Программа «Защита прав потребителей» 1 паспорт подпрограммы «Защита прав потребителей»






Скачать 129.67 Kb.
НазваниеПрограмма «Защита прав потребителей» 1 паспорт подпрограммы «Защита прав потребителей»
Дата публикации25.03.2015
Размер129.67 Kb.
ТипПрограмма
e.120-bal.ru > Документы > Программа
Приложение №1 к постановлению

Администрации города Батайска

от «15»11 2013г. № 570

Подпрограмма «Защита прав потребителей»
8.1 ПАСПОРТ

подпрограммы «Защита прав потребителей»»


Наименование подпрограммы



Защита прав потребителей

Исполнитель подпрограммы



отдел малого и среднего предпринимательства, торговли Администрации города Батайска










Участники подпрограммы



Структурные подразделения Администрации города Батайска;


Программно-целевые инструменты подпрограммы



отсутствуют

Цель подпрограммы



создание в городе Батайске условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей

Задача подпрограммы



формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в городе Батайске;

формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;

повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке города Батайска;

обеспечение защиты населения города Батайска от недоброкачественных товаров (работ, услуг)


Целевые индикаторы и показатели подпрограммы



количество рассмотренных обращений (консультирование) граждан, единиц;

количество материалов размещенных органами местного самоуправления в средствах массовой информации (печатных, радио-, видео-, интернет), касающихся вопросов защиты прав потребителей, единиц


Этапы и сроки реализации подпрограммы



2014-2020 годы

этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы



общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города составляет 700,0 тыс. рублей:

в 2014 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 100,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы



количество рассмотренных обращений (консультирование) граждан до 2020 года – 980 единиц;

размещение до 2020 года в средствах массовой информации 56 материалов (печатных, радио-, видео-, интернет), касающихся вопросов защиты прав потребителей


Раздел 8.2 Характеристика сферы реализации подпрограммы «Защита прав потребителей»
Подпрограмма представляет собой комплекс целевых ориентиров, направленных на создание в городе Батайске условий для эффективной защиты, установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, снижение социальной напряженности на потребительском рынке города.

Так, своевременно акцентируется внимание, в первую очередь, на наиболее проблемные секторы потребительского рынка, в частности, такие, как жилищно-коммунальное хозяйство, финансовые, туристские услуги, то есть те, где уровень как государственной, так и общественной защиты соответствующих потребительских прав граждан до последнего времени все еще не отвечает реальным запросам населения.

В настоящее время, определены конкретные задачи по организации защиты прав потребителей в увязке с социально-экономическим развитием города в целом, обозначена роль всех составляющих системы защиты прав потребителей в их решении, спрогнозированы результаты и влияние реализации запланированных мер на положение потребителей.

В городе ежегодно, на базе общественных организаций, обеспечивается создание и организация деятельности «общественной приемной», где потребителям оказывается бесплатная юридическая помощь.

В целях повышения оперативности и доступности оказания правовой помощи потребителям работает телефон «горячей линии», в сети Интернет на сайте администрации города создана страничка по вопросам защиты прав потребителей.

Предполагается, что ежегодно специалистами администрации города будут рассматривать обращения (консультировать) не менее 100 граждан, а ежегодная доля потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке, будет составлять не менее 20 процентов от общего количества поступивших обращений.

По итогам рейтинговой оценки деятельности органов местного самоуправления по обеспечению защиты потребителей, ежегодно проводимой департаментом потребительского рынка Ростовской области, работа администрации города в этом направлении оценивается как «удовлетворительная».

При формировании рейтинга учитываются такие показатели, как организация работы межведомственных комиссий по защите прав потребителей и количество рассмотренных на ней вопросов; число консультаций, данных потребителям, в том числе по телефону «горячей линии»; количество потребительских споров, урегулированных во внесудебном порядке; количество составленных претензий, подготовленных исковых заявлений в суд в защиту потребителей; организация просвещения потребителей, в том числе посредством средств массовой информации и пр.

Одной из причин, порождающей многочисленные нарушения прав потребителей, является низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В этой связи средства массовой информации несут одну из ключевых функций по просвещению потребителей. Планируется, что ежегодно в средствах массовой информации будет размещаться не менее 8 материалов (печатных, радио-, видео-, интернет-), касающихся вопросов защиты прав потребителей.

Обеспечение прав потребителей способствует созданию качественной среды обитания жителей города. Именно поэтому в Стратегию социально-экономического развития города Батайска на период до 2020 года был внесен раздел «Потребительский рынок», который в качестве одной из задач предусматривает стимулирование повышения качества товаров местных товаропроизводителей.

Право потребителя на выбор товаров и услуг признается главным из всех известных прав потребителей, и такой выбор невозможен без рынка, который порождается множественностью поставщиков и конкуренцией между ними.

Таким образом, в результате снижения административных барьеров, в том числе отмены обязательной сертификации, ослабления государственного контроля за качеством и безопасностью товаров и услуг, увеличился риск реализации на потребительском рынке города пищевых продуктов, не соответствующих требованиям, установленным в нормативно-технических документах.

Для обеспечения дополнительных гарантий реализации права потребителей на приобретение продукции, соответствующей требованиям технических регламентов, выявления опасных, некачественных, контрафактных товаров, выявления продукции с наилучшими потребительскими свойствами необходимо продолжить работу по проведению мониторинга качества и безопасности товаров, реализуемых на потребительском рынке города.

Поскольку предупреждение нарушения прав потребителей не может быть достигнуто только через реализацию контрольно-надзорных функций, важнейшим направлением деятельности является применение мер превентивного характера, направленных на повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав.

В связи с этим, важное место в вопросах обеспечения и защиты прав потребителей занимает разработка и издание информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей.

Кроме того, за прошедшие годы была налажена работа по обучению предпринимателей путем проведения семинаров, конференций, форумов.

Для популяризации вопросов защиты прав потребителей, повышения уровня информированности населения города проводятся рейтинговые конкурсы, главной задачей которых является содействие правовому просвещению населения, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке города, повышение качества и культуры обслуживания, формирование навыков рационального потребительского поведения и цивилизованного взаимоотношения потребителей и продавцов (исполнителей).

В целях сохранения результатов, достигнутых в предыдущем периоде, необходимо обеспечить поддержание функционирования ранее созданных ресурсов. При этом необходимо принимать во внимание, что с учетом комплексного характера проблематики наиболее эффективным подходом к реализации мероприятий по обеспечению защиты прав потребителей является программно-целевой подход.

Вопросы защиты прав потребителей и усиления социальных гарантий, государственного контроля в области защиты прав потребителей являются целью стратегического развития России, в основе которого лежит достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, с привлекательным образом жизни, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить социальную защищенность граждан, обеспечить сбалансированную защиту интересов потребителей и, в конечном итоге, повысит качество жизни жителей города.

Риск неуспешной реализации подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, при реализации мероприятий подпрограммы могут возникнуть следующие риски:

Организационные риски.

Риск принятия в ходе реализации программы неэффективных организационных решений. Причиной возникновения данного риска может служить малоэффективная система управления реализацией мероприятий программы в сфере защиты прав потребителей. Механизм минимизации такого риска - создание эффективной системы управления мероприятиями программы.

Риски, связанные с человеческим фактором.

Риск получения низкого уровня эффективности выполнения мероприятий программы из-за недостаточной квалификации персонала. Механизм минимизации такого риска состоит в привлечении к исполнению мероприятий программы высококлассных специалистов.

Финансовые риски, связанные с неполучением требуемых средств на реализацию подпрограммы. В этом случае реализация запланированных мероприятий подпрограммы будет затруднена. Механизмом минимизации данного риска является выполнение работ по ранжированию задач по степени важности, их поэтапная разработка и реализация.
Раздел 8.3 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Защита прав потребителей»
Исходя из приоритетов муниципальной политики сформулирована цель подпрограммы – создание в городе Батайске условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей.

Основные задачи подпрограммы:

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей;

формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;

повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке города Батайска;

обеспечение защиты населения города Батайска от недоброкачественных товаров (работ, услуг).

Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач являются:

количество рассмотренных обращений (консультирование) граждан, единиц;

количество материалов размещенных в средствах массовой информации (печатных, радио-, видео-, интернет), касающихся вопросов защиты прав потребителей, единиц;

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы по итогам 2020 года будут:

количество рассмотренных обращений (консультирование) граждан до 2020 года – 980;

размещение до 2020 года в средствах массовой информации 56 материалов (печатных, радио-, видео-, интернет-), касающихся вопросов защиты прав потребителей.

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2020 год (в один этап).
Раздел 8.4 Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
В рамках подпрограммы «Защита прав потребителей» будут реализованы 5 основных мероприятий:

Основное мероприятие 1 «Обеспечение системы защиты прав потребителей».

Основное мероприятие направленно на формирование системы эффективной и доступной защиты прав потребителей в городе Батайске.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается создание и обеспечение деятельности общественной приемной по вопросам защиты прав потребителей для предоставления бесплатной консультационной помощи жителям города, в том числе при составлении претензий и исковых заявлений, включая население с низким уровнем дохода.

Ожидаемыми результатами реализации данного основного мероприятия являются: формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей посредством взаимодействия всех ветвей власти, осуществляющих деятельность по защите потребительских прав.

Основное мероприятие 2 «Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей».

Причинами, порождающими многочисленные нарушения прав потребителей, являются низкая правовая грамотность населения, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается проведение работ по обеспечению формирования у населения города навыков рационального потребительского поведения. Создание равных возможностей свободного и бесплатного доступа граждан к информационным ресурсам сети защиты прав потребителей.

Ожидаемыми результатами реализации данного основного мероприятия являются:

разработка и издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности;

организация оказания консультационных, юридических услуг по обработке обращений граждан, связанных с вопросами защиты прав потребителей, поступивших по телефону «горячей линии»;

освещение в средствах массовой информации вопросов по защите прав потребителей в различных сферах потребительского рынка товаров и услуг;

организация и проведение конференций, форумов, «круглых столов» по вопросам защиты прав потребителей.

Основное мероприятие 3 «Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей»

Основным направлением в вопросах защиты прав потребителей является создание в городе благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав, а также обеспечение их соблюдения. Наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке, в большей степени отвечающим интересам жителей города, является не защита уже нарушенных прав, а их предупреждение и профилактика.

Для достижения положительного эффекта такая работа должна вестись не только с потребителями, но и с производителями, изготовителями, предпринимателями, работающими на потребительском рынке.

Ожидаемыми результатами реализации данного основного мероприятия являются:

разработка и издание для организаций и индивидуальных предпринимателей информационных материалов по вопросам обеспечения соблюдения защиты прав потребителей в различных сферах деятельности;

проведение социологических опросов среди потребителей, представителей хозяйствующих субъектов города по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности;

обеспечение пополнения и функционирования в сети Интернет банка данных судебных решений по потребительским и правонарушениям, касающихся вопросов защиты прав потребителей организаций;

создание и распространение различных видов социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей базы.

Основное мероприятие 4 «Мониторинг качества и безопасности товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке области».

Основное мероприятие направленно на обеспечение защиты населения города от недоброкачественных товаров (работ, услуг).

В настоящее время значительная часть продукции выпускается по техническим условиям или стандартам организаций.

Вместе с тем, проводимый выборочный анализ выявляет большое количество действующих технических условий (ТУ), либо не содержащих необходимых нормативов государственных стандартов и санитарных норм, либо устанавливающих показатели продукции ниже требований государственных стандартов. Это приводит к снижению качества и безопасности товаров на потребительском рынке.

Более того, наличие таких документов способствует проникновению на рынок опасной продукции. Недобросовестные производители товаров получают конкурентное преимущество за счет выпуска товара, не отвечающего установленным требованиям.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается проведение мониторинга качества продукции товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке города, на основании предоставляемой изготовителем (исполнителем, продавцом) информации, обеспечивающей возможность их правильного выбора.

Ожидаемыми результатами реализации данного основного мероприятия являются: информирование руководителей потребительского рынка города о создании реестра экспертных организаций, осуществляющих исследования товаров (работ, услуг);

размещение в средствах массовой информации и на сайте администрации города итоговых материалов по результатам независимых экспертиз и сравнительных исследований качества, безопасности товаров (работ, услуг), проводимых департаментом потребительского рынка Ростовской области.

Основное мероприятие 5 «Кадровое обеспечение защиты прав потребителей».

В рамках данного основного мероприятия предусматривается преодоление правового нигилизма, повышение правовой грамотности в вопросах потребительского законодательства.

Ожидаемыми результатами реализации данного основного мероприятия являются:

повышение квалификации, консультирование, организация и проведение семинаров для руководителей и специалистов предприятий потребительского рынка города по вопросам защиты прав потребителей;

обеспечение участия представителей хозяйствующих субъектов потребительского рынка города в межрегиональных мероприятиях по вопросам защиты прав потребителей;

проведение ежегодных отраслевых рейтинговых конкурсов, направленных на повышение информированности граждан в вопросах защиты прав потребителей;

проведение олимпиад, конкурсов по направлению «Защита прав потребителей» среди учащихся школ, учащихся учреждений среднего образования, студентов высшего профессионального образования.
Раздел 8.5 Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы «Защита прав потребителей»
Планируется, что объем финансирования подпрограммы из средств бюджета города в 2014– 2020 годах составит 700,0 тыс. рублей.

в 2014 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 100,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 100,0 тыс. рублей.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Программа «Защита прав потребителей» 1 паспорт подпрограммы «Защита прав потребителей» iconИнформаци я о наиболее значимых событиях в области защиты прав потребителей,...
Армении система защиты прав потребителей начала формироваться с 1997-1998 годов. Политика защиты прав потребителей основывается на...

Программа «Защита прав потребителей» 1 паспорт подпрограммы «Защита прав потребителей» iconРеест р организаций (учреждений), осуществляющих защиту прав потребителей...
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (отдел защиты...

Программа «Защита прав потребителей» 1 паспорт подпрограммы «Защита прав потребителей» iconПамятка №1 «Защита прав потребителей» Типовая форма журнала учета контрольных проверок
Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите...

Программа «Защита прав потребителей» 1 паспорт подпрограммы «Защита прав потребителей» iconСписок научных трудов Лайченковой Наталии Николаевны
Защита прав граждан-налогоплательщиков и Европейская конвенция по защите прав человека (статья)

Программа «Защита прав потребителей» 1 паспорт подпрограммы «Защита прав потребителей» iconУполномоченные по защите прав потребителей местных исполнительных и распорядительных органов

Программа «Защита прав потребителей» 1 паспорт подпрограммы «Защита прав потребителей» iconПредпринимательства и первостепенными для нее стали вопросы защиты...
Защита прав субъектов предпринимательской деятельности как одно из приоритетных направлений деятельности прокуратуры

Программа «Защита прав потребителей» 1 паспорт подпрограммы «Защита прав потребителей» iconОб утверждении муниципальной программы города Азова «Развитие субъектов...
Звитию субъектов малого и среднего предпринимательства, эффективного расходования средств бюджета города, а также в соответствии...

Программа «Защита прав потребителей» 1 паспорт подпрограммы «Защита прав потребителей» iconБюллетень
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 15

Программа «Защита прав потребителей» 1 паспорт подпрограммы «Защита прав потребителей» iconДоклад
Министерства транспорта Российской Федерации о мерах по защите прав потребителей в 2002 году

Программа «Защита прав потребителей» 1 паспорт подпрограммы «Защита прав потребителей» iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской...
Охватывают широкий спектр правозащитной тематики: страхование осуждённых как способ защиты их прав и законных интересов; реформа...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную