Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление»






НазваниеПрограмма дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление»
страница3/9
Дата публикации18.03.2015
Размер0.57 Mb.
ТипПрограмма дисциплины
e.120-bal.ru > Документы > Программа дисциплины
1   2   3   4   5   6   7   8   9



6. Формы контроля знаний студентов


Тип контроля

Форма контроля

Период проведения

Формат работы

Объем, длительность

Текущий

Домашнее задание

2 модуль

Разработка тестовых вопросов на заданные темы

10 вопрсов

Контрольная работа

3 модуль

тестирование

40 минут

Реферат

3 модуль

Реферат пишется вне аудитории на одну из рассмотренных тем

15 – 20 стр.

Работа на семинарских (лекционных) занятиях

В течение учебного процесса







Итоговый

Экзамен





Включает оценку за работу на семинарских занятиях и оценку за итоговую письменную работу.

.

.


Время написания итоговой письменной работы – 60 минут


    1. Критерии оценки знаний, навыков



Критерии оценки работы на семинарах (лекциях)

  • Уровень владения знаниями:



  • современных теорий и методов региональной экономики и управления, инструментов региональной экономической политики и особенностей их применения

  • основных направлений повышения эффективности управления социально-экономическим развитием региона.

  • основных методов и инструментов содействия развитию проблемных территорий.

  • Умение:

  • структурировать проблемное пространство, оценивать и выбирать альтернативы;

  • критически оценивать информацию и конструктивно принимать решение на основе анализа информации;

  • применять полученные знания для экспертной оценки реальных управленческих ситуаций;

  • создавать новые знания; соотносить эти знания с имеющимися отечественными и зарубежными исследованиями;

  • использовать знания при осуществлении экспертных работ, применять на практике методы и инструменты государственного регулирования регионального развития;

  • формировать базы данных;

  • осуществлять научно-исследовательскую и инновационную деятельность.



  • Готовность к:

  • гибкому тактичному взаимодействию с другими студентами;

  • рефлексивной деятельности;

  • готовность к компромиссам для достижения результата.

  • Понимание и принятие специфики партнеров по диалогу, их интересов, позиций.

  • Проявление самостоятельности в ситуации выбора и умение нести ответственность за принятое решение.



Критерии оценки реферата


  • Глубина и полнота раскрытия сущности темы.

  • Объективность изложения содержания первоисточника.

  • Умение структурировать проблемное пространство, структурная упорядоченность.

  • Логичность, связность изложения.

  • Стиль и грамотность изложения.


  1. Содержание дисциплины



Тема 1. Введение: предмет дисциплины «Региональная экономика и управление», основные задачи, основные понятия региональной экономики.

Предмет и методы региональной экономики и управления. Основные понятия. Основные вопросы, на которые пытается ответить региональная/пространственная экономика. Место региональной экономики в системе общественных наук. Основные теории региональной экономики, их классификация. Значение теорий региональной экономики для региональной экономической политики и управления. Связь между теорией, прикладными исследованиями, разработкой и обоснованием региональных и местных экономических политик. Особенности пространственного развития современной экономики. Неравномерность территориального развития: обзор зарубежных и российских данных.
Тема 2. Теории и модели размещения экономической деятельности и организации пространства.

Рассматриваются такие направления региональной/пространственной экономики как теории размещения сельскохозяйственного производства, размещения предприятий, размещения населенных пунктов и организации пространства, структуры землепользования и образования цен на участки городской земли. С системных позиций излагается история формирования теорий пространственной экономики: классические теории фон Тюнена, В. Лаунхардта, А. Вебера и Г. Хотеллинга, теории «центральных мест» и пространственного равновесия В. Кристаллера и А. Леша, неоклассическая модель города В. Алонсо. Кроме того, студенты знакомятся с современными вычислительными методами и моделями пространственной экономики – оптимизационными, гравитационными и энтропийными моделями транспортных потоков и передвижений, позволяющими прогнозировать процессы расселения и размещения мест приложения труда, а также оценивать спрос на различные территории в рамках рассматриваемой системы расселения.

Таким образом, тема включает следующие разделы:

1. Классические теории размещения;

2. Ранние теории организации пространства;

3. Пространственная модель города В. Алонсо;

4. Современные модели передвижений и размещения деятельности.


Тема 3. Модели и методы анализа факторов регионального экономического роста и развития территорий.

При изложении данной темы, во-первых, рассматриваются модели экономического роста, основанные на спросе, и их модификации и приложения для задач региональной и городской экономики. В частности, излагаются основные положения моделей Хойта, кейнсианской модели экспортирующего региона, модели импортирующего региона Харрода-Домара, а также взаимосвязь платежного баланса и экономического роста региона (закон Тирлвала). Далее изучаются модели «Затраты-Выпуск» В.В. Леонтьева и ее современные модификации в задачах прогнозирования развития местной и региональной экономики. Для всех моделей приводятся их достоинства и недостатки, обсуждаются возможности и условия их применения на практике, приводятся конкретные примеры оценки величины мультипликаторов, обоснования и оценки последствий принимаемых решений в сфере местной и региональной политики.

В третьем разделе темы рассматриваются факторы и условия, обеспечивающие конкурентоспособность территории и ее экономическое развитие в долгосрочном периоде. Помимо труда и капитала рассматриваются такие факторы экономического роста региона и повышения его конкурентоспособности, как научно-технический прогресс (модели с экзогенным и эндогенным прогрессом), производство и распространение инноваций (теории полюсов роста и диффузии инноваций), внешняя и внутренняя экономия от масштаба в теории кластеров М. Портера. В качестве факторов и условий долгосрочного развития территорий рассматриваются человеческий капитал, формирование креативного класса, институты, социальный капитал и культура.

Тема включает следующие разделы:

  1. Модели регионального экономического роста кейнсианского типа;

  2. Модель «Затраты-Выпуск» В.В. Леонтьева;

  3. Региональный рост в моделях с эндогенным и экзогенным научно-техническим прогрессом;

  4. Теории полюсов роста и диффузии инноваций;

  5. Территориальная конкурентоспособность в теории кластеров М. Портера;

  6. Человеческий капитал и формирование креативного класса как факторы повышения конкурентоспособности территории;

  7. Социальный капитал и качество институтов;

  8. Культура и социально-экономическое развитие территории.


Тема 4. Факторы и особенности регионального развития России. Особенности развития экономики регионов в трансформационный период.

Природно-ресурсный потенциал, специализация и структура хозяйства регионов России. Оценка природных ресурсов: количественная, технологическая, экономическая. Проблема снижения эффективности использования ресурсов. Финансовая обеспеченность регионов. Региональная дифференциация регионов России по уровню социально-экономического развития.

Процессы в развитии экономики регионов в постсоветский период: формирование нового геополитического и экономического пространства после распада СССР, демонтаж административно-плановой экономики, переход к экономике рыночного типа, либерализация внешнеэкономической деятельности, изменение политических и экономических отношений центра и регионов, затяжной экономический кризис, многоукладный характер экономики, дифференциация региональных показателей хозяйственного и социального развития.

Проблемы в развитии экономики регионов, оставшиеся с советского периода: особенность географического положения России, крупномасштабная экономика, неблагоприятные природно-климатические условия, многоэтнический и многоконфессиональный состав населения, чрезмерная концентрация производства.

Особенности территориального управления в новых социально-экономических условиях. Проблемы территориальной организации хозяйства и развития регионов. Пути совершенствования территориальной организации хозяйства и региональной политики. Типология регионов России для целей территориального управления.

Тема 5. Сущность и виды региональной политики государства,

этапы региональной политики в России. Государственное регулирование регионального развития.

Понятие региональной политики государства. Особенности федеральной региональной политики, региональной политики СФ, регионального аспекта других направлений государственной политики Российской Федерации (научно-техническая, инновационная, и т.д.).

Основные блоки РП: экономический, социальный, экологический. Основные направления экономической региональной политики: укрепление территориальной целостности России, обеспечение развития регионов различных типов, регионализация экономических реформ.

Основные задачи социальной политики - создание равных условий для социального развития населения всех регионов РФ и предотвращение возникновения очагов социальной напряженности. Основные задачи экологической региональной политики - размещение производительных сил с учетом экологической безопасности.

Этапы региональной политики в России. Планы ГОЭЛРО и стратегия регионального развития в 20-х - начале 30-х гг. ХХ в. Усиление централизации и отраслевого подхода (1930-1940-е гг.). Усиление централизации в условиях войны и послевоенное восстановление народного хозяйства — (1941- 1950-е гг.). Совнархозы (1957-1964 гг.). Сочетание отраслевого и регионального управления (1965-1984 гг.). Усиление регионального аспекта в управлении (1980-е гг.). Региональная политика в постсоветский период – основные этапы и их особенности.

Государственное регулирование регионального развития, как метод реализации региональной политики. Уровни государственного регулирования территориального развития: федеральный; региональный (субфедеральный); локальный (муниципальный). Цели и задачи государственного регулирования регионального развития: обеспечение целостности Российской Федерации; повышение качества жизни населения и сокращение различий в уровне социально - экономического развития регионов; формирование единого экономического, социального и правового пространства Российской Федерации. Объекты государственного регулирования. Соотношение с региональной политикой.
Тема 6. Региональное управление. Разграничение предметов ведения и полномочий. Бюджетная система, как основной экономический механизм государственного регулирования регионального развития.

Система органов государственной власти и управления субъектов РФ. Формирование и функционирование законодательной, исполнительной и судебной властей. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и субъектов РФ. Двусторон­ние договора и соглашения о разграничении предметов ведения и пол­номочий. Примерная структура органов областной администрации. Структура органов государственной власти и управления СПб.

Межбюджетные отношения. Понятие межбюджетного федерализма. Уровни бюджетной системы: федеральный, региональный, местный. Децентрализация бюджетной системы РФ и увеличение роли региональных и местных бюджетов. Доходы бюджетов. Распределение федеральных налогов между бюджетными уровнями. Налоговая политика и ее роль в регулировании экономики.

Инструменты налогового регулирования. Бюджетные фонды регионального развития (ФФПР, ФРР). Структура расходов бюджетов субъектов РФ. Межбюджетные трансферты.
Тема 7. Методы и инструменты реализации региональной экономической политики. Стратегическое планирование регионального развития.

Методы регулирования территориального развития: прямые и косвенные, административные, правовые и экономические регуляторы (инструменты), применяемые на макро- и микроуровнях. Методы реализации РП. Прогнозирование регионального развития, краткосрочные и среднесрочные прогнозы. Планирование и программирование регионального развития. Прямое участие государства в развитии объектов экономики и социальной сферы в регионах: трансферты из Фонда финансовой поддержки регионов; индивидуальное установление пропорций распределения средств от важнейших налогов между федеральными и региональными бюджетами; адресные субвенции и дотации; финансирование из Федерального бюджета региональных целевых программ. Размещение государственных заказов (закупок). Экономические методы (кредитно-денежные, налоговые, бюджетные формы поддержки).

Стратегическое планирование регионального развития. Методы разработки стратегии. Экономическое планирование и экономическое программирование, как составная часть стратегии. Роль целевых программ в государственном регулировании регионального развития. Индикативное планирование, как типичный инструмент регулирования рыночной экономики.

Тема 8. Инструменты поддержки развития проблемных регионов.

Создание территорий с особым экономическим статусом.

Общие черты и особенности проблемных регионов. Основные типы проблемных регионов. Отсталые (слаборазвитые) регионы. Депрессивные регионы. Преодоление региональной депрессии путем диверсификации, конверсии, улучшения местного инвестиционного климата и т.д.

Приграничные регионы. Роль приграничных регионов в обеспечении безопасности и международного сотрудничества. Стратегические направления развития приграничных регионов.

Север как проблемная территория. Особенности развития проблемных регионов Севера. Перспективы развития проблемных регионов Севера. Роль государства в развитии северных регионов

Установление государством особых правовых, организационных, экономи­ческих режимов на отдельных территориях, как активный метод региональной политики. Свободные экономические зоны (СЭЗ). Опыт практической реализации принципов СЭЗ в России. Создание особых экономических зон. Закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) и их административно-территориальный статус в постсоветский период. Моногорода, их проблемы, формы и методы государственной поддержки моногородов. Оффшорные зоны. Мировая и российская практика их создания и функционирования. Наукограды. Федеральные целевые программы развития наукоградов.
План семинаров и практических занятий

Семинар по теме «Предмет дисциплины «Региональная экономика и управление», основные задачи, основные понятия региональной экономики».
План семинара

  1. Региональная экономика и региональная экономическая политика.

  2. Особенности пространственной организации экономики России.

  3. Новый взгляд на экономическую географию.

  4. Место региональной экономики в системе экономических наук.

  5. Какие задачи решает региональная экономика?

  6. Региональная экономика и управление: основные понятия.

Вопросы для самоконтроля

  1. Опишите связи между региональной экономикой, региональной экономической политикой и управлением развитием региона.

  2. Каковы основные особенности и проблемы пространственного развития России?

  3. В чем состоит новизна выводов новой экономической географии о пространственном развитии?

  4. Охарактеризуйте место региональной экономики в системе экономических наук, ее связи с основными разделами экономической теории.

  5. На какие основные вопросы отвечает региональная экономика (как раздел экономической науки)?

  6. Приведите определения следующих понятий: регион, гомогенный регион, узловой регион, локалитет, центр, ядро, периферия, транспортный узел, промышленный узел, экономия от масштаба, агломерация, агломерационный эффект, плотность, однородность и связность территории, формы расселения (рассеянная и очаговая, равномерно-узловая, агломерационно-узловая), анклав, эксклав, урбанизация, региональная экономика, экономическое пространство, региональная экономическая политика, региональное управление.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины Управление и экономика социальной сферы для...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....

Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Введение в публичное управление»  для направления...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....

Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Аналитические инструменты принятия решений...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....

Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Бизнес-планирование деятельности медицинской...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....

Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Рынки медицинской техники и лекарственных средств»...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....

Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconРазвитием муниципального образования учебно-методический комплекс
Содержание: умк по дисциплине Экономика города и управление экономическим развитием муниципального образования для студентов направления...

Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Экономика города и управление муниципальным...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....

Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «регулирование градостроительной деятельности»...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....

Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «регулирование градостроительной деятельности»...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100....

Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление» iconПрограмма дисциплины «Экономика общественного сектора» для направления...
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 081100. 68«Государственное...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную