Об основных направлениях развития машиностроительного комплекса амурской области на 2009 2013 годы






Скачать 291.2 Kb.
НазваниеОб основных направлениях развития машиностроительного комплекса амурской области на 2009 2013 годы
страница1/2
Дата публикации01.06.2015
Размер291.2 Kb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Документы > Документы
  1   2
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2009 г. N 324
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО

КОМПЛЕКСА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ
На основании Закона Амурской области от 28 февраля 2000 г. N 220-ОЗ "О промышленной политике в Амурской области", во исполнение п. 2 протокола совещания при губернаторе области О.Н.Кожемяко с руководителями предприятий машиностроительного комплекса области от 10 июня 2009 года, в целях увеличения объемов машиностроительной продукции, разработки и внедрения в производство высокотехнологичных, конкурентоспособных изделий, расширения их номенклатуры, восстановления и создания новых рабочих мест, реализации мер по устойчивой деятельности, экономической поддержке и финансовому их оздоровлению Правительство области постановляет:

1. Утвердить основные направления развития машиностроительного комплекса Амурской области на 2009 - 2013 годы (приложение N 1) и План основных мероприятий (приложение N 2).

2. Исполнительным органам государственной власти Амурской области, определенным в качестве ответственных исполнителей за реализацию вышеназванных основных направлений:

осуществлять работу по реализации Плана основных мероприятий;

ежегодно, в срок до 1 августа и 1 февраля, информировать министерство экономического развития, промышленности и транспорта области о ходе выполнения основных мероприятий.

3. Рекомендовать руководителям машиностроительных предприятий:

принять меры по реализации Плана основных мероприятий;

ежеквартально информировать министерство экономического развития, промышленности и транспорта области о ходе выполнения Плана основных мероприятий.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Т.А.Чусову.
Губернатор

Амурской области

О.Н.КОЖЕМЯКО
Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 30 июля 2009 г. N 324
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ
I. Роль машиностроения в социально-экономическом развитии

Амурской области
Машиностроительный комплекс Амурской области представлен предприятиями, производящими горношахтное и горнорудное оборудование, подъемно-транспортные машины, тракторы и другую сельскохозяйственную технику, металлические конструкции и изделия, электротехнические изделия, станки и инструменты.

Роль и значение машиностроения определяются прежде всего тем, что они взаимосвязаны с ведущими отраслями экономики и обеспечивают их устойчивое функционирование и наполнение потребительского рынка.

От уровня развития машиностроения зависят удельные показатели валового регионального продукта, такие как материалоемкость, энергоемкость, а также производительность труда в других отраслях экономики, уровень экологической безопасности промышленного производства и обороноспособность государства. Социальная значимость отрасли определяется тем, что машиностроительный комплекс объединяет 270 крупных и средних предприятий и организаций области. Количество занятых в машиностроении - около 11 тыс. человек, что составляет 24% всех работающих в промышленности и 3% от численности занятых в экономике области. Таким образом, степень подготовленности и уровень квалификации работников машиностроения во многом определяет кадровый потенциал промышленного производства Амурской области.

Предприятия машиностроительного комплекса области расположены в городах Благовещенск, Шимановск, Райчихинск, Белогорск, Свободный.

К числу наиболее крупных машиностроительных предприятий относятся:

- ОАО "Судостроительный завод им. Октябрьской революции". Завод специализируется на выпуске малых рыбодобывающих судов, речных судов различного назначения, ковшей для шагающих экскаваторов, звеньев водоводов для гидроэлектростанций, металлоконструкций любой степени сложности;

- ОАО "Бурейский крановый завод "Бурея-Кран". Завод выпускает мостовые, штыревые и козловые краны различного назначения с широким диапазоном грузоподъемности (от 5 до 32 тонн). Кроме того, изготавливает краны по специальным заказам, в том числе для районов с повышенным уровнем сейсмической активности;

- ОАО "Производственно-ремонтное предприятие - Станции". Предприятие специализируется на выпуске опор ЛЭП, чугунного, стального и цветного литья, запасных частей к углерудоразмольному оборудованию. Выполняет работы по ремонту тепловых сетей, теплоэнергетического оборудования и оказывает услуги в области тепловизионного контроля;

- ОАО "Амурдормаш". Номенклатура выпускаемой предприятием продукции насчитывает более 25 наименований, в основном дорожная техника и оборудование, а также барьерное ограждение, дорожные знаки;

- ЗАО "Шимановский машиностроительный завод "Кранспецбурмаш". Предприятие специализируется на изготовлении установки ПСКБМ-1 грузоподъемностью до 20 тонн, машины УПМ-1 и трелевочной машины;

- ОАО "Амурский металлист". Предприятие производит выпуск проходческих комплексов КПР, КПН, буровых станков, оборудования для добычи золота. В 2008 году освоил выпуск буровой машины "Буран-1" на электрическом ходу, не имеющей аналогов на территории Российской Федерации;

- ОАО "Благовещенский электроаппаратный завод". Предприятие специализируется на выпуске электротехнического оборудования;

- ОАО "Свободненский вагоноремонтный завод". Предприятие выполняет капитальный ремонт грузовых вагонов, платформ, цистерн и другого оборудования;

- ФГУП "560 бронетанковый ремонтный завод". Данное предприятие выполняет работы для Министерства обороны Российской Федерации. Освоен выпуск транспортных машин "Березина-1М" и "Амур-1" на базе БМП-1 и БТР-50ПУ;

- ФГУП "19 центральный автомобильный ремонтный завод". Данное предприятие относится к оборонному комплексу и специализируется на выполнении государственного заказа по ремонту военной техники, стоящей на вооружении и на производстве гражданской продукции по заказам агропромышленного комплекса области.

Удельный вес предприятий машиностроения и металлообработки в объеме промышленного производства Амурской области в 2008 году составил 8%. В целом по машиностроительному комплексу Амурской области объем производства составил около 4 млрд. рублей, или 28%, в структуре обрабатывающих производств.

В объеме выпуска машиностроительной продукции 37,6% приходится на производство транспортных средств, 30,5% - на производство готовых металлических изделий, 23,7% - на производство машин и оборудования и 8,2% - на производство электрооборудования.
II. Основные проблемы машиностроительного комплекса

Амурской области
Проблемы машиностроительного комплекса носят системный характер и требуют адекватных мер по их реализации.

Системность проблем отрасли обусловлена следующими факторами:

- критический моральный и физический износ технологий и оборудования;

- низкий уровень использования производственных мощностей предприятий;

- дефицит высококвалифицированных кадров вследствие низкой заработной платы и падения престижа инженерно-технических и рабочих специальностей, обострения социальных проблем;

- дефицит оборотных средств в силу низкой рентабельности производства и низкой кредитной и инвестиционной привлекательности предприятий;

- наличие избыточных производственных мощностей с морально устаревшей конфигурацией и архитектурой производственных помещений и, соответственно, высокие издержки;

- морально устаревшая система управления предприятием;

- недостаточно развитая система производственной кооперации;

- отсутствие эффективной маркетинговой (сбытовой) политики, особенно на рынке наукоемкой продукции;

- отсутствие системы сервиса и технической поддержки выпускаемой продукции;

- угроза несанкционированных действий со стороны третьих лиц: инициация банкротства, дискредитация на рынке и в обществе, рейдерство и т.п.;

- "неравные условия" конкуренции на рынке с зарубежными производителями аналогичной продукции машиностроительных предприятий;

- низкое качество продукции, высокие производственные издержки (металлоемкость, энергозатраты, транспортировка);

- недостаточная законодательная база по государственной промышленной политике, техническому регулированию, ценообразованию на продукцию машиностроения;

- низкоэффективное взаимодействие финансово-кредитных организаций и реального сектора экономики;

- узкая номенклатура выпускаемой машиностроительными предприятиями продукции, не способная обеспечить внутриобластные потребности горнодобывающего комплекса, жилищно-коммунального, дорожного, лесного и сельского хозяйства;

- отсутствие в области крупного бизнеса как основного потребителя продукции машиностроения.

Вместе с тем основной причиной создавшегося положения является отсутствие обоснованного плана мероприятий преобразования и опережающего развития машиностроения, направленного на определение и формирование экономически обоснованных и динамично развивающихся приоритетных секторов машиностроительного комплекса, отвечающих современным требованиям и ресурсным возможностям области, а также на повышение эффективности их использования в условиях рынка.

Очевидно, что выход из создавшегося в машиностроении Амурской области системного кризиса возможен только при комплексной реализации системных подходов, эффективном использовании потенциала отрасли и мобилизации необходимых ресурсов области.
III. Потенциал развития машиностроительного комплекса

Амурской области
Сложность развития машиностроения области состоит в том, что при реализации стратегических целей в ближайшей перспективе необходимо решать одновременно три основные задачи:

- интенсивная модернизация машиностроения и его техническое перевооружение и, в первую очередь, приоритетных подотраслей;

- подготовка и переподготовка кадров с формированием нового инженерно-технического и управленческого поколения, способного обеспечить инновационное развитие машиностроения;

- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности машиностроительных предприятий и обеспечения притока частных инвестиций в машиностроение.

Исходные позиции нельзя признать выгодными. Предстоит реализовать на практике широкомасштабный экономический и интеллектуальный маневр, суть которого заключается в том, чтобы в кратчайшие сроки восстановить и развить до высокотехнологичного уровня отрасль, находящуюся в настоящее время в техническом состоянии, отстающем от развитых стран приблизительно на 30 лет. Очевидно, что для этого необходимо обеспечить опережающие темпы развития.

Помимо этого следует учитывать, что требования к современному машиностроительному производству постоянно усложняются, значительно расширяется номенклатура выпускаемой продукции при одновременном сокращении продолжительности выпуска изделий одной номенклатурной группы. Объемы выпуска продукции, как и прежде, находятся в широком диапазоне - от единичных образцов до массового производства, однако преобладающим становится мелко- и среднесерийное производство. Повышение эффективности производства определяет постоянно растущие требования к производительности и сокращению производственного цикла.

Тем не менее, в Амурской области имеются все необходимые условия для опережающего развития машиностроения.

Это, прежде всего, собственные энергетическая и сырьевая база, развитая коммуникационная сеть, кадровый, производственный потенциалы.

Для решения задачи такого масштаба и сложности в Амурской области, как и в целом по стране, создаются существенные предпосылки.

Заметно усилилась роль государства в создании условий для экономического роста, о чем свидетельствует создание новых институтов развития в лице Банка развития, Инвестиционного фонда Российской Федерации, Российской венчурной компании и государственных корпораций.

Проводится последовательная политика по повышению качества человеческого капитала. Разработаны и осуществляются федеральные целевые программы "Национальная технологическая база на 2007 - 2011 годы" и "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы" и др.

Происходит консолидация усилий, направленных на развитие отечественного машиностроения и внутри самой отрасли, о чем свидетельствуют создание и активная деятельность Общероссийской общественной организации "Союз машиностроителей России", которая готова взять на себя ответственность за координацию деятельности по формированию такой необходимой сегодня стратегии модернизации и развития машиностроительного комплекса России и решение других важнейших проблем машиностроения.

В качестве потенциала дальнейшего развития машиностроительного комплекса области можно рассматривать реализацию на территории области крупных инвестиционных проектов, таких как:

- строительство Дальневосточного металлургического комбината на базе Гаринского железорудного месторождения;

- космодром "Восточный";

- новые ГЭС;

- нефтепровод "Восточная Сибирь - Тихий океан" и нефтеналивной терминал на станции Сковородино;

- 4 железные дороги, включенные в стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года и др.

Таким образом, есть основания считать, что область располагает необходимыми возможностями для решения задачи модернизации и обеспечения опережающего развития машиностроения. Для использования в этих целях имеющегося потенциала необходимо формирование эффективной региональной политики, в том числе в машиностроении, которая соответствовала бы современным условиям и могла бы обеспечить системность и многоаспектность процесса преобразований.
IV. Пути решения основных проблем машиностроительного

комплекса Амурской области
Для решения определенных выше задач необходимо реализовать меры по следующим основным направлениям:

- модернизация действующих предприятий на инновационной основе и создание новых высокопроизводительных производств, в том числе с иностранным участием;

- внедрение новых технологий, улучшение сервисного обслуживания продукции в период всего жизненного цикла до ее утилизации;

- развитие выпуска машин и технологического оборудования, обеспечивающего рост производительности труда, энерго- и ресурсосбережение;

- развитие внутриобластного и межрегионального платежеспособного рынка машиностроительной продукции;

- расширение технического перевооружения субъектов естественных монополий на основе использования продукции машиностроительных предприятий;

- обеспечение государственной поддержки экспорта машиностроительной продукции;

- ускорение процессов структурной перестройки машиностроения в направлении создания корпоративных научно-технических комплексов, способных к эффективному развитию в условиях меняющегося рынка;

- привлечение специализированных организаций, способных выполнять исследования и разработки в соответствии со специфическими задачами и приоритетами развития;

- вхождение машиностроительных предприятий области в региональные и межрегиональные кластеры, союзы и объединения с целью обновления и расширения производства;

- подготовка экономически обоснованных предложений в Правительство РФ, направленных на снижение размера таможенных пошлин на импорт технологического оборудования, запасных частей и технологий из стран Европейского Союза, Азиатско-Тихоокеанского региона, что позволит увеличить развитие потенциальных возможностей предприятий и повысить конкурентные преимущества предприятий машиностроения Амурской области;

- развитие интеграционных связей с российскими естественными монополиями;

- содействие развитию отечественного судостроения;

- создание условий, способствующих привлечению в машиностроительную отрасль квалифицированных специалистов;

- слияние или поглощение крупными корпорациями и холдингами машиностроительных предприятий области.

Одним из основных условий, направленных на развитие не только машиностроительного комплекса Амурской области, но и в целом перерабатывающей промышленности, необходимо создание на территории области промышленно-производственной особой экономической зоны (ППОЭЗ), в рамках которой будут реализованы проекты, направленные в основном на создание предприятий машиностроительной, металлообрабатывающей промышленности, лесопереработки и производства строительных материалов.

Развитие государственно-частного партнерства за счет создания на территории области ОАО "Корпорация развития Амурской области" и вхождение в нее в качестве участников машиностроительных предприятий области.

Указанные меры должны реализовываться в комплексе с принятыми и одобренными Правительством Амурской области программами, стратегиями и концепциями, а также межведомственными программами, соглашениями, крупными отраслевыми и межотраслевыми проектами.
V. Ожидаемые результаты
Реализация основных мероприятий, направленных на развитие машиностроительного комплекса, позволит:

- в 2010 году завершить сертификацию производства и внедрение системы менеджмента качества ИСО 9000, а также вхождение основных предприятий отрасли в региональные и межрегиональные кластеры, союзы и объединения с целью дальнейшего обновления и расширения производства.

Кроме того, реализация основных мероприятий позволит до 2013 года ежегодно осуществлять реконструкцию и техническое перевооружение предприятий машиностроительной отрасли на общую сумму порядка 219 млн. рублей.

При обеспечении внутриобластных потребностей горнодобывающего комплекса, жилищно-коммунального, дорожного, лесного и сельского хозяйства загрузка производственных мощностей машиностроительных предприятий в 2009 - 2010 годах увеличится на 10 - 15%, а к 2013 году - в 2 раза, при этом объем производства машиностроительного комплекса должен достигнуть уровня 6,8 млрд. рублей.

В 2009 - 2010 годах в условиях экономического кризиса будет сохранен уровень занятого населения на машиностроительных предприятиях, а к 2013 году он должен возрасти на 5%.

Среднемесячная заработная плата работников машиностроительных предприятий должна достигнуть к 2010 году уровня средней по области, а к 2013 году превысить его на 25 - 30%.
Приложение N 2

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 30 июля 2009 г. N 324
  1   2

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Об основных направлениях развития машиностроительного комплекса амурской области на 2009 2013 годы iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности в 2012...
Брянской области и о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации Брянской области...

Об основных направлениях развития машиностроительного комплекса амурской области на 2009 2013 годы iconИнформация о проведении экспертизы проектов постановлений Правительства...
Зменений в постановление Правительства Амурской области от 23. 09. 2011 №613 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие...

Об основных направлениях развития машиностроительного комплекса амурской области на 2009 2013 годы iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности главного...
...

Об основных направлениях развития машиностроительного комплекса амурской области на 2009 2013 годы iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности в 2013...
Доклад подготовлен в соответствии с Положением о подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей...

Об основных направлениях развития машиностроительного комплекса амурской области на 2009 2013 годы iconДоклад о результатах за 2013 год и основных направлениях деятельности...
Доклад о результатах за 2013 год и основных направлениях деятельности управления ветеринарии Ростовской области на 2014–2017 годы...

Об основных направлениях развития машиностроительного комплекса амурской области на 2009 2013 годы iconОб утверждении государственной программы "экономическое развитие...
С целью эффективной реализации Закона Амурской области от 5 сентября 2007 г. N 374-оз "Об инвестиционной деятельности в Амурской...

Об основных направлениях развития машиностроительного комплекса амурской области на 2009 2013 годы iconГосударственная программа "Экономическое развитие и инновационная...
С целью эффективной реализации Закона Амурской области от 05. 09. 2007 n 374-оз "Об инвестиционной деятельности в Амурской области"...

Об основных направлениях развития машиностроительного комплекса амурской области на 2009 2013 годы iconОб утверждении государственной программы самарской области "инновационное...
В целях реализации мероприятий по созданию экономических, организационных и правовых условий, обеспечивающих инновационное развитие...

Об основных направлениях развития машиностроительного комплекса амурской области на 2009 2013 годы iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2011-2013...
Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249 и в соответствии с Положением о подготовке докладов о результатах и основных направлениях...

Об основных направлениях развития машиностроительного комплекса амурской области на 2009 2013 годы iconПроект закона Амурской области «Об исполнении областного бюджета за 2013 год»
Амурской области» (статья 16), Законом Амурской области «О контрольно-счетной палате Амурской области» (статья 9) и планом работы...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную