3 Управление недвижимостью 3.1 Цели и принципы управления недвижимым имуществом
Управление недвижимостью, как и в любой другой сфере предпринимательской деятельности, невозможно без четко формулированных целей, которые служат:
исходным моментом любых управленческих действий;
основой построения оценки результатов предпринимательской деятельности;
основой анализа проблем и выработки новых решений.
Недвижимые объекты приобретают в собственность удовлетворения личных или общественных потребностей либо для предпринимательской деятельности. Соответственно цели управления недвижимостью бывают двух видов: финансово-экономические и нестоимостные (товарищеские, общественные, благотворительные и др.).
Основные цели управления недвижимостью:
реализация конституционных прав граждан на недвижимое имущество и обязанностей, связанных с владением им;
установление на рынке определенного порядка и условий для работы всем его участникам;
защита участников от недобросовестности, мошенничества и преступных организаций и лиц;
обеспечение свободного ценообразования на объекты недвижимости в соответствии с предложением и спросом;
создание условий для инвестиций, стимулирующих пред принимательскую деятельность в сфере производства;
оздоровление экологической среды, достижение эконо мического роста, снижение безработицы, решение жилищной проблемы и других общественных целей;
справедливое налогообложение недвижимого имущества и участников рынка недвижимости;
создание благоприятных условий решения жилищной проблемы в стране и регионах.
Принципы управления недвижимостью во многом зависят от политических и экономических условий в стране, но одновременно они должны учитывать сложившийся мировой опыт. Достижение сформулированных целей возможно при учете следующих принципов управления:
1) разделение процедур – применение особых подходов, регулированию отношений различных видов недвижимости – жилых и нежилых помещений, земельных, лесных участков и других объектов;
2) открытость информации обо всех участниках и объектах рынка недвижимости для принятия деловых решений;
3) гласность нормотворчества – публичное обсужден проектов законов и других нормативных актов. Например, обсуждение программы жилищной реформы, затрагивающей интересы всех слоев населения;
4) конкуренция – как механизм повышения качества услуг на рынке и снижения их стоимости;
5) разделение полномочий между регулирующими органами – нормотворчество и нормоприменение не должны совмещаться в одном лице;
6) объекты недвижимости государственной и муниципальной собственности находятся в общем совместном владении пользовании всего населения соответствующего региона;
7) простота и понятность правил и процедур, установленных законодательными актами о недвижимости, надежность защиты собственников - добросовестных приобретателей от любого произвола;
8) применение дополнительных мер защиты на рынке жилых помещений граждан группы риска – несовершеннолетних, одиноких пенсионеров, инвалидов и др;
9) рациональное распределение функций управление рынком недвижимости между государственными органами и профессиональными участниками – коммерческими и общественными организациями (ассоциациями риэлторов; оценщиков и др.);
10) политика в области управления недвижимостью должна обеспечивать эффективное использование земель в соответствии с утвержденными схемами зонирования территории и исключительное адресное и обоснованное предоставление льгот по налогообложению с постепенным переходом от предоставления льгот по земельным платежам к адресным компенсационным выплатам из бюджета в соответствии с проводимой социальной политикой;
11) представительные органы государственной власти (федеральные, территориальные и муниципальные) в интересах населения принимают законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок владения, пользования и распоряжения объектами недвижимости;
12) распоряжение государственной недвижимостью в соответствии с действующим законодательством осуществляют исполнительные органы государственной власти;
13) приватизация государственной и муниципальной не движимости и возмездная передача прав на негосударственные объекты должна производиться по рыночной стоимости, а не по инвентаризационной;
14) сборы и налоговые платежи, взимаемые с объектов недвижимости, в том числе и по сделкам с ними, делятся по уровням управления в соответствии с установленными нормами;
15) соблюдение преемственности российской системы управления рынком недвижимости, имеющей свою историю и традиции, с учетом мирового опыта регулирования прав собственности на различные объекты недвижимого имущества; его творческое осмысление и адаптацию к нашим отечественным условиям.
|
