Пояснительная записка к проекту Концепции развития малой авиации в Республике Татарстан на период до 2015 года






Скачать 91.71 Kb.
НазваниеПояснительная записка к проекту Концепции развития малой авиации в Республике Татарстан на период до 2015 года
Дата публикации26.01.2015
Размер91.71 Kb.
ТипПояснительная записка
e.120-bal.ru > Документы > Пояснительная записка
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Концепции развития малой авиации в Республике Татарстан

на период до 2015 года
Концепция основана на положении о том, что развитие малой авиации должно соответствовать возрастающим потребностям населения и российской экономики в воздушных перевозках и авиационных работах, повышению уровня вовлеченности Республики Татарстан в российский рынок товаров и услуг, в том числе рынки авиаперевозок и аэропортового обслуживания.

Малая авиация - воздушные суда в размерности АП-23 и АП 27/29:

  • самолёты с максимальным взлётным весом от 495 кгс до 8 600 кгс и числом пассажиров не более 19 человек;

  • вертолёты с максимальным взлётным весом от 495 кгс до 4 500 кгс;

  • беспилотный летательный аппарат с максимальным взлётным весом до 8600 кг;

  • двигатели, агрегаты, бортовое оборудование и другие компоненты перечисленных выше воздушных судов;

а также наземная инфраструктура (аэродромы, аэропортовые комплексы, авиационно-техническая база), региональные центры и объекты системы организации воздушного движения применительно к малой авиации.

Целями государственной политики по развитию малой авиации в Республике Татарстан в рамках данной Концепции являются:

  • реализация задач транспортной стратегии Российской Федерации в части развития малой авиации;

  • удовлетворение спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационную деятельность малой авиации. Повышение эффективности малой авиации за счет рентабельности, оптимизации, унификации и обеспечения безопасности полетов в результате переоснащения авиапарка современными летательными аппаратами отечественного и иностранного производства;

  • развитие объектов наземной инфраструктуры (аэродромов, вертодромов, площадок, аэропортов, топливно-заправочных комплексов, центров (технопарков) технического обслуживания летательных аппаратов) в увязке с перспективой развития транспортной системы Республики Татарстан для эффективного обслуживания спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиаперевозки, авиа работы и иные задачи;

  • развитие современной и эффективной авиационной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике

  • повышение конкурентоспособности воздушного транспорта Республики Татарстан и реализация транзитного потенциала республики;

  • обеспечение безопасной работы всех структур малой авиации. Достижение уровня безопасности полетов, соответствующего мировому уровню за счет применения комплексных профилактических мероприятий для минимизации авиационных происшествий на летательных аппаратах малой авиации;

  • обеспечение превентивных мер защиты от терроризма и диверсий в сфере малой авиации. Обеспечение состояния защищенности малой авиации от актов незаконного вмешательства в ее деятельность;

  • развитие малой авиации на основе достижений научно-технического прогресса.

  • улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на воздушном транспорте;

  • внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательной базы воздушного транспорта

При реализации вышеперечисленных целей в приоритетном порядке необходимо обеспечивать:

  • удовлетворение потребностей населения и экономики в воздушных перевозках и авиационных работах за счет создания инфраструктурных условий для развития малой авиации, повышения ее конкурентоспособности, в том числе с использованием транзитного потенциала республики;

  • гарантию ответственности государства за обеспечение государственных интересов в области национальной безопасности, включая готовность к чрезвычайным ситуациям в части инфраструктуры малой авиации, безопасности полетов и авиационной безопасности, путем сохранения и восстановления местных и межрегиональных авиатранспортных связей.

Реализация целей с учетом ранее определенных основных проблем отрасли предполагает решение следующих задач:

1. Формирование перечня аэродромов, обеспечивающих функциональную эффективность аэродромной сети, стратегическое единство и неразрывность авиационных связей на всей территории республики с учетом программы социально-экономического развития Республики Татарстан.

2. Разработка фундаментальных и прикладных научных разработок и технических предложений по определению приоритетов и механизмов государственной поддержки малой авиации, развитию парка летательных аппаратов и авиадвигателей, объектов авиатранспортной инфраструктуры, обеспечению безопасного функционирования малой авиации.

3. Обновление состава парка летательных аппаратов малой авиации и расширение его типоразмерного ряда для эффективного удовлетворения спроса юридических и физических лиц. Развитие малой авиации в соответствии с задачами социально-экономического развития Республики Татарстан;

4. Восстановление сети региональных аэродромов, вертодромов (в т.ч. гидроаэродромов), взлетно-посадочных полос, авиационных площадок, обеспечивающих функционирование малой авиации. Возобновление регулярных разноплановых полетов летательных аппаратов малой авиации. Выполнение социальных и иных задач в ходе деятельности малой авиации;

5. Реконструкция и техническое перевооружение объектов наземной инфраструктуры на территории Республики Татарстан. Внедрение современных технологий и новых типов наземной техники. Формирование технопарков – сети центров технического обслуживания летательных аппаратов малой авиации;

6. Оптимизация затрат государства на модернизацию и развитие аэродромной инфраструктуры с использованием механизма государственно-частного партнерства.

7. Совершенствование управления активами наземной инфраструктуры региональных аэродромов Республики Татарстан.

8. Разработка механизма привлечения средств федерального бюджета, средств бюджета Республики Татарстан, внебюджетных средств и средств инвесторов для решения задач социально-экономического развития Республики Татарстан на основе развития малой авиации, за счет совершенствования управления имуществом, находящимся в государственной собственности.

9. Создание условий заинтересованности научно-исследовательских и научно-производственных организаций в решении вопросов развития малой авиации.

10. Формирование эффективных механизмов сохранения и развития местных социально значимых авиационных перевозок.

11. Совершенствование системы обеспечения безопасного функционирования малой авиации на основе обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности в соответствии с современными международными стандартами и правилами, а также особенностями местных условий;

12. Проведение комплексных мероприятий по предотвращению террористических актов с применением летательных аппаратов малой авиации.

13. Оказание содействия в совершенствовании системы подготовки летного и технического персонала для малой авиации, в развитии системы первоначального обучения пилотов-любителей;
В настоящее время Аппаратом Комитета Совета Федерации по обороне проводится работа, в рамках которой планируется внесение в Государственную Думу Российской Федерации законопроекта «О развитии малой авиации в Российской Федерации». В нем предусматривается:

  • внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты по обеспечению функционирования малой авиации в России – в первую очередь в Воздушный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты;

  • обеспечение развития малой авиации в соответствии с решением органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти;

  • принятие Целевых региональных программ развития малой авиации.

Так же необходимо отметить опыт российских регионов в ряде которых уже приняты и действуют программы (концепции) развития малой авиации. К таким регионам относятся:

  • г. Москва и Московская область;

  • Самарская область;

  • Ульяновская область;

  • Пермский край;

  • Новосибирская область;

  • Красноярский край.

В ряде остальных регионов ведется разработка аналогичных программ (Концепций).

Областями применения малой авиации являются:

  • перевозки на МВЛ

  • корпоративные перевозки

  • аэротакси/VIP-чартер

  • распределение веществ (авиахимработы)

  • борьба с пожарами

  • патрулирование ЛЭП, газо-и нефтепроводов

  • разведка рыбы

  • экологический мониторинг

  • обучение пилотированию

  • авиационный спорт

  • авиационная доставка тяжело больных (Санавиация)

При формировании целевой программы будет проведен мониторинг спроса на данные виды услуг малой авиации

Потенциальными потребителями услуг малой авиации являются:

  1. Предприятия сельскохозяйственной отрасли

  2. Геодезические организации

  3. Землеустроительные организации

  4. Экологические службы

  5. Подразделения МЧС

  6. Туристические фирмы

  7. Медицина

  8. Силовые структуры

  9. Администрации всех уровней

  10. Юридические и физические лица


В настоящее время в Республике Татарстан уже имеются производственные базы, как крупные предприятия авиастроения (КАПО, КВЗ, КМПО и др.) так и предприятия среднего бизнеса (ООО «Фирма МВЕН» и др.)

Потенциальными инвесторами развития производственных баз, аэродромной инфраструктуры выступают предприятия-производители авиационной техники, предприятия-эксплуатанты малой авиации, юридические и физические лица.
Осуществление мероприятий по развитию малой авиации предполагается в течение 7 лет и планируется на период с 2009 по 2015 годы.

Этапы решения проблемы:

I этап (2009 – 2011 годы): предлагается начать восстановление эксплуатационной пригодности аэродромов малой авиации, в первую очередь тех, которые находятся в критическом состоянии, главное внимание обратив на аэродромы, требующие восстановления эксплуатационного состояния искусственных аэродромных покрытий, а также зданий, инженерных сооружений и систем, систем энергоснабжения, связи, РСТО, метеооборудования, поискового и аварийно-спасательного оборудования в объемах, обеспечивающих выполнение полетов на аэродромах, а также начать реконструкцию существующих и строительство новых вертодромов, вертолетных площадок, площадок авиахимработ. Разработка и производство образцов авиационной техники для малой авиации и комплектующих изделий к ним.

II этап (2011 – 2015 годы): предполагается завершить восстановление эксплуатационной пригодности аэродромов малой авиации, основное внимание обратив на развитие (реконструкцию и техническое перевооружение) аэродромов. Выполнение работ по дальнейшему развитию сети вертодромов, вертолетных площадок и площадок для авиахимработ. Серийное производство летательных аппаратов малой авиации и комплектующих изделий.

Мероприятия на каждом из этапов направлены, в первую очередь, на сохранение и восстановление существующей аэродромной сети малой авиации, и ее дальнейшее развитие. Степень реализации вышеуказанных мероприятий зависит от объема выделяемых и привлеченных финансовых ресурсов.

На первом этапе проведения мероприятий предусматривается восстановление эксплуатационной пригодности и проведение реконструкции 10 аэродромов малой авиации, проведение реконструкции и строительства 7 вертодромов, 20 вертолетных площадок и 20 площадок для авиахимработ, в том числе:

- восстановление и развитие комплекса сооружений аэродромов, вертолетных площадок и площадок для авиахимработ, в том числе искусственных покрытий;

- приобретение оборудования и инструментов для текущего ремонта покрытий аэродромов;

- приобретение техники и оборудования для содержания летных полей (уборочная техника);

- замена и реконструкция светосистем;

- замена и реконструкция оборудования метеообеспечения полетов;

- замена и дооснащение радиотехническими средствами обеспечения полетов (РТО);

- оснащение дополнительным оборудованием и техникой служб поискового аварийно-спасательного обеспечения и строительство аварийно-спасательных станций;

- реконструкция объектов электроснабжения и системы аварийного энергообеспечения объектов аэродромов;

- мероприятия по антитеррористической защищенности;

Предусматривается доведение технического и эксплуатационного состояния аэродромов, вертодромов, вертолетных площадок и площадок для авиахимработ до нормативных показателей.

На втором этапе – предусматривается реконструкция и техническое перевооружение 6 аэродромов малой авиации, 8 вертодромов, 40 вертолетных площадок, 30 площадок для авиахимработ.

Основными количественными параметрами, на основании которых будет производиться оценка эффективности реализации Концепции являются:

  • Количество аэродромов малой авиации

  • Количество вертодромов

  • Количество вертолетных посадочных площадок

  • Количество площадок для авиационных химических работ

  • Количество эксплутантов малой авиации

  • Количество зарегистрированных воздушных судов малой авиации

  • Количества воздушных судов малой авиации выпускаемых предприятиями Республики Татарстан

  • Количество перевезенных пассажиров на местных воздушных линиях


Государственным заказчиком программы выступит Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан. Разработчик программы будет определяться на конкурсной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Пояснительная записка к проекту Концепции развития малой авиации в Республике Татарстан на период до 2015 года iconОб утверждении концепции развития жилищного строительства в республике...
В целях развития жилищного строительства в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет

Пояснительная записка к проекту Концепции развития малой авиации в Республике Татарстан на период до 2015 года iconПояснительная записка к проекту бюджета
Республики Татарстан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (далее – Заключение) подготовлено в соответствии с Бюджетным...

Пояснительная записка к проекту Концепции развития малой авиации в Республике Татарстан на период до 2015 года iconПроект федерального закона «о развитии малой авиации в российской федерации»
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы развития малой авиации в Российской Федерации

Пояснительная записка к проекту Концепции развития малой авиации в Республике Татарстан на период до 2015 года iconПояснительная записка к проекту закона Ненецкого автономного округа...
Разработчик проекта: Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа

Пояснительная записка к проекту Концепции развития малой авиации в Республике Татарстан на период до 2015 года iconПояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития...

Пояснительная записка к проекту Концепции развития малой авиации в Республике Татарстан на период до 2015 года iconПояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития...
Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. При формировании...

Пояснительная записка к проекту Концепции развития малой авиации в Республике Татарстан на период до 2015 года iconПояснительная записка к проекту решения
Заключение на проект решения Муниципального Совета Митинского поселения «О бюджете Митинского сельского поселения на 2014 год и плановый...

Пояснительная записка к проекту Концепции развития малой авиации в Республике Татарстан на период до 2015 года iconПояснительная записка к проекту республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год и на
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. №36 «О регулировании бюджетных правоотношений...

Пояснительная записка к проекту Концепции развития малой авиации в Республике Татарстан на период до 2015 года iconПояснительная записка к проектам Стратегии сотрудничества государств-участников...
И на период до 2015 года (далее План действий–2015) являются решение Комиссии рсс по информатизации №21/2 от 28 апреля 2009 года,...

Пояснительная записка к проекту Концепции развития малой авиации в Республике Татарстан на период до 2015 года iconПояснительная записка к основным показателям прогноза социально-...
Года, анализа социально-экономического развития Шемуршинского района в предшествующие годы, наметившихся тенденций в текущем году,...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную