Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области»






НазваниеПрограмма Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области»
страница5/6
Дата публикации26.01.2015
Размер0.83 Mb.
ТипПрограмма
e.120-bal.ru > Право > Программа
1   2   3   4   5   6

2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие авиационной промышленности в Ульяновской области.

Основные задачи подпрограммы:

создание условий для привлечения партнёров, инвесторов, участников авиационного кластера, резидентов ПОЭЗ;

развитие инфраструктуры авиационной промышленности;

создание системы обеспечения предприятий авиационной промышленности квалифицированными кадрами.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются следующие:

объём инвестиций, привлечённых в авиационную промышленность Ульяновской области;

количество новых рабочих мест в организациях авиационного кластера;

мощность пассажиропотока через аэропорты, расположенные на территории Ульяновской области.

Динамика значений целевых индикаторов подпрограммы представлена в приложении № 1 к государственной программе.


  1. Сроки и этапы реализации подпрограммы


Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2014-2018 годов в один этап.


  1. Система мероприятий подпрограммы


В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

развитие авиационного кластера путём формирования устойчивых региональных, межрегиональных и международных отраслевых профессиональных коммуникаций, способствующих созданию производственных коопераций организаций авиационного кластера с ведущими отраслевыми российскими и международными организациями, а также путём модернизации и реконструкция существующей инфраструктуры организаций авиационного кластера;

развитие инфраструктуры ПОЭЗ и оказание поддержки её резидентам;

создание отраслевой системы профессиональной ориентации для детей и молодёжи в сфере развития авиационной промышленности;

продвижение бренда «Ульяновск – авиационная столица» путём проведения соревнований по авиационным видам спорта с участием команды Ульяновской области.

Мероприятия, исполнители, сроки исполнения, объёмы финансирования подпрограммы указаны в приложении № 2 к государственной программе.


  1. Ресурсное обеспечение Подпрограммы


Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение Подпрограммы составит 528944,39 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 129325,20 тыс. рублей;

2015 год – 179572,63 тыс. рублей,

2016 год – 174898,56 тыс. рублей,

2017 год – 14823,00 тыс. рублей,

2018 год – 30325,00 тыс. рублей.


  1. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы


По результатам реализации мероприятий подпрограммы будет достигнут необходимый уровень конкурентоспособности, обеспечивающий лидирующую позицию Ульяновской области среди других российских регионов, ориентированных на развитие авиационной промышленности, что позволит обеспечить:

создание регионального центра деловой активности, обеспечивающего подготовку и проведение до 50 процентов от общего числа конгрессно-выставочных мероприятий, проводимых в Российской Федерации, по вопросам авиагрузовой логистики, инновационного развития авиационной промышленности, деятельности портовых особых экономических зон и развития регионального воздушного сообщения;

увеличение пассажиропотока через аэропорты, расположенные на территории Ульяновской области;

формирование позитивного имиджа и повышение престижа авиационных профессий среди населения Ульяновской области.

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы в разрезе каждого года реализации приведён в приложении № 6 к государственной программе.


  1. Организация управления подпрограммой


Функцию по организации реализации подпрограммы осуществляет Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области.

Реализация проектов по развитию авиационной промышленности осуществляется соответствующими организациями, расположенными на территории Ульяновской области.

Мероприятия подпрограммы планируется осуществить за счёт средств областного бюджета Ульяновской области: одни из них – на основе предоставления субсидий организациям, другие – на основе выбора исполнителя мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с соглашениями, заключёнными с муниципальными образованиями Ульяновской области, либо с государственными контрактами, заключёнными с исполнителями.

Объём финансирования мероприятий, направленных на развитие авиационного кластера, авиационных видов спорта, рассчитывался исходя из объёма финансирования аналогичных мероприятий, проводимых в предыдущие годы. Объём финансирования мероприятий по модернизации и реконструкции существующей инфраструктуры организаций авиационного кластера рассчитывался на основании подготовленной проектной документации. Объём финансирования создания системы обеспечения авиационной промышленности квалифицированными кадрами рассчитывался на основании смет. Объём финансирования по поддержке резидентов ПОЭЗ рассчитывался на основании бизнес-планов.

Размер субсидий из областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность, на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по привлекаемым в российских кредитных организациях кредитам в целях реконструкции объектов аэропортовой инфраструктуры, рассчитывается в соответствии с порядком, установленным Правительством Ульяновской области.

Субсидирование за счёт средств областного бюджета Ульяновской области части затрат организаций – резидентов ПОЭЗ, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в целях реализации инвестиционных проектов, а также субсидирование за счёт средств областного бюджета Ульяновской области части затрат организаций – резидентов ПОЭЗ, связанных с подготовкой персонала в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляется по результатам отбора организаций – резидентов ПОЭЗ при условии заключения ими соглашения об осуществлении деятельности в ПОЭЗ, предусматривающего осуществление организацией – резидентом ПОЭЗ деятельности по техническому обслуживанию воздушных судов и авиационной техники, а также создание организацией – резидентом ПОЭЗ объекта аэропортовой инфраструктуры – ангара, необходимого для осуществления вышеуказанной деятельности. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям – резидентам ПОЭЗ на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в целях реализации инвестиционных проектов, а также порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области организациям – резидентам ПОЭЗ на возмещение части затрат, связанных с подготовкой персонала в целях реализации инвестиционных проектов, устанавливается Правительством Ульяновской области.

Перечень объектов и объёмы финансирования мероприятий подпрограммы за счёт средств областного бюджета Ульяновской области подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Аналогичных подпрограмм, реализуемых за счёт средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, в регионе не имеется.

Информационное сопровождение реализации подпрограммы обеспечивает Министерство внутренней политики Ульяновской области.

В целях обеспечения взаимодействия исполнителей подпрограммы в установленном порядке создаётся совет по координации подпрограммы, состоящий из представителей Министерства экономики и планирования Ульяновской области, Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Министерства стратегического развития и инноваций Ульяновской области, открытого акционерного общества «Корпорация развития Ульяновской области», областного государственного казённого учреждения «Развитие авиационного кластера Ульяновской области», организаций авиационного кластера.

В целях контроля реализации подпрограммы исполнители программных мероприятий ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляют отчёт о ходе реализации программных мероприятий в Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области. Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет отчёт о ходе реализации мероприятий и оценке эффективности реализации подпрограммы в Министерство экономики и планирования Ульяновской области.

Ежеквартальные отчёты размещаются на официальном сайте Министерства стратегического развития и инноваций Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Подпрограмма «Развитие малого и среднего

предпринимательства в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
ПАСПОРТ подпрограммы




Наименование подпрограммы



Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2014-2018 годы (далее – подпрограмма).


Государственный заказчик подпрограммы




Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области.

Цели и задачи подпрограммы



цель подпрограммы – развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области.
Задачами подпрограммы являются:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств.

Целевые индикаторы подпрограммы



прирост в отчётном году по отношению к предыдущему объёма кредитных ресурсов, предоставленных кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Ульяновской области;

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Ульяновской области;

увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ульяновской области.


Сроки и этапы реализации подпрограммы




подпрограмма реализуется в течение 2014-2018 годов в один этап.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации



объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации подпрограммы составит 749550,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 4000,00 тыс. рублей;

2015 год – 0,00 тыс. рублей;

2016 год – 0,00 тыс. рублей;

2017 год – 372775,00 тыс. рублей;

2018 год – 372775,00 тыс. рублей.


Ожидаемый эффект от реализации Подпрограммы



реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 10587 единиц;

увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах областного бюджета Ульяновской области до 5%;

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в средне-списочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 23%;

прирост объёма кредитных ресурсов, предоставленных кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства на 0,9%.



1. Введение. Характеристика проблем,

на решение которых направлена подпрограмма
Подпрограмма является продолжением реализации государственной политики Ульяновской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства и разработана на основании Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закона Ульяновской области от 08.06.2005 № 042-ЗО «Об утверждении Программы развития малого и среднего предприниматель-ства в Ульяновской области на 2005-2010 годы», распоряжения Правительства Ульяновской области от 22.09.2010 № 34/683-пр «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015 годы», постановления Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/389-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015 годы».

Подпрограмма базируется на следующих принципах:

приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития Ульяновской области;

соответствие мер и форм поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития Ульяновской области;

обеспечение комплекса услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, возможность получения поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных законодательством;

обеспечение функциональной взаимосвязи всех элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями её предоставления с учётом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики;

полнота и доступность информации о содержании конкретных мер поддержки малого и среднего предпринимательства;

непрерывность мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства;

участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации государственной политики Ульяновской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, регулирующих развитие и условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

ответственность органов государственной власти Ульяновской области за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предпринимательство является важным инструментом для преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды и обладает стабилизирующим эффектом для экономики. Оно характеризуется гибкостью и способностью быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. В сфере малого и среднего предпринимательства заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, роста национального дохода и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции. Кроме того, на базе малого и среднего предпринимательства формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой. Всем этим обуславливается необходимость реализации государственной экономической политики в сфере малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области.

В целом у субъектов малого и среднего предпринимательства имеется ряд проблем, определяемых как условиями региональной экономики, так и кризисными осложнениями экономической ситуации, среди которых следует отметить следующие:

недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;

недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции;

высокие арендные ставки на производственные, офисные и торговые помещения;

недостаточные возможности поиска новых деловых партнёров и формирования деловых связей;

рост цен на энергоносители и сырьё.

Оценка значимости этих проблем и необходимость их преодоления находит подтверждение в Стратегии развития Ульяновской области до 2020 года.

Использование программно-целевого метода для решения проблем развития малого и среднего предпринимательства позволит:

1) проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) консолидировать бюджетные и привлекаемые из внебюджетных источников средства и эффективно управлять ими;

3) обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства за счёт:

координации деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства с мероприятиями, реализуемыми органами государственной власти Ульяновской области в рамках государственных программ Ульяновской области;

координации деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и ликвидации дублирования в их деятельности;

снижения издержек для взаимодействия органов государственной власти Ульяновской области и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы;

использования единых принципов управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации подпрограммы;

повышения качества и обоснованности управленческих решений за счёт создания и использования единого научно-методического обеспечения;

4) обеспечить контроль реализации подпрограммы в соответствии с чётко обозначенными количественными критериями достижения целей и целевыми индикаторами подпрограммы с выделением этапов достижения целей;

5) получить значительный мультипликативный эффект не только в сфере развития предпринимательства в Ульяновской области, но и в других секторах экономической деятельности и в экономике Ульяновской области в целом, который во многом определяется комплексностью решаемых проблем и превосходит эффект отдельных мероприятий подпрограммы.
2. Цель, задачи и целевые индикаторы подпрограммы
Основная цель подпрограммы – развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области.

Задачами подпрограммы являются:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств.

Целевыми индикаторами Подпрограммы выступают:

прирост в отчётном году по отношению к предыдущему объёма кредитных ресурсов, предоставленных кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства Ульяновской области;

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Ульяновской области;

увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ульяновской области.
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconГосударственная программа «Формирование благоприятного инвестиционного...
Государственная программа «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы (далее –...

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconМинистерство экономики и планирования ульяновской области
Ульяновской области субсидий Фонду «Корпорация по развитию предпринимательства Ульяновской области» на обеспечение деятельности Ульяновского...

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconЗакон вступает в силу с 01 января 2015 года
Закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Ульяновской области «О налоге на имущество организаций на территории...

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconМинистерство экономики и планирования ульяновской области
Порядка предоставления в 2014 году за счёт средств областного бюджета Ульяновской области субсидии автономной некоммерческой организации...

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconОб утверждении государственной программы «Содействие развитию институтов...
В целях организации и осуществления деятельности в области гражданского общества на территории Ульяновской области Правительство...

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconПриказ от 28 мая 2009 г. N 06-47 о внесении изменений в приказ министерства...
Федерации от 23. 05. 2006 n 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", на...

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconАнализ рейтинга муниципальных районов Ульяновской области за январь-октябрь 2013 год
Министерством экономики и планирования Ульяновской области произведён расчёт рейтинга социально-экономического развития муниципальных...

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconЭкономического развития ульяновской области
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области постановляет

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconПравительство ульяновской области распоряжение
Об утверждении Концепции областной целевой программы «Развитие ветеринарной службы Ульяновской области в 2013-2017 годах»

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconОб утверждении инвестиционного меморандума воронежской области на 2013 год
В целях повышения эффективности проводимой инвестиционной политики и формирования благоприятного инвестиционного климата на территории...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную