Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922






НазваниеСтратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922
страница2/6
Дата публикации06.04.2015
Размер0.7 Mb.
ТипРеферат
e.120-bal.ru > Право > Реферат
1   2   3   4   5   6

Стратегические цели по улучшению бизнес-среды

К 2020 году

отечественные и иностранные инвестиции в несырьевые
секторы экономики (обрабатывающая промышленность,
переработка сельскохозяйственной продукции, услуги)
увеличатся не менее чем на 30 %

доля прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в ВВП увеличится на десять процентных пунктов

доля малого и среднего бизнеса (МСБ) в ВВП увеличится на 7-10 %

диверсифицируются источники инвестиций (10 основных
стран-инвесторов с долей каждой страны 5 % и более)

Казахстан войдет в число 50 стран с наилучшими
показателями по рейтингу Всемирного Банка "Легкость
ведения бизнеса" ("Doing Business")

Казахстан займет позицию в числе первой одной трети стран в рейтинге "Transparency International" по индексу
восприятия коррупции
К 2015 году показатели Казахстана по рейтингу Всемирного Банка
"Легкость ведения бизнеса" ("Doing Business") улучшатся
на семь позиций по сравнению с 2011 годом

операционные издержки, связанные с регистрацией и
ведением бизнеса (получением разрешений, лицензий,
сертификатов; аккредитацией; получением консультаций), включая время и затраты, снизятся на 30 % по сравнению с 2011 годом
К 2011 году будет реализована методика анализа регуляторного
воздействия (АРВ) для разработки и принятия
новых нормативных правовых актов

показатели Казахстана по рейтингу Всемирного Банка
"Легкость ведения бизнеса" ("Doing Business") улучшатся
на семь позиций по сравнению с 2008 годом

улучшатся показатели развития бизнес-среды в Обзоре
делового климата и эффективности работы предприятий
(BEEPS) Европейского банка реконструкции и развития и
Всемирного Банка

операционные издержки, связанные с регистрацией и
ведением бизнеса (получением разрешений, лицензий,
сертификатов; аккредитацией; получением консультаций), включая время и затраты, снизятся на 30 %

      Укрепление финансового сектора

      Дальнейшее развитие финансовой системы Казахстана будет учитывать основные выводы текущего глобального кризиса:
      любое заимствование должно быть основано на строгих пруденциальных стандартах и требованиях прозрачности, позволяющих контролировать коммерческие, финансовые и валютные риски;
      доступ к международным рынкам капитала требует ответственного управления уровнем внешнего долга банковского сектора и субъектов республики с государственным участием;
      повышение уровня сбережений внутри страны связано с укреплением доверия к финансовой системе, которая должна быть устойчивой, прозрачной и эффективно регулируемой.
      На этапе восстановления экономики сохранится государственная поддержка финансового сектора, однако прямое государственное участие будет снижаться, постепенно уступая место частной инициативе.
      Дальнейшее регулирование в отечественной финансовой системе станет более полным и всесторонне учитывающим макроэкономические связи  финансового сектора. В период активного экономического подъема пруденциальные нормативы будут ужесточаться с тем, чтобы в период спада использовать накопленный потенциал.
      В целом развитие финансового сектора будет ориентировано на привлечение финансовых ресурсов для форсированного индустриально-инновационного развития страны.
      Внутренние источники фондирования будут повышаться за счет свободных ресурсов населения и отечественных предприятий. Возрастет роль и значимость механизмов государственно-частного партнерства, которые будут подкрепляться созданием необходимых условий для привлечения ресурсов в качестве источников финансирования инвестиционных проектов.
      Будет проводиться активная работа по восстановлению доверия к финансовому сектору страны и расширению спектра предоставляемых им услуг. Особое внимание будет уделено расширению механизмов защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг и инвесторов, внедрению эффективной системы внутреннего контроля и риск-менеджмента в финансовых организациях, а также повышению прозрачности их деятельности.
      По мере роста внутренних ресурсов получит развитие фондовый рынок с широким спектром финансовых инструментов, включая инструменты проектного инвестирования. Государственно-частное партнерство и исламское финансирование сыграют важную роль в развитии фондового рынка. Этому также будет способствовать дальнейшее развитие рынка государственных ценных бумаг, обеспечивающего адекватный объем их обращения.
      В рамках формирования полноценного фондового рынка Казахстана и его интеграции с международным рынком капитала получит дальнейшее развитие региональный финансовый центр города Алматы. В стратегической перспективе государство создаст необходимые условия для развития конкурентоспособного финансового центра города Алматы, соответствующего международным стандартам, и его вхождения в группу десяти ведущих финансовых центров Азии.
      В целом развитие финансового сектора страны будет осуществляться в соответствии с Концепцией развития финансового сектора Республики Казахстан на посткризисный период.

Стратегические цели по развитию финансового сектора

К 2020 году

расширена институциональная база финансовых организаций и увеличены их инвестиционные возможности

доля внешних обязательств банковского сектора в
совокупном размере его обязательств составляет не более 30 %

финансовый рынок предоставляет широкий спектр услуг и пользуется доверием инвесторов и потребителей финансовых
услуг

отечественный фондовый ранок станет региональным центром исламского банкинга среди стран Содружества НезависимыхГосударств и Центральной Азии


К 2015 году созданы условия для развития альтернативных источников привлечения сбережений населения

успешно реализованы мероприятия по повышению финансовой грамотности и инвестиционной культуры населения

обеспечена реализация комплекса мер по повышению роли и значимости механизмов государственно-частного
партнерства

повышен уровень раскрытия информации об эмитентах и
аффилиированных лицах отечественных компаний

      Формирование надежной правовой среды

      Надежная правовая среда достигается безусловным соблюдением принципа верховенства закона и обеспечивает уверенность граждан и субъектов предпринимательства в абсолютной защите их прав и законных интересов, чувство личной безопасности, низкие транзакционные издержки при осуществлении бизнеса, создает стимулы для внутренних и внешних инвестиций.
      С целью модернизации национальной правовой системы и приведения ее в соответствие с лучшей международной практикой, а также обеспечения надежной защиты прав человека, предпринимательства и государства акцент будет сделан на реформах в следующих сферах:
      усиление прозрачности и независимости судебной системы, беспристрастности и профессионализма судейского корпуса;
      совершенствование законодательства и повышение качества нормотворчества;
      повышение уровня правовой культуры населения, в том числе профессиональной культуры работников судебных и правоохранительных органов, и обеспечение реального доступа граждан к квалифицированной юридической помощи.
      Концептуальные подходы к модернизации отечественной правовой системы и основные направления ее развития до 2020 года определены в Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года.

      Судебная система

      Дальнейшее реформирование судебной системы будет проводиться на принципах подлинной независимости судов, эффективного общественного контроля гражданского общества за законностью отправления правосудия, профессионализма и беспристрастности судей, упрощения судопроизводства и исключения излишней регламентации, в результате чего будет достигнута высокая степень доверия общества к судебной системе и повышена эффективность функционирования судов.

Стратегические цели
по реформированию судебной системы

К 2020 году

место Республики Казахстан в рейтинге Глобального
индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума по показателю "независимость судов" улучшится на двадцать позиций

уровень независимости и беспристрастности судебной
системы признан соответствующим обязательствам
Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (в области человеческого измерения)


К 2013 году выстроена судебная система, гарантирующая доступность, простоту и быстрое разрешение дел субъектов обращения

обеспечена полная гласность и прозрачность судебных
разбирательств, в том числе путем размещения в публичной базе данных Верховного Суда Республики Казахстан решенийсудов, протоколов и других процессуальных документов

обеспечена высокая степень интеграции отечественной
судебной системы с международной арбитражной системой


К 2012 году повышены квалификационные требования к кандидатам в судьи и транспарентность (прозрачность) процедур отбора кандидатов в судьи

обеспечен 100-процентный охват всех судов периодическими социологическими исследованиями, проводимыми средиучастников судебных процессов и профессиональных юристов с привлечением представителей неправительственныхорганизаций, предусматривающими гласность полученных результатов и составление рейтингов судов и судей

существенно расширен судебный контроль за следственными действиями, в том числе за счет передачи судам полномочий по санкционированию отдельных следственных действий, ограничивающих конституционные права и свободы граждан


К 2011 году расширена специализация судов с четким распределением их полномочий, развиваются институты упрощенногопроизводства

с учетом анализа судебной практики расширен перечень
дел, рассматриваемых судами с участием коллегии
присяжных

внедрена смешанная модель исполнения судебных решений с введением института частных судебных исполнителей

расширены полномочия адвокатов, в том числе путем
предоставления им права на сбор доказательств

      Совершенствование законодательства и нормотворчества
      Основными направлениями совершенствования законодательства и нормотворчества станут:
      обеспечение стабильности и доступности законодательной базы Казахстана, повышение ее качества и систематизация посредством исключения устаревших и дублирующих норм, устранения пробелов в правовом регулировании и минимизации отсылочных норм, расширения практики принятия законов прямого действия;
      усиление профессионализма в процессе нормотворчества на основе более широкого привлечения к разработке нормативных правовых актов независимых экспертов, представителей неправительственного сектора, проведения отраслевых научных экспертиз и антикоррупционной экспертизы с использованием передовых знаний в этой области.

Стратегические цели
по совершенствованию законодательства и нормотворчества

К 2020 году

внедрены эффективные механизмы законотворчества,
основанные на международных стандартах оценки качества проектов нормативных правовых актов и процедурах их публичного обсуждения, позволяющие сбалансированно учитывать интересы общества, предпринимательства и власти

К 2012 году

в рамках инфраструктуры "электронного правительства" и с учетом соблюдения требований законодательства о
государственных секретах обеспечен всеобщий бесплатный доступ к систематизированной и исчерпывающей базе данных нормативных правовых актов

внедрены механизмы по повышению качества нормотворческой деятельности на основе более широкого привлечения кразработке нормативных правовых актов независимых экспертов, представителей неправительственного сектора, проведения отраслевой научной экспертизы и антикоррупционной экспертизы с использованием передовых знаний в этой области; разработаны критерии качества подготовки законопроектов

проведена комплексная гуманизация уголовного
законодательства, в том числе в отношении лиц, впервые совершивших преступления небольшой и средней тяжести, исоциально уязвимых граждан, а также через декриминализацию правонарушений, относящихся к преступлениям небольшой тяжести, посредством перевода их в сферу административной и гражданско-правовой ответственности

усовершенствованы механизмы корпоративного банкротства


К 2011 году внедрен правовой мониторинг законодательных актов,
который позволяет исключать устаревшие и дублирующие нормы, а также устранять пробелы в правовом регулировании

создана правовая основа для функционирования института лоббирования в Казахстане, регламентированы механизмы,исключающие коррупционные схемы продвижения корпоративных интересов

разработана концепция дальнейшего развития институтов независимой оценки рисков контрактации (рейтинговых агентств, кредитных бюро) и институтов упрощенного решения корпоративных споров (третейских судов, коллекторских агентств)

      Правовая культура и доступ граждан к квалифицированной юридической помощи

      Высокая правовая культура обеспечивает правовую ориентацию граждан и формирует нетерпимость к любым нарушениям законности, в том числе нарушениям субъективных прав и свобод граждан. Она зависит, прежде всего, от уровня развития правового сознания населения.
      Для повышения уровня правового сознания граждан основные усилия государства будут направлены на расширение правовой пропаганды (активизацию общественного юридического образования) и развитие эффективных институтов гражданского общества.
      В рамках формирования высокой правовой культуры казахстанского общества особое внимание будет также уделяться повышению уровня профессиональной культуры адвокатов, работников судебных и правоохранительных органов, их качественной профессиональной подготовке.
      При этом в ближайшее десятилетие государство создаст все необходимые условия для расширения доступа населения к квалифицированной юридической помощи.

Стратегические цели
по повышению уровня правовой культуры населения и обеспечению
реального доступа граждан к квалифицированной юридической
помощи

К 2020 году

для каждого гражданина Казахстана обеспечена реальная доступность квалифицированной юридической помощи вне зависимости от имущественного положения за счет совершенствования механизмов предоставления
квалифицированной юридической помощи

создан рынок высококвалифицированных услуг профессиональных юристов и адвокатов


К 2013 году разработан комплексный план по совершенствованию
механизмов получения гражданами Республики Казахстан
квалифицированной юридической помощи К 2012 году в рамках повышения правовой культуры населения
сформирована необходимая правовая база для устойчивого развития институтов гражданского общества

разработан комплексный план по повышению правовой
культуры граждан Казахстана, в том числе посредством
расширения правовой пропаганды и повышения качества
юридического образования

      Ключевое направление: ускорение диверсификации экономики

      В период реализации Стратегического плана - 2020 будет ускорена диверсификация экономики путем форсированной индустриализации.
      Стратегией форсированной индустриализации экономики Казахстана станет стратегия "традиционной специализации".
      Эта стратегия предусматривает:
      последовательное развитие добывающих отраслей, прежде всего, нефтегазового сектора, с последующим переходом сырьевых производств на более высокие переделы;
      развитие сопутствующих добывающим отраслям секторов экономики, в том числе обрабатывающей промышленности на базе сырьевых ресурсов;
      развитие новых производств, в первую очередь, обрабатывающей промышленности, несвязанных с сырьевым сектором и ориентированных преимущественно на экспорт.
      Индустриализация Казахстана будет сопровождаться созданием благоприятной экономической среды и соблюдением четких принципов успешной индустриализации.

      Формирование благоприятной экономической среды
      Благоприятная экономическая среда будет поддерживаться рациональной макроэкономической политикой, созданием системы противодействия неэффективным проектам, построением национальной инновационной системы, в том числе совершенствованием системы научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР).

      Макроэкономическое управление в поддержку диверсификации экономики
      Казахстан как крупный экспортер сырьевых ресурсов будет обеспечивать баланс между использованием средств, поступающих от экспорта сырья, и созданием макроэкономических условий, способствующих росту во всех секторах экономики.
      Быстрое расходование доходов от природных ресурсов повышает обменный курс валюты и ведет к развитию так называемых "неторгуемых секторов экономики" (финансовый сектор, операции с недвижимостью и сфера услуг). В Казахстане будет учтен опыт других стран, богатых природными ресурсами, которые столкнулись с фактическим исчезновением своего некогда оживленного агропромышленного комплекса и обрабатывающей промышленности вследствие утери контроля над валютным курсом.
      С учетом этого будет усовершенствована практика управления активами Национального фонда Республики Казахстан.

      Противодействие неэффективным проектам
      В процессе ускорения диверсификации экономики государство будет противостоять реализации неэффективных проектов особенно тех, которые продвигаются с использованием неэкономических методов - принуждения и коррупции. Повысится открытость и прозрачность процесса расходования государственных средств. Будут введены стандарты финансовой и экономической рентабельности для всех проектов, получающих государственное финансирование. С учетом положительного зарубежного опыта будет усилена оценка инвестиционных проектов, финансируемых государством.

      Построение национальной инновационной системы
      Анализ зарубежного опыта свидетельствует, что все лучшие инновационные системы мира получают государственную поддержку, во многих случаях значительную.
      В рамках диверсификации экономики государство обеспечит формирование национальной инновационной системы на следующих принципах:
      1) создание университетов мирового уровня и развитие университетской науки для формирования передовой системы НИОКР;
      2) финансирование приоритетных для государства НИОКР на основе системы грантов. Определение приоритетов НИОКР в соответствии с приоритетами индустриализации страны будет осуществляться Высшей научно-технической комиссией при Правительстве Республики Казахстан;
      3) внедрение транспарентного процесса оценки заявок на гранты с привлечением экспертов, включая иностранных специалистов;
      4) применение эффективных зарубежных технологий, адаптированных к национальным потребностям.

      Принципы успешной индустриализации
      Индустриализация Казахстана будет основана на следующих принципах:
      1) четкое определение ролей государственного и частного секторов;
      2) максимизация прозрачности деятельности компаний и государственных органов;
      3) обеспечение конкуренции как ведущего фактора роста качества товаров и производительности работ и услуг, снижения их стоимости.
      Будет проводиться эффективная торговая политика в целях формирования надежной системы защиты и продвижения экономических интересов страны, создания для отечественных товаров и услуг доступа к внешним рынкам и устранения недобросовестной конкуренции.
      С целью развития взаимной торговли, повышения конкурентоспособности отечественной продукции и содействия росту инвестиций Казахстан будет являться активным участником интеграционных процессов в СНГ. Прорывным проектом станет становление и развитие Таможенного союза с Россией и Беларусью, который вступает в силу с 1 января 2010 года. Следующим этапом интеграции трех стран станет формирование с 1 января 2012 года Единого экономического пространства.
      Поддерживая региональные экономические объединения в СНГ, республика ускорит процессы вступления во Всемирную торговую организацию на условиях, отвечающих приоритетам экономического развития страны.

      Приоритеты диверсификации
      На первом этапе (2010-2014 годы) форсированная диверсификация отечественной экономики будет осуществляться, в первую очередь, по семи направлениям. Это - агропромышленный комплекс и переработка сельскохозяйственной продукции; строительная индустрия и производство строительных материалов; нефтепереработка и инфраструктура нефтегазового сектора; металлургия и производство готовых металлических продуктов; химическая, фармацевтическая и оборонная промышленность; энергетика; транспорт и телекоммуникации.
      Данные направления, а также развитие индустрии туризма и машиностроения станут приоритетами Программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы.
      Успешная диверсификация экономики неразрывно связана с устойчивым развитием республики, в том числе путем:
      внедрения современных технологий на основе возобновляемых ресурсов и источников энергии. Будут созданы стимулирующие условия для развития ветроэнергетики, солнечной и геотермальной энергетики, внедрены технологии эффективного использования водных ресурсов страны с учетом принципов интегрированного управления водными ресурсами, а также предприняты дальнейшие усилия по обеспечению населения питьевой водой;
      оптимизации системы управления устойчивого развития "зеленой" политики низкоуглеродной экономики в вопросах привлечения инвестиций, решения экологических проблем, снижения негативного воздействия антропогенной нагрузки, усиления ответственности природопользователей по снижению эмиссий в окружающую среду, комплексной переработки отходов.
      Диверсификация экономики будет увязана с планами по формированию центров экономического роста с целью создания рациональной территориальной организации экономического потенциала и благоприятных условий для расселения населения.
      Особое значение будет придаваться дальнейшему развитию столицы Казахстана - Астаны. В соответствии с утвержденным Стратегическим планом устойчивого развития города Астаны до 2030 года главной задачей является формирование столицы Казахстана как города с конкурентоспособной экономикой, привлекательного для граждан страны и туристов, с благоприятной окружающей средой. В период реализации Стратегического плана - 2020 будут созданы необходимые условия для вхождения к 2030 году города Астаны в число тридцати самых конкурентоспособных городов мира.
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922 iconУказ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922...
Утвердить Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года (далее Стратегический план)

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922 iconУказ президента республики казахстан о государственной программе...
План мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденный постановлением Правительства...

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922 iconДоклад «Стратегии развития крупных городов. Инвестиционные строительные программы»
Республики Казахстан до 2015 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года и Концепции перехода...

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922 iconРазвития города алматы до 2015 года
Указ Президента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года n 167 «о стратегии территориального развития Республики Казахстан до...

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922 iconО концепции информационной безопасности Республики Казахстан Указ...
В целях обеспечения информационной безопасности Республики Казахстан постановляю

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922 iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 31 июля 2013 года №750
...

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922 iconГосударственная программа формирования и развития национальной информационной...
В соответствии со статьей 44 Конституции Республики Казахстан и в целях реализации долгосрочного приоритета "Инфраструктура" Стратегии...

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922 iconКонцепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007 2024 годы
Предлагаем Вашему вниманию один из важнейших документов начала 21 века – Концепцию перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию....

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922 iconПрезидента Республики Башкортостан Государственному Собранию- курултаю...
Выступление Президента Республики Башкортостан М. Г. Рахимова на заседании Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан...

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922 iconОсновные задачи, принципы и направления внешней политики республики казахстан
Казахстан из независимой республики Союза сср стал суверенным, независимым государством. С этого дня, можно сказать, берет отсчет...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную