Мельников Сергей Михайлович Дальстрой как репрессивно-производственная структура огпу нквд мвд СССР (1932-1953 годы)






НазваниеМельников Сергей Михайлович Дальстрой как репрессивно-производственная структура огпу нквд мвд СССР (1932-1953 годы)
страница1/16
Дата публикации15.03.2017
Размер1.69 Mb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > История > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16


Мельников


Сергей Михайлович
Дальстрой как репрессивно-производственная структура

ОГПУ - НКВД - МВД СССР (1932–1953 годы)


Одним из актуальных направлений исторических исследований в настоящее время является изучение некоторых сторон и периодов отечественной истории, которые в силу идеологических и политических условий, рассматривались односторонне и потому неполно. К таким сторонам современной российской истории можно отнести репрессивную деятельность советского государства в 30–50-е годы. Открытие в начале 90-х годов для исследований ранее недоступных архивных фондов позволило в достаточно короткий срок существенно восполнить пробелы отечественной истории первой половины ХХ столетия. Вместе с тем процесс всестороннего исследования периода 30–50-х годов еще нельзя считать завершенным. Несмотря на публикацию достаточно большого количества архивных материалов о численности и составе советских граждан, репрессированных в 30-е – 50-е годы, вопрос о целях и масштабах репрессивной политики государства тех лет остается одним из наиболее дискуссионным в анализе истории СССР.
Рассмотрение деятельности Дальстроя – крупнейшей производственно–лагерной структуры ОГПУ- НКВД–МВД СССР, ведущего предприятия в стране по добыче золота и олова позволяет относительно полно охарактеризовать систему карательно–экономической политики советского государства в 30-е – начале 50-х годов, ответить на вопросы о составе лагерного контингента на Северо–Востоке, эффективности лагерного производства, его результатах.


  1. Начальный период деятельности Дальстроя (1932–1937 годы)





    1. Особенности организации и основные периоды деятельности Дальстроя как репрессивно–производственной структуры


История освоения и развития Северо–Востока России (нынешней Магаданской области, Чукотского автономного округа, части республики Саха) тесно связана с деятельностью на этой территории в 30–50–е годы Главного управления строительства Дальнего Севера НКВД–МВД СССР (Дальстроя).

Создание государственного треста, а затем Главного управления Дальстроя явилось следствием открытия крупных золотоносных месторождений в Северо–Восточной части Советского Союза. Курс на форсированную индустриализацию, которая стала осуществляться в СССР с начала 30–х годов, поставил задачу массовой закупки за рубежом современных производственных технологий, станков и оборудования. В условиях ограниченных торгово–экономических отношений СССР с западными странами одним из важных источников валютных поступлений для приобретения зарубежных производственных технологий и оборудования являлась добыча золото.

Первым пятилетним планом СССР (1929–1933 гг.) производственными управлениями Союззолота планировалось добыть 258,9 тонн золота1. Однако из-за истощения запасов золота на Урале, в Сибири, в Якутии, низкого уровня механизации золотодобывающей отрасли, первый пятилетний план по добыче валютного металла был не выполнен2. Для существенного наращивания валютного запаса страны необходимо была разработка новых крупных золотоносных месторождений.

В 1928–1929 годах геологическими экспедициями Союззолота под руководством Ю.А. Билибина и В.А. Цареградского были открыты крупные месторождения россыпного золота в верхнем течении реки Колымы. Для освоения нового, по прогнозным оценкам весьма перспективного золотопромышленного района, постановлением ЦК ВКП (б) от 11 ноября и постановлением Совета Труда и Обороны (СТО) СССР от 13 ноября 1931 года № 516 на базе Верхнеколымского приискового управления треста «Цветметзолото» был организован Государственный трест по промышленному и дорожному строительству в районах Верхней Колымы – «Дальстрой»3. Определяя цели создания Дальстроя в постановлении ЦК ВКП (б) и СТО отмечалось, что основной из них должна стать, «используя все возможности, способы и средства, немедленная и максимальная добыча золота с подготовкой базы для развертывания капитальных работ по нормальной эксплуатации районов»4. Таким образом, добыча золота являлась главным направлением и целью в освоении северо–восточной части СССР. При этом процесс колонизации носил форсированный, чрезвычайный характер. Основными чертами его являлись сырьевая направленность экономической деятельности, минимальное внимание социальной инфраструктуре, военно–административное управление.

Рассматривая промышленное и транспортное освоение Севера СССР, магаданский ученый С.В. Славин писал, что Дальстрой, стал одним из интегральных комбинатов, созданных в годы первых пятилеток для освоения богатых сырьевыми ресурсами, в основном северных, территорий. Их отличие от традиционных производственных структур он определил тремя главными факторами:

1) территория деятельности комбината определялась не административными границами, а характером поставленных перед ним задач;

2) включение в состав комбината всех отраслей хозяйства и всех видов производства, необходимых для решения основной задачи комбината;

3) подчинение всех предприятий, входящих в комбинат, единому руководству, объединяющему все материально–технические, финансовые средства и людские ресурсы5.

Характерные черты интегральных производственных комплексов можно расширить. К особенностям их организации и деятельности также относятся закрытый характер производственной и административной деятельности при жестком централизованном управлении и особый статус в отношениях с высшими органами государственного управления, с другими производственными и административными органами в силу значимости для страны производимой продукции.

В постановлении Совета труда и обороны об организации Дальстроя отмечалось: «…Снабжение треста всем необходимым для осуществления возложенных на него задач производится по заявкам треста соответствующими учреждениями и организациями Союза ССР вне всякой очереди – впредь до специального постановления СТО об ином порядке снабжения… Трест имеет право сносится непосредственно со всеми местными учреждениями и организациями, причем возбуждаемые трестом вопросы подлежат рассмотрению в этих учреждениях и организациях в первую очередь… Никакие учреждения и лица без особого постановления СТО не имеют право вмешиваться в административно–хозяйственную и оперативную деятельность треста»6.

Являясь одной из наиболее крупных интегральных структур, Дальстрой создавался и развивался как сложная, комплексная, многоотраслевая, в тоже время единая, интегрирующая все стороны производственно–хозяйственной и административной деятельности система. Это был, по выражению Сталина, «комбинат особого типа»,7

Основными отличительными сторонами этой системы можно считать следующие.

В первую очередь это огромная территория деятельности. Уже в первые годы производственно-хозяйственная и административная деятельность Дальстроя распространялась на территорию от приморского нагаево–магаданского района до верхнего и среднего бассейна реки Колымы, общей площадью 450 тыс. кв. км. Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 29 июля 1936 г. территория деятельности Дальстроя была расширена на весь бассейн реки Колымы и часть бассейна реки Индигирки. В последующем территория, на которой трест Дальстрой, а затем Главное управление строительства Дальнего Севера осуществляли производственную, социально–экономическую, политическую и административную деятельность, непрерывно возрастала. К началу 1939 года Дальстрой уже охватывал территорию площадью 700 тыс. кв. км. В 1939 году Дальстрою были переданы (в связи с открытием олова) Чукотский и Чаунский районы и бассейн реки Анадырь. В марте 1941 года Совет Народных Комиссаров СССР включил в сферу его деятельности побережье Охотского моря до поселка Охотск, а также бассейн реки Яна в Якутской АССР. В результате территория, на которой Дальстрой вел производственно–хозяйственную и административную работу, составила 2 млн. 300 тыс. кв. км. В 1951 году границы Дальстроя были вновь расширены, западная граница – по правому берегу реки Лены и с юга на север от Алдана до Арктического побережья. Окончательный размер территории Дальстроя составил около 3 млн. кв. км8.

Вторая особенность – соединение в организации и деятельности Дальстроя хозяйственно–экономических и государственно–административных функций. В связи с «островным» характером деятельности Дальстроя, его отдаленностью от других регионов СССР и особым контингентом работающих, все стороны производственной, хозяйственной, административной, партийно–советской, культурно–просветительной, научной деятельности с их разветвленной сетью на территории Северо–Востока объединялись и непосредственно контролировались Главным управлением Дальстроя и его Политическим управлением. Жесткая централизация и единоначалие стали важнейшим фактором деятельности Дальстроя. Постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) от 26 октября 1932 года директор Дальстроя Э.П. Берзин был назначен уполномоченным Дальневосточного крайисполкома. На него возлагались и административные функции по управлению районом деятельности Дальстроя. Также, в соответствии с этим постановлением, директор Дальстроя стал уполномоченным Далькрайкома ВКП(б), руководителем партийной организации 9.

Таким образом, на Северо–Востоке страны устанавливалась особая форма партийной и государственной власти, не предусматривавшая формирование территориальных советских и партийных органов10. В организации и деятельности Дальстроя в полной мере были реализованы принципы и формы единой административно – хозяйственной системы.

Производственно и административная деятельность Дальстроя осуществлялась в границах Якутской АССР на западе и Дальневосточного (Хабаровского) края на юге. Учитывая то обстоятельство, что на части территории Дальстроя проживали коренные жители из числа малых народностей Севера, были сохранены национальные районы – Ольский, Северо – Эвенский на Охотском побережье и Среднеканский в среднем течении реки Колымы, а также Чукотский национальный округ. Формально по вопросам работы с местным населением они подчинялись Хабаровскому крайисполкому. Однако реально все административные вопросы решал административно–гражданский отдел, а затем административно–гражданское управление Дальстроя. Начальник административно–гражданского отдела (управления) одновременно являлся постоянным представителем Хабаровского крайисполкома по руководству деятельностью Советов. На остальной территории деятельности Дальстроя, в течение всего периода его существования как суперорганизации, органов советской власти, за исключением г. Магадана, не было. В 1947 году был создан Магаданский городской Совет депутатов трудящихся,11 однако его работой, как органа исполнительной власти, также руководил административно – гражданский отдел Дальстроя.

Третья особенность Дальстроя заключалась в работе на его предприятиях заключенных как основной рабочей силы. Лагерный контингент использовался и на других предприятиях и стройках страны, но в таком абсолютном количестве и в таком соотношении к вольнонаемным работникам – только на Северо–Востоке. С 1932 по 1953 годы через Дальстрой прошло более 660 тысяч заключенных12.

Таким образом, с самого начала в административной и производственной деятельности Дальстроя были заложены особенности, существенно отличавшие его от других, как производственных, так и структур, выполнявших производственно–репрессивные функции. Соединение в Дальстрое управления производственной, государственно–административной и партийной структурами стало важнейшим фактором его формирования как суперорганизации.

Исследуя экономическую деятельность Дальстроя, магаданский ученый А.Н. Пилясов, используя термин «суперорганизация» применительно к Дальстрою, дал последней такое определение: «Суперорганизация – это монопольная структура, созданная высшей исполнительной властью государства, под ее патронажем и непосредственным руководством для освоения обширных (новых) пространств в целях использования уникальных ресурсов в национальных интересах, решения геополитических задач. Неотъемлемые атрибуты суперорганизации – абсолютизм цели, жесткая внутренняя вертикальная иерархия, делегированные государством огромные властные полномочия, автономная система жизнеобеспечения (территориально–отраслевой каркас освоения), система производства и накопления региональной информации и планирования 13.

Разделяя основные положения данного определения, необходимо в тоже время отметить, что в нем не содержится такой системообразующей особенности Дальстроя как доминирующая роль в его деятельности принудительной рабочей силы – заключенных.

Четвертая особенность Дальстроя заключалась в значении добываемого на Северо-Востоке золота для экономической жизни страны. Несмотря на усиленный экспорт природных ресурсов, прежде всего, нефти, леса, а также каракуля, СССР не располагал достаточными средствами для закупки необходимого промышленного оборудования14. В этих условиях добыча золота имела стратегическое значение, являлась вместе с экспортом, основным источником валютных поступлений для массовых закупок оборудования и технологий за границей. Разработка золотоносной провинции в верхнем бассейне реки Колымы стала основным фактором, резкого увеличения добычи золота в СССР в 30-е – 40 годы, Северо–Восток стал основным золотовалютным цехом страны15.

Относительно периодизации деятельности Дальстроя, необходимо отметить, что общепринятого подхода к данному вопросу у исследователей нет. За основу периодизации, как правило, берутся производственно–экономические или организационные стороны его деятельности. Так, Э.Б. Ахназаров первым периодом в существовании Дальстроя считает 1932 –1942 годы. По его мнению, этот период характеризуется преимущественно ручным трудом и крайне низким техническим уровнем горных предприятий16. Только в годы войны в связи с недостатком рабочей силы начался процесс механизации добычи металлов и, соответственно, следующий этап в работе Главного управления строительства Дальнего Севера.

Б.И. Мухачев положил в основу периодизации формальные организационные характеристики Дальстроя. С 1931 по 1937 гг. – государственный трест, с 1938 г. – территориально–отраслевое управление Дальстроя17. Определив главным критерием периодизации деятельности Дальстроя рост или спад в добыче цветных металлов, К.Б. Николаев считает первым периодом 1932–1940 годы, когда происходили рост добычи золота и увеличение численности организованной рабочей силы (1940 год – максимальная добыча золота); вторым периодом – 1941 –1957 годы, который характеризуется кризисом в золотодобыче и добыче олова.

А.Н. Пилясов, положив в основу производственно–экономические критерии, выделяет три основные периода в работе Дальстроя18. Первый – (1932–1937 гг.) – создание производственной инфраструктуры (дорог, приисков, горно–геологические работы), монометаллодобыча, слабая механизация горных работ, сверхвысокое среднее содержание золота в песках. Второй – (1938 – 1948 гг.) – многоотраслевой характер деятельности (начало добычи олова), средний уровень механизации горного производства. Третий период – (1949 – 1956 гг.) – проявление кризисных явлений, связанных с уменьшением среднего содержания золота в песках, дисбаланс между погашением и приростом запасов россыпного золота. Представляется важным включение в критерии периодизации и режима содержания заключенных, как главной рабочей силы Дальстроя. Однако детально этот вопрос А.Н. Пилясовым не рассматривается. Им дается только общая оценка режима – в первый период «мягкий», на второй – «ужесточение режима», в третий – дисбаланс «между числом заключенных и конвоиров резко затормозивший хозяйственное освоение территории». Если общая оценка положения лагерного контингента в первый и второй период в целом может рассматриваться как один их критериев периодизации, то утверждение о недостатке конвоя как одном из факторов кризисных процессов производственной деятельности Дальстроя в третий период, представляется не совсем верным.

Иную периодизацию первого периода деятельности Дальстроя предложил А.И. Широков19. По его мнению, первый период - это предвоенные годы (1932–1941 гг.). Он аргументировал свою позицию тем, что к 1941 году окончательно складывается внутренняя структура Дальстроя, определяется его статус в составе государственных подразделений СССР. Кроме того, как отмечает А.И. Широков, к 1941 году оказались оформленными основные направления его производственной деятельности, сложилась структура производительного населения. Одновременно автор указывает, что внутри первого периода можно выделить два этапа: первый –1932–1937 гг. и второй –1938 –1941 гг. При этом, как и А.Н. Пилясов, отмечает, что режим труда и лагерного содержания заключенных, на первом был относительно мягким, на втором же этапе произошло ужесточение трудового использования лагерного контингента, превращение Колымы во всесоюзную политическую каторгу20.

В целом, разделяя подходы и критерии, положенные в основу данной периодизации, вместе с тем представляется возможным в анализе Дальстроя как репрессивно–производственного комплекса, в качестве основного критерия периодизации взять особенности режима содержания и производственной деятельности заключенных как основной рабочей силы, они в свою очередь определялись политической ситуацией в стране и конкретными экономическими задачами, которые решали Дальстрой и НКВД–МВД СССР. Исходя из, периодизация деятельности Дальстроя может быть представлена в следующем виде.

Первый период (1932–1937 годы) – становление Дальстроя, решение в первую очередь задачи максимально быстрого начала крупномасштабной добычи золота. В 1937 году подготовительные задачи были решены: были построены основная часть колымской трассы протяженностью 465 км, транспортные коммуникации до районов приисков, в результате добыча золота, в 1937 году составила 51,4 тонны, ее вели 17 приисков. В этот период заключенные, в том числе осужденные за контрреволюционную преступления, использовались преимущественно по специальности. Относительно активно действовала система поощрений – зачеты рабочих дней, обеспечивавшие досрочное освобождение осужденных, колонизация заключенных (перевод на вольное поселение), денежное вознаграждение. Существовало, хотя в значительной степени и формально, «ударничество», «стахановское движение» среди заключенных за перевыполнение производственных норм, Тяжелые условия жизнедеятельности лагерного контингента были связаны не столько с условиями лагерного режима, сколько с плохим жильем, недостаточным питанием, отсутствием медицинской помощи. В этот период Дальстрой, имевший производственный статус Государственного треста по дорожному и промышленному строительству в районах Верхней Колымы, находился в прямом подчинении Совету Труда и Обороны СССР.

Второй период (1938–1948 годы) характеризуется массовыми политическими репрессиями в стране, ужесточением режима содержания заключенных, прежде всего осужденных по политическим статьям. В этот период происходили массовые повторные осуждения и расстрелы заключенных на Колыме. Постановлением СНК СССР от 4 марта 1938 года трест Дальстрой был подчинен Народному комиссариату внутренних дел (НКВД СССР) и преобразован из Государственного треста по дорожному и промышленному строительству в районах Верхней Колымы (Дальстрой) в Главное управление строительства Дальнего Севера НКВД СССР (ГУСДС НКВД СССР) с сохранением прежнего названия – Дальстрой21. Фактически, с самого начала своей деятельности Дальстрой являлся составной частью репрессивной системы ОГПУ–НКВД. В то же время особое стратегическое значение золота повышало статус треста до уровня самостоятельной производственной структуры, подчиненной, хотя и формально, более высокому органу власти, чем НКВД – Совету Труда и Обороны. С ликвидацией СТО в апреле 1937 года, Дальстрой был передан в непосредственное подчинение НКВД СССР. В то же время, являясь одной из крупнейших лагерных структур, Дальстрой не входил в Главное управление лагерей НКВД (ГУЛАГ), а подчинялся непосредственно Народному комиссариату внутренних дел, имея, как и ГУЛАГ, статус Главного управления. ГУЛАГ осуществлял руководство и управление только лагерным сектором Дальстроя, не касаясь его производственной деятельности22.

В отношении режима содержания и трудовой деятельности заключенных второй период характеризовался усилением внеэкономического принуждения лагерного контингента, более жестким подходом, а затем отменой системы зачетов рабочих дней, практически полным прекращением денежных выплат заключенным. Второй период можно разделить на предвоенный (1938-1940 гг.), военный (1941 –1945 гг.) и послевоенный (1946-1948 гг.).

Третий период (1949 – 1953 годы) связан с фактически полным переходом в добыче цветных металлов с ручного труда на механизированное производство. Дальнейшее снижение среднего содержания золота в россыпях, необходимость

наращивания переработки горной массы потребовали максимальной механизации работ на вскрыше торфов, добыче и промывке песков, которая составляла к началу 50–х годов 70 – 90%. Попытки ужесточения лагерного режима в послевоенный период вступали в противоречие с необходимостью повышения производительности труда на добыче металлов. В конечном итоге режим содержания лагерного контингента был пересмотрен в сторону смягчения. Вновь были введены элементы экономического стимулирования труда заключенных – широкое внедрение зачетов рабочих дней, денежные выплаты и премии. Завершение третьего периода в 1953 году, а не в 1957, когда Дальстрой был преобразован в Северо–Восточный совнархоз, связано с передачей в 1953 году Дальстроя в ведение министерства металлургической промышленности его фактическую ликвидацию как суперорганизации и с образованием в конце 1953 года на Северо–Востоке Магаданской области.

1.2. Создание и функционирование лагерной подсистемы Дальстроя

в 1932–1937 годах
Во все периоды существования Дальстроя, его лагерная кадровая подсистема была доминирующей, определявшей всю производственную деятельность.

Лагерный принудительный труд, его эффективность и место в экономике страны являются одним из основных вопросов анализа лагерной системы в СССР в 30–50–е годы23. Первым крупным экономическим опытом ОГПУ стало строительство Беломоро–Балтийского водного пути – крупнейшего объекта, имевшего в первую очередь военно–стратегическое значение. Использование на строительстве Беломоро–Балтийского канала и других стратегических стройках первых пятилеток в основном ручного труда, не требовало квалифицированных специалистов, а лишь максимального количества рабочей силы. В условиях раскулачивания крестьянства и начала массовых репрессий это выдвигало ОГПУ и его подразделение ГУЛАГ на одно из первых мест в решении сложных экономических задач в сжатые сроки. Система концентрационных лагерей позволяла ОГПУ концентрировать большие массы неквалифицированной рабочей силы в нужном месте, практически не заботясь о бытовом устройстве людей. Дальстрой также был отнесен к объектам, имеющим стратегическое значение. Верховья реки Колымы были единственным в 30-е годы районом с геологически обоснованными перспективами по добыче золота.

С самого начала Дальстрой, используя опыт строек, на которых работали заключенные исправительно–трудовых лагерей ОГПУ, планировался как производственная структура, основной рабочей силой которой должны были стать завозимые с «материка» заключенные. Уже на первом пароходе «Сахалин», доставившем в феврале 1932 года в бухту Нагаево директора будущего треста «Дальстрой» Э.П. Берзина и первых его работников, прибыли и заключенные. В отчете за 1932 год отмечалось, что еще до открытия навигации, в Дальстрое насчитывалось 150 заключенных24.

До назначения на Колыму, Э.П. Берзин, бывший чекист, в течение двух лет руководил Вишерским лагерем особого назначения (ВИШЛОН) ОГПУ, подразделением Соловецкого лагеря особого назначения, заключенные которого были основной рабочей силой на строительстве Красновишерского целлюлозно–бумажного комбината и Вишерского химического завода на Северном Урале25. Назначение директором будущего треста Э.П. Берзина явилось следствием его успешной работы на строительстве указанных выше объектах и наличия опыта использования труда организованной рабочей силы. Также из того же Вишерского лагеря прибыли и руководители будущего Северо–Восточного исправительно–трудового лагеря Р. И. Васьков и И.Г. Филиппов.

Северо–Восточный исправительно–трудовой лагерь (Севвостлаг или УСВИТЛ) был организован приказом ОГПУ № 287с от 1 апреля 1932 г. В данном приказе подписанном заместителем председателя ОГПУ Г.Г. Ягодой, в частности отмечалось:

«I. Организовать Северо-Восточный лагерь ОГПУ с расположением его Управления в Среднекане.

2. В административном и хозяйственно–финансовом отношении подчинить Севвостлаг директору Дальстроя – тов. Берзину Э. П.

3. Контроль и административное руководство Севвостлагом возложить на П П ОГПУ по ДВК.

4. В 1932 году, в сроки и в количествах, определяемых Дальстроем и сообщаемых ГУЛАГу заранее (не менее чем за месяц), выделить для вновь формируемого Севвостлага 16000 вполне здоровых заключенных с соответствующим количеством административно–хозяйственного лагерного персонала и охраны из заключен­ных. Укомплектование проводить за счет контингентов Дальлага ОГПУ.

5. Необходимых Севвостлагу заключенных специалистов выделить также из Дальлага.

6. Направляемые в Севвостлаг ОГПУ заключенные должны быть соответствующим образом одеты, снабжены на весь путь следования предметами довольствия и хозяйского обихода, а также с ними должны быть направлены их личные дела и все другие необходимые документы.

7. Все расходы, как по перевозке аппарата и заключенных Севвостлага, так и по дальнейшему их содержанию и обслуживанию на месте, а также по обратной перевозке освобожденных заключенных, относятся на средства Дальстроя.

8. Текущее снабжение Севвостлага ОГПУ всеми видами довольствия осуществляется аппаратом Дальстроя и за его счет.

9. Оплата рабочей силы из заключенных производится Дальстроем по ставкам, существующим для вольных рабочих этого района за вычетом стоимости их содержания»26.

Как следует из приведенного приказа, Дальстрой сразу формировался как крупный производственно–лагерный комплекс на принципе единоначалия производственной и лагерной деятельностью: Берзин являлся и руководителем треста и фактическим руководителем лагеря.

Первые группы заключенных прибыли на Колыму с открытием навигации в июле 1932 года, на 1 декабря 1932 года их число составило 10004 человека. Вольнонаемных работников Дальстроя в этот период насчитывалось в три раза меньше – 2982 человека27.

Отношения треста Дальстрой и УСВИТЛа планировалось строить на договорной, экономической основе, как это имело место в других лагерных структурах. Дальстрой был производственной организацией и находился в непосредственном подчинении Совету Труда и Обороны СССР, а УСВИТЛ подчинялся ОГПУ и был органом репрессивной системы. Севвостлаг был обязан предоставлять, а Дальстрой использовать организованную рабочую силу, оплачивая ее стоимость28. Однако подобные отношения треста Дальстрой и Севвостлага просуществовали недолго.

Приказом директора Дальстроя от 5 декабря 1932 года Севвостлаг был объявлен структурным подразделением Дальстроя. Директор гостреста возложил на себя общее руководство лагерем, начальник Севвостлага объявлялся помощником директора Дальстроя29. Соответствующие изменения произошли и на уровне производственных структур Дальстроя. В начале 1933 года лагерные подразделения стали составными частями территориальных горнопромышленных управлений и предприятий. При этом лагерная система стала определяющим фактором производственной деятельности и производственных отношений, трансформировавшись в процессе дальнейшего развития и усиления в военно–административную.

Слияние производственного и лагерного секторов Дальстроя явилось следствием серьезных преобразований в экономических функциях ОГПУ, которые произошли к концу 1932 года, его трансформации из поставщика рабочей силы в непосредственного производителя работ, полностью обеспечивающего выполнение производственных заданий.

На начальном этапе производственной деятельности Дальстроя, основное внимание было сосредоточено на двух направлениях: создании Нагаевско–Магаданской базы как опорного производственно–перевалочного и административного пункта и строительстве дорог от бухты Нагаево до районов приисков30. Прокладку дорожной сети, в первую очередь основной колымской трассы, осуществляло созданное в структуре Дальстроя Управление дорожного строительства. Из–за отсутствия дорожно–транспортной техники все работы велись мускульной силой. Многочисленные скальные препятствия и крутые склоны сопок разрабатывались взрывным способом, однако, уборка грунта велась вручную – тачками. Строительство трассы продолжалось и в холодное зимнее время при температуре воздуха 40–50 градусов, актированными (нерабочими) объявлялись дни только при температуре воздуха ниже 55 градусов. Рабочий день для организованной рабочей силы длился летом 12–14 часов, зимой – весь световой день31. Кроме основной трассы строились дороги местного значения, соединявшие трассу с отдаленными поселками и приисками. В 1932–1935 годах на строительство дорог и развитие автомобильного транспорта было направлено почти 50% всех капитальных вложений Дальстроя. В 1933 году непосредственно на строительстве колымской трассы работало 11 тысяч человек, в 1934 году – 19 тысяч (40% всех работающих в Дальстрое)32. Первый, самый протяженный участок магистральной колымской трассы Магадан – п. Дебин (река Колыма) длинной 465 км был построен за три года, в среднем – 150 км трассы в год33.

Одновременно с форсированным созданием транспортных коммуникаций велось строительство приисков, а также геологоразведочные и горные работы: нарезка шахт, вскрыша торфов, добыча и промывка золотоносных песков. Для организации этих работ в составе Дальстроя было образовано Управление по добыче полезных ископаемых, в дальнейшем передавшее свои функции горнопромышленным управлениям на местах.

В первый год существования Дальстроя были организованы и начали добывать золото 4 прииска, которыми в 1932 году было добыто 511 кг золота34. В 1933 году уже действовали 3 рудоуправления: Средниканское, Утинское, Урутуканское, добывшие 800 кг золота, количество приисков увеличилось до 1235. Выполнив, в первые два года все необходимые подготовительные работы, с 1934 года началась полномасштабная добыча Дальстроем валютного металла. Высокое среднее содержание золота – до 21,6 г/куб.,36 постоянный рост на горных работах заключенных, позволило обеспечить не только выполнение, но и перевыполнение планов добычи драгоценного металла. С 1934 по 1937 годы добыча золота возросла в 16 раз. О ее динамике дает представление таблица.

Таблица 137



Год

1934

1935

1936

1937

Добыто золота

(тонн)


3,2


14,5


33,3


51,4


В 1935 году на базе рудоуправлений были созданы три горнопромышленных управления: Южное (п. Оротукан), Юго-Западное (п. Усть–Утиная) и Северное (п. Хатыннах), объединивших 13 приисков. В 1936 году число приисков возросло до 16, в 1937 году – до 1738. Увеличение добычи золота напрямую было связано с объемами переработки горной массы (вскрыши торфов, добычи подземных песков, их промывки). С начала активной золотодобычи в 1934 году по 1937 год добыча подземных песков увеличилась в 3 раза, промывка песков – в 7 раз, вскрыша торфов в 95 раз.

Таблица 239

Вид работ

1932 г.

1933 г.

1934 г.

1935 г.

1936 г.

1937 г.

Вскрыша торфов м/куб


41.795


46.827


50.927


1.641.444


3.267.230


4.860.000

Добыча песков

м/ куб


19.293


23.456


386.516


663.514


954. 612


1.169.353

Промывка песков м/куб


18.766


22.025


364.264


676.092


1.348.769


2.640.000
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Мельников Сергей Михайлович Дальстрой как репрессивно-производственная структура огпу нквд мвд СССР (1932-1953 годы) icon1. Создание гулага 1 Декрет "О лагерях принудительных работ"
Итл). Специальные управления гулага объединяли многие итл в разных районах страны: Карагандинский итл (Карлаг), Дальстрой нквд/мвд...

Мельников Сергей Михайлович Дальстрой как репрессивно-производственная структура огпу нквд мвд СССР (1932-1953 годы) iconУказатель переименований и хронологических рамок структурных подразделений
Огпу СССР было организовано Главное управление государственной безопасности (гугб) нквд СССР

Мельников Сергей Михайлович Дальстрой как репрессивно-производственная структура огпу нквд мвд СССР (1932-1953 годы) iconПроизводственная деятельность итл гулждс нквд / мвд на западном участке бама (1937-1953 гг.)
Афанасов Олег Владимирович Ведущая организация: Иркутский государственный университет путей сообщения Защита состоится 21 мая 2009...

Мельников Сергей Михайлович Дальстрой как репрессивно-производственная структура огпу нквд мвд СССР (1932-1953 годы) iconЭкономика СССР в 1953-1964 годы
Учебная цель: изучение учащимися главных направлений экономических и социальных реформ 1953-1964гг

Мельников Сергей Михайлович Дальстрой как репрессивно-производственная структура огпу нквд мвд СССР (1932-1953 годы) icon1. Восстановление и развитие народного хозяйства СССР в послевоенные годы (1945 1953 гг.)
Восстановление и развитие народного хозяйства СССР в послевоенные годы (1945-1953 гг.)

Мельников Сергей Михайлович Дальстрой как репрессивно-производственная структура огпу нквд мвд СССР (1932-1953 годы) iconМесто производственного комплекса нквд СССР в индустриальном развитии...
Если в первом полугодии удельный вес капитальных работ этих районов в общем объеме капитального строительства СССР составлял 57%,...

Мельников Сергей Михайлович Дальстрой как репрессивно-производственная структура огпу нквд мвд СССР (1932-1953 годы) iconКонтрреволюция в СССР
Мусиенко А. И. «Контрреволюция в ссср» – Шадринск: Издательство огпу «Шадринский Дом Печати», с

Мельников Сергей Михайлович Дальстрой как репрессивно-производственная структура огпу нквд мвд СССР (1932-1953 годы) iconУрок на тему «ссср в1945-1953 годы»
Технология: развивающее, проблемное обучение с элементами икт, частично групповая работа учащихся

Мельников Сергей Михайлович Дальстрой как репрессивно-производственная структура огпу нквд мвд СССР (1932-1953 годы) iconН. Н. Мельников // Рос юстиция. 2011. № С. 24-26
Мельников, Н. Н. Особенности правового статуса фермерского хозяйства в зарубежных странах / Н. Н. Мельников // Рос юстиция. 2011....

Мельников Сергей Михайлович Дальстрой как репрессивно-производственная структура огпу нквд мвд СССР (1932-1953 годы) iconТема: «ссср 1945-1953 гг. Последние годы жизни и. В. Сталина»
Формировать умение и навыки анализа исторических фактов на основе разнообразных исторических источников






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную