Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон \"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации\" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»






Скачать 36.39 Kb.
НазваниеПояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон \"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации\" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Дата публикации11.04.2015
Размер36.39 Kb.
ТипПояснительная записка
e.120-bal.ru > Право > Пояснительная записка


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Проект федерального закона "О  внесении изменений в Федеральный закон "О  правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования правового регулирования трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Действующее законодательство предусматривает несколько режимов доступа иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Трудящимся-мигрантам – гражданам Беларуси и Казахстана не требуется специальное разрешение для осуществления в России трудовой деятельности. Интегрированный рынок, основанный на свободном перемещении рабочей силы, был создан в соответствии с Соглашением о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей, подписанным правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации на основе Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества и Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. Согласно данному Соглашению, деятельность, связанная с привлечением трудящихся-мигрантов, осуществляется работодателями государства трудоустройства без учета ограничений по защите национального рынка труда. Таким образом, Россия, Беларусь и Казахстан сформировали общий рынок труда. Присоединение других государств к Евразийскому экономическому сообществу, Таможенному союзу и Единому экономическому пространству позволит им впоследствии войти в общий рынок труда.

Иностранные граждане других государств ближнего зарубежья, например, Киргизии и Таджикистана, самостоятельно получают разрешения на работу или получают патенты в специальном порядке, предусмотренном для иностранных граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получение визы.

И, наконец, иностранные граждане государств дальнего зарубежья, несмотря на то, что со многими из них существует безвизовый режим для краткосрочных поездок (например, Бразилия, Израиль и др.), и некоторых стран ближнего зарубежья должны получать рабочую визу на основе разрешения, полученного работодателем, чтобы иметь возможность трудиться на территории России.

Предусмотренный действующим российским законодательством порядок пребывания, оформления временного проживания и трудоустройства иностранных граждан из стран ближнего зарубежья, которые прибывают в Россию без получения визы, по мнению ряда экспертов, носит излишне упрощенный порядок. При этом чрезмерная либерализация законодательства в части привлечения и использования иностранной рабочей силы из стран ближнего зарубежья зачастую наносит ущерб как правам российских граждан – нарушает их право на приоритетное трудоустройство, так и правам и интересам собственно трудовых мигрантов.

Существующее законодательство не способствует формированию цивилизованного рынка труда мигрантов. Выходцы из стран Центральной Азии зачастую ищут работу по теневым диаспоральным денежным каналам, которые зачастую контролируются преступными структурами, и соответственно иностранные работники становятся жертвами подобных структур. "… большинство людей хотели бы приехать на работу в другую страну в том случае, если они приезжают по заявке работодателя и уже могут здесь достаточно надежно быть включенными в трудовой процесс", – заявил Полномочный и Чрезвычайный Посол России на Украине М.Ю. Зурабов в ходе парламентских слушаний о совершенствовании законодательного обеспечения трудовой миграции. Поэтому предложенное в законопроекте обязательное получение рабочей визы значительно укрепит правовое положение трудовых мигрантов.

В этой связи законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и признаются утратившими силу отдельные положения законодательных актов Российской Федерации в части отмены особого порядка доступа к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию без получения визы.

В результате принятия законопроекта иностранные граждане государств ближнего зарубежья, за исключением граждан Беларуси и Казахстана, будут на общих основаниях получать рабочие визы, чтобы иметь возможность заниматься трудовой деятельностью на территории России. Такой же порядок будет применяться и в отношении соответствующих иностранных граждан, временно проживающих на территории Российской Федерации.

Принятие законопроекта будет способствовать эффективной защите прав на трудоустройство российских граждан, соблюдению прав и законных интересов мигрантов, а также будет содействовать сближению государств СНГ в рамках Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Изменения, предлагаемые законопроектом, не повлияют на положение иностранных граждан - высококвалифицированных специалистов.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов средств Федерального бюджета, поскольку бремя расходов на получение рабочих виз будут нести иностранные граждане.


Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон \\\"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации\\\" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» iconЗакон от 02. 11. 2013 №285-фз «О внесении изменений в Кодекс Российской...
Перечень нормативных правовых актов по вопросам деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, принятых в октябре–ноябре...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон \\\"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации\\\" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» iconПояснительная записка
«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Федеральный...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон \\\"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации\\\" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» iconРоссийская Федерация Федеральный закон от 31 декабря 2014 года №519-фз
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон \\\"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации\\\" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту федерального закона «Об экологическом...
Об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон \\\"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации\\\" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» iconПроект поправок к проекту федерального закона №199585-6 «О внесении...
Экспертное заключение на проект поправок к проекту федерального закона №199585-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон \\\"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации\\\" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений...
Ект подготовлен Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях создания правовых условий для реализации мер по борьбе...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон \\\"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации\\\" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» iconПояснительная записка к проекту Федерального закона «Об охране здоровья...
Федерального закона «Об охране здоровья граждан РФ от воздействия алкоголя, сокращении употребления этилового спирта в немедицинских...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон \\\"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации\\\" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» icon20 октября 2014 г. №135-1/2014
Российской Федерации» и «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон \\\"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации\\\" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» iconЗаконопроект не может быть поддержан в представленной редакции по следующим основаниям
Заключение по проекту федерального закона «О внесении изменений в главу 25. 2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации...

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон \\\"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации\\\" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» iconПостановление от 20 апреля 2012 г. N 162-пп о признании утратившими...
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы", в целях приведения правовых актов...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную