Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования






НазваниеПравительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
страница7/15
Дата публикации23.01.2015
Размер1 Mb.
ТипРеферат
e.120-bal.ru > Право > Реферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   15

3.3 Закупка горюче-смазочных материалов


При исследовании контрактов на поставку ГСМ на предмет наличия характерных для данной группы продукции рисков в качестве объекта исследования были выбраны закупки Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые были произведены в период с 2011 по 2013 гг. В течение данного периода времени было заключено 63 контракта на поставку горюче-смазочных материалов на общую сумму 2741817792,89 руб., исполнение которых было совершено в срок.

Соответственно, проблема ненадлежащего исполнения или неисполнения контрактов на поставку ГСМ не является достаточно распространенной.

В контрактах на поставку горюче-смазочных материалов значительная степень риска приходится на изменение рыночной конъюнктуры. С начала 2000х годов наблюдалась различная динамика цен на горюче-смазочные материалы с преобладанием тенденции к росту. 59

Нестабильность цен на ГСМ может порождать неэффективность цены контракта. Во-первых, цена на ГСМ на дату поставки по сравнению с ценой на дату проведения торгов может понизиться, что приведет к закупке ГСМ по фактически завышенным ценам. Во-вторых, цена на ГСМ на дату поставки по сравнению с ценой на дату проведения торгов может повыситься, что вероятно также приведет к закупке ГСМ по завышенным ценам вследствие того, что поставщик заложит риски повышения цены на ГСМ в цену контракта.

В качестве примера рассмотрим цены, по которым был заключен контракт на поставку бензина автомобильного “Регуляр-92” Главным командованием внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Данная закупка была осуществлена в форме открытого аукциона в электронной форме. Аукцион проводился 25 января 2013. На эту дату оптовая цена на бензин марки “Регуляр-92” составляла в среднем по России 29915 руб./т.60

Контракт был заключен 5 февраля 2013 г., а поставка бензина должна была быть осуществлена до 1 апреля 2013. На начало февраля оптовая цена на бензин марки “Регуляр-92” составляла в среднем по России 30604 руб./т.61 На конец февраля цена на аналогичный вид топлива составила 30691 руб./т.62 Иными словами, в феврале была намечена тенденция к росту оптовых цен на бензин.

Тем не менее, на 1 апреля оптовая цена на бензин была равна 29981 руб./т.63

Контракт был заключен на сумму 40976481,78 руб., исходя из расчета 32511,62 руб./т (объем поставки: 1260,32 т).

Соответственно, переплата за одну тонну равна 2530,62 руб., а фактическая цена поставки в полном объеме равна 37787090,78 руб.

(40976481,78 / 37787090,78)*100% = 108,4% что означает превышение цены контракта среднрыночной цены более чем на 8% и, следовательно, неэффективность контракта (согласно ч.2 п.2 данной работы).

Таким образом, можно сделать вывод, что основным риском, присущим контрактам на поставку ГСМ является изменение оптовой цены на закупаемый товар вследствие динамичности цен на бензин. Данная проблема может быть решена путем применения других типов контрактов для закупки горюче-смазочных материалов (дифференцируемых по принципу образования цены контракта). Однако, стоит учитывать срок действия контракта, так как в случае, когда контракт исполняется в течение нескольких дней, следующих за днем заключения контракта, риск изменения цены стремится к нулю, а административные издержки, связанные со сложными типами контрактов становятся неоправданными.

3.3.1 Оценка эффективности контрактов на закупку ГСМ в соответствии с предлагаемыми критериями


В целях оценки эффективности контрактов на поставку горюче-смазочных материалов (ГСМ) были исследованы закупки Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации. В данном разделе в Таблице 5 приведен пример оценки эффективности контракта по предложенным критериям на поставку ГСМ, заключенный между Главным командованием внутренних войск Министерства внутренних дел РФ и ООО “Промтехресурс” 05.02.2013 на сумму 40976481,78 руб (срок исполнения контракта – 1 апреля 2013).
Таблица 5. Контракт на поставку ГСМ

Наименование показателей

Количество баллов

тип контракта

контракт с твердой ценой

контрактные характеристики

  • четкость формулировки требований к предмету закупки

  • отсутствие явного описания характеристик продукции, соответствующих определенному торговому наименованию

  • наличие в тексте контракта технических характеристик, свойств и качества предмета закупки

  • условия контракта учитывают риски, присущие данной группе продукции

  • наличие в тексте контракта информации касательно гарантийных обязательств

  • разбивка процесса исполнения контракта на несколько этапов

  • точное обозначение сроков этапов исполнения контракта

  • в тексте контракта описан процесс проведения финансовых операций между поставщиком и заказчиком

  • в тексте контракта указана полная стоимость предмета закупки

  • в тексте контракта указан размер аванса в случае, если контракт предусматривает выплату аванса

  • наличие в тексте контракта описания авторских прав

  • наличие в тексте контракта описания конечного результата реализации контракта

  • в контракте подробно описан порядок приемки товаров, работ и услуг

  • наличие в тексте четкого описания прав и обязанностей сторон

  • наличие в тексте контракта условий, определяющих возможность привлечения субподрядчика

  • наличие в тексте контракта ответственности сторон за нарушение условий контракта

  • наличие в тексте контракта описания порядка разрешения возникающих разногласий

  • наличие в тексте контракта условий расторжения контракта

  • в тексте контракта указан срок действия контракта

  • наличие в тексте контракта требований к каналам передачи информации в процессе реализации контракта

  • в тексте контракта описана процедура мониторинга исполнения контракта


4

4
2
1

2

2

3
3
4

_ _ _

_ _ _

1

3
1

3

4
3

3

1

1
1

показатели эффективности цены контракта

  • сравнение среднерыночной цены на аналогичные товары, работы, услуги с ценой контракта64


1


показатель соответствия закупаемых товаров, работ, услуг требованиям качества

соответствует

показатель соответствия сроков поставки


4

Средний балл

2,4

* _ _ _ означает, что в данном случае показатель нерелевантен

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   15

Похожие:

Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования iconПрограмма дисциплины «Сценарный трейдинг» Правительство Российской...
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования iconПравительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования iconПравительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования iconПравительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования iconПравительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования iconПравительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования iconПравительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования iconПравительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования iconПравительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования iconПравительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную