Закон Брянской области «Об образовании в Брянской области»






Скачать 466.31 Kb.
НазваниеЗакон Брянской области «Об образовании в Брянской области»
страница1/4
Дата публикации22.01.2015
Размер466.31 Kb.
ТипЗакон
e.120-bal.ru > Право > Закон
  1   2   3   4


Департамент образования и науки

Брянской области


Стратегия

развития профессионального образования

Брянской области на период до 2020 года

Брянск

2013 год
Раздел I


1.Общие положения

Стратегия развития профессионального образования на период до 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления формирования эффективной системы регионального профессионального образования, направленной на обеспечение высокого качества подготовки кадров в соответствии с потребностями социально-экономического и инновационного развития Брянской области.

Стратегия разработана в соответствии с основными положениями следующих нормативно-правовых актов:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной политики»;

Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

Постановление администрации Брянской области от 30 декабря 2011 года № 1295 «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области (2012-2015 годы)» (в ред. администрации  Брянской   области от 29.05.2012 года № 464, от 31.07.2012 года № 682, от 06.12.2012 года № 1133, от 11.12.2012 года № 1141, от 01.07.2013 года № 283-п, от 21.10.2013 года

№ 592-п).

Закон Брянской области «Об образовании в Брянской области» от 25 июля 20013 года;

Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 792-р;

Стратегия развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2020 года;

Государственная программа Брянской области «Об образовании в Брянской области» на 2012-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 815-п «О внесении изменений в государственную программу «Развитие образования и науки Брянской области (2012-2015 годы).

2. Анализ текущего состояния рынка труда Брянской области и прогноз потребностей регионального рынка труда
2.1. Анализ текущего состояния рынка труда Брянской области
Ситуация на рынке труда Брянской области развивается под воздействием экономических и демографических факторов. Особые масштабы приобретает проблема старения населения и сокращения численности трудоспособного возраста. В этих условиях возрастают спрос на рабочую силу и конкуренция между работодателями за нее.

В последние годы в области наблюдается положительная динамика демографических процессов. В 2012 году уровень рождаемости составил 11,4 человека на 1000 населения (2011 год – 10,9), уровень смертности – 16,2 человека на 1000 населения (2011 год – 16,1), коэффициент естественной убыли населения – 4,8 человека на 1000 населения (2011 год – 5,2).

По оценке в 2013 году уровень рождаемости увеличится до 11,5 человека на 1000 населения, уровень смертности снизится до 15,7 человека на 1000 населения, коэффициент естественной убыли составит 4,2 человека на 1000 населения.

Вместе с тем, численность постоянного населения области продолжает снижаться: за 2012 год – на 0,9 процента, за 2013 год (оценка) – на 0,7 процента.

По состоянию на 1 января 2013 года численность постоянного населения составила 1253,7 тыс. человек, в среднегодовом исчислении за 2012 год – 1259 тыс. человек. Удельный вес городского населения - 69,3 процента, сельского – 30,7 процента.

Численность трудовых ресурсов в 2012 году составила 728 тыс. человек, численность экономически активного населения – 644,3 тыс. человек, среднегодовая численность занятых в экономике – 559,6 тыс. человек. При этом общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составила 32,7 тыс. человек (в 2011 году – 36,2 тыс. человек).

В целом численность трудовых ресурсов в 2013 году ожидается в количестве 725 тыс. человек, численность занятых в экономике – 559,5 тыс. человек. Численность работающих на предприятиях и в организациях составит 349 тыс. человек.

В 2013 году в Брянской области продолжались процессы высвобождения работников.

За 2013 год уволено 6538 человек, из них трудоустроено 2897 человек (44% от уволенных). Обратились в органы службы занятости 2019 человек (31% от уволенных), из них признано безработными 892 человека (14% от уволенных).

На регистрируемом рынке труда Брянской области сохранялась стабильная ситуация.

В 2013 году в органы труда и занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратились 42,0 тыс. человек, официальный статус безработного получили 14,0 тыс. человек.

В 2013 году работодатели сообщили в центры занятости населения о потребности в рабочей силе для замещения 67,3 тысяч вакантных рабочих мест, из них 83,2 процента - по рабочим профессиям.

Всего в 2013 году в областном банке данных содержались сведения о наличии 74,6 тысяч вакансий, в том числе по видам экономической деятельности (на долю предприятий):

обрабатывающие производства – 33,8 процента;

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 11,9 процента;

оптовая и розничная торговля – 9,9 процента;

строительство - 9,9 процента;

здравоохранение - 8,2 процента;

транспорт и связь - 6,1 процента;

образование - 6,0 процента;

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 5,4 процента;

государственное управление и обеспечение военной безопасности - 2,6 процента;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 2,0 процента;

гостиницы и рестораны - 1,8 процента;

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 1,8 процента;

другие – 0,6 процента.

Услугами службы занятости в подборе кадров воспользовались более 3,1 тысяч предприятий и организаций области, из них 16,7 процента имеют государственную форму собственности.

Повышенным спросом со стороны работодателей пользуются специалисты, имеющие рабочие профессии: водитель, специалист по обслуживанию электрооборудования, каменщик, монтажник, продавец, повар, слесарь, токарь, тракторист, животновод, швея, штукатур, электромонтер, электрогазосварщик и другие, в том числе работники неквалифицированных специальностей - грузчик, дворник, кондуктор, рабочий, уборщик производственных помещений.

Из специалистов востребованы врачи, менеджеры, инженеры, воспитатели, медицинские сестры, фельдшеры, бухгалтеры.

Заявленная работодателями потребность в рабочей силе на 1 января 2014 года составила 10,6 тысяч человек.

В течение 2013 года при содействии органов труда и занятости нашли работу 30,5 тысяч человек, в том числе на постоянную работу трудоустроены 20,7 тысяч человек, на временную – 9,8 тысяч человек.

Уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2014 года составил 1,1 процента.

Доля иностранных граждан, работающих на территории Брянской области, составляет 0,6 процента от числа занятых в экономике, что не оказывает существенного влияния на рынок труда области.

Иностранные граждане в основном трудятся в качестве подсобных рабочих, грузчиков, штукатуров, маляров, каменщиков, бетонщиков, плотников, монтажников, овощеводов в таких сферах экономики, как строительство (49,5 процента), сельское хозяйство (13,6 процента), торговля (5,4 процента), обрабатывающие производства (24,8 процента), другие (2,4 процента).
2.2. Прогноз потребностей регионального рынка труда
Среднегодовая численность населения области составит по прогнозу в 2014 году 1242,7 тыс. человек, в 2016 году – 1231,6 тыс. человек.

В период до 2016 года в области будет наблюдаться тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста, что приведет к снижению численности экономически активного населения и сокращению трудовых ресурсов.

В 2016 году численность трудовых ресурсов уменьшится до 717 тыс. человек, численность лиц, занятых в экономике области – до 558 тыс. человек.

Среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2016 году прогнозируется в количестве 345 тыс. человек. В 2014-2016 годах существенного перераспределения работающих на предприятиях и организациях по формам собственности не произойдет.

Наибольший удельный вес занятого населения будет отмечен по следующим видам экономической деятельности:

оптовая и розничная торговля (24,3 процента);

обрабатывающие производства (16,4 процента);

сельское хозяйство (12,4 процента);

транспорт и связь (7,4 процента);

образование (7,0 процента);

здравоохранение и предоставление социальных услуг (6,8 процента);

государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение (5,9 процента);

строительство (5,9 процента);

операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (5,2 процента);

производство и распределение электроэнергии (3,2 процента);

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (2,9 процента);

гостиницы и рестораны (1,6 процента);

финансовая деятельность (0,8 процента).

В целях регулирования объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в системе профессионального образования, определения дополнительной потребности в квалифицированных кадрах с учетом предложений работодателей, перспективных планов развития экономики и ситуации на рынке труда в Брянской области начиная с 2014 года разрабатывается прогноз потребностей регионального рынка труда.

Прогноз потребностей регионального рынка труда в квалифицированных рабочих, специалистах и служащих формируется ежегодно на перспективу (ближайшие 7 лет) в соответствии с данными предприятий, организаций, хозяйств и учреждений муниципальных образований Брянской области.

Реализация инвестиционных проектов становится катализатором значительных изменений в структуре рынка труда и естественного увеличения спроса на квалифицированную рабочую силу. Поэтому потребность регионального рынка труда напрямую зависит от реализуемых на территории области инвестиционных проектов.

По прогнозным расчетам рост инвестиций в основной капитал в 2014 году составит 5,6 процента, в 2015 году – 6 процентов, в 2016 году – 7 процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах. Рост объема инвестиций в основной капитал будет обеспечен за счет реализации действующих и новых инвестиционных проектов.

Постоянно ведется и обновляется реестр инвестиционных проектов Брянской области, который расположен на сайте департамента экономического развития. Реестр содержит более 100 инвестиционных проектов предприятий области.

Наиболее крупные из них:

"Техперевооружение литейного цеха №3 в ООО "ПК "Бежицкий сталелитейный завод";

"Создание и освоение серийного производства автокранов военного назначения, гусеничных кранов, башенных кранов и стреловых кранов грузоподъемностью от 40 тонн и более" в ОАО "Клинцовский автокрановый завод";

"Организация производства велосипедов", "Разработка, организация и освоение производства снегоходов, квадрациклов и т.д." в ООО "Жуковский мотовелозавод";

Модернизация цементного производства в ЗАО "Мальцовский портландцемент";

"Разработка и организация производства изделий электронной техники на широкозонных материалах SiC (карбид кремния) GaAs (арсенид галлия), как основа энергосберегающих технологий XXI века" в ЗАО "ГРУППА КРЕМНИЙ ЭЛ";

"Организация производства вагонов (полувагонов, крытых вагонов, вагонов-платформ" в ОАО "Новозыбковский машиностроительный завод";

"Строительство и ввод в эксплуатацию завода по глубокой переработке древесины (производство ДСП и ЛДСП) на площадке ОАО "Дятьково-ДОЗ";

"Организация высокотехнологичного производства по выпуску продукции лесопереработки" в ООО "Аванд Капитал";

"Завод по производству керамического кирпича мощностью 80 млн. штук условного кирпича в год" в ЗАО "Метробетон";

"Создание комплекса по производству высокопродуктивного мясного поголовья крупного рогатого скота и комплекса по убою и первичной переработке крупного рогатого скота" - ООО "Брянская мясная компания;

"Создание комплекса по выращиванию, убою и переработке мяса цыплят-бройлеров" - ООО "Брянский бройлер";

"Развитие бройлерного птицеводства" - ЗАО "Куриное Царство-Брянск"

"Строительство свиноводческого комплекса на 2500 свиноматок в Выгоничском районе Брянской области" - ООО "Брянский мясоперерабатывающий комбинат";

"Строительство свиноводческого комплекса на 7590 свиноматок и племенной фермы на 1800 свиноматок в Выгоничском районе Брянской области" - ООО "Царь-Мясо" и др.

Кроме того, дополнительная потребность в квалифицированных кадрах потребуется и при реализации таких проектов Плана мероприятий Инвестиционной стратегии области, как:

- создание и развитие индустриального парка «Дебрянск»;

- создание и развитие промышленного парка в г. Брянске;

- создание и развитие деревообрабатывающего кластера в Дятьковском районе Брянской области;

- создание и развитие агропромышленного кластера в Брянском и Жирятинском районе;

- создание и развитие кластера стройиндустрии в г. Клинцы, Клинцовский район;

- создание экотехнопарка в г. Брянске;

- создание Почепского туристического кластера и др.

В результате проведенного мониторинга получены прогнозные данные о потребности работодателей в определенных профессиях и должностях в обследованных организациях. Дополнительная потребность в кадрах в 2014-2020 годах составит более 52 тысяч вакансий, в том числе: в 2014 году – 10,2 тысячи, в 2015 году – 8,1 тысячи, в 2016 году – 7,1 тысячи, в 2017 году – 6,5 тысячи, в 2018 году – 6,8 тысячи, в 2019 году – 6,6 тысяч, в 2020 году – 6,7 тысячи вакансий.

3.Современное состояние системы профессионального образования Брянской области
3.1.Общая характеристика
На современном этапе развития регионального общества профессиональное образование рассматривается как один из важнейших факторов формирования нового качества экономики региона. Требования регионального рынка труда обуславливают необходимость корректировки структуры и объемов подготавливаемых кадров по профессиям и специальностям. Высокая профессиональная квалификация рабочих кадров и специалистов среднего звена становится основным критерием трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений.

В настоящее время рынок труда Брянской области, как в целом в Российской Федерации, характеризуется несбалансированностью и противоречивыми тенденциями как со стороны количественного наполнения, так и со стороны качественного состава (уровень образования, специальность, квалификация) работников. Ежегодно появляются новые профессии и специальности, вызванные структурными и технологическими изменениями в экономике и формирующие новые профессиональные рынки труда.

В период с 2005 по 2012 годы в процессе формирования рыночной экономики региональная система профессионального образования претерпела значительные изменения. Главным событием этого периода стала передача в собственность Брянской области 46-ти федеральных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

Развитие системы профессионального образования Брянской области находится в прямой зависимости от востребованности услуг, предлагаемых профессиональными образовательными организациями реальному сектору экономики.

Анализ структуры профессионального образования за последние 5 лет показывает снижение приема по таким укрупненным группам специальностей, как гуманитарные науки и экономика, поскольку они являются наиболее невостребованными на рынке труда. Прослеживается стабильная доля технических специальностей и профессий. Одной из самых востребованных укрупненных групп специальностей является металлургия, машиностроение и металлообработка. К следующей востребованной группе специальностей относится группа транспортных средств, группа специальностей и профессий, связанных с эксплуатацией наземного транспорта и транспортного оборудования и организацией перевозок и управления на транспорте. Стабильны по востребованности группы специальностей педагогического и медицинского профилей. Особенностью Брянской области является приоритетное развитие агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности, реконструкция и техническое перевооружение предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Эта специфика нашла отражение в Программе реструктуризации сети учреждений начального и среднего профессионального образования на 2005-2012 годы. Проведен комплекс взаимосвязанных мероприятий по оптимизации сети учреждений начального профессионального образования путём присоединения и к ведущим профильным учреждениям среднего профессионального образования. При этом сохранена подготовка по всем востребованным профессиям и специальностям. Открыта подготовка по 10 новым профессиям и 6 новым специальностям.

В результате оптимизации:

сформирована профессионально-отраслевая структура подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда (созданы крупные многоуровневые территориально-отраслевые профессиональные образовательные организации, реализующие образовательные программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена);

сформирована инфраструктура подготовки кадров для использования ее другими элементами сети - ресурсные центры;

оптимизирована система непрерывного профессионального образования

Совокупность уровней профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования и профессионального обучения позволяет жителям Брянской области выбирать различные пути получения профессионального образования и повышения квалификации.

Принятие нового Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и государственной программы Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы» определило новые векторы развития профессионального образования.

Настоящая Стратегия развития системы подготовки квалифицированных рабочих кадров, служащих и специалистов среднего звена, формирования прикладных квалификаций включает реализацию следующих образовательных программ:

программы профессионального обучения:

профессиональная подготовка;

повышение квалификации;

переподготовка по профессиям рабочих кадров, служащих;

образовательные программы среднего профессионального образования:

программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;

программы подготовки специалистов среднего звена;
образовательные программы высшего образования:

практико-ориентированные программы бакалавриата.
3.2. Основные показатели
. Количество учреждений среднего профессионального образования (профессиональных образовательных организаций), находящихся на территории Брянской области, (кроме филиалов) на 01 января 2014 года - 36 единиц, из них 32 финансируются из регионального бюджета, в том числе 27 находятся в ведомственном подчинении департамента образования и науки Брянской области.

Численность обучающихся (всех форм обучения) на 01 января 2014 года в профессиональных образовательных организациях, находящихся на территории Брянской области, (кроме филиалов): 18 242 человек, из них 6 201 человек обучается по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих. Подготовка осуществляется по 60 образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, 125 специальностям профессионального обучения, 72 образовательным программам подготовки специалистов среднего звена для 13 отраслей экономики региона. Доля выпускников 9-х классов, поступивших в профессиональные образовательные организации по образовательным программам подготовки рабочих кадров, служащих ежегодно составляет в среднем 24,6 %.

Количество учреждений высшего профессионального образования (образовательных организаций высшего образования) на 01 января 2014 года, находящихся на территории Брянской области, (кроме филиалов) 5 единиц. Численность обучающихся (всех форм обучения) на 01 января 2014 года составляет 29 301 человек, в том числе иностранных граждан-2 854 человека. Реализуется около образовательных программ высшего образования. Ежегодно прием в высшие учебные заведения составляет в среднем около 8,5 тысяч человек, из них на очную форму обучения около 4,0 тысяч человек.

Профессиональными образовательными организациями разработаны 480 программ по опережающему обучению, программы профессиональной подготовки и переподготовки.

Для решения проблемы организации профессионального обучения всех возрастных групп населения созданы 12 многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе профессиональных образовательных организаций в качестве структурных подразделений. Для работы в данных учебных центрах привлекаются специалисты ведущих предприятий.

Апробируется пилотный проект по дистанционному обучению детей-инвалидов по специальности «Прикладная информатика».

Структура образовательных профессиональных программ, реализуемых профессиональными образовательными организациями в различных сферах экономики, динамично меняется и по состоянию на 01 января 2014 года выглядит следующим образом: общественное питание, торговля, производство пищевой продукции и потребительских товаров – 21 % (18% в 2009 г.); металлообработка, машиностроение, энергетика – 14,7 % (17% в 2009 г.); автомобильный и железнодорожный транспорт – 17% (13% в 2009 г.); электромонтеры, радиомеханики, операторы ЭВМ – 4% (9% в 2009 г.); сельское хозяйство – 15,1% (9% в 2009 г.); строительные работы – 14,4% (8% в 2009 г.); бухгалтерский учет – 5,4% (14% в 2009 г.), профессии служащих – 2 % (12% – в 2009 г.).

Формирование контрольных цифр приема граждан в образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации осуществляется на основе договоров в подготовке кадров с конкретными работодателями, с учетом статистических данных и результатов трудоустройства выпускников.
  1   2   3   4

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Закон Брянской области «Об образовании в Брянской области» iconЗакон брянской области о залоговом фонде брянской области
Об ипотеке (залоге недвижимости)", иными федеральными законами, Уставом Брянской области, Законом Брянской области "О государственной...

Закон Брянской области «Об образовании в Брянской области» iconЗакон Брянской области от 08. 08. 2013 n 62-з "Об образовании в Брянской области"
Брянской области в сфере образования, меры социальной поддержки педагогических работников системы образования Брянской области, основные...

Закон Брянской области «Об образовании в Брянской области» iconРегиональное соглашение между правительством брянской области, общественной...
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители Правительства Брянской области, Общественной организации Федерации профсоюзов Брянской...

Закон Брянской области «Об образовании в Брянской области» iconПланирования брянской области
Российской Федерации, имеющих общую границу с Брянской областью, и муниципальных районов Брянской области, а также в целях обеспечения...

Закон Брянской области «Об образовании в Брянской области» iconБрянской области «Природные ресурсы и окружающая среда» годовой доклад...
Ответственный за выпуск: Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области

Закон Брянской области «Об образовании в Брянской области» iconРегиональное отраслевое Соглашение между Департаментом здравоохранения...
Общественной организацией Федерацией профсоюзов Брянской области и объединениями работодателей Брянской области на 2014-2016 годы...

Закон Брянской области «Об образовании в Брянской области» iconПравительство брянской области постановление
Развитие инновационной деятельности" государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика...

Закон Брянской области «Об образовании в Брянской области» iconГ. Брянск Об итогах конкурса среди студентов и аспирантов высших...
Заслушав сообщение заместителя председателя Избирательной комиссии Брянской области В. Д. Прояненкова, Избирательная комиссия Брянской...

Закон Брянской области «Об образовании в Брянской области» iconПравительство брянской области постановление
Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области"...

Закон Брянской области «Об образовании в Брянской области» iconПостановление от 30 декабря 2013 г. N 833-п об утверждении государственной...
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 11 ноября 2013...






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную