Генеральный план муниципального образования города-курорта анапа авторский коллектив проекта фио






Скачать 256.98 Kb.
НазваниеГенеральный план муниципального образования города-курорта анапа авторский коллектив проекта фио
Дата публикации01.03.2015
Размер256.98 Kb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Документы > Документы
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА-КУРОРТА АНАПА

Авторский коллектив проекта





ФИО

Организация

Руководитель проекта

Кривов А.С.

Национальный градостроительный институт

Главный архитектор проекта

Сафонов С.Г.

НП ГПИ Гипрогор

Главные инженеры проекта










Сарнацкий Э.В.

Национальный градостроительный институт




Дуда В.П.

Национальный градостроительный институт

Главный экономист проекта

Пахомова О.М.

Центр градостроительного моделирования «Перспектива»

Градостроительство

Камаев Б.И.

Анапа

Курортология

Аванесов В.Н.

Анапа

Руководители разработки разделов проекта:

Водоснабжение, канализация и санитарная очистка

Александровская Т.Н.

Национальный градостроительный институт

Электро-и-теплоснабжение

Пейсахович В.Я.

Национальный градостроительный институт

Транспорт

Агасьянц А.А.

Патров С.Б.

Национальный градостроительный институт

Экология

Воротюхина И.И.
Копчак В.В.

Национальный градостроительный институт

Санкт-Петербургский Институт архитектуры

Информационные системы

Глушков О.В.

Национальный градостроительный институт

Консультанты:

Градостроительство

Рысин Ю.В.

Краснодар

Градостроительство

Ромахин С.А.

Анапа

Градостроительство

Рыбин Ю.В.

Анапа

Курортология

Шарафутдинов В.Н.

Сочи

Градостроительство

Трутнев Э.К.

Институт экономики города

Социология

Плюснин Ю.М.

Высшая школа экономики

Экология

Козинская О.В.

Лицензированный архитектор

Управление

Кордонский С.Г.

Высшая школа экономики

Геоинформационные системы

Федоров В.П.

Санкт-Петербургский Экономико-математический институт РАН


ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ


  1. Проект Генерального плана разработана на основании заказа и утвержденного Технического задания Администрацией муниципального образования города курорта Анапа.

  2. Проект Генерального плана муниципального образования города-курорта Анапа (городской округ) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004г. №190-ФЗ и Федеральным законом от 29 декабря 2004г. № 191-ФЗ.

  3. Генеральный план является правовым актом территориального планирования муниципального уровня, на основании которого юридически обоснованно осуществляются последующие этапы градостроительной деятельности на территории городского округа:

    • разработка и утверждение плана реализации генерального плана;

    • разработка и утверждение планов и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

    • подготовка проекта и принятие нормативного правового акта градостроительного зонирования - правил землепользования и застройки с установлением градостроительных регламентов;

    • подготовка и утверждение документации по планировке территорий первоочередного и последующего освоения;

    • подготовка градостроительных планов земельных участков, обязательных при проведении инвестиционных торгов и подготовки проектной документации для строительства;

  4. Согласно действующему законодательству генеральными планами муниципальных образований - городских округов

    • устанавливаются и утверждаются:

      • функциональное зонирование территории округа;

      • границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального уровня;

      • границы зон с особыми условиями использования территорий местного значения;

    • содержатся или могут содержаться предложения по установлению на уровне субъекта РФ:

      • границ земель, относящихся к категории «земли сельскохозяйственного назначения»;

      • границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального уровня;

      • границ зон с особыми условиями использования территорий регионального значения;

    • содержатся или могут содержаться предложения по установлению на уровне РФ:

      • границ категорий земель, относящихся к компетенции федеральных органов;

      • границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального уровня;

      • границ зон с особыми условиями использования территорий федерального значения.

  5. В состав материалов проекта генерального плана входят:

Часть первая. Положения о территориальном планировании городского округа Анапа, включающие разделы:

1) Цели и задачи территориального планирования;

2) Перечень мероприятий по территориальному планированию.

Часть вторая. Схемы территориального планирования городского округа Анапа в составе, отвечающем требованиям Градостроительного кодекса РФ и детализированным в Протоколе согласования состава проекта генерального плана городского округа Анапа и материалов по его обоснованию от 14 ноября 2005 года.

Часть третья. Материалы по обоснованию проекта генерального плана городского округа Анапа в текстовой и картографической форме.

  1. Проект генерального плана учитывает ранее выполненные работы по территориальному и градостроительному планированию федерального курортного региона Анапа в административных границах городского округа.

  2. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разработка проектов генеральных планов должна осуществляться на основании утвержденных комплексных программ развития муниципальных образований, положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования. Перечисленными документами должны определяться:

    • основные принципы развития территории региона (в данном случае городского округа Анапа) во взаимной увязке решений по территориальному планированию с соседними муниципальными образованиями;

    • коридоры и территории размещения транспортных и инженерных коммуникаций федерального и регионального значения;

    • зоны местонахождения и планируемого размещения объектов капитального строительства федерального и регионального значения;

    • нормативы градостроительного проектирования, определяющие социально-экономическую основу разработки градостроительной документации (своего рода – социальный заказ на разработку генерального плана).

К моменту начала работ по подготовке данного генерального плана городского округа Анапа указанные выше документы не разработаны.

В связи с этим в проекте Генерального плана особое внимание уделялось анализу факторов федерального и регионального уровня, определяющих особенности развития территории округа как федерального курортного региона, в том числе:

  1. Часть проектных решений генерального плана может быть уточнена после разработки документов территориального планирования федерального и краевого уровня.


Решения генерального плана основываются на следующих принципах:

    • Анапа – климатический бальнеогрязевой курорт общегосударственного значения, предназначен для лечения детей, подростков и родителей с детьми, страдающих заболеванием органов дыхания, нетуберкулезной этиологии, заболеваниями опорно-двигательного аппарата, хроническими дерматозами, функциональными расстройствами нервной системы сердечно-сосудистыми заболеваниями, санатарно-курортная реабилитация профессиональных заболеваний и трудовых увечий;

    • обеспечение сохранности и восстановление уникального природного комплекса территории, ее природно-географических особенностей, в том числе уникальной системы пляжей, лиманов, реликтовых лесов, а также памятников археологии и культуры;

    • оптимальное сочетание и развитие различных курортных функций, включая лечебно-оздоровительное направление детского и семейного оздоровительного отдыха, культурно-развлекательное и спортивное направления;

    • устойчивое развитие территории за счет рационального природопользования и охраны природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

    • развитие виноградарства и виноделия, учитывая уникальные для России естественно-природные возможности территории;

    • соблюдение последовательности действий по территориальному планированию, организации рациональной планировочной структуры, функционального и последующего градостроительного зонирования с учетом опережающего развития систем коммунальной инфраструктуры для снижения уровня антропогенных нагрузок на природную среду городского округа.

    • формирование рекреационных и лечебно-оздоровительных комплексов, создаваемых посредством реализации инвестиционных проектов при государственном, региональном, муниципальном и частном партнерстве с преимущественной направленностью государственного и муниципального участия в развитие инфраструктуры и объектов лечебно-оздоровительного назначения.

Территориальное планирование в генеральном плане направлено на развитие конкурентоспособных на отечественном и международном рынках курортных и лечебно-бальнеологических услуг, прежде всего – для детей; на создание оздоровительного рекреационного комплекса, обеспечивающего окупаемость инвестиций и доходность эксплуатации за счет конкурентных преимуществ местоположения Анапы:

    • возможность одновременного использования в ежедневном цикле лесного, бальнеологического туризма, сезонного морского купания в Черном море и морского купания в расширенном сезонном интервале (круглогодичного использования 50-60%) – в открытых бассейнах (частях морских и лиманных акваторий) с подогреваемой морской водой. Организация всесезонного предоставления лечебно-оздоровительных, туристских, спортивных специализированных высококвалифицированных услуг отдыхающим, туристам, спортсменам-любителям и профессионалам, включая спортсменов-инвалидов. Система рекреационных функций предусматривает их совместную, взаимодополняющую реализацию с выходом на синергетический эффект взаимодействия. Вместе с тем ключевую системообразующую функцию в формировании такого комплекса несет лечебно-оздоровительный потенциал курорта;

    • организация удобной транспортной инфраструктуры с включением в обслуживание федерального курортного региона Анапа аэропорта Анапа, железнодорожных станций, морских причалов и развитие на этой основе интегрального транспортно-пассажирского комплекса;

    • наличие значительных территориальных резервов для развития жилищно-гражданского строительства, объектов обслуживания для пользователей курорта и жителей городского округа;

    • реконструкция и массовое развитие усадебной и коттеджной застройки, которая может пользоваться активным спросом в средней и экономичной ценовых категориях на открытом рынке недвижимости, а также возможностей для развития крупных коммерческих объектов общественного назначения;

ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ


Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач:

  1. Разработка оптимальной функционально-планировочной структуры городского округа, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территории курорта, для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки.

  2. Определение системы параметров развития городского округа, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и лечебно-оздоровительных компонентов развития.

  3. Подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности городского округа при условии сохранения окружающей природной среды и создания соответствующей нормативно-правовой базы инвестиционно-строительной деятельности.

Основные решения территориального планирования данного проекта генерального плана городского округа Анапа базируются на расчетных показателях экологически допустимых антропогенных нагрузок на элементы природного комплекса Анапы в рамках нормативов удельного обеспечения инженерно-технической инфраструктурой суммарного населения в пиковый сезонный период.

Проектом генерального плана принимаются следующие основные удельные расчетные показатели, на базе которых ведутся расчеты вместимости курорта и мощности систем коммунальной инфраструктуры:

  • минимальная протяженность береговой полосы песчаного пляжа на одного посетителя – 0,3 метра;

  • коэффициент одновременной загрузки пляжей – 0,7 от численности рекреантов в пиковый сезонный период;

  • удельное коммунально-бытовое электропотребление – 2170 кВт.ч/чел. в год;

  • водопотребление – 280 л/чел. в сутки для постоянного населения,

- 380 л/чел. в сутки для рекреантов;

  • водоотведение - 208 л/чел. в сутки для постоянного населения

- 300 л/чел. в сутки для рекреантов.

Принимаются следующие расчетные и функциональные характеристики развития городского округа Анапа.

1. Общая вместимость курорта по условиям допустимой антропогенной нагрузки на естественные песчаные пляжи морского побережья, искусственные водоемы-бассейны курортных комплексов с учетом действующих ограничений составит 140-150 тысяч отдыхающих в пиковый сезонный период. Из них – 100-105 тыс. отдыхающих в курортных и лечебно-оздоровительных объектах всех форм собственности, 40-45 тысяч – в домашних условиях за счет найма помещений.

2. Количество мест приложения труда в регионе (62 тыс. на начало 2005 года) при полном развитии профильных функций городского округа составит 100-120 тысяч единиц. При этом максимальная численность населения в пиковый сезонный период и при расчетном развитии систем коммунальной инфраструктуры составит по категориям:

- постоянное население - 210-220 тысяч человек;

- временные трудовые мигранты – до 13 тысяч человек;

- рекреанты – 145-150 тысяч человек.

Суммарно – 370-380 тысяч человек.

ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ


Общая площадь территории в границах городского округа Анапа составляет 98186 га.

  1. Предусмотренная Генеральным планом планировочная организация городского округа Анапа увязывает расположение рекреационных и селитебных территорий с природной основой территории – ландшафтом и системами транспортной и коммунальной инфраструктуры.

  2. При разработке проектной планировочной структуры городского округа учитывались:

    • системы зон охраны различного типа и назначения (зоны санитарной охраны курорта, зоны охраны объектов историко-культурного и архитектурного наследия и т.п.),

    • территории заповедника “Большой Утриш” и зоологического заказника «Красная горка»,

    • дислокация на территории городского округа земельных участков, обладающих особыми условиями для виноградарства (используемых в настоящее время, а также потенциально пригодных для данного типа сельскохозяйственного использования),

    • характер существующего использования территории городского округа,

    • размещение объектов, находящихся в процессе проектирования и строительства,

    • проекты и программы размещения объектов, имеющих федеральное или региональное значение.

  1. В генеральном плане предполагается развитие существующих населенных мест, входящих в границы городского округа Анапа. Параметры развития определены с учетом мероприятий, запроектированных в ранее разработанной градостроительной документации.

  2. В планировочной структуре городского округа Анапа генеральным планом планируется значительное расширение территорий для жилищного строительства, включая территории, необходимые для реализации строительства жилья в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье для граждан Анапы».

  3. Для размещения объектов курортно-санаторного профиля предусматриваются новые территории, располагающиеся в следующих зонах:

    • зона Анапы (собственно Анапа, Высокий берег (Анапское предгорье) Пионерский проспект, Витязево),

    • зона Чембурского озера,

    • зона Благовещенской косы, включая территорию п. Суворов-Черкесский,

    • зона Сукко-Большой и Малый Утриш.

  1. Генеральным планом определяются границы наиболее крупных инвестиционных зон планируемого размещения объектов капитального строительства на территории городского округа Анапа. Наиболее крупными являются: инвестиционный проект развития площадки «Благовещенская», Высокий берег (Анапское предгорье) и группа инвестиционных проектов развития площадки, «Чембурское озеро». Развитие этих площадок, рассчитанных инвесторами на прием десятков тысяч рекреантов при полном оборудовании системами коммунального обеспечения, даст необходимый приток инвестиций в развитие городского округа.


Основные задачи планировочной организации
1. Создание условий для размещения на территории муниципального образования постоянного населения общей численностью 210-220 тыс. человек.

  1. Повышение качества жизни постоянного населения муниципального образования с достижением по основным показателям среднеевропейских стандартов, прежде всего по обеспечению населения жилищным фондом на перспективу в размере не менее 25 квадратных метров общей площади на человека (в среднем). Обеспечение условий качественного проживания трудовых мигрантов, приезжающих на работу в регион (в пиковый курортный и сельскохозяйственный период).

  2. Увеличение объема учреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, физкультура и спорт, социальная защита населения и т.д.) до нормативного уровня РФ и среднеевропейского уровня.

  3. Развитие профильной для региона функции – виноградарство и виноделие, - обеспечив увеличение количества площадей, занятых виноградниками с 6,5 тыс. га (2005 год) до 11тыс. га (что предполагает освоение всех земель муниципального образования, пригодных для данного использования, но в настоящее время не занятых данной функцией).

  4. Обеспечение развития объектов внешнего транспорта, прежде всего авиатранспорта, увеличив численность занятых в этой сфере в 1,7-2 раза относительно существующего положения.

  5. Создание условий для размещения в регионе всех видов объектов курортно-рекреационного и лечебного обслуживания, способствующих продлению активного курортного сезона.

  6. Развитие объектов курортно-туристического профиля (спортивные, развлекательные и другие туристические объекты), ориентированных на использование природного потенциала территорий, располагающихся на удалении от береговой линии Черного моря (природные заказники, леса и т.п.) в соответствии с принятыми международными стандартами и развитие необходимой для их обслуживания инфраструктуры.

  7. Развитие специализированных медицинских центров, ориентированных на использование имеющихся в регионе лечебных грязей и минеральных вод, с увеличением объема предоставляемых услуг не менее чем в полтора раза.

  8. Увеличение объемов финансирования нового строительства и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, социально-значимых объектов обслуживания населения, социального жилья, а также капитального ремонта жилищного фонда.

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ


  1. Функциональное зонирование, устанавливаемое генеральным планом, опирается на законодательные и нормативные правовые акты федерального и краевого уровней, обеспечивая правовые основания для осуществления градостроительного зонирования, застройки и развития территории городского округа.

  2. Решения функционального зонирования отражают стратегию развития городского округа Анапа как города-курорта федерального значения.

  3. Основная цель функционального зонирования, утверждаемого в генеральном плане:

    • установление назначения и видов использования территорий округа за счет:

      • введения функциональных зон с указанием характеристик их планируемого развития, включая резервирование земель для нужд реализации национальных проектов;

      • приведения в соответствие с функциональным зонированием структуры землепользования по границам, назначению и видам использования земель, в том числе земель округа горно-санитарной охраны;

      • рекомендаций по выделению на территории округа земель, относимых к категории особо охраняемых;

    • подготовка основы для разработки нормативного правового акта – правил землепользования и застройки, включающих градостроительное зонирование и установление градостроительных регламентов для территориальных зон;

    • выявление территориальных ресурсов и оптимальной инвестиционно-строительной стратегии развития муниципального образования – города-курорта Анапа, основанных на эффективном градостроительном использовании главного природного достояния – санаторно-курортного комплекса территории.

  1. Основаниями для проведения функционального зонирования являются:

    • исходное зонирование округа горно-санитарной охраны;

    • комплексный градостроительный анализ территории и оценка системы планировочных условий, в том числе ограничений по развитию территории;

    • экономические предпосылки развития городского округа;

    • проектная планировочная организация территории городского округа.

  1. Функциональное зонирование городского округа Анапа:

    • предусматривает значительное увеличение площади курортной зоны с особыми условиями использования территории;

    • поддерживает планировочную структуру, максимально отвечающую нуждам развития курорта и охраны окружающей среды;

    • направлено на создание условий для развития инженерной и транспортной инфраструктуры, способной принять расчетную численность рекреантов;

    • предусматривает развитие сельскохозяйственной зоны с расширением функций виноградарства и виноделия за счет освоения территорий пригодных для выращивания винограда;

    • содержит характеристику планируемого развития функциональных зон с определением функционального использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории указанных зон, рекомендации для установления видов разрешенного использования в правилах землепользования и застройки городского округа Анапа.

  1. Генеральным планом городского округа Анапа на его территории устанавливаются следующие 6 функциональных зон:

    • Курортная зона с особыми условиями использования территории;

    • Селитебная зона;

    • Сельскохозяйственная зона;

    • Зона природно-охранных территорий;

    • Зона производственной инфраструктуры;

    • Зона инженерной и транспортной инфраструктуры;


ИНФРАСТРУКТУРА
Развитие систем коммунальной инфраструктуры подразделяется на три этапа, первый из которых должен обеспечить саму возможность функционирования курорта без прогрессирующей утери им своих рекреационно-экологических качеств.

Расчетные показатели по этапам развития основных отраслей коммунальной инфраструктуры определяют допустимое число рекреантов, которое не рекомендуется превышать в связи с возрастающими рисками санитарно-эпидемиологических чрезвычайных ситуаций.

Первый этап – модернизация и реконструкция существующих систем, реально не способных обеспечить водоснабжение и, главное, очистку сточных вод в результате концентрации на территории Анапы 80-100 тыс. рекреантов в пик сезона; разработка в соответствии с Положениями генерального плана и принятие Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Второй этап – реализация Программы, сооружение новых объектов коммунальной инфраструктуры и начало эксплуатации ряда ключевых объектов: Варениковского водозабора, энергопроизводящих объектов, мусоросжигательного завода и др

Третий этап – полное расчетное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

МЕРОПРИЯТИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИЯХ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОКРУГА


  1. Планируемое Генеральным планом градостроительное развитие территории разработано с учетом соблюдения регламента градостроительной и хозяйственной деятельности зон санитарной охраны и существующего функционального использования территории округа.

  2. Сельское хозяйство - одно из основных направлений хозяйственной деятельности населения округа, сельскохозяйственные земли занимают 48% территории Анапского округа. Мероприятиями Генерального плана предусмотрено:

    • сохранение развития агропромышленного комплекса, в т.ч. предложено к 2011г. увеличить долю использования земель для виноградоводства с 6500 га, используемых в н.в., до 11100 га;

    • для обеспечения сохранности особо ценных сельскохозяйственных земель предложено разработать и ввести регламент хозяйственной деятельности на землях, в пределах которых имеются объекты представляющие научную ценность: СХЗНИИСиВ и Анапского совхоза техникума;

    • при сокращении площади земель сельскохозяйственного использования рекомендуется их перевод в земли приусадебного назначения. Такое использование земель позволит, в соответствии с нормативными требованиями, обеспечить сохранение 40% их площади под озеленение и улучшит плодородие этих почв в связи со сменой назначения агроценоза;

    • для предотвращения загрязнения почв, подземных и поверхностных вод ядохимикатами проектом предложено разработать рекомендации по новым средствам защиты сельскохозяйственных растений и ввести экологические ограничения на сокращение использования ядохимикатов при защите зеленых насаждений и особенно виноградников.



  1. Зеленые насаждения общего пользования в настоящее время в целом по городу занимают площадь 60,9 га. Норматив обеспеченности озеленением составляет 13,8 м²/чел в курортной зоне и 4,1 м²/чел в жилой зоне, что значительно меньше общепринятых показателей и нормативов озеленения города и курорта. Градостроительное развитие округа привело к сокращению площади буферных зеленых зон на Пионерском проспекте, на Большом Утрише, в Варваровской щели. Запланированное ранее создание лесопарковой зоны вокруг города не удалось осуществить в прежние годы. Эти территории в настоящее время застраиваются жилыми массивами. Мероприятия генерального плана по развитию озеленения:

    • проектом разработаны и предложены к введению нормы озеленения на основе федеральных и региональных нормативов озеленения, что позволит значительно увеличить площадь озелененных территорий при реализации градостроительных решений.

    • Нормативная потребность площадей озеленения определена Генеральным планом в 1200 га. При реализации проектных предложений площадь зеленых насаждений общего пользования составит 2010 га, что почти в 30 раз выше существующей. Обеспеченность населения зелеными насаждениями составит 93,5 м² на человека.

    • Для обеспечения норматива озеленения проектом предложено создание курортного бульвара общей протяженностью более 40 км с примыкающими к нему крупными парками, которые сформируют прибрежную микроклиматическую полосу. К курортному бульвару примыкают крупные парки, в том числе парки водоохранных зон оз. Чембурка, Анапских плавней (зона развития – Анапская лагуна) и насаждения на кучугурах.

    • Ядром проектной структуры зеленых насаждений предложны крупные зеленые массивы, в том числе: Бургузский приморский парк – 100 га, Гостагаевский приморский парк – 100 га, Витязевский приморский парк – 150 га. Приморский парк Верхний Джемете – 60 га, Приморский парк на границе низкого и высокого берега – 100 га. В южной части этот крупный зеленый массив примыкает к жилой застройке г. Анапы, в западной части – к курортной застройке высокого и низкого берега. Общекурортный гидропарк создаётся по берегам оз. Чембурка и Анапских плавней. Его восточная часть постепенно переходит в лесопарковые насаждения зеленой зоны города, площадью 500 га. На другой границе зеленой зоны предусматривается создание интенсивно озелененной Новой курортной эспланады площадью около 1000 га.

    • Размещение зеленых насаждений и парков проведено с учетом максимального использования ветрозащитной функции зеленых насаждений и улучшения микроклиматического состояние территорий общественного, курортного и жилого назначения.

    • Предложена организация зеленой зоны городского округа на территории земель, примыкающих к курортной зоне и частично захватывающих степную часть и горные леса. Расчетная площадь зеленой зоны составит 15 тыс. га и включает все леса, полезащитные полосы и водоохранные зоны.

    • На территории зеленой зоны, расположенной в степной части курорта и не имеющей естественной растительности, намечено повысить облесенность угодий до 30% за счет проведение ряда мероприятий по реорганизации ландшафта и созданию лесопарковых насаждений, приуроченных к основным водотокам и понижениям рельефа, а также создание широко развитой сети прогулочных дорог, ведущих к лесопарковым массивам.

    • В связи с интенсивным процессом развития общественного озеленения для обеспечения видового разнообразия культурной растительности, используемой при озеленительных работах, проектом предложено создание питомника растений и разработаны предложения по их видовому составу.

  1. Курортно-рекреационные объекты предлагается размещать вдоль моря. Расчет потребности в территориях для размещения объектов санитарно-курортного профиля составляет более 2 тыс. га. Проектом генерального плана предложено выйти на выборочный намыв и освоение акватории Витязевского лимана с целью увеличения территориальных резервов. Вдоль побережья на островах с расстоянием до 200м от берега предложено размещение гостиничных комплексов. При строительстве объектов с замкнутой системой инженерного обеспечения предложенное строительство позволит обеспечить существование лимана как источника подержания запасов грязевых месторождений и исключить дополнительное использование земельных ресурсов территории.

  2. Оценка воздействия градостроительных решений на окружающую среду при реализации Генерального плана показала, что планируемые мероприятия по организации планирования территории городского округа Анапа не вносят негативных изменений в существующий баланс использования территории. При этом введение непрерывной системы рекреационного и общественного озеленения (зеленого каркаса) в планировочную структуру округа значительно увеличит количество внутригородского озеленения и создаст более благоприятные экологические условия.

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.


  1. Для реализации градостроительных решений Генеральным планом предложен ряд программных мероприятий по охране окружающей среды:

    • разработка проектной документации по организации особо охраняемых природных территорий и подготовка

    • распорядительных документов с последующим утверждением статуса этих территорий;

    • разработка и принятие нормативов озеленения на территориях жилого и общественного назначения, охрану зеленых насаждений;

    • создание программы ведения экологического мониторинга с организацией системы административного контроля, которая обеспечит ведение регулярных наблюдений за состоянием всех компонентов природной среды.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КОМПОНЕНТ


  1. Инвестиционный компонент развития непосредственно связан с основными целями генерального плана и увязывает территориальное планирование с комплексным социально-экономическим развитием. Реализуется как система действий и решений Генерального плана, определяющих его инвестиционный характер и рассчитанных на привлечение ограниченного объема бюджетных средств, включаемых при этом в инвестиционные схемы взаимодействия частных (всех видов негосударственных) и государственных, муниципальных источников, в том числе на кредитной основе.

  2. Перспективы развития курорта Анапы, его инвестиционная привлекательность могут и должны быть реализованы за счет рациональной инвестиционной политики, включающей специальные методы формирования проектов развития инфраструктуры и обеспечиваемых ею быстроокупаемых инвестиционных проектов.

  3. Генеральный план устанавливает необходимость разработки такого рода инвестиционных схем и проектов в плане реализации генерального плана. С этой целью определены и наиболее выигрышным образом представлены конкурентные преимущества планируемой территории, выявлены зоны первоочередного коммерческого освоения, учитывающие особенности и интересы территории, потенциального застройщика (инвестора) и создающие узловые точки развития – инвестиционные зоны, площадки и участки особо высокой привлекательности.

  4. На базе нового градостроительного законодательства возможно формирование новых механизмов привлечения и аккумуляции инвестиций. Им должны ответить специфические приемы территориального планирования и градостроительного проектирования. В частности – определение зон, площадок, участков повышенной инвестиционной привлекательности и планирование создания объектов особой функциональной значимости, способных влиять на инвестиционный климат, уровень привлекательности и, соответственно, прогнозы роста цены недвижимости (возможна формула: «рост рыночной цены объекта от издержек на его реализацию в два раза за пять лет»).

  5. Пространственно увязанная компоновка таких объектов порождает синергетический эффект роста доходности использования каждого из них, включаемых в группу (кластер) взаимодополняющих функций и видов использования, на основе единой системы инженерно-технической и транспортной инфраструктуры.

  6. Инвестиционно привлекательными площадками, объединяющими группы объектов с взаимодополнительными функциями, могут стать, например, такие из предлагаемых данным генеральным планом комплексов:

    • комплекс «Благовещенский» с широким набором рекреационных, курортных и развлекательных мест;

    • Территория Высокий берег (Анапское предгорье);

    • Территория «Детского оздоровительного города» - земли для размещения большого числа новых детских (семейных) курортных объектов (санатории, поликлиники, детские развлекательные центры и т.п.), включая возможность создания, детского парка развлечений с безбарьерной средой для детей-инвалидов и детский Академгородок;

    • комплекс «Анапская лагуна» с группой гостиниц, аквапарков, пансионатов, торгово-развлекательных, зрелищных и иных коммерческих объектов;

    • комплекс элитного отдыха в районе Б. и М.Утриша

    • комплекс «Большой Кубанский рынок» – торгово-развлекательный центр с размещением брэндов Икея, Мега.



Основные мероприятия по территориальному планированию в муниципальном образовании городе - курорте Анапа


  1. Мероприятия по территориальному планированию и последовательность их выполнения определяются действующим законодательством.

  2. После утверждения генерального плана в 3-х месячный срок должен быть принять план реализации генерального плана.

  3. Параллельно с завершением разработки проекта генерального плана в соответствии с его проектными решениями может готовиться документ градостроительного зонирования городского округа – Правила землепользования и застройки на территории городского округа Анапа, а также разрабатываться проекты планировки и межевания территорий на площадки реализации инвестиционных проектов.

  4. На основании генерального плана как правового документа территориального планирования в соответствии с действующим законодательством (ФЗ №210 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса») должна быть разработана Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Генеральный план муниципального образования города-курорта анапа авторский коллектив проекта фио iconПояснительная записка том II материалы по обоснованию проекта внесения...
Материалы по обоснованию проекта внесения изменений в генеральный план муниципального образования «Город Донецк»

Генеральный план муниципального образования города-курорта анапа авторский коллектив проекта фио iconО внесении изменений в постановление администрации муниципального...
Анапа, в соответствии с распоряжением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 09 апреля 2013 года №30-р «О...

Генеральный план муниципального образования города-курорта анапа авторский коллектив проекта фио iconВ свердловском районе города перми
Исследования в области градостроительного проектирования и на подготовку проекта изменений в генеральный план города перми

Генеральный план муниципального образования города-курорта анапа авторский коллектив проекта фио iconГенеральный план как документ управления территорией
Генеральный план городского округа «Город Азов» разработан ОАО «ниип градостроительства», г. Санкт-Петербург, по заданию государственного...

Генеральный план муниципального образования города-курорта анапа авторский коллектив проекта фио iconАдминистрация муниципального образования город-курорт анапа постановление
В связи с кадровыми изменениями в администрации муниципального образования город-курорт Анапа постановляю

Генеральный план муниципального образования города-курорта анапа авторский коллектив проекта фио iconО внесении изменения в постановление администрации муниципального...
В связи с кадровыми изменениями в администрации муниципального образования город-курорт Анапа постановляю

Генеральный план муниципального образования города-курорта анапа авторский коллектив проекта фио iconПояснительная записка Том 1 Материалы по обоснованию проекта Генеральный...
Состав Генерального плана муниципального образования «Шангальское» Устьянского муниципального района Архангельской области

Генеральный план муниципального образования города-курорта анапа авторский коллектив проекта фио iconГенеральный план Усть-Бакчарского сельского поселения Чаинского муниципального...
Материалы по обоснованию проекта усть-бакчарского сельского поселения чаинского муниципального района

Генеральный план муниципального образования города-курорта анапа авторский коллектив проекта фио iconПлан мероприятий по реализации Программы повышения эффективности...
Программы повышения эффективности управления муниципальными финансами города-курорта Сочи на период до 2018 года

Генеральный план муниципального образования города-курорта анапа авторский коллектив проекта фио iconГенеральный план
Перечень мероприятий по генеральному плану и основные технико-экономические показатели проекта






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную