Внимание!!! внимание!!! внимание!!!






НазваниеВнимание!!! внимание!!! внимание!!!
страница1/7
Дата публикации14.03.2017
Размер0.81 Mb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Водные виды спорта > Документы
  1   2   3   4   5   6   7
ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

6 июня 2006 года




ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





Песнь о рисках

(«Финанс» № 21/06)
Биржевики и реестродержатели очень удивились, когда узнали, что Министерство здравоохранения и социального развития безо всяких объяснений отнесло их к 7-му классу профессионального риска - вместе с такими видами деятельности, как «рыболовство в открытых районах Мирового океана», «обогащение и агломерация бурого угля», «производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных», «автомобильные перевозки» и другие неофисные работы. От класса риска зависит тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Для 1-го класса этот тариф равен 0,12% от дохода застрахованных, для 7-го класса - 0,48% (60% от базовых ставок, утвержденных на 2006 год законом № 179 от 22 декабря 2005 года). Между тем такие объективно более рискованные виды деятельности, как «капиталовложения в собственность» и «предоставление услуг пунктами по обмену валют», относятся к низшему классу профессионального риска.
Льготникам разрешат вернуться в ДЛО
(«Бизнес» 06.06.2006)

Александр ДЕМЧУК

Чиновники придумали, как увеличить бюджет программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). Как стало известно "Бизнесу", Минздрав и комитет по охране здоровья Госдумы разработали поправки в закон "О государственной социальной помощи", которые позволяют отказавшимся от участия в ДЛО льготникам вернуться в программу. Эксперты констатируют, что принятие поправок действительно позволит увеличить бюджет программы, однако в Минздраве уверены, что сократить затраты можно лишь за счет более жесткого контроля над тем, что выписывают врачи.

ДЛО была запущена 1 января 2005 года, на ее реализацию было выделено 50,8 млрд руб.
(по 350 руб. на каждого льготника), а потрачено - не более 45 млрд руб. В 2005 году 46% льготников отказались от участия в ДЛО-2006, взяв деньги.

В результате бюджет этого года был сокращен до 29,08 млрд руб. Однако уже в марте выяснилось, что чиновники выделили слишком мало: за два месяца врачи выписали рецептов почти на 25% бюджета, а к концу второго квартала - уже на две трети. Участники рынка объясняли перерасход тем, что в ДЛО остались только те льготники, которым лекарства нужны постоянно, а потому потребление лекарств и превысило изначальные 350 руб. на человека. В марте же глава Росздравнадзора Рамил Хабриев пообещал ввести квотирование поставок лекарств в рамках ДЛО, и ведомство начало переговоры с дистрибуторами о снижении цен в ДЛО, а Минздрав выпустил приказ об обязательной выписке лекарств по международным непатентованным наименованиям, чтобы избежать заказа льготниками только дорогих лекарств.

Теперь чиновники придумали новый способ уложиться в бюджет. Как стало известно "Бизнесу", Минздравсоцразвития и комитет по охране здоровья Госдумы разработали поправки в закон "О государственной социальной помощи", которые позволяют отказавшимся от участия в ДЛО льготникам вернуться в программу: раньше такой механизм не был утвержден законодательно. Как рассказал "Бизнесу" зампред комитета по образованию и науке Госдумы Сергей Колесников, поправки были подготовлены депутатами комитета по охране здоровья Госдумы еще в марте. Замдиректора департамента фармацевтической деятельности Минздравсоцразвития Дмитрий Рейхарт уточнил, что поправки после этого были доработаны его ведомством совместно с комитетом по охране здоровья Госдумы, сейчас их сопровождением на рассмотрение нижней палатой занимаются депутаты этого комитета. По оценке Колесникова, с появлением механизма возврата в ДЛО количество льготников увеличится на 10%, соответственно вырастет и бюджет программы. Источник, знакомый с ситуацией, уточнил, что механизм подразумевает возврат "отказников" в ДЛО, но на срок не менее трех лет. По словам собеседника "Бизнеса", эти поправки могут быть внесены депутатами во время прочтения в Госдуме внесенных правительством поправок в тот же закон, вводящих в ассортимент ДЛО изделия медназначения и лечебное питание. Чтение этих поправок намечено на июнь.

Возвращение "отказников" в программу позволит увеличить бюджет в 2006 году, а за лекарства, которые получат новые льготники, государство из-за отсрочки выплат выделит средства уже в 2007-м, это поможет отчасти выровнять ситуацию с перерасходом бюджета, говорит гендиректор DSM Group Александр Кузин.

"Но многое будет зависеть от состава льготников, которые войдут в ДЛО. Если это будут не самые активные потребители лекарств, ситуация с финансовым обеспечением ДЛО может улучшиться",- отмечает исполнительный директор СПФО Геннадий Ширшов.

Однако Дмитрий Рейхарт уверен, что более эффективным способом оптимизировать затраты ДЛО станет контроль деятельности врачей, которые, "по сути, управляют расходами программы". "Зачастую врачи выписывают препараты в слишком больших количествах без соответствия с диагнозами или выписывают препараты для пациентов госпитального сектора, а не амбулаторно-поликлинического, на который ориентирована ДЛО".
Бьется бизнес в ЕСН

(«Экономика и жизнь» № 22/06)
От 40 до 60% российского биз­неса находится в тени. Главная причина такого «подполья» — завышенная ставка единого со­циального налога (ЕСН). Об этом заявил в ходе «круглого стола» «Реформа системы со­циального страхования: пози­ция бизнес-сообщества» пред­седатель Общероссийской об­щественной организации «Де­ловая Россия» Борис Титов.

Поддержал главу «Деловой России» и председатель Комитета по труду и социальной политике Госдумы Андрей Исаев. Он сообщил, что де­путаты намерены до конца года разработать предложения по ре­формированию системы социаль­ного страхования. Глава Комитета отметил, что мера по снижению ставки ЕСН не дала ожидаемых результатов (в частности, крупный бизнес сохранил 280 млрд руб., не увеличив при этом зарплату и не создав дополнительных рабочих мест). По его мнению, очевидно, что от единого социального налога в сегодняшнем состоянии необхо­димо уходить, но Правительство запаздывает с предложениями по реформированию системы этого вида страхования.

Кроме этого, А. Исаев предпо­ложил, что по ряду вопросов (к примеру, относительно содержа­ния пакета услуг, который предла­гается в качестве социальной за­щиты работнику) и Правительству, и работодателям, и профсоюзам будет достаточно легко догово­риться. Сложнее всего сторонам придется с уровнем тарифа отчис­лений в социальные фонды.

Более радикальные меры пред­ложил председатель КСОРР Олег Еремеев: при реформировании си­стемы обязательного социального страхования в РФ необходимо раз­деление на составляющие для ра­ботающего и неработающего насе­ления. Он предположил, что для финансирования расходов за нера­ботающее население государству следует изыскать какие-то иные источники, кроме ЕСН. По мне­нию специалистов КСОРР, для до­стижения эффективного результа­та необходимо обеспечить допуск коммерческих структур к управле­нию накоплений в системе соц­страха по согласованию работода­теля и работника. Что же касается трудящихся, то они должны быть обеспечены пенсионным и обяза­тельным медицинским страхова­нием, страхованием от несчастных случаев, а также иметь возмож­ность приобретать на выгодных ус­ловиях программы по ДМС. В пер­спективе же ЕСН может быть за­менен другим социальным нало­гом, — предположил О. Еремеев.

Российский союз промышлен­ников и предпринимателей (РСПП) и вовсе прогнозирует рез­кий рост налоговой нагрузки для предприятий к 2010 году в случае, если к этому времени не будет ре­формирована система социального страхования. Об этом заявил руко­водитель Департамента социальной политики РСПП Федор Прокопов. По его словам, неэффективность снижения ставки ЕСН и растущий дефицит средств в пенсионной сис­теме неминуемо приведут законо­дателей к необходимости увеличения налогового бремени предпри­ятий в ближайшие годы. А нивели­ровать этот процесс могли бы меры по реформированию системы со­циального страхования в России в целом. Поэтому в ближайшее вре­мя «не нужно совершать никаких революций с единым социальным налогом. Его ставку было бы пра­вильно четко зафиксировать на ближайшие 7 лет на существующем уровне или в рамках установленно­го коридора», — высказал свое, от­личное от большинства присутст­вовавших, мнение Ф. Прокопов.

Не согласился с предложениями РСПП глава «Деловой России», апеллируя в своем выступлении социологическими данными. Дело в том, что абсолютное большинст­во респондентов, опрошенных его организацией в мае этого года, считают «неправильным» единый социальный налог. Результаты оп­роса свидетельствуют о том, что ЕСН — это налог, в отношении ко­торого легче всего применять раз­личные схемы оптимизации нало­гообложения и который высокой ставкой держит бизнес в «тени». Поэтому его необходимо снизить до 15%, чтобы предприниматели смогли отказаться от выплаты зар­плат в конвертах. Не оставили без внимания в «Деловой России» и НДС. «Представители среднего бизнеса согласны в целом, что его ставку также необходимо снижать хотя бы до уровня в 15%», — гово­рится в выводах организации.

Поступления в государственные внебюджетные фонды доходов, администрируемых ФНС России за 2005 год




2004 год

2005 год

В процентах к 2004 году

Государственные внебюджетные фонды

644,44

806,83

125,2

в том числе:










страховые взносы, зачисляемые в Пенсионный фонд (ПФР)

488,59

634,13

129,8

Фонд социального страхования (ФСС)

42,97

53,21

123,8

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС)

6,47

31,70

490,0

территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФСМС)

106,42

87,79

82,5

ИСТОЧНИК ФНС РОССИИ
Минфин предлагает не платить ЕСН

за своих работников

(«Экономика и жизнь» № 22/06)
Случается, что по каким-либо причинам со штатным работни­ком организации заключается еще и договор гражданско-пра­вового характера.

Как следует из разъяснений Минфина, данных в Письме от 28.11.2005 № 03-05-02-04/205, если штатный работник выпол­няет дополнительно работы по гражданско-правовому договору, то вознаграждение по такому до­говору не может быть отнесено к расходам, уменьшающим налого­вую базу по налогу на прибыль, так как в соответствии со ст. 255 НК РФ оно не относится к рас­ходам на оплату труда.

Следовательно, согласно п. 3 ст. 236 НК РФ указанные рас­ходы по гражданско-правовому договору (вознаграждение) не признаются объектом обложения ЕСН.

Письмом от 24.04.2006 № 03-03-04/1/382 Минфин подтвер­дил, что он по-прежнему придер­живается той же точки зрения.

При этом финансовое ведомст­во ссылается на п. 21 ст. 255 НК РФ, который к расходам на опла­ту труда в целях главы 25 НК РФ относит, в частности, расходы на оплату труда работников, не со­стоящих в штате организации-налогоплательщика, за выполне­ние ими работ по заключенным договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда).

Представителей Минфина не смущает, что лицо, выполняю­щее, к примеру, договор подряда, именуется в Гражданском кодексе РФ подрядчиком, а не работ­ником, не состоящим в штате ор­ганизации-налогоплательщика, выполняющим работу по заклю­ченному договору подряда.

Кроме того, Гражданский ко­декс не препятствует работникам заключать договоры гражданско-правового характера со своими работодателями.

Что касается налога на при­быль, то перечень расходов, уменьшающих его налогооблага­емую базу, является открытым (подп.49п. 1ст. 264 НКРФ).

В общем, позиция, которую за­няло финансовое ведомство, дает нерадивым налогоплательщикам лазейку для уклонения от упла­ты ЕСН, а работников оставляет без достойной пенсии на старос­ти лет.
ПРОПАЩЕЕ ЛЕТО

ДЕТСКИХ ЛАГЕРЕЙ И САНАТОРИЕВ СТАЛО МЕНЬШЕ ПОЧТИ НА 9 ТЫСЯЧ

 («Труд» 06.06.2006)

ВЛАДИМИРОВА Елена

ДОЛГОДВОРОВ Владимир соб. корр. “Труда” Нижний Новгород

Отпущенных на каникулы школяров примут 52,3 тысячи детских оздоровительных учреждений. В прошлом году их насчитывалось 61,3 тысячи. Сокращение количества лагерей и санаториев почти на 9 тысяч означает: многие школьники проведут самые длинные в году каникулы на улицах. Ведь далеко не у всех есть родня в деревне, а тем более - возможность поехать за границу.

Cокращение лагерей Роспотребнадзор объясняет слабой материальной базой: многие уже отслужили свой срок, некоторые закрыты на капремонт или вовсе законсервированы. Но бывает и так, что сменившийся собственник отказывается тратиться на детский отдых.

В Нижегородской области в этом году не примет детвору лагерь "Энергетик", принадлежащий ОАО "Нижновэнерго". Для ведомства Чубайса это непрофильный актив. А в детский санаторий-профилакторий "Русь" пришли новые хозяева. Кто именно выкупил этот загородный уголок - выяснить не удалось. Но школьников там точно уже не будет. Ну а лагерь, принадлежащий ОАО "Хохломская роспись", закрыт потому, что детей работников наберется на все три смены от силы человек 100, а корпуса рассчитаны на 300. Зачем же открывать заведомо убыточный объект?!

По данным Роспотребнадзора, в Московской области не примут детей в этом году 16 летних лагерей, в Челябинской - 26, в Иркутской - 121 (из них свыше полусотни загородных). Это далеко не полный перечень. Хуже того, список закрытых лагерей постоянно пополняется. На территории того же Подмосковья в последние годы перестали существовать свыше 240 таких объектов. Кому и на каком основании достались живописные гектары, кто возвел на месте бывших детских корпусов особняки? Ответа нет.

На этом фоне кажутся не столь существенными другие проблемы. Например, уже который год детей не могут обеспечить горячим питанием в поездах. По дороге в лагерь они довольствуются сухими пайками.
  1   2   3   4   5   6   7

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! icon«Типология стран мира» и быть готовым все рассказать после каникул....
Повторить по планам первые темы, разобранные в тетрадях. Особое внимание уделить

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! iconЛитература: Бланшар Гл 18 Обратите внимание: на страннице 404 в разделе...
Обратите внимание: на страннице 404 в разделе 18 3 есть опечатка, найдите ее самостоятельно

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! iconАлександр Чижиков Прилагается текст "Программа выживания", в котором...
Прилагается текст "Программа выживания", в котором красным цветом отмечены места, привлекающие особое внимание

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! iconНауки. Акцентировано внимание на вопросах научной специализации и...
Исследуются веберовский идеальный тип учёного, проблема научной этики и смысла науки. Акцентировано внимание на вопросах научной...

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! iconАссоциация
Внимание! По данным продуктам работа проводится в городе Санкт – Петербурге и Ленинградской области

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! iconСамостоятельная работа в группах
Слово учителя. Обратите внимание на схему, размещенную на слайде, и предположите

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! iconАссоциация
Внимание! По данным продуктам работа проводится в городе Санкт – Петербурге и Ленинградской области

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! iconКонспект урока экономики по теме: «Банковская система страны»
Формировать экономическое мышление учащихся. Развивать их память, речь, внимание

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! iconКафедра экономической теории лгту осуществляет набор абитуриентов
Большое внимание в профиле уделено законодательству в области регулирования торговой деятельности

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! iconРеспублики татарстан в туркменистане
Туркменистана. Поэтому в стране значительное внимание уделяется развитию транспортной инфраструктуры, обеспечивающей устойчивое развитие...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную