Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф»






НазваниеКонкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф»
страница5/8
Дата публикации27.02.2015
Размер1.26 Mb.
ТипКонкурс
e.120-bal.ru > Спорт > Конкурс
1   2   3   4   5   6   7   8


Рисунок 10- Основные внешнеторговые партнеры России в 2008-2011 гг., млрд долл.20

Географическая структура российского экспорта, как и товарная, является достаточно однородной. Европейский союз наиболее значимый внешнеторговый партнер России, на которого уже много лет приходится около половины всего российского экспорта и около 40% российского импорта (рисунок 10)

Во внешней торговле России абсолютно преобладают страны дальнего зарубежья, на которые приходится 85% оборота торговли РФ. Страны СНГ занимают устойчивое 3 место среди внешнеторговых партнёров России. Их удельный вес в обороте торговли в 2011 г. составлял 15%.

Существует огромное количество аргументов в пользу изменения структуры российского экспорта, его диверсификации. Важно отметить, что на сегодняшний день мировая торговля имеет прирост в основном за счет готовых изделий, экспорт именно таких изделий более предсказуем и устойчив. Стоит помнить, что промышленные изделия – это, в первую очередь, товары с высокой добавленной стоимостью, в которую заложено значительное количество человеческого труда. Это дает возможность поставить экспорт на неиссякаемый источник, в отличие от топлива и сырья, запасы которого, как известно, не безграничны.

Добиться успеха в подъеме экспорта промышленных товаров возможно только при наличии эффективной государственной системы поддержки экспорта. Основное место в системах поддержки занимает непосредственно финансовая поддержка экспорта, целью которой является повышение эффективности национальных систем экспортного кредитования, что может быть достигнуто за счет их усиления специализированными финансовыми организациями - Экспортными кредитными агентствами.

    1. СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА В РОССИИ

Как показывает практика, развивающиеся и промышленно-развитые страны в течение многих лет использовали и используют до сего времени разнообразные формы государственной поддержки отечественных экспортеров. Существует многообразная система экономического стимулирования экспорта. Определенный опыт в этой части накоплен и в России. Условно становление системы государственной поддержки российского экспорта можно разделить на следующие этапы: 1996-2000 гг. и 2003 г.- наши дни.

С началом первого этапа, в 1996 г. Правительством России была принята "Федеральная программа развития экспорта". Программа была рассчитана на 10 лет и предусматривала выделение финансовых средств для поддержки экспорта. По данной программе правительство обязывалось выделять на эти цели поддержки экспорта средства в размере 0,3 - 0,35 % совокупного объема ВВП государства.

Федеральная программа развития экспорта страны предусматривала использование ряда форм финансовой поддержки, в частности предполагалось:

- предоставление государственных гарантийных обязательств под привлекаемые уполномоченными банками кредитные ресурсы для обеспечения оборотными средствами производств и организаций, работающих на экспорт;

  • страхование экспортных кредитов для защиты экспортеров от коммерческих и политических рисков;

  • предоставление гарантий по экспортным кредитам и кредитов для ориентированных на экспорт инвестиций;

  • государственное кредитование экспорта продуктов высокой технологии как непосредственно, так и путем увеличения финансовых средств, находящихся в распоряжении специализированного банковского института.

Данной программой предусматривалось участие государства в финансировании ряда мероприятий по стимулированию экспорта. В частности, предполагалось финансовое участие государства в:

  • создании и поддержании системы внешнеэкономической информации;

  • создании и поддержании инфраструктуры содействия развитию экспорта внутри страны и за рубежом;

  • разработке специальных программ по продвижению отечественных товаров на внешних рынках по линии Фонда поддержки экспорта (участие в выставках, ярмарках, рекламе, иных мероприятиях) по освоению зарубежных рынков;

  • расходах, связанных с подготовкой технико-экономических обоснований проектов производства экспортной продукции и предконтрактную проработку экспортных операций и др.

В федеральном бюджете государства на 1996 г. на цели государственной поддержки и стимулирования экспорта было выделено 500 млрд неденоминированных рублей. Эти средства выделялись на возвратной основе в обеспечение гарантийных обязательств Государства под привлекаемые Росэксимбанком и иными банками - агентами Правительства РФ кредитные ресурсы для пополнения оборотных средств предприятий, работающих на экспорт.

Фактически в течение 1996 - 1997 гг. на эти цели реально было выделено лишь 230 млрд руб., что значительно меньше расчетного показателя, предусмотренного Федеральной программой развития экспорта. Для сравнения можно отметить, что отношение бюджетных средств, направляемых на поддержку экспорта к ВВП России составило в 1996 - 1997 гг. порядка 0,004%, а в США - 0,05% [17]. При этом надо, конечно, стоит учесть различие в абсолютных показателях ВВП названных стран. По данным Мирового Банка, в 2000г. ВВП России составил порядка 1200 млрд. долл., а США - около 10 000 млрд. долл [69].

В 1998 г. бюджетные ассигнования на цели поддержки экспорта вообще не выделялись. В 1999 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ №538 от 15 мая 1999 г. было выделено 0,9 млрд руб. Эти средства предусматривались постановлением Правительства РФ №538 от 19 мая 1999 г. Постановление предусматривало, что выделение бюджетных ссуд будет осуществляться, во-первых, на конкурсной основе, и, во-вторых, на возвратной, срочной и платной основе, с уплатой процентов за пользование средствами в размере одной третьей части, действующей на день вступления в силу Федерального закона о Федеральном бюджете на соответствующий год ставки рефинансирования Центрального Банка России. В 2000г. самостоятельная статья Федерального бюджета, которая предусматривала поддержку экспорта, была упразднена [16, c. 54-59]. Таким образом, весьма важная форма регулирования и поддержки экспорта практически не использовалась в России.

Второй этап становления системы государственного стимулирования экспорта начался лишь в конце 2003 г., в то время была принята Концепция государственной гарантийной поддержки экспорта промышленной продукции. Претворение данной концепции в жизнь шло крайне медленно и в какой-то мере даже непоследовательно, по большей мере из-за того, что не был урегулирован вопрос об учреждении организационной основы системы поддержки экспорта в стране. В результате в настоящий момент за функции обеспечения государственной финансовой поддержки экспорта ответственны Минфин, Минпромторг, Минэкономразвития, Внешэкономбанк и Росэксимбанк. Важно отметить, тот факт, что для всех министерств, задействованных в системе поддержки экспорта, данная функция не является основной.

Характерной чертой действующей в России системы поддержки является узость набора инструментов, которая была долгое время представлена только государственным гарантированием экспортных операций и возмещением части процентных ставок по кредитам.

Исходя из бюджетного законодательства Российской Федерации, Минфин России является главным федеральным органом исполнительной власти, который принимает решения по предоставлению государственных гарантий и занимается распоряжением средств федерального бюджета по данному виду поддержки. В качестве агента правительства, ответственного за поддержку экспорта определен Росэксимбанк. Росэксимбанк образован с целью практической реализации государственной политики поддержки и стимулирования отечественного экспорта продукции машиностроения, создания импортозамещающих производств и содействия привлечению инвестиций в экономику России. Уставный капитал банка на 2012 г. составлял 951 млн руб., к тому же банк не имеет филиалов.

В качестве агента Правительства Российской Федерации Росэксимбанк отвечает за  проведение государственной политики в области гарантийной поддержки российского экспорта, ориентированной на усиление конкурентных позиций российских экспортеров на традиционных рынках развивающихся стран и государств СНГ, за оказание содействия российским экспортерам по продвижению их промышленной продукции на рынки.

В этих целях банк выступает агентом по предоставлению государственных гарантий российским экспортерам промышленной продукции, российским и иностранным банкам, кредитующим российских экспортеров, импортеров, банки-нерезиденты, иностранные государства при осуществлении экспорта промышленной продукции; выдает по запросу российских экспортеров от своего имени гарантии (тендерные гарантии, гарантии возврата аванса, гарантии надлежащего исполнения) как на коммерческих условиях, так и подкрепленные государственными гарантиями; выступает агентом по предоставлению среднесрочных и долгосрочных кредитов для реализации экспортно-ориентированных проектов за счет или с участием средств федерального бюджета; осуществляет кредитование экспортеров [21].

Согласно вышеперечисленным правилам, гарантированием может воспользоваться предприятие, экспортирующее продукцию с высокой степенью переработки. Предельный размер покрытия определяется Минфином, но не должен превышать 95%. Срок гарантии определяется в зависимости от типа поставляемой за рубеж продукции: потребительские товары – до 5 лет; машины, механизмы, оборудование и транспортные средства – до 7 лет; промышленное оборудование – до 11 лет; атомные электростанции и оборудование для них – до 20 лет. За последние несколько лет общий объем средств, которые выделяются в рамках бюджета на предоставление государственного содействия экспортерам, существенно вырос, что наглядно продемонстрировано на рисунке 11.

Рисунок 11 – Средства выделяемые на предоставление государственных гарантий в 2005-2011 гг., млн долл.21

Однако использовались выделяемые средства не полностью. За 2005-2011 гг. банку удалось освоить менее 2 млрд долл., в 2011 г. банк оформил госгарантий на сумму 227,2 млн долл. Фактически данный вид финансовой поддержки ориентирован на достаточно узкую категорию экспортеров, согласно отчетам Росэксимбанка подобную поддержку ежегодно получают всего 60-70 российских экспортеров из 420 тыс. отечественных предприятий, которые осуществляют экспорт товаров и услуг. Важной причиной, столь редкого обращения экспортеров к государственным гарантиям, является слабость российской банковской системы, которая не располагает достаточным объемом средств для долгосрочного кредитовая экспорта. Российские банки для финансирования экспортных операций привлекают средства на межбанковском рынке капиталов по коммерческим ставкам, в результате этого уровень процентов по кредитам, предлагаемых ими отечественным экспортерам оказывается неприемлемым.

Для расширения масштабов кредитования экспорта и улучшения его условий в России существует другой инструмент финансовой поддержки, который представляет собой возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам. Данный инструмент позволяет снизить для отечественных экспортеров последствия не самых благоприятных условий кредитования на российском рынке. На возмещение могут претендовать организации-экспортеры, экспорт промышленной продукции которых осуществляется не менее 3 лет, а полученные кредитные ресурсы направлены исключительно на осуществление экспорта продукции с высокой степенью переработки.

Так, федеральным бюджетом Российской Федерации на 2011 г. было выделено 8 млрд руб., а в 2012 г.- 3 млрд руб. на возмещение части процентных ставок по кредитам, полученным российскими экспортерами промышленной продукции.

К отрицательным моментам функционирования данного механизма в России можно отнести то, что при создании его имелось ввиду, что поддержка подобного рода будет оказываться экспорту товаров с высокой степенью переработки, однако, в дальнейшем требования были понижены, речь стала идти о практически любой продукции обрабатывающей промышленности. Так, список товаров относящихся к промышленным товарам с высокой степенью переработки пополняется практически ежегодно. На сегодняшний день, действует приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 6 апреля 2012 г. № 372 «О порядке отнесения промышленной продукции к продукции с высокой степенью переработки».
1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconКонкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф»
Международный конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф»

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconКонкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф»
Международный конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф»

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconЗаседание экспертного совета по определению победителя и призеров конкурса
Финал Международного конкурса научно-исследовательских проектов молодых ученых и студентов «Модель мвф»

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconИтоги конкурса научно-исследовательских и проектно-творческих работ молодых ученых евразии
Мая 2015 года завершилось проведение Международного конкурса научно-исследовательских и проектно-творческих работ молодых ученых...

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconРешение конкурсной комиссии конкурса научно-исследовательских работ...
На основе анализа и оценки работ, представленных на конкурс молодых экономистов города Москвы «будущее экономики 2011», Конкурсная...

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconГодовой отчет о проделанной работе Ассоциации студентов-физиков и молодых ученых Красноярска
Ключевые слова: Ассоциация студентов физиков и молодых ученых Красноярска, Ассоциация студентов физиков и молодых ученых России,...

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconКонкурс реферативных, научно-исследовательских, проектных и творческих...
Конкурс реферативных, научно-исследовательских, проектных и творческих работ «Озарение»

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconVii международная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых учёных
В сборнике представлены статьи участников VII международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых...

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconНаучно-практическая конференция молодых ученых и студентов
«Наука, бизнес и власть: проблемы взаимодействия и перспективы развития глазами молодых ученых»

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconКонкурс научно-исследовательских работ студентов, проводимый в рамках...
«Патриотизм хх1 века: его формирование на традициях прошлого и современного опыта»






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную