Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области»






НазваниеПрограмма Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области»
страница4/6
Дата публикации26.01.2015
Размер0.83 Mb.
ТипПрограмма
e.120-bal.ru > Право > Программа
1   2   3   4   5   6

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2014-2018 годов в один этап.
4. Система мероприятий подпрограммы
В подпрограмме предусматривается реализация следующих мероприятий:

предоставление субсидий организациям областной инновационной инфраструктуры на компенсацию затрат, связанных с оказанием поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;

предоставление субсидий (грантов) победителям конкурсов, проводимых на территории Ульяновской области совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом;

предоставление субсидий (грантов) на конкурсной основе для софинансирования исследований и прикладных разработок по приоритетным направлениям научно-технической деятельности в Ульяновской области;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся юридическими лицами и осуществляющим инновационную деятельность, в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, сертификацией и патентованием;

размещение в средствах массовой информации информационных материалов по развитию инновационной деятельности;

проведение торжественных мероприятий, посвящённых Дню российской науки;

проведение областного конкурса «Инженер года»;

проведение конкурса «Лучший инновационный проект»;

организация участия делегаций Ульяновской области в инновационных форумах, выставках, ярмарках, салонах и других мероприятиях;

внесение членского взноса Ульяновской области в Ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Ассоциация инновационных регионов России»;

создание аналитической системы мониторинга инновационной деятельности Ульяновской области на основе интернет-платформы;

организация и проведение обучающих семинаров, курсов, тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

обучение и повышение квалификации работников организаций, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность по направлениям развития инновационной деятельности и введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.

Мероприятия, объёмы и источники финансирования подпрограммы, а также ответственные исполнители указаны в приложении № 2 к государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение подпрограммы составит 110415,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 2000,00 тыс. рублей;

2015 год – 2000,00 тыс. рублей;

2016 год – 2000,00 тыс. рублей;

2017 год – 56335,00 тыс. рублей;

2018 год – 48080,00 тыс. рублей.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы
По результатам реализации подпрограммы планируется достижение следующих показателей:

удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятель-ностью, в общем числе обследованных увеличится с 8,25 до 13 процентов;

годовые затраты на инновации увеличатся с 1,9 до 2,7 млрд. рублей;

удельный вес инновационной продукции в общем объёме отгруженной продукции инновационно активных организаций увеличится с 9,2 до 14 процентов;

будет создано не менее 30 новых субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

будет внедрено в производство не менее 120 единиц передовых технологий;

будет создано не менее 165 новых рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

будет подготовлено не менее 50 менеджеров для коммерциализации научно-технических разработок и продвижения инновационной продукции на рынок.

Ожидаемый эффект от реализации Подпрограммы в разрезе каждого года реализации приведён в приложении № 5 к государственной программе.

7. Организация управления подпрограммой
Управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство стратегического развития и инновации Ульяновской области, которое несёт ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование средств областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на её реализацию.

Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области ежегодно готовит реестр расходных обязательств на финансирование подпрограммы из областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год, а также ведёт учёт затрат по мероприятиям подпрограммы.

В целях контроля реализации подпрограммы исполнители программных мероприятий ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляют отчёт о ходе реализации программных мероприятий в Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области. Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет отчёт о ходе реализации мероприятий и оценке эффективности реализации подпрограммы в Министерство экономики и планирования Ульяновской области.

Ежеквартальные отчёты размещаются на официальном сайте Министерства стратегического развития и инноваций Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Подпрограмма «Ульяновск – авиационная столица» на 2014-2018 годы
ПАСПОРТ подпрограммы


Наименование подпрограммы




«Ульяновск – авиационная столица» на 2014-2018 годы (далее – подпрограмма).

Государственный заказчик – координатор подпрограммы




Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской области.

Соисполнители подпрограммы



Правительство Ульяновской области;

Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области;

Министерство образования и науки Ульяновской области;

Министерство внутренней политики Ульяновской области;

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области;

Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области.


Цель и задачи подпрограммы



цель подпрограммы – развитие авиационной промышленности Ульяновской области.
Задачи подпрограммы:

создание условий для привлечения партнёров, инвесторов, участников авиационного кластера, резидентов ПОЭЗ;

развитие инфраструктуры авиационной промышленности;

создание системы обеспечения предприятий авиационной промышленности квалифицированны-ми кадрами.


Целевые индикаторы подпрограммы



объём инвестиций, привлечённых в авиационную промышленность Ульяновской области;

количество новых рабочих мест в организациях авиационного кластера;

мощность пассажиропотока через аэропорты, расположенные на территории Ульяновской области.


Сроки и этапы реализации подпрограммы




реализация подпрограммы предусматривается в течение 2014-2018 годов в один этап.

Ресурсное обеспечение подпрограммы



объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение подпрограммы составит 528944,39 тыс. рублей, в том числе по годам

2014 год – 129325,20 тыс. рублей;

2015 год – 179572,63 тыс. рублей,

2016 год – 174898,56 тыс. рублей,

2017 год – 14823,00 тыс. рублей,

2018 год – 30325,00 тыс. рублей.


Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы



реализация подпрограммы позволить достичь следующих результатов:

создание регионального центра деловой активности, обеспечивающего подготовку и проведение до 50 процентов от общего числа конгрессно-выставочных мероприятий, проводимых в Российской Федерации по вопросам авиагрузовой логистики, инновационного развития авиационной промышленности, деятельности портовых особых экономических зон и развития регионального воздушного сообщения;

увеличение на 161 процент пассажиропотока через аэропорты, расположенные в Ульяновской области;

формирование позитивного имиджа и повышение престижа авиационных профессий среди населения Ульяновской области.



1. Введение. Характеристика проблем,

на решение которых направлена подпрограмма
В 2008 году Правительством Ульяновской области принято решение о приоритетности развития авиационного направления в экономике региона, стартовал проект «Авиационная столица России». В 2009 году организован авиационный кластер, в который вошли крупнейшие предприятия города Ульяновска, работающие в области авиационной промышленности.

За прошедшие годы Правительством Ульяновской области оказывалась всемерная административная поддержка участникам авиационного кластера, предоставлялись налоговые льготы, осуществлялось финансирование проектов из областного бюджета Ульяновской области.

Наряду с всесторонней поддержкой авиационных предприятий Правительство Ульяновской области развернуло активную работу на федеральном и международном уровне по позиционированию города Ульяновска как крупнейшего российского центра авиации. В течение 2010- 2012 годов практически на всех крупнейших российских и международных авиационных мероприятиях были представлены презентации возможностей авиационного кластера и проекта «Авиационная столица России». Начиная с 2011 года в городе Ульяновске ежегодно проводится Международный авиатранспортный форум.

В результате указанных мероприятий активная авиационная политика Правительства Ульяновской области получила широкое признание на федеральном и международном уровне, а город Ульяновск зарекомендовал себя как центр российской авиации. Авиационный кластер стал официальным членом Европейского партнёрства аэрокосмических кластеров.

Развитие авиационной промышленности Ульяновской области необходимо рассматривать в рамках сформированного авиационного кластера и ПОЭЗ. Используя кластерный подход, Ульяновская область решает одну из важных проблем, тормозящих развитие региональной авиационной промышленности, – разобщённость организаций, работающих в указанной сфере на территории Ульяновской области, их программ деятельности, компетенций и ресурсов. Указанный подход позволил интегрироваться в процесс производства современных воздушных судов отечественного производства для гражданской авиации, удовлетворяющих требованиям Международной организации гражданской авиации, с учётом реализации федеральных целевых программ и целевых проектов поддержки гражданской авиации, реализуемых открытым акционерным обществом «Объединённая авиастроительная корпорация».

Совокупность региональных преимуществ и новая картина отраслевой конкуренции определяют основную цель подпрограммы – развитие авиационной промышленности Ульяновской области и, как следствие, достижение лидирующих позиций Ульяновской области среди российских регионов, ориентированных на развитие авиации. Заявленная цель полностью соответствует приоритету развития Ульяновской области, закреплённому в пункте 3.5 раздела 3 Стратегии развития Ульяновской области до 2020 года, – обеспечение устойчивого развития авиационной промышленности в Ульяновской области.

Среди объективных факторов, существенно сдерживающих формирование и развитие авиационной промышленности и снижающих ожидаемый эффект от реализации подпрограммы выделяются следующие:

прямая зависимость развития авиационной промышленности от федеральных органов государственной власти;

фактическое отсутствие крупных инвесторов и заказчиков;

слабая внутренняя и внешняя производственная кооперация организаций, входящих в авиационный кластер;

отсутствие существенных результатов по увеличению портфеля заказов на производство гражданских самолётов на закрытом акционерном обществе «Авиастар-СП».

Сложившаяся ситуация не позволяет обеспечить достижение лидирующих позиций Ульяновской области среди российских регионов, ориентированных на развитие авиационной промышленности, и значительно снижает эффективность расходования бюджетных средств.

Решение обозначенной проблемы заключается в приложении усилий к созданию отраслевой среды, объединяющей региональные конкурентные преимущества, конвертируя их в продуктивные внутренние и внешние кооперационные и производственные связи. Использование программно-целевого метода обусловлено необходимостью:

развития деятельности существующих предприятий и организаций авиационной промышленности, а также научно-производственного потенциала указанной отрасли;

формирования общих программ взаимодействия и сотрудничества федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представителей организаций авиационной промышленности с привлечением отечественных и зарубежных экспертов;

создание единой системы координации деятельности российских представителей авиационной промышленности для продвижения, кооперации и взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, зарубежными организациями.

В совокупности перечисленные особенности характеризуют систему развития авиационной промышленности как одну из самых важных и сложных для отраслевого взаимодействия, что обуславливает необходимость комплексного подхода к решению возникающих проблем.

Учитывая то, что создаётся комплексная система взаимодействия различных ведомств и организаций, реализация поставленных задач без использования программно-целевого метода невозможна. Кроме того, использование программно-целевого метода является необходимым условием реализации всей совокупности мероприятий, направленных на достижение заявленной цели. Использование указанного метода позволит:

обеспечить концентрацию средств, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области;

создать благоприятные инвестиционные условия для реализации проектов в авиационной промышленности;

сформировать позитивный имидж и повысить престиж авиационных профессий среди населения Ульяновской области;

проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования инфраструктуры авиационной промышленности;

обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области развития авиационной промышленности;

объединить усилия российских регионов, ориентированных на развитие авиационной промышленности, с целью кооперации и сотрудничества, в том числе с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

создать отраслевую систему профессиональной ориентации для детей и молодёжи.

Можно выделить следующие наиболее существенные риски успешной реализации подпрограммы:

недофинансирование мероприятий подпрограммы и, как следствие, несоблюдение графика реализации программных мероприятий и недостижение заявленных результатов;

неэффективная реализация части мероприятий подпрограммы организациями авиационного кластера и резидентами ПОЭЗ;

усиление конкуренции между российскими регионами, ориентированными на развитие авиационной промышленности.

Решение проблемы развития авиационной промышленности в Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации будет осуществляться путём обоснованного выбора мероприятий с учётом цели и реальных объёмов финансовых средств.

Исходя из анализа ситуации развития авиационной промышленности можно выделить два варианта решения проблемы:

1) без использования программно-целевого метода, то есть без разработки подпрограммы и выделения бюджетных средств в рамках подпрограммы, организации авиационной промышленности, объединённые в авиационный кластер, и резиденты ПОЭЗ самостоятельно осуществляют деятельность за счёт собственных средств. В этом случае формирование единого подхода к достижению лидирующих позиций Ульяновской области среди российских регионов, ориентированных на развитие авиационной промышленности, будет значительно усложнено;

2) применение программно-целевого метода приведёт к формированию единого подхода к достижению заявленной цели за счёт привлечения организационно-методических, материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов.

Таким образом, второй вариант решения проблемы является предпочтительным.

В течение срока реализации подпрограммы планируется осуществить программные мероприятия, направленные на создание благоприятных инвестиционных условий для реализации проектов в авиационной промышленности. В течение 2014 и 2015 годов планируется сформировать производственные кооперации организаций авиационного кластера и резидентов ПОЭЗ с ведущими отраслевыми российскими и международными организациями, завершить модернизацию и реконструкцию существующей инфраструктуры организаций авиационного кластера, создать направленную на профессиональное ориентирование детей и молодёжи систему обеспечения авиационной промышленности Ульяновской области квалифицированными кадрами.

На 2016-2018 годы планируются мероприятия, направленные на продолжение формирования производственных коопераций организаций авиационного кластера и резидентов ПОЭЗ с ведущими отраслевыми российскими и международными организациями, а также на развитие системы обеспечения авиационной промышленности Ульяновской области квалифицированными кадрами.
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconГосударственная программа «Формирование благоприятного инвестиционного...
Государственная программа «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы (далее –...

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconМинистерство экономики и планирования ульяновской области
Ульяновской области субсидий Фонду «Корпорация по развитию предпринимательства Ульяновской области» на обеспечение деятельности Ульяновского...

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconЗакон вступает в силу с 01 января 2015 года
Закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Ульяновской области «О налоге на имущество организаций на территории...

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconМинистерство экономики и планирования ульяновской области
Порядка предоставления в 2014 году за счёт средств областного бюджета Ульяновской области субсидии автономной некоммерческой организации...

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconОб утверждении государственной программы «Содействие развитию институтов...
В целях организации и осуществления деятельности в области гражданского общества на территории Ульяновской области Правительство...

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconПриказ от 28 мая 2009 г. N 06-47 о внесении изменений в приказ министерства...
Федерации от 23. 05. 2006 n 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", на...

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconАнализ рейтинга муниципальных районов Ульяновской области за январь-октябрь 2013 год
Министерством экономики и планирования Ульяновской области произведён расчёт рейтинга социально-экономического развития муниципальных...

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconЭкономического развития ульяновской области
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области постановляет

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconПравительство ульяновской области распоряжение
Об утверждении Концепции областной целевой программы «Развитие ветеринарной службы Ульяновской области в 2013-2017 годах»

Программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» iconОб утверждении инвестиционного меморандума воронежской области на 2013 год
В целях повышения эффективности проводимой инвестиционной политики и формирования благоприятного инвестиционного климата на территории...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную