Руководство по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге "ржд" Область применения






НазваниеРуководство по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге "ржд" Область применения
страница1/5
Дата публикации01.06.2015
Размер0.94 Mb.
ТипРуководство
e.120-bal.ru > Водные виды спорта > Руководство
  1   2   3   4   5




Распоряжение ОАО "РЖД" от 04.07.2013 N 1498р
"Об утверждении Руководства по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге "РЖД" (Вместе с Руководством)


Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 09.08.2013



ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 4 июля 2013 г. N 1498р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ В ХОЛДИНГЕ "РЖД"
В целях построения и совершенствования системы менеджмента безопасности движения в холдинге "РЖД", обеспечения скоординированного взаимодействия на основе единых подходов к управлению процессами, связанными с безопасностью движения, между всеми организациями холдинга "РЖД":

1. Утвердить прилагаемое Руководство по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге "РЖД".

2. Начальнику Департамента управления дочерними и зависимыми обществами Давыдову А.Ю. инициировать проведение дочерними и зависимыми обществами ОАО "РЖД" корпоративных мероприятий с целью применения ими Руководства, утвержденного настоящим распоряжением.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя начальника Департамента безопасности движения Пазина Н.И.
Вице-президент ОАО "РЖД"

Ш.Н.Шайдуллин

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением ОАО "РЖД"

от 4 июля 2013 г. N 1498р
РУКОВОДСТВО

ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ В ХОЛДИНГЕ "РЖД"
1. Область применения
1.1. Настоящее Руководство по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге "РЖД" (далее - Руководство) представляет собой один из базовых организационных документов холдинга "РЖД" в области создания и поддержания функционирования системы менеджмента безопасности движения (далее - СМБД), в соответствии с которым СМБД или ее элементы должны создаваться, вводиться в действие и функционировать во всех организациях холдинга "РЖД" и сторонних организациях, на которые данное Руководство распространяется.

1.2. Положения настоящего Руководства распространяются на структурные подразделения аппарата управления ОАО "РЖД", органы управления железных дорог, выполняющих функции региональных центров корпоративного управления (далее - железные дороги), а также следующие филиалы ОАО "РЖД" (включая их структурные подразделения):

Центральная дирекция инфраструктуры (в том числе находящиеся в его составе Управление пути и сооружений, Управление электрификации и электроснабжения, Управление автоматики и телемеханики, Управление вагонного хозяйства, Управление механизации, Управление диагностики и мониторинга инфраструктуры);

Центральная дирекция управления движением (в том числе Управление движения и Управление коммерческой работы в сфере грузовых перевозок);

Центральная дирекция по управлению терминально-складским комплексом;

Центральная дирекция по ремонту пути;

Центральная станция связи;

Центральная дирекция пассажирских обустройств;

Центральная дирекция моторвагонного подвижного состава;

Дирекция тяги;

Дирекция по ремонту тягового подвижного состава;

Дирекция скоростного сообщения;

Дирекция железнодорожных вокзалов.

Кроме того, положения настоящего руководства распространяются на дочерние и зависимые общества ОАО "РЖД" (далее - ДЗО), участвующие в перевозочном процессе на железнодорожных путях общего пользования ОАО "РЖД", выполняющие техническое обслуживание, строительно-монтажные (или ремонтные) работы на инфраструктуре ОАО "РЖД", изготавливающие и поставляющие продукцию и услуги для нужд ОАО "РЖД" и имеющие соглашения о взаимодействии с ОАО "РЖД" по вопросам обеспечения безопасности движения поездов.

Положения настоящего Руководства распространяются также на:

Департамент безопасности движения ОАО "РЖД" и аппараты главных ревизоров по безопасности движения поездов железных дорог (региональных центров корпоративного управления) в части контроля за созданием СМБД в филиалах ОАО "РЖД" и проведением внутренних (внутрихолдинговых) аудитов СМБД до принятия создаваемым Корпоративным центром холдинга "РЖД" решения об уполномоченном органе в этой области, что предусмотрено Концепцией организационного развития холдинга "Российские железные дороги" на период до 2015 года, утвержденной ОАО "РЖД" 8 сентября 2011 г. N 224;

Ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями, находящийся в ведении Департамента безопасности движения ОАО "РЖД", в части обеспечения установленным для него порядком информационного взаимодействия с подразделениями аппарата управления, филиалами, другими структурными подразделениями ОАО "РЖД", ДЗО, федеральными органами исполнительной власти, иными органами государственной власти и организациями по вопросам оповещения о транспортных происшествиях и чрезвычайных ситуациях на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД" и оперативного взаимодействия при ликвидации их последствий, а также прогнозно-аналитической работы по выявлению уровней опасности нарушений безопасности движения и разработке мероприятий по снижению дестабилизирующих факторов.

1.3. Настоящее Руководство должно применяться совместно с Положением о порядке создания систем менеджмента безопасности движения в холдинге "РЖД" и осуществления деятельности в сфере менеджмента безопасности движения с учетом Функциональной стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса, утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" от 17 декабря 2009 г. N 2608р (далее - Положение о СМБД), в котором содержатся:

общие требования, предъявляемые к СМБД;

ответственность и полномочия организаций холдинга "РЖД" при создании и обеспечении функционирования СМБД;

задачи СМБД;

элементы (компоненты) СМБД (далее - элементы СМБД);

подходы к организации работы по созданию и поддержанию функционирования СМБД в организациях холдинга "РЖД" и по проведению внутреннего аудита СМБД.

1.4. Настоящее Руководство разработано в соответствии со Стратегией обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса в холдинге "РЖД", утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 28 января 2013 г. N 197р (далее - Функциональная стратегия), в которой указаны показатели безопасности движения, требования к ним, их целевые значения и отмечается, что достижение сформулированных в ней целей требует создания "современной СМБД, гармонизированной с международными стандартами безопасности, прежде всего действующими на железных дорогах стран Европейского Союза".

1.5. В настоящем Руководстве приведены ссылки на следующие документы Правительства Российской Федерации:

Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. N 877-р (далее - Стратегия развития);

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р (далее - Транспортная стратегия).

1.6. В настоящем Руководстве также приведены, кроме указанных выше (в пунктах 1.2 - 1.5), ссылки на следующие нормативные документы:

1.6.1. Распоряжение ОАО "РЖД" от 14 сентября 2009 г. N 1902р "Об утверждении документов, регламентирующих создание корпоративной интегрированной системы менеджмента качества ОАО "РЖД";

1.6.2. Методические рекомендации по применению в открытом акционерном обществе "Российские железные дороги" системы гармонизированных показателей для оценки безопасности движения поездов и системы организации деятельности по учету и использованию этих показателей. Утверждены распоряжением ОАО "РЖД" от 20 марта 2009 г. N 562р;

1.6.3. Номенклатура и численные значения целевых показателей безопасности движения в ОАО "РЖД" до 2030 года. Утверждены ОАО "РЖД" 8 октября 2011 г. (направлены для реализации в филиалы ОАО "РЖД" письмом от 11 октября 2011 г. N Исх-1668/ЦРБ);

1.6.4. Положение об установлении контрольных показателей безопасности движения для филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" и организации достижения этих показателей. Утверждено распоряжением ОАО "РЖД" от 31 октября 2012 г. N 2170р;

1.6.5. Методические указания по внедрению системных мер, направленных на обеспечение безопасности движения поездов для филиалов ОАО "РЖД", участвующих в перевозочном процессе. Утверждены распоряжением ОАО "РЖД" от 3 января 2011 г. N 1р;

1.6.6. ГОСТ Р 51.901.1-2002 "Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем";

1.6.7. ГОСТ Р 51.901.11-2005 (МЭК 61882:2001) "Менеджмент риска. Исследование опасности и работоспособности. Прикладное руководство";

1.6.8. ГОСТ Р 51.901.12-2007 (МЭК 60812:2006) "Менеджмент риска. Метод анализа видов и последствий отказов";

1.6.9. ГОСТ Р 51901.13-2005 (МЭК 61025:1990) "Менеджмент риска. Анализ дерева неисправностей";

1.6.10. ГОСТ Р 51901.15-2005 (МЭК 61165:1995) "Менеджмент риска. Применение марковских методов";

1.6.11. ГОСТ Р 54505-2011 "Безопасность функциональная. Управление рисками на железнодорожном транспорте";

1.6.12. ГОСТ Р 54504-2011 "Безопасность функциональная. Политика, программа обеспечения безопасности. Доказательство безопасности объектов железнодорожного транспорта";

1.6.13. Распоряжение ОАО "РЖД" от 13 декабря 2010 г. N 2570р "Об утверждении комплекса стандартов ОАО "РЖД" "Управление ресурсами на этапах жизненного цикла, рисками и анализ надежности (УРРАН)";

1.6.14. Распоряжение ОАО "РЖД" от 21 сентября 2011 г. N 2068р "Об утверждении стандартов и методик ОАО "РЖД", в развитие системы управления безопасностью движения на основе анализа рисков, методов и инструментов технического аудита";

1.6.15. Положение о проведении аттестации работников ОАО "РЖД", производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования. Утверждено распоряжением ОАО "РЖД" от 26 марта 2013 г. N 731р;

1.6.16. Положение о дополнительном профессиональном и бизнес-образовании руководителей и специалистов холдинга "РЖД". Утверждено распоряжением ОАО "РЖД" от 16 января 2012 г. N 42р;

1.6.17. Положение об организации профессионального обучения в ОАО "РЖД". Утверждено распоряжением ОАО "РЖД" от 17 апреля 2013 г. N 907р;

1.6.18. СТО РЖД 1.21.001-2007 "Организация технической учебы работников ОАО "РЖД". Общие положения" (с учетом Изменения N 1, утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 3 августа 2009 г. N 1642р);

1.6.19. Положение о наставничестве в ОАО "РЖД". Утверждено распоряжением ОАО "РЖД" от 28 апреля 2008 г. N 906р;

1.6.20. Порядок проведения технической учебы с работниками структурных подразделений филиалов ОАО "ФПК". Утвержден распоряжением ОАО "ФПК" от 12 апреля 2010 г. N 80р;

1.6.21. Распоряжение ОАО "ФПК" от 15 августа 2011 г. N 698р "Об организации проверки знаний требований безопасности движения поездов работников открытого акционерного общества "Федеральная пассажирская компания";

1.6.22. Регламент взаимодействия подразделений ОАО "ФПК" и ОАО "РЖД" при возникновении внештатных ситуаций при перевозке пассажиров в поездах дальнего следования. Утвержден ОАО "РЖД" и ОАО "ФПК" 24 сентября 2010 г. N 64;

1.6.23. Положение о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий. Утверждено приказом Минтранса России от 25 декабря 2006 г. N 163;

1.6.24. Положение об организации служебного расследования транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий на инфраструктуре ОАО "РЖД". Утверждено распоряжением ОАО "РЖД" от 1 июля 2010 г. N 1419р;

1.6.25. Распоряжение ОАО "РЖД" от 2 июня 2009 г. N 1150р "Об утверждении стандартов, регламентирующих проведение технического аудита в системе управления безопасностью ОАО "РЖД";

1.6.26. ГОСТ Р ИСО 9000-2008 "Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь";

1.6.27. ГОСТ Р ИСО 9001-2008 "Системы менеджмента качества. Требования";

1.6.28. IRIS. Международный стандарт железнодорожной промышленности. Европейский союз железнодорожной промышленности (UNIFE). Перевод на русский НП "ОПЖТ";

1.6.29. Положение о корпоративной системе премирования работников филиалов ОАО "РЖД". Утверждено распоряжением ОАО "РЖД" от 20 июля 2010г. N 1573р;

1.6.30. Положение о вознаграждении работников структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД" за обеспечение безопасности движения. Утверждено распоряжением ОАО "РЖД" от 30 декабря 2011 г. N 2887р;

1.6.31. Условия соревнования трудовых коллективов и работников ОАО "ФПК". Утверждены приказом ОАО "ФПК" от 2 ноября 2011 г. N 356;

1.6.32. Положение по учету, расследованию и проведению анализа случаев отказов в работе технических средств ОАО "РЖД". Утверждено распоряжением ОАО "РЖД" от 9 июля 2010 г. N 1493р;

1.6.33. Распоряжение ОАО "РЖД" от 30 марта 2012 г. N 624р "О внедрении Комплексной автоматизированной системы учета, расследования и анализа случаев технологических нарушений (КАСАТ)";

1.6.34. Порядок организации и проведения технического аудита в Центральной дирекции инфраструктуры - филиале ОАО "РЖД. Утвержден распоряжением ОАО "РЖД" от 22 мая 2013 г. N 1163р.

1.7. Основные отличия процедур существующей системы управления процессами, связанными с безопасностью движения, от предлагаемых процедур приведены в таблице 1.

Таблица 1
Основные отличия процедур существующей системы управления процессами, связанными с безопасностью движения, от предлагаемых процедур


N
пп

Процедуры существующей системы
управления процессами, связанными
с безопасностью движения


Процедуры создаваемой СМБД


1



Периодическое принятие разного
рода решений в отношении
безопасности движения.

Формирование нормативных документов:
Политика обеспечения безопасности, а
также Декларация о политике в
области безопасности движения.
Последний должен быть доведен до
сведения всего персонала
организации.

2

Декларирование главным образом
качественных целей в области
безопасности движения
(количественные цели начинают
  1   2   3   4   5

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Руководство по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге \"ржд\" Область применения iconРуководство ОАО "ржд"
Об утверждении перечня условных (сокращенных) наименований должностных лиц ОАО "ржд", используемых в телеграфной связи ОАО "ржд"

Руководство по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге \"ржд\" Область применения iconСправочник по безопасности дорожного движения обзор мероприятий по безопасности
Справочник предназначен для работников государственной инспекции безопасности дорожного движения, дорожной службы, государственной...

Руководство по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге \"ржд\" Область применения icon25 января- 29 января 2010г. Роспрофжел: Рубрика Новости 29. 01. 2010
Действие Положения о вознаграждении работников ведущих должностей и профессий железных дорог за обеспечение безопасности движения...

Руководство по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге \"ржд\" Область применения iconРуководство региона на самом высоком уровне берёт на себя личную...
Ульяновская область в тройке лидеров по созданию наиболее благоприятного инвестиционного климата

Руководство по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге \"ржд\" Область применения iconОб утверждении государственной программы владимирской области "повышение...
В целях реализации на территории Владимирской области полномочий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, определенных...

Руководство по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге \"ржд\" Область применения iconРуководство и власть. Стили управления, лидерство. Практика применения...
Понятие, сущность, цели и задачи менеджмента. Менеджмент как наука, искусство, мировоззрение, инструментарий, вид профессиональной...

Руководство по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге \"ржд\" Область применения iconПисарева И. Н., Потапов П. Р. Обеспечение безопасности движения поездов: учеб пособие
Александрова Н. Б., Писарева И. Н., Потапов П. Р. Обеспечение безопасности движения поездов: учеб пособие. — М.: Фгбоу «Учебно-методический...

Руководство по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге \"ржд\" Область применения iconКомиссия по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой...
Общественная экспертиза уровня организации и безопасности дорожного движения в регионах России

Руководство по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге \"ржд\" Область применения iconСодержание
Российской Федерации: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская...

Руководство по созданию системы менеджмента безопасности движения в холдинге \"ржд\" Область применения iconРуководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического...
В соответствии с пунктом 8 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную