Экономика и управление оборонно-промышленным комплексом
Скачать 88.09 Kb.
|
| ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ Кафедра политэкономии Программа учебного курса Экономика и управление оборонно-промышленным комплексом
Данный курс предлагается в качестве дисциплины по выбору. Материалы курса носят во многом оригинальный новаторский характер. Они раскрывают природу рынка военных закупок и военно-промышленной базы как системных элементов национальной экономики. Обосновывается концепция метаорганизационной природы системы управления военными закупками. В курсе рассматриваются политико-экономические аспекты предложения и спроса на рынке военных закупок, основы контрактной системы военных закупок и управления оборонными заказами. Особое внимание уделено вопросам организации и управления конкуренций военно-промышленных компаний со стороны государства. Курс построен в основном на материалах американского опыта управления оборонными контрактами, но в нем отражены также вопросы реформирования оборонно-промышленного комплекса России. Данный курс способствует закреплению и развитию знаний студентов в области теоретических основ функционирования национальной экономики, государственного регулирования сложных метаорганизационных систем. Данная дисциплина предназначена студентам, уже знакомых с основами экономической теории и экономики общественного сектора, мировой экономики, государственного регулирования национального хозяйства, менеджмента и стратегического управления. В русле теоретического направления курса студенты могут выполнять магистерские диссертации. 2. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ (ЧАС) Таблица 1.
3. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО КУРСА
Объемы и значение военной экономики. Объемы военных расходов в странах мира и их структура. Военная экономика и оборонно-промышленный комплекс. "Военно-промышленная база" и "военная промышленность". Различие между гомогенным и гетерогенным подходом к анализу военно-промышленной базы. Военно-промышленная база и военно-контрактная система. Гомогенный и гетерогенный подход к военно-промышленной базе. Количественные и качественные размеры советского оборонно-промышленного комплекса. Доля военных расходов в ВВП. Структура военных расходов государственного бюджета.
Монопсония государства на рынке военных закупок. Характеристики стоимости и потребительной стоимости товара-оружие. Рынок военных закупок и рынок совершенной конкуренции: сравнительный анализ. Методологические подходы к конверсии военно-промышленной базы. Метаорганизационная система управления военными закупками и её подсистемы. Стабилизирующие компоненты метасистемы. Роль загрузки производственных мощностей. Дилеммы трансформации оборонно-промышленной базы России. Необходимость межотраслевой консолидации военно-промышленной базы. Опасности рыночной деконцентрации оборонно-промышленной базы. 2. Военно-контрактная система. Система Планирование-Программирование-Бюджетирование (ППБ) – основа военно-контрактной системы. Нестабильность военно-бюджетного процесса. Проблемы «встречной и кормовой волны» в военно-бюджетном процессе. Практика «растягивание» оборонных программ и её последствия. Необходимость стабилизации военно-закупочного процесса. Централизация и децентрализация закупочного процесса. Гуманизация закупочной деятельности. Интеграция программ закупок как способ бюджетной экономии и программа JAST-JSF. Виды оборонных контрактов – «Возмещение издержек», «Фиксированная цена» - и их разновидности. Многолетние контракты: положительные и отрицательные характеристики. Риски военно-промышленных компаний. Учет факторов риска в контрактировании. Сопоставление показателей рентабельности оборонных и гражданских компаний. Сопоставление американской и отечественной систем военного контрактирования. Неэффективность оборонных подрядчиков. Проблемы растраты бюджетных ресурсов и злоупотреблений подрядчиков: «Пирамида прибылей», неравномерное начисление накладных расходов. Проблемы роста цен на военную продукцию в процессе контрактирования: опыт современной России 4. Управление конкуренцией на рынке военных закупок. Опыт введения конкурентных форм закупок в США. Условия конкуренции подрядчиков. Критические вопросы конкуренции: сокращение доли прибыли в цене и сокращение издержек выполнения контракта. Двойное обеспечение контракта как основная форма конкуренции. Стимулирование снижения накладных расходов. Модель рентоориентированного поведения подрядчика. Присуждение контракта на серийное производство как способ стимулирования общественно-полезных инвестиций подрядчика. Конкурентное равновесие на рынке оборонных НИОКР. Опыт управления военными закупками в США.Этапы и стадии управления оборонным контрактом. Механизм выбора военных подрядчиков и организационных форм реализации военных контрактов. Специфика закрытых торгов. Формы злоупотреблений подрядчиков. Издержки организации конкуренции. Методика ценового анализа в процессе конкурсных торгов. Модель «Лидер-последователи». Модели управления конкуренцией при реализации программы JSF. 5. Система государственного управления оборонно-промышленным комплексом России. Программа вооружений до 2020 года и ее основные положения. Система стратегического управления ОПК: основные документы и институты. Рособоронзаказ. Основные функции Федеральной службы по закупкам. Рособоронпоставка. Основные функции Федеральной службы по поставкам. Механизмы поддержки предприятий ОПК со стороны государства. 6. Государственная политика повышения конкурентоспособности военно-промышленной базы. Эпоха сокращения военных ассигнований и необходимость рационального сокращения военно-промышленной базы. Военно-гражданская интеграция - новое направление промышленной политики в оборонно-промышленном комплексе. Основные направления программы военно-гражданской интеграции: стимулирование «двойных» технологий, трансфер военных технологий в гражданскую промышленность, либерализация режима военных закупок. Проблемы политики военно-гражданской интеграции в России. Отсутствие структурированных субъектов спроса на инновации. Институциональное доминирование концепций стимулирования предложения. Проблемы программы «Национальная технологическая база» и других ФЦП. 7. Ведущие оборонные компании мира: корпоративные профили и конкурентные стратегии. Крупнейшие американские оборонные концерны – Boeing, Lockheed-Martin, Northrop-Grumman, General Dynamics, Raytheon – история формирования и развития, основные программы вооружений, специфика корпоративных стратегий. Консолидация оборонной промышленности стран Запада. Необходимость и этапы реформ военной промышленности в 90-е годы. Государственная поддержка консолидации. Технологические и финансовые детерминанты консолидации. Программы реструктуризации ведущих оборонных подрядчиков США. Учреждение центров распространения технологий. Реализация эффекта масштаба. Реализация эффекта синергизма. Элементы стратегии военно-гражданской интеграции. Реструктуризация управления субпоставками. Программы экономных производственных методов. Основные отличия западноевропейской и американской моделей консолидации. Формирование крупнейших европейских оборонных концернов: EADS, BAE-systems. Структура акционерного капитала. Консолидация производственных мощностей. Особая позиция французского правительства. Конкурентные стратегии оборонных компаний в условиях консолидации. Типология конкурентных стратегий на основе матрицы Портера и классификации Юданова. Реализация виолентной стратегии конкуренции крупнейшими военно-промышленными компаниями США. Сопоставление сетевой и вертикально-интегрированной стратегий. Преимущества сетевой формы организации оборонно-промышленного комплекса. Крупнейшие российские интегрированные оборонные корпорации. ОАК: история формирования и проблемы консолидации. ОАО «Оборонпром», ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей», ОАО «Объединенная судостроительная корпорация». Конкурентоспособность и конкурентные стратегии оборонных компаний России. Фактор экспортной специализации. 4. ЛИТЕРАТУРА основная литература
дополнительная литература
Информационные источники в сети интернет: http://www.rand.org/nsrd.html РЭНД Корпорейшн http://www.tandfonline.com/toc/gdpe20/current журнал Defence and Peace Economics http://www.defensenews.com/ Еженедельный журнал http://www.aviationweek.com/ Еженедельный журнал http://vpk.name/ Новостной портал http://dfnc.ru/ журнал «Новый оборонный заказ» http://www.ros-oborona.ru/ журнал «Оборона России» http://www.cast.ru/ Центр анализа стратегий и технологий Программу составил: Д.э.н., профессор Зав. кафедрой политэкономии Государственного университета управления ____________________ С.А. Толкачев |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Управление промышленным комплексом. Организационно-правовая система государственного управления промышленным комплексом. Органы государственного... | | Специализация – экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность) |
| Специальность 08. 00. 05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,... |  | Экономический анализ состояния обеспеченности человеческим капиталом предприятий оборонно-промышленного комплекса 37 |
| Обработка на персональном компьютере экономической информации с использованием статистических методов | | Стратегический менеджмент, функциональные области логистики, управление цепями поставок |
| Перед тем как приступить к написанию и оформлению контрольной работы, необходимо | | Является автором ряда учебников, учебных пособий, монографий, статей, входит в состав редколлегий нескольких научно-практических... |
| Охватывает четыре основных управленческих процесса: выработку стратегии, определение целевых нормативов, планирование и составление... | | Методическое пособие предназначено для студентов специальности «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)», выполняющих... |