Рабочая программа учебной дисциплины (рпуд) конспекты лекций






НазваниеРабочая программа учебной дисциплины (рпуд) конспекты лекций
страница9/26
Дата публикации07.03.2015
Размер3.35 Mb.
ТипРабочая программа
e.120-bal.ru > Документы > Рабочая программа
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   26

3.2 Права собственности на недвижимость


В системе экономических отношений, связанных с недвижимостью, категория собственности занимает центральное место.

Собственность – это отношения людей к объектам материального мира, проявляющиеся в экономических и производственных отношениях между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления различных благ, а также в юридических нормах и в форме правил и морали. В переводе с латинского «собственность» означает правовое (в отличие от чисто физического) господство лица над материальной вещью.

В понятии собственности на недвижимость следует различать две стороны: внутреннее содержание и внешнюю форму проявления.

Материально-вещественная форма показывает пообъектный состав недвижимого имущества, т.е. что (какие вещи) присваивается людьми.

Социально-экономическая сущность раскрывает отношения между людьми и их объединениями по поводу присвоения и использования недвижимых вещей. Следовательно, в экономическом смысле собственность – форма отношений людей по присвоению и отчуждению земли, зданий, сооружений и другого имущества.

В современном цивилизованном мире уже давно существует понятие «священной и неприкасаемой» собственности. Полномочия, предоставляемые частному собственнику, часто вступают в противоречие с интереса и правами других лиц и общества в целом. Законы всех стран предусматривают ограничения прав собственности, исходя из интересов общества, религиозных, экологических, транспортных других требований.

Законодательство РФ в сфере недвижимости представляет собой совокупность законов, иных нормативных правовых актов, посредством которых государством устанавливаются, изменяются или отменяются соответствующие правовые нормы. Законодательную базу РФ составляют:

1. Конституция РФ является правовой основой развития всего российского законодательства. Она имеет высшую силу и прямое действие. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, должны полностью соответствовать положениям Конституции РФ. Согласно Конституции РФ жилищное законодательство является предметом совместного ведения РФ и субъектов РФ. Исходя из этого, жилищные отношения могут регулироваться как актами РФ, так и актами субъектов РФ. Причем законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. 
Применительно к недвижимости Конституция РФ:

  • Гарантирует свободу экономической деятельности и защищает права частной, государственной. Муниципальной и иных форм собственности;

  • Устанавливает право частной собственности на землю граждан и их объединений при условии соблюдения ими общественных интересов;

  • Гарантирует право граждан на жилище и государственную защиту прав и свобод человека и гражданина РФ.

  1. Гражданский кодекс РФ. Содержит наиболее важные нормы, связанные с осуществлением прав на жилое помещение (гл. 18 и 35 ГК РФ). Согласно ст. 288 ГК РФ собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для проживания собственника и членов его семьи. ГК РФ одновременно устанавливает также, что жилые помещения могут сдаваться для проживания других граждан на основании договора.

  2. Земельный кодекс от 30.10.2001г. Представляет основные принципы и состав земельного законодательства, описывает отношения, регулируемые этим законодательством. В кодексе охарактеризованы объекты и субъекты земельных отношений, ранжированы полномочия субъектов права на разных уровнях государственного управления. Здесь вводится категорирование земель по целевому назначению. Оговаривается система мер по охране земли.
    Земельным кодексом устанавливаются правила и порядки передачи земель гражданам и юридическим лицам в собственность и в аренду, а юридическим лицам - и в постоянное пользование (без права распоряжения). Оговариваются условия предоставления участков под строительство, для ведения фермерского хозяйства, садоводства и огородничества и иных не запрещенных законом целей.

  3. Водный кодекс от 16.11.1995г. Определяет особенность вод как особого компонента природной среды. Кодекс вводит понятия, определяет состав, цели, отношения водного законодательства. В нем дается определение понятия водного объекта и их классификация и характеристики. 

  4. Лесной кодекс от22.01.1997г. Устанавливает правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала. Здесь устанавливается, что:
    - купля-продажа, залог и совершение других сделок, которые могут повлечь отчуждение участков лесного фонда не допускается;
    - сделки с правами пользования участками лесного фонда, осуществляются в порядке, установленном лесным или гражданским законодательством;
    - древесно-кустарниковая растительность может переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством.

  5. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004г. Жилищный кодекс является наиболее полным и кодифицированным законодательным актом, регулирующим достаточно полно и конкретно соответствующие жилищные отношения в России. Регулирует отношения по поводу:
    - возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда;
    - пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;
    - пользования общи имуществом собственников помещений;
    - учета жилищного фонда, содержания и ремонта жилых помещений;
    - переустройства и перепланировки жилых помещений;
    - управления многоквартирными домами;
    - предоставления коммунальных услуг.

  6. Градостроительный кодекс от 29.12.2004г. Регулирует отношения в области создания системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских и сельских поселений. Регулирует также вопросы развития и инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия – в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения.

  7. Федеральный Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики», принятый 24 декабря 1992 г. Данный закон является важнейшим политико-правовым актом, призванным обозначить основные направления жилищной политики. Закон определяет основные принципы реализации конституционного права граждан РФ на жилище в новых социально-экономических условиях, устанавливает общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере. Законом также расширены возможности развития частной собственности в жилищной сфере, установлено право частной собственности на недвижимость или ее часть, а также предусмотрены возможности для развития долгосрочного кредитования индивидуального и кооперативного строительства. В Закон включена ст. 19 «Приобретение гражданами жилья в частную собственность», в соответствии с которой граждане имеют право на приобретение жилья в частную собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости многими способами. Предусмотрена также возможность перехода объектов жилищной сферы из одной формы собственности в другую в порядке, установленном законодательством. Последнее обстоятельство является важным компонентом в системе реализации конституционного права на жилище, расширяя права собственников жилых домов и жилых помещений. В Законе урегулированы также отношения найма жилья, обмена жилыми помещениями (ст. 17, 20), включены нормы, посвященные регулированию земельных отношений: строительству, содержанию и ремонту жилья, налогово-кредитной поддержке жилищной реформы (ст. 22 — 28) и др.

  8. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, принятый Государственной Думой РФ 17 июня 1997 г. и одобренный Советом Федерации 3 июля 1997 г. Устанавливает обязательность регистрации и доступность сведений о ней. В нем представлен порядок регистрации с описанием реестра, условий подготовки и представления документов, а так же оснований для приостановления регистрации или отказа в ней. Выделены особенности регистрации отдельных видов прав: права общей собственности, права на вновь создаваемый объект недвижимости, права аренды, сервитутов, ипотеки, доверительного управления.

  9. Федеральный закон №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» от 29.07.1998г.Предусматривает обязательность оценки рыночной и других видов стоимости объектов недвижимости, принадлежащих РФ, ее субъектам или муниципалитетам – при приватизации, передаче в доверительное управление, сдаче в аренду, при залоге, отчуждении, вкладе в уставной капитал, а так же при возникновении имущественных споров. Прописаны договорные основания для проведения оценки, сформулированы требования к договору и к содержанию отчета об оценке. Закон обязывает оценщиков страховать свою гражданскую ответственность, устанавливает порядок регулирования оценочной деятельности, в том числе путем утверждения стандартов оценки, определения требований к уровню образования оценщиков и к лицензированию этого вида деятельности. 

  10. Федеральный закон №102-ФЗ “Об ипотеке (залоге недвижимости)” от 16.07.1998г. Устанавливает основания возникновения ипотеки и ее регулирование, включая перечень обязательств и требований, обеспечиваемых ипотекой. Приводится перечень типов объектов недвижимости, которые могут быть предметом залога, а так же характеристики права передачи имущества в залог. Вводится запрет на залог имущества, изъятого из оборота, ставшего предметом взыскания, не подлежащего приватизации, имущества, находящегося в общей собственности.

  11. Федеральный закон «О недрах» от 21.02.1992г. Содержит правовые и экономические основы рационального использования и охраны недр. Обеспечивает защиту интересов государства и граждан РФ, а также прав пользователей недр. Закон вводит определение понятия недр, условия правового регулирования отношений пользования недрами и особенности реализации прав собственности на недра. Предусмотрено, что недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые – являются государственной собственностью. В соответствии с действующей Конституцией России (ч.2 ст.36) и Гражданским кодексом РФ (ч. 3 ст. 209) собственник, используя свое недвижимое имущество, не должен нарушать права и законные интересы других лиц и обязан соблюдать экологические, санитарно-гигиенические и другие условия. Для государственных и муниципальных нужд у собственника может быть изъят земельный участок по соглашению или по решению суда (ст. 279, 282 ГК РФ). В Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы (недра, леса, водный фонд) используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и всех народов страны.

Экономически собственность реализуется, когда приносит владельцу доход – ренту, прибыль, арендную плату, или удовлетворяет его личные потребности. В юридическом отношении собственность – это комплекс прав, который может быть распределен между различными субъектами или сосредоточен в одних руках.

Следует различать понятия объект и субъект собственности на недвижимость, а также право собственности и отношения собственности.

Субъекты права собственности на недвижимое имущество – это собственники конкретных земельных участков и других объектов недвижимости, наделенные земельными правами и несущие обязанности в соответствии с земельным, гражданским, водным, лесным и другим законодательством России. В имущественные отношения по поводу недвижимости вступают три основные группы субъектов:

а) Российская Федерация и субъекты РФ в лице органов государственной власти, города, районы, населенные пункты в лице органов местного самоуправления;

б) граждане, объединения людей, семьи, народ, население, социальная группа, в том числе иностранные граждане;

в) юридические лица – коммерческие, некоммерческие и другие организации, в том числе иностранные.

Для совершения сделок на рынке недвижимости граждане должны обладать гражданской и земельной право- и дееспособностью.

Особенность Российской Федерации, республик, крае областей и округов состоит в том, что они являются не только субъектами права государственной собственности на землю, но и носителями права территориального верховенства как элемента их суверенитета.

Объект права собственности на недвижимость – это, в первую очередь, участок земли как пространственный базис в определенных границах фиксированной площади и местоположения, здания, сооружения, леса, обособленные водные объекты и другие вещи в соответствии с законом. В отличие от субъектов объекты собственности на недвижимость являются пассивной стороной отношений собственности.

Кроме недвижимого имущества в материальной форме объектами отношений выступают также вещные права и ограничения прав собственности.

В отличие от права собственности вещные права лиц, не являющихся собственниками, предоставляют меньший объем правомочий их обладателям. По своей правовой природе они являются абсолютными, субъекты таких прав могу их осуществлять самостоятельно без содействия третьих лиц. Даже в случае перехода права собственности на недвижимость к другому лицу вещные права лиц, не являющихся собственниками, не прекращаются (п. 3 ст. 216 ГК РФ), и они мог продолжать свои полномочия (действия) в отношении имущества, предусмотренные соответствующими статьями ГК РФ (216, 26 268, 294, 296).

Ограничения (обременения) прав на недвижимость – это :

  • сервитуты (ст. 274, 277 ГК РФ),

  • ипотека (ст. 334 ГК РФ),

  • доверительное управление (ст. 1017 ГК РФ)

  • и аренда (ст. 561, 658 ГК РФ),

которые имеют неодинаковую правовую природу.

Сервитут – это ограниченное вещное право, ипотека – способ обеспечения обязательств, а аренда и доверительное управление – договорные обязательства.

Право собственности выражает отношение людей к движимому имуществу, как к своему или как к чужому по формуле субъект-объект.

Отношения собственности – это система отношений между людьми по поводу присвоения и отчуждения земельных участков и других объектов недвижимости. Эти субъектно-объектные отношения включают отношения между разными субъектами одного объекта собственности и отношения по поводу формирования нового объекта собственности.

Собственность на недвижимость включает в себя три основных элемента (правомочия):

1. Владение – первичный компонент собственное основанный на законе физический контроль над недвижимостью, возможность иметь его у себя, содержать в своем хозяйстве, на балансе и т.д. Оно создает необходимые предпосылки для реализации двух других правомочий - пользования и распоряжения. Можно владеть недвижимостью, но не пользоваться ею. Пользоваться же, не владея недвижимостью, фактически, невозможно.

2. Пользование – применение объекта собственности в соответствии с его назначением по усмотрению и желанию пользователя или собственника. Владение и пользование могут быть соединены в руках одного субъекта или разделены между различными субъектами.

3. Распоряжение – всеобъемлющий, высший способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности, т.е. это право решать, каким образом и кем может быть использован объект недвижимости и получаемый от него доход.

В зарубежной теории и практике, кроме первых трех рассмотренных прав, в понятие собственности дополнительно включают 8 элементов:

  • право на доход, который дает реализация пользования и распоряжения землей;

  • право на отчуждение, потребление, трату по своему усмотрению, изменение вплоть до уничтожения вещи (кроме земли);

  • гарантия от экспроприации или право на безопасность;

  • право передавать земельные участки;

  • бессрочные владения;

  • запрещение использовать недвижимость во вред другим людям;

  • возможность изъятия недвижимости в уплату возмещения долга;

  • остаточный принцип, т.е. существование норм и правил, обеспечивающих восстановление нарушенных прав.

Выделяют и другие составные элементы. В результате понятие «собственность» превращается в комплекс прав.

В каждом конкретном случае право собственности включает в себя не все названные компоненты, а лишь некоторые из них в определенном сочетании. В понятие собственности включают кроме прав еще интересы и выгоды, связанные с владением землей. Таким образом, возможно существование различных вариантов прав собственности, которые в России пока еще не полностью учитываются.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   26

Похожие:

Рабочая программа учебной дисциплины (рпуд) конспекты лекций iconРабочая программа учебной дисциплины Конспекты лекций

Рабочая программа учебной дисциплины (рпуд) конспекты лекций iconРабочая программа учебной дисциплины Конспекты лекций
Учебно-методический комплекс дисциплины «История отрасли» составлен в соответствии с учебным планом по специальности 080502. 65 Экономика...

Рабочая программа учебной дисциплины (рпуд) конспекты лекций iconРабочая программа дисциплины конспекты лекций
Экономика отрасли является учебной дисциплиной федерального компонента цикла Специальных дисциплин, устанавливающей базовые знания...

Рабочая программа учебной дисциплины (рпуд) конспекты лекций iconРабочая программа дисциплины конспекты лекций
«Экономика предприятия» является учебной дисциплиной федерального компонента цикла общепрофессиональных дисциплин, предлагаемая умо,...

Рабочая программа учебной дисциплины (рпуд) конспекты лекций iconУчебной дисциплины 3 конспекты лекций 18 материалы практических занятий...
Рабочая программа составлена на основании типовой программы гос впо и авторских разработок

Рабочая программа учебной дисциплины (рпуд) конспекты лекций iconКонспекты лекций дисциплины «экологические основы природопользования» Пояснительная записка
Конспекты лекций дисциплины «Экологические основы природопользования» предназначены для студентов второго курса, обучающихся по специальности...

Рабочая программа учебной дисциплины (рпуд) конспекты лекций iconРабочая программа дисциплины конспекты лекций
Государственного образовательного стандарта профессионального высшего образования

Рабочая программа учебной дисциплины (рпуд) конспекты лекций iconРабочая программа дисциплины конспекты лекций
«Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях добывающей промышленности» содержит рабочую программу, краткий конспект...

Рабочая программа учебной дисциплины (рпуд) конспекты лекций iconРабочая программа учебной дисциплины пс рпуд рекомендовано
Ожидаемые результаты образования и компетенции студента по завершении освоения программы учебной дисциплины 5

Рабочая программа учебной дисциплины (рпуд) конспекты лекций iconРабочая программа учебной дисциплины пс рпуд рекомендовано
Ожидаемые результаты образования и компетенции студента по завершении освоения программы учебной дисциплины 4






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную