Республиканская целевая программа «Развитие жилищного строительства в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 2015 годах» г. Нальчик 2010 год






НазваниеРеспубликанская целевая программа «Развитие жилищного строительства в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 2015 годах» г. Нальчик 2010 год
страница1/18
Дата публикации10.04.2015
Размер2.39 Mb.
ТипПрограмма
e.120-bal.ru > Документы > Программа
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18
ПРОЕКТ


РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА


«Развитие жилищного строительства

в Кабардино-Балкарской Республике

в 2011 - 2015 годах»

г. Нальчик

2010 год
Оглавление

Стр.

Паспорт Программы ............................................................................................6
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

республиканская Программа…………………………………………………......9
Раздел 2. Основные итоги реализации республиканской целевой программы «Жилище-2010»………………………………………………………………….12
Раздел 3. Цели и задачи Программы …………………………………………..17
Раздел 4. Основные мероприятия по реализации Программы ………………21
4.1. Развитие жилищного строительства……………………………………….21
4.2. Развитие базы строительной индустрии…………………………..............23
4.3. Разработка градостроительной и проектной документации……………..26
4.4. Проекты комплексного освоения и развития территорий под жилищное строительство………………………………………………………………….....28
4.5. Обеспечение жилищного строительства земельными участками……….32
4.6. Развитие малоэтажного жилищного строительства....................................33
4.7. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.........................................................................34
4.8. Снижение административных барьеров в жилищном строительстве…...36
4.9. Мероприятия по стимулированию спроса на первичном рынке

жилищного строительства, в том числе путём реализации специальных

программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленных на приобретение жилья эконом-класса гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий……………………………38
4.10. Реформирование и модернизация жилищно-коммунального

комплекса на 2011 – 2015 годы ……………………...........................................48
4.11. Обеспечение благоустроенным жильём граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных непригодными для постоянного проживания. Улучшение качества жилого фонда…………..…………………50
4.12. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством……...51
4.13. Строительство жилья для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма………………………….54
4.14. Переселение семей, проживающих в общежитиях……………………...54
4.15. Обеспечение жильём молодых семей в 2011 – 2015 годах……………..56
4.16. Обеспечение жильём детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа……………………………………………………58
4.17. Улучшение жилищных условий граждан, являющихся владельцами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и состоящих на учёте в органах местного самоуправления на предоставление жилого помещения………………………………………………………………61
4.18. Обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов...............................................................................................................63
4.19. Реализация кадровой политики в отрасли. Система профессиональной подготовки кадров для предприятий строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики…………………………………………………………66
Раздел 5. Механизм реализации Программы и ресурсное обеспечение.........68
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы............................................................................................................70
Раздел 7. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации..............................................................................................................73
Раздел 8. Обеспечение информационной открытости реализации мер стимулирования развития жилищного строительства.......................................74
Приложение № 1. Перечень основных мероприятий по реализации Программы.............................................................................................................75
Приложение № 2. Перечень строящихся жилых домов для переселения граждан из аварийного жилого фонда за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по Кабардино-Балкарской Республике в 2010 году....................................................................77
Приложение № 3. Перечень общежитий, подлежащих реконструкции, с расселением жильцов............................................................................................78
Приложение № 4. Перечень объектов незавершённого жилищного строительства, подлежащих вводу в эксплуатацию до 2012 года....................84
Приложение № 5. График годового объёма ввода жилья на территории Кабардино-Балкарской Республики на 2011 – 2020 годы.................................87
Приложение № 6. Система индикаторов оценки реализации Программы....88
Приложение № 7. Оценка текущего состояния и прогноз объёмов производства и потребления основных строительных материалов на территории Кабардино-Балкарской Республики................................................91
Приложение № 8. Общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений в разрезе городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики...........................................................................................................103
Приложение № 9. Показатели индивидуального жилищного строительства по Кабардино-Балкарской Республике в 2008 – 2010 годах...........................104
Приложение № 10. Расчёт объема средств на улучшение жилищных условий граждан, являющихся владельцами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и состоящих на учёте в органах местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики на предоставление жилого помещения, по городским округам и муниципальным районам Кабардино-Балкарской Республики..................................................................106
Приложение № 11. Сводные данные прогнозируемых объёмов средств на реализацию мероприятий, включённых в Программу.....................................107
Приложение № 12. Прогноз ввода многоквартирных жилых домов в эксплуатацию в 2011 году на территории Кабардино-Балкарской Республики...........................................................................................................112
Приложение № 13. Информация о наличии земельных участков для жилищного строительства, в том числе жилья эконом-класса на территории Кабардино-Балкарской Республики..................................................................113

Приложение № 14. Сводные данные объёмов средств на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемых за счёт государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ .....................................................................................................................115

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие жилищного строительства

в Кабардино-Балкарской Республике

в 2011 - 2015 годах»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



Наименование Программы


Республиканская целевая программа «Развитие жилищного строительства в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 – 2015 годах»



Основание для разработки Программы


Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 – 2015 годы

Республиканская целевая программа «Жилище на 2008 – 2015 годы», утверждённая законом Кабардино-Балкарской Республики от 26.12.2008 г. № 74-РЗ



Государственный заказчик Программы


Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики



Основные разработчики Программы


Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики;



Цели Программы


Формирование и развитие устойчиво функционирующей жилищной сферы, обеспечение доступности жилья для жителей Кабардино-Балкарской Республики, создание безопасных и комфортных условий проживания в нём



Сроки реализации Программы


2011 - 2015 годы



Объёмы и источники финансирования Программы


Прогнозируемый объём средств на реализацию Программы за счёт всех источников финансирования составляет 28 308,34 млн. рублей, из них:

средства федерального бюджета – 1 069,25 млн. рублей, в том числе: средства материнского (семейного) капитала – 443,9 млн. рублей; обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства – 128,0 млн. рублей; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством, - 209,2 млн. рублей; обеспечение жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, - 124,8 млн. рублей; приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа – 163,35 млн. рублей;

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 2 497,70 млн. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований – 538,00 млн. рублей;

средства внебюджетных источников – 24 203,39 млн. рублей



Перечень мероприятий Программы


Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

строительство жилья для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

переселение семей, проживающих в общежитиях;

обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

развитие жилищного строительства;

развитие базы строительной индустрии;

создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

создание фонда жилья социального найма для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса в рамках участия в программах социальной и коммерческой ипотеки, а также формирование манёвренного жилищного фонда;

обеспечение жильём молодых семей;

обеспечение жильём детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

улучшение жилищных условий граждан, являющихся владельцами сертификата на материнский (семейный) капитал;

реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса;

улучшение качества жилого фонда


Ожидаемые конечные результаты реализации Программы


Улучшение жилищных условий населения республики;

доступность приобретения жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры площадью 54 кв. метров будет равна среднему совокупному доходу семьи из трёх человек за 3 года;

сокращение к 2012 году времени ожидания в очереди на получение социального жилья малоимущих граждан с 15 – 20 лет до 5 – 7 лет;

улучшение жилищных условий за счёт средств

федерального бюджета более 166 семей граждан, относящихся к категориям, установленным законодательством Российской Федерации;

создание условий для улучшения демографической ситуации в республике;

создание необходимых условий для решения жилищных проблем граждан, состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий;

снижение социальной напряжённости в обществе;

содействие занятости населения;

повышение объёма подрядных работ более чем в два раза;

обеспечение жильём 1203 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

улучшение жилищных условий 995 семей за счёт средств материнского (семейного) капитала;

увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жильё, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заёмных средств не менее, чем на 2% в год;

обеспечение ввода жилья по Кабардино-Балкарской Республике:

2011 год – 260 тыс. кв. м

2012 год – 263 тыс. кв. м

2013 год – 266 тыс. кв. м

2014 год – 392 тыс. кв. м

2015 год – 471 тыс. кв. м



Исполнители Программы и основных мероприятий


Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики;

филиал федерального государственного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию);

администрации муниципальных районов и городских округов республики;

предприятия и организации, отобранные по конкурсу



Контроль за ходом реализации Программы


Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Парламентом Кабардино-Балкарской Республики. Правительство Кабардино-Балкарской Республики ежегодно представляет в Парламент Кабардино-Балкарской Республики отчёт о ходе реализации Программы одновременно с отчётом об исполнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по итогам финансового года




Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена республиканская Программа
На начало 2010 года жилищный фонд Кабардино-Балкарской Республики составил 15,3 млн. кв. м общей площади.

Проблема обеспечения жильём населения остается весьма острой. Несмотря на то, что средняя обеспеченность жильём одного жителя республики ежегодно растёт, она продолжает оставаться значительно ниже среднероссийского уровня. По состоянию на 1 января 2008 года на одного жителя республики приходилось 16,6 кв. м общей площади (на 1,2 процента больше, чем на 1 января 2007 года) против 21,5 кв. м в целом по России за 2007 год.

Число семей, состоящих на учёте на получение жилья, на 1 января 2008 года уменьшилось на 2,9 тыс. по сравнению с 2006 годом и составило 10,6 тыс. При этом прослеживается тенденция замедления предоставления им жилья: если в 2000 году получило жильё и улучшило жилищные условия 1,2 тыс. семей, в 2001 году - 0,7 тыс. семей, то в 2007 году - 0,4 тыс. семей.

Более 4,7 тыс. человек (около 1 процента от всего населения республики) в настоящее время проживает в ветхих и аварийных домах, не приспособленных для постоянного проживания. Количество семей, проживающих в указанных домах, составляет 51 процент от общей численности семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

В республике имеется 66 общежитий (в основном коридорного и блочного типов), в которых проживает около 4,5 тыс. семей. Наиболее острая проблема остается в г.о. Нальчик, где сосредоточено 76,5 процентов общежитий (52 объекта), в которых проживает 3412 семей.

Построенные в 70-е и 80-е годы здания общежитий имеют значительный физический износ, близкий к аварийному состоянию.

Жилищно-коммунальное хозяйство Кабардино-Балкарской Республики представляет собой важную отрасль территориальной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека. Это сложнейший производственно-технологический комплекс жизнеобеспечения населения, в котором сосредоточена четверть основных фондов, а это более 5,1 млн. квадратных метров жилья, 3 350 жилых домов, 329 котельных, 49 ЦТП, 408,7 километров тепловых сетей, мощные инженерные системы водоснабжения и водоотведения с тысячами километров распределительных сетей: 4490,1 километров водопроводных сетей, 580 километров канализационных сетей и 530 водозаборных сооружений. Износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет около 58 процентов.

В Кабардино-Балкарии с 1999 года отмечается сокращение численности населения, которое происходит за счет отрицательного сальдо миграции на фоне постоянно сокращающегося естественного прироста населения. В 2006 году естественный прирост составил 544 человека, в 2007 году – 2956 человек, в 2008 году – 4041 человек, в 2009 году – 3729 человек (в 1991 году - около 8 тыс. человек).
Диаграмма 1.

Естественный прирост населения по Кабардино-Балкарской Республике


Анализ состояния динамики демографических процессов и причин, их вызывающих, свидетельствует о невозможности стабилизации демографической обстановки в республике и последующего ее улучшения без преодоления духовного и социально-экономического кризиса, подъема экономики, повышения уровня жизни населения. Тенденции суженного воспроизводства населения могут быть преодолены только в случае изменения демографического поведения населения, в первую очередь молодого поколения. Как показали социологические исследования, проводившиеся в 90-е годы, основные причины, по которым молодые семьи не желали заводить детей, - отсутствие перспективы получения (приобретения) жилья и низкий уровень доходов.

Основными проблемами в сфере жилищного строительства являются отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия подключения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

Завершается период так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей. Для наращивания объёмов жилищного строительства ограничены возможности использования действующих мощностей. В целях увеличения объёмов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры.

Принятые в 2005 году федеральные законы, направленные на формирование рынка доступного жилья, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и "О концессионных соглашениях", сформировали законодательную базу для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Были созданы законодательные предпосылки для формирования специализированного вида бизнеса, связанного с подготовкой земельных участков для строительства, включая жилищное.

Существовавшая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, основанная на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры или выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, должна быть изменена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения". Это создаст равные конкурентные условия для застройщиков и будет способствовать освоению новых перспективных площадок для жилищного строительства.

Для участия в данной Программе органы местного самоуправления должны завершить разработку комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учётом прогнозируемых объёмов жилищного, промышленного и иных видов строительства.

В подавляющем большинстве муниципальных образований отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует для их решения программно-целевой подход, что позволит не только сохранить, но и увеличить объёмы жилищного строительства, создаст необходимые условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем без привлечения средств федерального бюджета.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Республиканская целевая программа «Развитие жилищного строительства в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 2015 годах» г. Нальчик 2010 год iconСтатья 1 Внести в Республиканскую целевую программу улучшения демографической...
Кабардино-Балкарской Республике на период до 2015 года, утвержденную Законом Кабардино-Балкарской Республики от 4 декабря 2007 года...

Республиканская целевая программа «Развитие жилищного строительства в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 2015 годах» г. Нальчик 2010 год iconОб утверждении концепции развития жилищного строительства в республике...
В целях развития жилищного строительства в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет

Республиканская целевая программа «Развитие жилищного строительства в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 2015 годах» г. Нальчик 2010 год iconПостановление от 8 ноября 2011 г. N 326-пп о республиканской целевой...
Стратегией социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства...

Республиканская целевая программа «Развитие жилищного строительства в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 2015 годах» г. Нальчик 2010 год iconПриказ об утверждении Программы Службы по обеспечению деятельности...
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02. 09. 2013г. №240-пп «О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики...

Республиканская целевая программа «Развитие жилищного строительства в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 2015 годах» г. Нальчик 2010 год icon3 Закон Кабардино-Балкарской Республики "О развитии малого и среднего...
О ходе реализации республиканского законодательства по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской...

Республиканская целевая программа «Развитие жилищного строительства в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 2015 годах» г. Нальчик 2010 год iconОб утверждении государственной программы строительства в 2011 2015...
Об утверждении государственной программы строительства в 2011 2015 годах гидроэлектростанций в республике беларусь

Республиканская целевая программа «Развитие жилищного строительства в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 2015 годах» г. Нальчик 2010 год iconПостановление от 9 октября 2013 г. N 274-пп о прогнозном плане (программе)...
В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2002 года n 49-рз "О приватизации государственного имущества...

Республиканская целевая программа «Развитие жилищного строительства в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 2015 годах» г. Нальчик 2010 год iconВедомственная целевая программа «развитие рыболовства и аквакультуры...
«Развитие рыболовства и аквакультуры в Республике Коми (2011 год)» (далее- программа)

Республиканская целевая программа «Развитие жилищного строительства в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 2015 годах» г. Нальчик 2010 год iconРегиональное объединение работодателей «союз промышленников и предпринимателей...
Управление центра документации новейшей истории архивной службы кабардино-балкарской республики (уцдни ас кбр), г. Нальчик

Республиканская целевая программа «Развитие жилищного строительства в Кабардино-Балкарской Республике в 2011 2015 годах» г. Нальчик 2010 год iconО республиканской целевой программе
В целях противодействия коррупции, а также обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную