населения Великого Новгорода

выявление социально значимых инициатив некоммерческих организаций и создание условий для их реализации

информирование населения о работе некоммерческих организаций, осуществляющих общественно полезную деятельность

проведение мониторинга степени удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Великого Новгорода, их информационной открытостью, качеством и количеством получаемых муниципальных услуг, в том числе в электронном виде

Сроки реализации

Программы

2011 – 2014 годы

Механизм

реализации

Программы

реализация Программы осуществляется в соответствии с прилагаемым перечнем программных мероприятий на основе интеграции программно-целевых и проектных методов

Перечень

основных мероприятий

Программы

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе


Объем и источники финансирования

Программы

Источником финансирования Программы является бюджет Великого Новгорода. Общий объем бюджетного финансирования составит 5801,00 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год – 977,00 тыс. руб.,

2012 год – 1608,00 тыс. руб.,

2013 год – 1608,00 тыс. руб.,

2014 год – 1608,00 тыс. руб.

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

повышение гражданской активности в решении различных вопросов социально-экономического развития Великого Новгорода

повышение эффективности работы некоммерческих организаций в сфере решения социально-экономических вопросов развития Великого Новгорода

совершенствование информационного обмена некоммерческих организаций с органами местного самоуправления, населением Великого Новгорода

реализация механизмов социального партнерства муниципальных структур и некоммерческих организаций для уменьшения социальной напряженности, роста стабильности, укрепления атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления Великого Новгорода

улучшение координации и взаимодействия органов местного самоуправления Великого Новгорода с некоммерческими организациями и населением для решения ключевых вопросов жизни города

создание благоприятных условий для развития социального партнерства

Система организации

контроля за

исполнением Программы

координацию хода реализации и контроль за исполнением настоящей Программы осуществляет комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода

исполнители мероприятий Программы информируют комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода о ходе ее реализации

комитет муниципальной службы обобщает информацию и представляет ее в Думу Великого Новгорода до 1 апреля года, следующего за отчетным

отчет о ходе реализации Программы заслушивается ежегодно на заседании Координационного совета по взаимодействию Администрации Великого Новгорода с некоммерческими организациями

контроль за расходованием бюджетных средств в рамках реализации Программы осуществляет комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода

1. Характеристика проблем развития гражданского общества на территории Великого Новгорода


Демократические реформы, проводимые в России в последние годы, способствуют развитию гражданского общества, значительную часть которого составляют некоммерческие организации, которые чаще всего называют "третьим сектором" общества. Общественные объединения граждан служат посредниками между государством и населением, организуя публичный диалог по ключевым вопросам развития российского общества, расширяя самоуправление, утверждая активную гражданственность и ответственность людей за собственные судьбы и судьбу России в целом.

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области на 01.01.2011 в Великом Новгороде зарегистрированы и действуют 344 общественных объединений (из них 7 региональных отделений политических партий), 238 некоммерческих организаций, 25 религиозных организаций.

В соответствии с Концепцией развития партнерства органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций Великого Новгорода, утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 26.10.2006
№ 380, для повышения эффективности межсекторного взаимодействия со стороны Администрации Великого Новгорода применяются различные формы сотрудничества с некоммерческими организациями.

В целях создания механизмов эффективного участия некоммерческих организаций в решении вопросов социально-экономического развития Великого Новгорода создан Координационный совет по взаимодействию Администрации Великого Новгорода с некоммерческими организациями, работает Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства.

В области образования в Великом Новгороде продолжает работу Координационный совет по развитию образования, а для обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и организаций при осуществлении мероприятий региональной и государственной политики в сфере демографии при Администрации Великого Новгорода начал работу Межведомственный совет по демографической политике.

В реализации молодежной политики на территории Великого Новгорода работает Городской совет молодежи, а с целью защиты интересов людей с ограниченными возможностями в Великом Новгороде создана рабочая группа по делам инвалидов, которая призвана координировать деятельность органов местного самоуправления Великого Новгорода и общественных объединений инвалидов, организаций, занимающихся проблемами инвалидов, в целях создания для этой категории населения равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В состав вышеуказанных советов вошли руководители структурных подразделений Администрации Великого Новгорода, представители общественных организаций, бизнеса, депутаты Думы Великого Новгорода и Новгородской областной Думы.

Кроме того, в Администрации Великого Новгорода работает 70 комиссий, советов, рабочих групп, возглавляемых Мэром Великого Новгорода, заместителями Главы Администрации Великого Новгорода. В состав 20 комиссий и советов входят представители общественных организаций и объединений.

Администрация Великого Новгорода сотрудничает с общественными организациями по решению тех проблем, где необходима общественная активность и гражданская позиция. Это решение социальных вопросов, вопросов демографии, семьи, проблем пожилых людей и др.

Согласно постановлению Администрации Великого Новгорода от 15.10.2003 № 267 "О порядке взаимодействия Администрации города с негосударственными некоммерческими организациями" ежегодно заключается более 40 соглашений по вопросам спорта, образования, культуры, социальной поддержки и правового обеспечения социально незащищенных слоев населения.

Большинство совместных мероприятий, реализуемых в рамках соглашений, включены в муниципальные целевые программы (проекты).

Общественные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Великого Новгорода, традиционно принимают участие в проведении общегородских праздников, организатором которых является Администрация Великого Новгорода.

В целях дальнейшего сотрудничества и создания необходимых условий для обеспечения социальной и правовой защиты жителей Великого Новгорода заключено "Соглашение между областной Федерацией профессиональных союзов, региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области" и Администрацией Великого Новгорода на 2010 – 2013 годы". Это позволяет на практике внедрять принципы социального партнерства, способствовать укреплению связей гражданского общества и бизнеса, содействовать расширению социальной ответственности бизнеса.

В целях содействия развитию гражданского общества продолжается работа по консультированию некоммерческих организаций, обновлению информационных баз данных по составу общественных объединений, региональных отделений политических партий, религиозных организаций.

В рамках проведения встреч и дискуссий по вопросам молодежной политики разработан ряд социальных молодежных проектов, проведены социологические исследования состояния молодежной среды и мониторинг социальной активности молодежи, выстраивается эффективная работа с неформальными объединениями и инициативными группами молодежи.

Все это способствует созданию определенных условий для эффективной реализации потенциала институтов гражданского общества на территории Великого Новгорода.

В то же время, есть еще много нерешенных проблем по развитию гражданских инициатив, реализации государственной национальной политики, которые необходимо решать в дальнейшем органам местного самоуправления совместно с общественностью города.

Одной из главных проблем построения гражданского общества является недооценка роли некоммерческих организаций в снижении социальной напряженности в обществе, в уменьшении социального неравенства, в активизации гражданского участия в предоставлении населению конкурентных услуг, альтернативных государственному и коммерческому секторам и, как следствие, отсутствие системного взаимодействия с общественными объединениями граждан.

Для решения этой проблемы назрела необходимость в выработке системы мер и механизмов эффективного партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций города по развитию гражданского общества.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в целях оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Великого Новгорода, для дальнейшего совершенствования и развития партнерских отношений, направленных на усиление процесса демократизации власти, становление и упрочение институтов гражданского общества, укрепление связи органов власти с населением города.

Настоящая Программа определяет систему работы в сфере развития партнерства органов местного самоуправления и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода, ее цели, задачи, мероприятия на период с 2011 по 2014 годы с учетом социально-экономических, природных, культурных и исторических особенностей и традиций Великого Новгорода, имеющегося кадрового потенциала.

Настоящая Программа ориентирована на активное население Великого Новгорода, которое реализует общественные инициативы через некоммерческие организации, и является серьезным шагом, направленным на развитие партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций и оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Великого Новгорода.

2. Цель и задачи Программы

Цель настоящей Программы – повышение эффективности взаимодействия общественности и власти в решении вопросов местного значения через развитие сотрудничества и социального партнерства органов местного самоуправления и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода

Задачами настоящей Программы являются:

совершенствование нормативной и организационно-методической баз, направленных на взаимодействие органов местного самоуправления и некоммерческих организаций;

реализация мер муниципальной поддержки некоммерческих организаций для широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала населения Великого Новгорода;

выявление социально значимых инициатив некоммерческих организаций и создание условий для их реализации;

информирование населения о работе некоммерческих организаций, осуществляющих общественно полезную деятельность;

проведение мониторинга степени удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Великого Новгорода, их информационной открытостью, качеством и количеством получаемых муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования настоящей Программы является бюджет Великого Новгорода.

Общий объем бюджетного финансирования составит 5801,00 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год – 977,00 тыс. руб.,

2012 год – 1608,00 тыс. руб.,

2013 год – 1608,00 тыс. руб.,

2014 год – 1608,00 тыс. руб.

5. Социально-экономические последствия реализации Программы. Общая оценка ее вклада в достижение поставленных задач

Реализация мероприятий настоящей Программы позволит проводить эффективную муниципальную политику, направленную на создание благоприятных условий для повышения эффективности решения вопросов местного значения через развитие взаимодействия и социального партнерства органов местного самоуправления и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода.

Социальными и экономическими последствиями реализации настоящей Программы станут:

повышение гражданской активности в решении вопросов социально-экономического развития Великого Новгорода;

укрепление некоммерческих организаций и повышение эффективности их работы в сфере решения социально-экономических вопросов;

совершенствование информационного обмена некоммерческих организаций с органами местного самоуправления, населением Великого Новгорода;

реализация механизмов социального партнерства муниципальных структур и некоммерческих организаций для уменьшения социальной напряженности, роста стабильности, укрепления атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления Великого Новгорода;

формирование гражданского общества;

увеличение числа общественно значимых проектов, развитие новых форм сотрудничества между органами местного самоуправления и некоммерческими организациями.

6. Механизмы управления реализацией Программы

Настоящая Программа реализуется путем исполнения программных мероприятий, указанных в приложении к ней, в форме финансовой, имущественной, информационно-методической, организационной поддержки.

Координацию хода реализации и контроль за исполнением настоящей Программы осуществляет комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода.

Для обеспечения мониторинга хода реализации настоящей Программы комитет муниципальной службы осуществляет следующие функции:

обеспечивает взаимодействие основных исполнителей настоящей Программы с некоммерческими организациями, структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода, участвующими в ее реализации;

осуществляет сбор, систематизацию и анализ информации о реализации программных мероприятий на основе отчетов исполнителей;

представляет в комитет экономики Администрации Великого Новгорода информацию о ходе выполнения и финансирования программных мероприятий ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

организует работу по корректировке настоящей Программы на основании результатов работы за год;

подготавливает и представляет в установленном порядке в комитет финансов Администрации Великого Новгорода бюджетную заявку на ассигнование мероприятий настоящей Программы на очередной финансовый год;

подготавливает проект решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в настоящую Программу в связи с изменениями федерального и областного законодательства.

Исполнители мероприятий настоящей Программы информируют комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода о ходе ее реализации.

Комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода обобщает информацию, проводит оценку ее эффективности и представляет сводную информацию в Думу Великого Новгорода до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Отчет о ходе реализации настоящей Программы заслушивается ежегодно на заседании Координационного совета по взаимодействию Администрации Великого Новгорода с некоммерческими организациями.

Контроль за расходованием бюджетных средств в рамках реализации настоящей Программы осуществляет комитет муниципальной службы Администрации Великого Новгорода.

Корректировка настоящей Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ в Великом
Новгороде, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 01.11.2007
№ 689.

Настоящая Программа считается завершенной после утверждения отчета о ее выполнении в установленном порядке.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Настоящая Программа направлена на повышение эффективности взаимодействия общественности и власти в решении вопросов местного значения через развитие сотрудничества и социального партнерства органов местного самоуправления и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода.

Реализация мероприятий настоящей Программы позволит:

создать благоприятные условия для развития социального партнерства органов местного самоуправления и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода;

увеличить количество социально значимых программ, проектов, реализуемых на территории Великого Новгорода и количество привлеченных некоммерческих организаций для их реализации;

выявить степень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, их информационной открытостью, качеством и количеством получаемых муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

___________________

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Муниципальная целевая программа \"Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода\" на 2011 2014 годы Паспорт Программы iconПостановление от 11 сентября 2008 г. N 250 о координационном совете...
Великого Новгорода, в соответствии с Концепцией развития партнерства органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих...

Муниципальная целевая программа \"Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода\" на 2011 2014 годы Паспорт Программы iconЗаключение на отчет Мэра Великого Новгорода о результатах деятельности...
Анализ основных социально-экономических показателей Великого Новгорода показывает снижение их динамики и отставание от среднеобластных...

Муниципальная целевая программа \"Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода\" на 2011 2014 годы Паспорт Программы iconПостановление от 18 января 2013 г n 134 об образовании избирательных...
Российской Федерации" и на основании постановления Территориальной избирательной комиссии Великого Новгорода от 10 января 2013 года...

Муниципальная целевая программа \"Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода\" на 2011 2014 годы Паспорт Программы iconРоссийская Федерация Новгородская область Территориальная избирательная...
Российской Федерации», постановлениями Территориальной избирательной комиссии Великого Новгорода от 25. 01. 2013 №55/1-2 «О начале...

Муниципальная целевая программа \"Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода\" на 2011 2014 годы Паспорт Программы iconРоссийская Федерация Новгородская область
Великого Новгорода «Новгородский водоканал» по развитию системы коммунальной инфраструктуры холодного водоснабжения и хозяйственно-бытового...

Муниципальная целевая программа \"Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода\" на 2011 2014 годы Паспорт Программы iconАдминистрация Великого Новгорода телефонный справочник органов местного...

Муниципальная целевая программа \"Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода\" на 2011 2014 годы Паспорт Программы iconВремя проведения: 12. 00 Место проведения: Администрация Великого...
Великого Новгорода и проведения международного форума «Ганзейские дни Нового времени»

Муниципальная целевая программа \"Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода\" на 2011 2014 годы Паспорт Программы iconГенеральный план Великого Новгорода Часть I. Положения о территориальном планировании
Правил землепользования и застройки в Великом Новгороде, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Концепцией...

Муниципальная целевая программа \"Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода\" на 2011 2014 годы Паспорт Программы iconИнформационный материал по итогам проведения городского смотра-конкурса...
Администрации Великого Новгорода, Городским центром технического творчества маудод «Дворец детского (юношеского) творчества им. Лени...

Муниципальная целевая программа \"Развитие социального партнерства органов местного самоуправления Великого Новгорода и некоммерческих организаций на территории Великого Новгорода\" на 2011 2014 годы Паспорт Программы iconПроект повестка
О внесении изменений в Программу приватизации муниципального имущества Великого Новгорода в 2014 году






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную