Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф»






НазваниеКонкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф»
страница2/8
Дата публикации27.02.2015
Размер1.26 Mb.
ТипКонкурс
e.120-bal.ru > Спорт > Конкурс
1   2   3   4   5   6   7   8
Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации классифицируются в соответствии с Товарной номенклатурой ВЭД, разработанной на основе, так называемой Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, рекомендованной Международной торговой палатой для использования в мировой торговле, и Комбинированной тарифно-статистической номенклатурой Европейского сообщества. Для стимулирования развития внешней торговли с отдельными странами к ним применяются различные тарифные льготы, так называемые тарифные преференции.

Помимо таможенных пошлин в мире существует более 50 различных способов нетарифного ограничения внешней торговли. К нетарифным барьерам относятся различные налоги и сборы, регламентирование внешней торговли путем ее количественного ограничения или запрещения, лицензирование, санитарные требования, национальные стандарты безопасности, экологические нормы, технических и потребительских свойств ввозимых товаров, административно-бюрократические проволочки и т. п.

Внешнеторговая квота — это количественное или стоимостное ограничение экспорта или импорта, вводимое на определенный срок по отдельным товарам и услугам, странам и группам стран. Квотирование позволяет бороться с дефицитом платежного баланса более эффективно, чем тарифный протекционизм. В отличие от таможенного тарифа использование квоты позволяет четко ограничить объем импорта или экспорта. Квотирование экспорта используется в тех случаях, когда цены какого-либо товара на внутреннем рынке ниже, чем на мировом. При неограниченных масштабах экспорта может возникнуть нехватка данного товара на внутреннем рынке. К нетарифным ограничениям импорта относятся и технические процедуры. Они устанавливаются в законодательном порядке государственными организациями и представляют собой комплекс мероприятий по проверке соответствия импортируемой продукции требованиям международных и национальных стандартов (по санитарным, радиационным и другим показателям), отраслевых норм и технических предписаний. Подобные процедуры могут серьезно осложнить сбыт ряда товаров.

Барьером на пути импорта товаров могут стать различные обязательные требования к маркировке и этикетированию товара. В последнее время одним из новых требований, предъявляемым к импортируемым товарам, становится возможность облегченной утилизации последних, в частности путем вторичной переработки. В связи с этим возникла и получает распространение специальная экомаркировка на упаковке так называемых «экологически дружественных» товаров в виде определенных символов (зеленый дельфин, голубой ангел, белый лебедь и др.), играющая к тому же роль рекламы.

НДС (value added tax — VAT), акцизы (excise tax, internal revenue tax) и другие паратарифные платежи применяются как нетарифные меры государственного регулирования внешней торговли, направленные на защиту интересов отечественных товаропроизводителей и стимулирование конкурентоспособности отечественных товаров наряду с тарифными мерами регулирования. Данные платежи регулируют цены импортных товаров на внутреннем рынке страны и защищают отечественные товары от иностранной конкуренции. Важно отметить то, что НДС является налогом внутреннего пользования. Ставки НДС в каждой стране свои, и НДС уплачивается в национальные бюджеты. Что касается Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии, то например, российское налоговое законодательство предусматривает ставки НДС в размере 0, 10, 18% [1]. В Казахстане и Белоруссии 12% и 20% соответственно. Различный уровень ставок НДС на взаимоотношения в рамках Таможенного союза не влияет, так как действует зачетный метод, принцип "страны назначения" без участия таможенных органов, который позволяет при экспорте товаров в рамках союза применять нулевую ставку.

Налогом облагается добавленная стоимость продукции, которую налогоплательщик добавил к стоимости ресурсов, приобретенных им для производственной деятельности. Ввоз товаров на таможенную территорию РФ является одним из объектов налогообложения НДС. Налогообложение экспортных операций существенно отличается от налогообложения операций по реализации продукции, товаров, работ и услуг российским покупателем. При реализации товаров, работ и услуг на экспорт налогообложение производится по ставке 0%. Правда, для применения данной ставки необходимо предоставить в налоговую инспекцию пакет документов, подтверждающий осуществление экспорта (контракт, выписка банка, подтверждающая оплату за отгруженную продукцию, грузовая таможенная декларация и товаросопроводительные документы). Необходимо обратить внимание на то, что в России экспортер имеет право на возврат НДС. Что касается акцизов, то действует, то же правило, заявить на 0% акциз, экспортер в праве, в таможенной процедуре «экспорт», при условии, что он является производителем товара и имеет банковскую гарантию [12 c. 302-357].

В некоторых странах используются весьма специфичные формы паратарифных платежей: сбор в фонд развития экспорта (в Австрии), сбор на охрану окружающей среды (в Дании), сбор при ввозе в страну товаров в пластиковых контейнерах (по экологическим причинам — в Италии), налог на защиту растений (в Швеции), сбор на борьбу с мусором (в Финляндии) и др. Паратарифные методы, как правило, прямо не связывают с целями регулирования внешней торговли (как таможенные пошлины), однако их воздействие на внешнюю торговлю нередко оказывается весьма существенным.

Третий блок — прямое содействие компаниям-изготовителям в осуществлении ими ВЭД. Активно стимулируя экспорт, государство решает несколько задач. Во-первых, содействие экспорту способствует расширению спроса на продукцию национального производства. Во-вторых, экспорт обеспечивает поступление валюты, чтобы импортировать необходимые товары, новые технологии и информацию, которые не производятся в данной стране. В-третьих, увеличение валютных поступлений обеспечивает погашение национального долга, стабилизацию национальной валюты.

Меры, принимаемые государственными органами по стимулированию экспорта и его национальных производителей, носят самый разнообразный характер. Международная регламентация внешнеэкономической деятельности представлена договоренностями в рамках международных организаций системы ООН и не входящих в систему ООН. Это, прежде всего Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), созданное в 1947 г. для регулирования таможенно-тарифных вопросов мировой торговли (в 1995г. правопреемницей ГАТТ стала Всемирная торговая организация).

Заинтересованность всех стран в либерализации мировой торговли нашла отражение в принципах разработки и принятия соглашений в рамках ВТО: недискриминация, взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования; использование преимущественно тарифных мер защиты национальных рынков; систематическое снижение таможенных тарифов; взаимность в предоставлении торгово-политических уступок; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров. Национальное таможенно-тарифное регулирование должно быть гармонизировано с соглашениями и кодексами ВТО. Это относится как к странам - членам ВТО, так и к готовящимся к вступлению в эту организацию [71].

На современном этапе роль таможенных пошлин в качестве средства осуществления внешнеторговой политики снижается. Это, конечно, свидетельствует о либерализации международной торговли. Но конкурентная борьба на мировом рынке не прекращается, напротив, она обостряется и влечет за собой усиление протекционистских тенденций, как на национальном, так и на региональном уровне. В условиях функционирования международных организаций, признания международных правил торговли, направленных на ее либерализацию, страны пытаются осуществлять протекционизм различными завуалированными средствами, которые получили название нетарифных ограничений (Приложение А).

В современных условиях внешнеэкономическая деятельность является важной составляющей, формирующей структуру, динамику, устойчивость национальной экономики. Сегодня ни одно государство в мире не может должным образом развиваться без системы эффективных внешнеэкономических отношений, позволяющих интегрировать в мировое хозяйство. Каждой стране крайне важно реалистически оценивать свое нынешнее и возможно будущее место в мировом сообществе с учетом собственных интересов и специфических целей развития. В этих условиях особое значение имеет государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. Госрегулирование экспортной деятельности призвано оптимизировать параметры участия страны в системе мирохозяйственных связей, что приобретает особую значимость по мере активизации процессов интернационализации и экономического сотрудничества в условиях глобализации.



  1. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА В ЗАРУБЕЖНОЙ ПРАКТИКЕ

    1. ТОРГОВО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА ЗА РУБЕЖОМ

Важная роль экспорта в развитии национальной экономики обусловливает то обстоятельство, что многие промышленно развитые и развивающиеся страны уделяют значительное внимание государственной поддержке и стимулированию экспорта. Системы государственной поддержки, используемые в зарубежных странах, имеют общие черты. Тем не менее, используемые в разных странах системы существенно отличаются друг от друга формами и конкретными инструментами, разнообразием их комбинаций, интенсивностью использования.

Системы поддержки экспорта начали формироваться в промышленно развитых странах вскоре после первой мировой войны, когда капиталистические государства начали более активно помогать национальным компаниям в их борьбе за внешние рынки, развитие их экспортной деятельности. Однако современные системы государственной поддержки экспорта сформировались и начали интенсивно использоваться уже после второй мировой войны [37].

Датировать начало формирования современной системы государственной поддержки экспорта можно двадцатыми годами XX в. В эти годы в ряде стран были созданы специальные институты - экспортные кредитные агентства, в задачи которых входила поддержка национального экспорта и инвестиций за рубежом путем страхования международной торговли и инвестиций, а в ряде случаев путем предоставления финансовых ресурсов для осуществления экспорта.

Мировой опыт наглядно демонстрирует, что практически все страны осуществляют регулирование и стимулирование внешнеэкономической деятельности. Правительства способны предложить предприятиям частного сектора различную помощь, от простого предоставления информации о текущих возможностях на мировом рынке, до предоставления специализированной помощи при разработке и реализации маркетинговых программ и кампаний по продажам за рубежом.

В большинстве стран, данные организации концентрируют свои усилия на поддержании экспорта, что представляет собой процесс стимулирования экспорта уже существующей в стране продукции. Основной целью продвижения экспорта является содействие росту продаж продукции доступной к экспорту. По мнению многих глав правительств, содействие экспорту, в конечном счете, является своеобразным инструментом для получения необходимого количества валютной выручки для покрытия импорта и решения проблем платежного баланса, а так же способны уменьшить бремя внешнего долга и создать новые рабочие места.

В некоторых странах развитие экспорта является не только желательным, но и абсолютно необходимым, для того чтобы расширить узкие экспортные базы. Валютные поступления от очень ограниченного
количества экспортной продукции часто не могут генерировать достаточное количество дополнительной иностранной валюты, особенно, когда наблюдается снижение мировых цен на традиционные экспортные товары из развивающихся стран.

Целью систем государственной поддержки и стимулирования экспорта является создание благоприятных условий для вывоза продукции фирм отдельных стран для повышения их конкурентоспособности на мировых рынках и расширения их экспортных поставок. Один из известных специалистов по проблемам государственной поддержки экспорта Ф. Рут определяет систему поддержки и стимулирования экспорта как …" набор мер общественной политики (public policy), которая фактически или потенциально способствует повышению экспорта, активности на уровне компаний, отрасли или всей национальной экономики".

Автор фундаментальных исследований проблем содействия экспорту Р. Серингхаус говорил о том что, стимулирование экспорта имеет своей целью оказать помощь бизнес-сообществу в его конкурентной борьбе за рынки. И все развитые и развивающиеся страны предлагают разнообразные программы и услуги для того, чтобы повысить конкурентоспособность фирм за рубежом [36].

Системы поддержки экспорта в конечном итоге направлены на стимулирование экономического роста в отдельных странах. С помощью определенного набора разнообразных инструментов экономической политики государство содействует расширению национального экспорта либо путем воздействия на увеличение его предложения, либо спроса на него. В принципе, можно выделять государственное воздействие на экспорт на основе создания общей инфраструктуры в масштабе всей национальной экономики, либо в рамках отдельных секторов экономики, или на уровне конкретных компаний. Государство помогает экспортерам преодолевать барьеры, стоящие на пути экспорта. В специальной литературе выделяются три типа барьеров, которые приходится преодолевать компаниям при развитии экспорта: барьеры, связанные с мотивацией экспорта, информационные барьеры и ресурсные барьеры.

Первый тип барьеров - мотивационный — связан с тем, что компании, не осуществляющие экспорт, обычно считают его более дорогостоящим, более рискованным, требующим значительных временных затрат и менее прибыльным бизнесом, чем работа на внутреннем рынке. Информационный барьер представляет собой недостаток необходимой информации о внешних рынках и возможных импортерах. Особенно это относится к информации об отдаленных рынках со значительно отличающимися от страны-экспортера культурными особенностями. Получение подобной информации требует масштабных финансовых инвестиций и значительных затрат времени. Зачастую это трудно сделать экспортерам, особенно средним и мелким компаниям. Третий тип барьеров — ресурсный - связан с рядом видов расходов, которые неизбежно должны нести экспортеры, например, подготовка экспортных предложений, участие в торговых ярмарках и т.п.

Во многих странах разрабатываются специальные программы развития экспорта, которые нацелены на то, чтобы помочь национальным компаниям преодолевать эти и другие барьеры на пути экспорта. В этих программах предусматривается проведение специальных семинаров, на которых анализируются экономические выгоды, связанные с осуществлением экспорта, проводятся рекламные акции (мотивационный барьер). Подготавливаются обзоры рынков, организуются поездки за рубеж, что помогает фирмам своевременно и с небольшими затратами получить характеристики и данные о внешних рынках (информационный барьер). Осуществляется помощь в подготовке экспортных предложений, в участии в отечественных и международных ярмарках (ресурсный барьер).

Формы и масштабы поддержки, предусматриваемые различными экспортными программами, серьезно различаются в разных странах. Государственные программы воздействуют на национальные компании, чтобы стимулировать поставку товаров на внешние рынки на трех стадиях. Во-первых, на стадии подготовки к экспорту путем повышения мотивации к экспортным поставкам, которые не занимаются экспортом или занимаются им недостаточно. Это достигается с помощью разъяснения возможностей и выгод, связанных с экспортом продукции. Во-вторых, на стадии организации экспорта копании обеспечиваются необходимой информацией. Подобная информация предоставляется из различных источников и с помощью разных видов услуг.

В ряде стран существуют компьютеризированные информационные системы: например, Экспортная поисковая система - Export Intelligence Service - в Великобритании или Всемирная поисковая сеть — World Intelligence. На третьей стадии, связанной непосредственно с процессом выхода тех или иных компаний на внешние рынки с конкретными видами продукции осуществляется более интенсивное информационное обслуживание фирм- экспортеров сведениями, подобно тому, как это происходит на второй стадии. Превосходство в обладании и качестве информации является дополнительным страховочным инструментом и позволяет принимать более обоснованные решения. Вследствие чего это может оказаться решающим фактором конкурентоспособности фирмы.

Американские торговые миссии, ответственные за продвижение товаров в определенные регионы, обязательно открывают в них свои представительства. При желании любой компании США выйти на рынок какой-либо страны она получает пакет бесплатных услуг, в состав которых входит: рыночное исследование страны-контрагента, анализ интересующего сектора производства, анализ международных рынков.

В Японии с 1962 г. существует формализованная структура по сбору зарубежной экономической информации, действующая под эгидой Института индустриального протекционизма, учрежденного Министерством внешней торговли и промышленности. К работе по информационному обеспечению внешнеэкономической деятельности, сбору и анализу зарубежной коммерческой информации привлекаются Министерство иностранных дел, Министерство внешней торговли и промышленности, Управление науки и техники, Управление экономического планирования и другие организации.

В Японии содействия развитию внешней торговли оказывает некоммерческая организация ДЖЕТРО. Она полностью финансируется правительством и занимается изучением мировых товарных рынков, сбором и анализом маркетинговой информации, организацией выставок японских товаров за рубежом и торговых выставок других стран в Японии, рекламной и издательской работой. В самой Японии имеется 33 отделения этой организации, а 79 представительств ДЖЕТРО работают в 56 странах мира. ДЖЕТРО представляет собой один из крупнейших в мире источников деловой информации. Ее базы данных оперируют огромным количеством сведений, в том числе обширными перечнями зарубежных и японских экспортеров и импортеров.

В Германии система внешнеэкономической информации характеризуется наличием мощного информационно-аналитического центра, в котором представлены крупные банки и страховые компании, влиятельные бизнес - группы. Система имеет сильно разветвленную, многоуровневую структуру, вследствие привлечения к ее функционированию большого числа участников внешнеэкономической деятельности, включающих в себя федеральные и региональные структуры, более 6 тыс. торговых палат и промышленных союзов, множество частных информационных фирм.

Важнейшую роль в обеспечении информационной базы содействия внешнеэкономической деятельности играют Интернет-ресурсы. Практически все организации, содействующие развитию внешнеэкономических связей, имеют свои сайты в Интернете. Использование электронных баз по контрагентам является важным инструментом стимулирования всех форм внешнеэкономической деятельности. Так, например, поиск и оценка инвестиционных проектов в современном мире на 90% осуществляется на основе Интернет-ресурсов.

    1. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКСПОРТНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Исторически сложилось, что, говоря об экспорте, мы говорим об экспорте страны. Иногда это оправданно, если имеет место государственная монополия на экспорт тех или иных товаров, но, как правило, такое представление не вполне отражает действительность. Экспортируют не страны, а фирмы. Обычные частные фирмы, основной задачей которых является максимизация доходов владельцев. И выход на экспортный рынок такой фирмы также преследует эту цель.

Следует отметить, что фирм-экспортеров достаточно мало, в развитых странах лишь 15% фирм продают свою продукцию за рубеж, а в развивающихся - еще меньше. К тому же существуют значимые различия между фирмами-экспортерами и фирмами, обслуживающими только внутренний рынок страны. По сравнению с неэкспортирующими фирмами фирмы-экспортеры более производительны, больше инвестируют. Все вышеуказанное дает возможность сделать вывод о том, что в каком-то смысле экспортеры – это сила, движущая всю экономику страны вперед.

В Соединенных Штатах Америки существует ряд специализированных организаций, которые оказывают торгово-политическую поддержку экспортерам, включая информационную, консультационную, посредническую помощь, а также предоставление государственных гарантий, страховок и кредитов экспортерам. Всего около 20 агентств, прямо или косвенно, вовлечены в процесс поддержки американских экспортеров. Хочется отметить девять агентств, которые являются ключевыми в программе стимулирования экспорта.

Одним из важнейших звеньев в данной структуре является Министерство торговли США (U.S. Department of Commerce). В сферу деятельности, которого входят такие обязанности как способствование экономическому росту, продвижение свободной торговли, поддержка инноваций, а также управление морскими ресурсами и обеспечение информации о погоде.

Поддержку экспорта Министерство торговли США осуществляет, через функционирование Администрации Международной торговли США агентства.
Рисунок 5- Структура Министерства Торговли США в 2012 г.5

Администрация состоит из 4 подразделений (рисунок). Коммерческая служба осуществляет содействие, развитию торговли, помогая американским компаниям на всех этапах экспорта. Служба Производства и Услуг поддерживает глобальную конкурентоспособность американской промышленности. Служба Доступа на международные рынки, обеспечивает информацией о соответствующих требованиях выхода на рынки других стран, помогает американским компаниям извлечь выгоду из торговых соглашений с другими странами. Служба Импорта гарантирует, равные условия для импортной и отечественной продукции [57].

Таблица 1 -Уровень финансирования Администрации Международной Торговли США в 2005-2013 гг., млн долл.6

Служба

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Коммерческая служба

227

236

235

242

243

263

260

270

307

Служба Производства и Услуг

49

49

48

42

49

50

49

47

45

Служба Импорта

63

60

61

64

67

70

68

69

92

Служба Доступа на мировые рынки

44

45

44

46

45

47

49

47

48

Как видно из таблицы 1, финансирование данного инструмента в США достаточно стабильно, даже в годы финансового кризиса 2008-2009 гг., объясняется это тем, что для США стимулирование экспорта на всех уровнях является очень важной антикризисной мерой.

Что касается сельскохозяйственной продукции, то за продвижение ее экспорта ответственной является Зарубежная сельскохозяйственная служба (Foreign Agricultural Service, FAS), которая находится под руководством Министерства сельского хозяйства США (U.S. Department of Agriculture). На сегодняшний день FAS расширяет и поддерживает доступ к иностранным рынкам для американских сельскохозяйственных продуктов, ведет работу по устранению барьеров в торговле и обеспечивает соблюдения прав США в рамках существующих торговых соглашений [68].

В современных условиях Зарубежная сельскохозяйственная служба реализует пять программ поддержки экспорта (Таблица 2): Программа развития международных рынков (Foreign Market Development Program), Программа доступа на международные рынки (Market Access Program), Программа, направленная на развитие экспорта в развивающиеся страны (Emerging Markets Program), Программа качественных образцов (Quality Samples Program) и Программа технической поддержки для редких культур (Technical Assistance for Specialty Crops).

Таблица 2 -Уровень финансирования программ стимулирования экспорта сельскохозяйственной продукции в США в 2005-2013 гг., млн долл.7

Программа

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Программа доступа на международные рынки

140

200

200

200

200

200

200

200

200

Программа развития международных рынков

34

34

34

34

34

34

34

34

34

Программа, направленная на развитие экспорта в развивающиеся страны

10

10

4

10

10

9

10

10

10

Программа качественных образцов

2

2

1

1

2

2

2

2

2

Программа технической поддержки для редких культур

2

2

1

4

7

8

9

9

9

Экспортные кредиты

2 170

1 363

1 445

3 115

5 357

3 090

4 123

5 500

5 500

Экспортные гарантии

0

0

0

0

0

0

0

100

100

Стимулирование экспорта молочной продукции

0

0

0

0

19

2

0

0

0

Итого

2 358

1 611

1 685

3 364

5 799

3 532

4 560

6 037

5 883

К мерам государственной финансовой поддержки экспорта относятся: гарантирование экспортных операций; долгосрочное и среднесрочное экспортное кредитование; возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам; страхование экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков.

В соответствии с Концепцией в качестве агента Правительств в сфере финансовой поддержки экспорта во многих государствах определены так называемые Экспортно-импортные банки.  Одним из старейших Экспортно-импортных банков является ЭКСИМбанк США, он был учрежден в 1934 г., с целью финансирования правительством внешней торговли. Банк предоставлял краткосрочные кредиты для финансирования экспорта сельскохозяйственной продукции, среднесрочные кредиты на стимулирование экспорта машин и оборудования. После Второй мировой войны банк был реорганизован. Размер капитала, составлявший при учреждении 175 млн долл. США, увеличился до 1 млрд. долл. США. Кроме того, в результате реорганизации расширились полномочия ЭКСИМбанка по кредитованию внешнеэкономической деятельности.

Значительная часть деятельности ЭКСИМбанка сосредоточена на страховании экспортных кредитов. ЭКСИМбанк предоставляет американским компаниям и банкам страховые полисы для защиты от рисков неплатежа иностранных покупателей и заемщиков. Перечень страхуемых рисков включает риски неплатежеспособности покупателя и задержки платежа, политические риски, военные риски, риски гражданских волнений и беспорядков, а также валютные риски. Программы ЭКСИМбанка разбиты на четыре основные категории: страхование, прямые ссуды, гарантии, проектное финансирование с ограниченным обращением (таблица 3). ЭКСИМбанк рассматривает и иные инновационные схемы, например разделение рисков с поставщиками и перестрахование, чтобы способствовать операциям в важных секторах промышленности, не отвечающим этим критериям [62].

Таблица 3- Уровень финансирования ЭКСИМбанком США экспортного страхования и кредитов в 2010-2012 гг., млн долл.8

Программа

2010

2011

2012

Экспорт предприятий малого бизнеса

5 053

6 037

6 123

Экспорт экологически безопасных продуктов

563

890

615

Экспорт энергии, полученной из возобновляемых ресурсов

332

721

356

Экспорт в Южную Африку

813

1 381

1 522

Важно отметить, что ЭКСИМбанк США играет одну из ключевых ролей в реализации программы Национальной поддержки экспорта. В 2012 г. банком было проведено 3796 операций направленных на страхование и кредитование экспортеров, насчитывающие в общем объеме 35 млрд долл. К тому же, за в 2012 г. банком была осуществлена поддержка экспортеров, которая привела к созданию 225 тыс. рабочий мест. Около 5% всего американского экспорта финансируется этим банком, и основная доля товаров, на которых эта поддержка распространяется – капиталоемкие [38].

В ходе мирового финансового и экономического кризиса 2008-2010 гг. и постепенного смещения центра экономической активности в страны БРИКС  развитые страны стали рассматривать расширение экспортных поставок как важный элемент антикризисной стратегии. Например, в начале 2010 г. по инициативе Б. Обамы была запущена Национальная экспортная инициатива (National Export Initiative), призванная удвоить объем американского экспорта и создать два миллиона новых рабочих мест. Два года спустя, в начале 2012 г. было объявлено об открытии Межминистерского центра по активизации торговли (InterAgency Trade Enforcement Centre, ITEC), необходимого для устранения препятствий на пути доступа США на зарубежные рынки.  На сегодняшний день в США господдержка экспортеров осуществляется 9 основными федеральными агентами. В целях обеспечения межведомственной координации мероприятий по развитию американского экспорта был создан Кабинет по продвижению экспорта (Export Promotion Cabinet), а также был восстановлен Президентский совет по экспорту (President’s Export Council, PEC).

Далее хотелось бы подробно остановиться на торгово-политической поддержке экспорта в Канаде. Ведущим государственным органом в системе внешнеэкономической деятельности Канады является Министерство иностранных дел и международной торговли (Department of Foreign Affairs and International Trade). Его задача- определение торговой политики, включая подготовку международных договоров с учетом интересов заинтересованных министерств и ведомств и формирование методов регулирования внешнеэкономической деятельности, вытекающих из международных интересов и обязательств Канады. В МИДиМТ Канады значительное внимание уделяется разработке мер, направленных на поддержку канадского экспорта товаров и услуг, а также инвестиций и туризма. В рамках МИДиМТ действуют две специальные службы содействия внешнеторговой деятельности – «Сборная Канады» (Team Canada) и Служба торговых уполномоченных (Trade Commissioners Service) [57].

Сборная Канады является уникальным инструментом продвижения интересов канадского бизнеса на рынки тех стран, где особенно сильна конкуренция. Представительная команда помогает устанавливать деловые отношения с ключевыми фигурами в правительстве и деловом сообществе страны. Сборная Канады представляет собой, созданный в октябре 1997 г. в рамках так называемой «горизонтальной инициативы» отдельный Директорат (Team Canada Inc. Directorate). Фактически, Директорат выполняет координирующие функции межведомственного характера по содействию канадским компаниям в развитии торговых связей на ключевых зарубежных рынках. Важнейшими участниками Сборной Канады являются министерства сельского хозяйства и продовольствия (Agriculture and Agri-Food Canada), канадского наследия(Department of Canadian Heritage), промышленности (Industry Canada) и природных ресурсов (Environment Canada).

Служба торговых уполномоченных работает в непосредственном контакте с канадскими компаниями, оказывая им содействие по продвижению товаров, услуг и инвестиций на внешние рынки. В этих целях торговым отделам посольств, имеющим собственные, независимые от МИД бюджеты, выделяются существенные денежные и материально-технические ресурсы, величина которых определяется приоритетностью данной страны во внешнеторговой стратегии Канады. Все услуги оказываются на безвозмездной основе. 80% объема деятельности торгпредства Канады (в плане затрат рабочего времени) приходится на выполнение конкретных запросов канадских компаний [52].

Важным элементом системы поддержки экспорта в Канаде является Канадская корпорация по развитию экспорта (Export Development Corporation), которая была создана в 1944 г. Корпорация пользуется значительной автономией в своей деятельности, государство же осуществляет контроль, посредством утверждения финансовых отчетов. Вклад Корпорации в развитие экспорта весьма существенен, что видно из таблицы 4.

Таблица 4 - Система показателей, оценивающих вклад Корпорации в социально-экономическое развитие Канады в 2005-2011 гг.9

Показатель

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Общий оборот бизнеса, получившего поддержку Корпорации (млрд. долл. США)

45,6

49,2

56,7

70,8

69,8

79,1

Доля канадского экспорта, осуществленного при поддержке Корпорации(%)

7

7

7

14

14

18

Количество обслуженных клиентов-малых и средних предприятий

6345

6203

5800

6204

6866

6886

Вклад в ВВП Канады

(млрд. долл.США)

31,0

32,0

38,3

52,1

48,4

58,3

Вклад в ВВП Канады(%)

3,4

3,4

3,9

4,2

4,4

5,0

Корпорация по развитию экспорта осуществляет кредитования и страхование экспорта как самостоятельно, так и за счет правительства (таблица 5) [54].

Таблица 5 - Объемы гарантийно- страховой поддержки экспорта Канадской корпорацией развития экспорта в 2008-2012 гг., млн долл.10

Услуга

2008

2009

2010

2011

2012

Страхование

54 615

51 078

50 510

60 986

52 464

Гарантии

4 013

5 700

5 700

6 964

5 881

Следующим, не менее важным элементом является канадская коммерческая корпорация (Canadian Commercial Corporation). Она была учреждена Парламентским актом в 1946 г. с целью оказания содействия в развитии торговли Канады с другими странами. Корпорация является государственной компанией («Crown Corporation») и полностью финансируется из государственного бюджета. Общая политика Корпорации вырабатывается Советом директоров, состоящим из представителей государственных ведомств (в том числе МИДиМТ) и частного бизнеса. О результатах своей деятельности CCC ежегодно отчитывается перед Парламентом.

При осуществлении своих функций по содействию развитию экспорта широкого круга товаров (включая продукцию военного назначения) CCC выступает в качестве связующего звена между канадскими экспортерами и зарубежными государственными внешнеторговыми организациями, а также международными организациями. CCC закупает у канадских фирм экспортные товары и поставляет эти товары за рубеж на основании контрактов, заключаемых с иностранными заказчиками. При этом CCC оплачивает предприятиям-экспортерам их счета в течение 30 дней.

Товарная номенклатура экспортных операций CCC разнообразна – от промышленного оборудования до продовольственных товаров и оказания различных услуг. В тех случаях, когда CCC выступает в качестве одной из сторон контракта, она полностью несет ответственность за выполнение контрактных обязательств. Тем самым, участие CCC в сделке представляет собой как бы дополнительную гарантию со стороны канадского правительства по надлежащему исполнению взятых обязательств. Все услуги предоставляются CCC бесплатно.

Ключевым направлением работы Корпорации является содействие экспортной деятельности малого и среднего бизнеса. С одной стороны, накопленный Корпорацией опыт помогает предприятиям малого и среднего бизнеса легче преодолевать достаточно сложные экспортные процедуры и необходимые формальности. Так, например, в рамках выполнения Программы ускоренных платежей (Accelerated Payment Program) Корпорация имеет право оплачивать экспортерам из числа таких предприятий их счета в течение всего 15 дней. Кроме того, Корпорация имеет возможность содействовать в получении экспортерами малого и среднего бизнеса предоплаты их экспортных отгрузок (Progress Payment Program), причем ее стоимость может достигать 90% общей стоимости контрактов. В рамках этой Программы оказывается поддержка компаниям с годовым объемом продаж, не превышающим 50 млн долл., причем акцент сделан на компании, у которых объем продаж не превышает 10 млн долл. [51].

Не менее интересен опыт Швейцарии в области поддержки экспорта. Как известно, экономика Швейцарии характеризуется высокой экспортоориентиованностью. Доля экспорта товаров и услуг в ВВП страны стабильно превышает 50%. Учитывая столь высокую зависимость экономики страны от экспорта, правительство Швейцарии уделяет особое внимание вопросам внешнеэкономической политики, в которой центральное место занимают меры содействия развитию национального экспорта.
1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconКонкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф»
Международный конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф»

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconКонкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф»
Международный конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф»

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconЗаседание экспертного совета по определению победителя и призеров конкурса
Финал Международного конкурса научно-исследовательских проектов молодых ученых и студентов «Модель мвф»

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconИтоги конкурса научно-исследовательских и проектно-творческих работ молодых ученых евразии
Мая 2015 года завершилось проведение Международного конкурса научно-исследовательских и проектно-творческих работ молодых ученых...

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconРешение конкурсной комиссии конкурса научно-исследовательских работ...
На основе анализа и оценки работ, представленных на конкурс молодых экономистов города Москвы «будущее экономики 2011», Конкурсная...

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconГодовой отчет о проделанной работе Ассоциации студентов-физиков и молодых ученых Красноярска
Ключевые слова: Ассоциация студентов физиков и молодых ученых Красноярска, Ассоциация студентов физиков и молодых ученых России,...

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconКонкурс реферативных, научно-исследовательских, проектных и творческих...
Конкурс реферативных, научно-исследовательских, проектных и творческих работ «Озарение»

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconVii международная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых учёных
В сборнике представлены статьи участников VII международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых...

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconНаучно-практическая конференция молодых ученых и студентов
«Наука, бизнес и власть: проблемы взаимодействия и перспективы развития глазами молодых ученых»

Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф» iconКонкурс научно-исследовательских работ студентов, проводимый в рамках...
«Патриотизм хх1 века: его формирование на традициях прошлого и современного опыта»






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную