Использование эффективных маркетинговых технологий в организации системы государственных закупок






Скачать 290.36 Kb.
НазваниеИспользование эффективных маркетинговых технологий в организации системы государственных закупок
страница3/3
Дата публикации14.03.2015
Размер290.36 Kb.
ТипАвтореферат
e.120-bal.ru > Документы > Автореферат
1   2   3


4. Предложены рекомендации по совершенствованию организационной структуры службы государственных закупок в электронной форме на региональном уровне путем выделения специализированного отдела и определения его функций, соответствующих современному маркетинговому подходу к управлению государственными закупками.

Исследование показало, что для существующей организационной структуры службы государственных закупок Департамента экономики Орловской области характерно ее несовершенство и несоответствие современным требованиям к организации и проведению государственных закупок ввиду превышения количества персонала, выполнения избыточных функций и их дублирование.

В целях совершенствования данной структуры предлагается провести в рамках Департамента экономики Орловской области (рисунок 5) реструктуризацию Управления государственных закупок с выделением отдела электронных закупок и определить оптимальный перечень выполняемых функций, что позволит минимизировать бюджет службы государственных закупок.

К основным функциям отдела государственных закупок в электронной форме относится опубликование в открытом доступе информации о проводимых торгах, прием и регистрация заявок на участие в электронных аукционах, консультирование и оперативная поддержка участников торгов, наблюдение и контроль за справедливостью принятия решения по торгам, а также сбор, обработка и размещение информации о проводимых закупках, управление работоспособностью информационной базы для обеспечения процесса проведения электронных торгов.

Целесообразность предлагаемого мероприятия подтверждается расчетами, которые показывают экономию времени на обработку одной заявки в среднем на 47 % и бюджетных средств в среднем на 14 %, а также возможность проведения более объективного независимого выбора поставщика. Такое повышение качественного уровня работы органа исполнительной государственной власти, уполномоченного на размещение заказов для государственных заказчиков, использующему в своей работе эффективные маркетинговые технологии, позволит Департаменту экономики Орловской области в 2011 году достигнуть экономии бюджетных и внебюджетных финансовых средств до 80 млн. рублей при проведении открытого аукциона в электронной форме.



Рисунок 5 – Рекомендуемая организационная структура Департамента экономики Орловской области с учетом использования современных маркетинговых технологий.
5. Разработана методика комплексной оценки эффективности организации системы государственных закупок на основе использования современных маркетинговых технологий, которая построена с учетом расчета экономии денежных средств, доли конкурентных закупок, соблюдения законодательства и выполнения планов при размещении заказов, дисциплины исполнения контрактов, обоснованности определения начальной цены контрактов, а также квалификации членов комиссии по размещению заказов для государственных нужд.

Для осуществления комплексной оценки эффективности организации системы государственных закупок предлагается методика расчета показателя эффективности, учитывающая ряд факторов, обладающих собственными весами, значения которых определяются по расчетным формулам либо методом экспертных оценок.

Полная модель оценки имеет следующий вид:


(3)


где - экономия денежных средств при размещении заказов;

- соблюдение законодательства при размещении заказов;

- выполнение планов при размещении заказов;

- дисциплина исполнения контрактов;

- доля конкурентных закупок;

- обоснованность определения начальной цены контрактов;

- квалификация членов комиссии по размещению заказов для государственных нужд;

- весовые коэффициенты показателей комплексной оценки эффективности организации системы государственных закупок.

Весовые коэффициенты определяются экспертным путем исходя из сравнительной значимости каждого показателя комплексной оценки. При этом сумма всех весовых коэффициентов должна равняться единице.

Показатель комплексной оценки () рассчитывается путем суммирования значений по каждому из показателей с учетом их весовых коэффициентов по формуле 3. Веса показателей дифференцированно определяются исходя из их приоритетности и значения при данной закупке. Значение итогового индикатора рекомендуется интерпретировать в соответствии с предлагаемой шкалой (таблица 2).
Таблица 2 – Шкала балльной оценки итогового показателя при определении эффективности организации системы государственных закупок.

Итоговый показатель комплексной оценки (), в баллах

Оценка эффективности деятельности



Эффективная



Умеренно эффективная



Неэффективная



Неудовлетворительная

Кроме указанных показателей могут также вводиться и другие показатели, отражающие экономические и неэкономические эффекты, достигнутые в результате проведения государственных закупок.

Апробация предложенной методики комплексной оценки эффективности организации системы государственных закупок проводилась по результатам проведения торгов на размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг для государственных нужд главными распорядителями средств бюджета Орловской области. Была рассмотрена государственная закупка от 12.11.2009 г., проведенная в форме аукциона Областным государственным учреждением здравоохранения «Орловская областная клиническая больница» на выполнение работ по прокладке силовых кабелей для подключения медицинского оборудования Регионального сосудистого центра. В результате получено значение показателя оценки эффективности организации системы государственных закупок, равное 8,628 баллов, исходя из чего данная государственная закупка была отнесена к максимальной степени эффективности.

Результаты апробации методики комплексной оценки эффективности организации системы государственных закупок на основе использования современных маркетинговых технологий демонстрируют возможность осуществления более объективной оценки результативности проводимых закупок, а также позволяют детально отслеживать динамику итогового показателя за определенный промежуток времени, повышать дисциплину исполнения контрактов, снижать степень нарушения законодательства и оперативно определять «проблемные» места в закупочной деятельности государства путем выявления причин снижения эффективности закупок товаров, работ и услуг для нужд государства.
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ

  1. В результате проведенного исследования изучен зарубежный и российский опыт организации системы государственных закупок, выявлена недостаточная степень эффективности закупок для нужд Российской Федерации, связанная с необходимостью учета не только минимизации цены контракта, но и качественных характеристик закупаемых товаров, работ и услуг, а также законодательного закрепления результатов данного подхода.

  2. Выявлены основные проблемы, сдерживающие развитие системы государственных закупок Российской Федерации, а также обоснована необходимость использования эффективных маркетинговых технологий в организации закупок товаров, работ и услуг для нужд государства.

  3. Предложены методические подходы и критерии выбора поставщика при проведении открытого аукциона в электронной форме, основанные на оценке сбалансированности количественных и качественных показателей закупаемых товаров, работ и услуг для нужд государства посредством создания системы «Рейтинг поставщиков».

  4. Предложены рекомендации по совершенствованию организационной структуры службы государственных закупок Департамента экономики Орловской области путем выделения специализированного отдела электронных государственных закупок и определения его функций, соответствующих современному маркетинговому подходу к управлению государственными закупками.

5. Разработана методика комплексной оценки эффективности организации системы государственных закупок, построенная с учетом расчета экономии бюджетных средств, доли конкурентных закупок, соблюдения законодательства и выполнения планов при размещении заказов, дисциплины исполнения контрактов, обоснованности определения начальной цены контрактов, а также квалификации членов комиссии по размещению заказов для государственных нужд.
Основные публикации по теме диссертации

статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК России:


  1. Иванова О.В. Государственные закупки: развитие понятийного аппарата // Известия высших учебных заведений «Социологий. Экономика. Политика». – Тюмень: Нефтегазовый университет. – № 3(26). – 2010. – С.40-43 (0,65 п.л.).

  2. Иванова О.В. Методика комплексной оценки эффективности государственных закупок Орловской области // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. – Тула: ТулГУ. - Выпуск 3. – 2010. – С.10 - 14 (0,8 п.л.).

  3. Иванова О.В. Оптимизация управления формированием структуры подготовки кадров в сфере государственных закупок // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. – Тула: ТулГУ. - Выпуск 3. – 2010. – С.28 - 32 (0,7 п.л.).

  4. Иванова О.В. Развитие рынка государственных закупок в России / И.Ю. Сизова, О.В. Иванова // Вестник Орловского государственного университета. – Орел. - № 4. – 2010. – С.35 - 42 (0,7 п.л., авторских – 0,35 п.л.).


Публикации в других изданиях:

  1. Иванова О.В. Инвестиционная привлекательность электронной коммерции на мировом и российском рынках // Статистические исследования социально-экономических систем в условиях развития мирохозяйственных связей: материалы международной научно-практической конференции. – Орел: ОрелГТУ, 2007. - С.34 – 39 – (0,4 п.л.)

  2. Иванова О.В. Построение маркетинговой стратегии в Интернете на основе изучения целевой аудитории в условиях глобализации // Актуальные проблемы развития внешнеэкономических связей в условиях глобализации: материалы II международной научно-практической конференции. – Орел: ОрелГТУ, 2008. - С.272 – 277 – (0,5 п.л.)

  3. Иванова О.В. Макроэкономические факторы развития электронной коммерции в России // Моделирование социально-экономических процессов: современные тенденции и подходы: материалы всероссийской конференции молодых учёных и студентов. – Хабаровск, 2009. - С.160 – 163 – (0,5 п.л.)

  4. Иванова О.В. Конкурентоспособность электронной коммерции: теоретические и практические аспекты // Торговля в XXI веке: материалы VIII международной научно-практической конференции. – Кемерово, 2009 - С.93 – 96 – (0,45 п.л.)

  5. Иванова О.В. Современное состояние системы государственных закупок в Орловской области // Актуальные проблемы развития внешнеэкономических связей в условиях глобализации: материалы IV международной научно-практической конференции. – Орел: ОрелГТУ, 2010. - С.125 – 129 – (0,4 п.л.)

  6. Иванова О.В. Перспективы использования технологий электронной коммерции в закупках для государственных нужд с учетом международного опыта // Актуальные проблемы развития внешнеэкономических связей в условиях глобализации: материалы IV международной научно-практической конференции. – Орел: ОрелГТУ, 2010. - С.62 – 67 – (0,45 п.л.)

  7. Иванова О.В. Электронные государственные закупки в РФ: современное состояние и перспективы развития // Актуальные проблемы развития внешнеэкономических связей в условиях глобализации: материалы IV международной научно-практической конференции. – Орел: ОрелГТУ, 2010. - С.156 – 162 – (0.6 п.л.)

  8. Иванова О.В. Анализ систем электронных государственных закупок в России и за рубежом // Компьютерные и информационные технологии при моделировании в управлении и экономике. Книга 2. Сборник научных трудов. – Харьков: ХАИ, 2010. - С.81 – 87 – (0,5 п.л.)

  9. Иванова О.В. Социально-экономическое значение развития электронных государственных закупок в Российской Федерации // Актуальные проблемы развития социально-экономических систем: теория и практика: материалы международной научно-практической конференции. – Курск: КурскГТУ, 2010. - С.36 – 40 – (0,45 п.л.)

  10. Иванова О.В. Проблемы и перспективы развития статистики в сфере государственных закупок России // Современная статистика и ее роль в эффективном управлении: проблемы и перспективы: материалы научно-практической конференции. – Орел, 2010. - С.175 – 179 – (0,5 п.л.)

  11. Иванова О.В. Электронный аукцион как одно из наиболее перспективных направлений развития электронной коммерции в России // Статистические исследования социально-экономических систем в условиях развития мирохозяйственных связей: материалы IV международной научно-практической конференции. – Орел: Госуниверситет - УНПК, 2010. - С.69 – 73 – (0,4 п.л.)

  12. Иванова О.В. Использование маркетинговых технологий в системе государственных закупок // Современные проблемы менеджмента и маркетинга в развитии экономики: материалы международной научно-практической конференции ученых, преподавателей, практических работников, аспирантов и студентов. – Омск: Омский экономический институт, 2011. - С. 54-58 (0,4 п.л.)

  13. Иванова О.В. Перспективы использования маркетинговых технологий в системе государственных закупок // Актуальные проблемы развития внешнеэкономических связей в условиях глобализации: материалы V международной научно-практической конференции. – Орел: Госуниверситет - УНПК, 2011. - С.28 – 32 – (0.3 п.л.)


Государственный университет – учебно-научно-производственный комплекс

Лицензия № 00670 от 05.01.2000

Подписано к печати 05.09.2011 Формат 60 х 841/16

Печать офсетная. Объем 1.0 усл.печ.л. Тираж 100 экз.

Заказ № 144/12

Отпечатано с готового оригинал-макета

На полиграфической базе Госуниверситет-УНПК

302030, г. Орел, ул. Московская, д. 65

1   2   3

Похожие:

Использование эффективных маркетинговых технологий в организации системы государственных закупок iconДиплом по теме: «Использование Интернет-технологий в процессе создания...
В 2011 году защитила бакалаврский диплом по теме: «Использование Интернет-технологий в процессе создания маркетинговых коммуникаций»...

Использование эффективных маркетинговых технологий в организации системы государственных закупок iconСписок участников
«Проблемы реализации контрактной системы как механизма внедрения антикоррупционных инструментов при организации закупок для обеспечения...

Использование эффективных маркетинговых технологий в организации системы государственных закупок iconПравовое регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров,...

Использование эффективных маркетинговых технологий в организации системы государственных закупок iconО расчете совокупного годового объема закупок в 2014 и 2015 гг.;...
Партамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение о разъяснении положений Федерального закона...

Использование эффективных маркетинговых технологий в организации системы государственных закупок iconМеждународный опыт повышения эффективности государственных закупок...
Диссертационная работа выполнена на кафедре «Внешнеэкономическая деятельность и международный бизнес» Дипломатической академии Министерства...

Использование эффективных маркетинговых технологий в организации системы государственных закупок iconМаркетинг персонала в системе экономической стратегии современного предприятия
Охватывает информационные интересы основных групп субъектов системы маркетинга персонала, позволяя модернизировать существующие взгляды...

Использование эффективных маркетинговых технологий в организации системы государственных закупок iconО анализу действующей правовой базы, обобщению практики применения...
Решения фас россии от 10. 02. 2014 по делу n к-235/14 "О нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в...

Использование эффективных маркетинговых технологий в организации системы государственных закупок iconКурсы повышения квалификации : «О контрактной системе в сфере закупок...
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (102 часа), которые...

Использование эффективных маркетинговых технологий в организации системы государственных закупок iconТрансформация системы государственных закупок в российской экономике
Защита состоится 17 ноября в 14 часов на заседании Диссертационного совета Д. 002. 009. 03 по присуждению ученой степени доктора...

Использование эффективных маркетинговых технологий в организации системы государственных закупок iconОб определении размера осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства,...
России рассмотрел обращение Департамента государственного заказа края по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 05....






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную