О концепции информационной безопасности Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года n 199






Скачать 342.33 Kb.
НазваниеО концепции информационной безопасности Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года n 199
страница1/3
Дата публикации22.01.2015
Размер342.33 Kb.
ТипДокументы
e.120-bal.ru > Информатика > Документы
  1   2   3
О Концепции информационной безопасности Республики Казахстан

Указ Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года N 199
В целях обеспечения информационной безопасности Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Одобрить прилагаемую Концепцию информационной безопасности Республики Казахстан.

2. Государственным органам и организациям Республики Казахстан руководствоваться в своей деятельности положениями настоящей Концепции.

3. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.
Президент

Республики Казахстан
ОДОБРЕНА

Указом Президента

Республики Казахстан

от 10 октября 2006 года N 199
КОНЦЕПЦИЯ

информационной безопасности Республики Казахстан
Введение
В Послании Президента страны народу Казахстана от 10 октября 1997 года "Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев" в качестве долгосрочного приоритета определена национальная безопасность, одной из составляющих которой является информационная безопасность.

Динамика развития информационных технологий в социально-экономической и культурной жизни общества и государства предъявляет повышенные требования к решению вопросов информационной безопасности.

Обеспечение информационной безопасности государства требует использования комплексного подхода, включающего организационные, технические, программные, социальные механизмы, способные реализовать конституционные права и свободы человека и гражданина в области получения информации, пользования ею в целях защиты конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности Республики Казахстан, политической, экономической и социальной стабильности, законности и правопорядка, развития взаимовыгодного международного сотрудничества в области информационной безопасности.
1. Общие положения
Концепция информационной безопасности Республики Казахстан (далее - Концепция) разработана на основании Конституции Республики Казахстан и законов Республики Казахстан от 26 июня 1998 года "О национальной безопасности Республики Казахстан", от 15 марта 1999 года "О государственных секретах", от 13 июля 1999 года "О борьбе с терроризмом", от 7 января 2003 года "Об электронном документе и электронной цифровой подписи", от 8 мая 2003 года "Об информатизации" и от 18 февраля 2005 года "О противодействии экстремизму", Концепции развития конкурентоспособности информационного пространства Республики Казахстан на 2006-2009 годы, одобренной Указом Президента Республики Казахстан от 18 августа 2006 года N 163.

Также при разработке Концепции учтены международный опыт в области информационной безопасности и положения Концепции информационной безопасности государств-участников Содружества Независимых Государств в военной сфере от 4 июня 1999 года.

Концепция служит основой при формировании и реализации единой государственной политики Республики Казахстан в области обеспечения информационной безопасности, ее положения будут учитываться при создании и развитии единого информационного пространства Казахстана и дальнейшем совершенствовании государственной политики в области информатизации.

Государственная политика в области обеспечения информационной безопасности Республики Казахстан (далее - государственная политика) является открытой и предусматривает информированность общества о деятельности государственных органов и общественных институтов в области информационной безопасности с учетом ограничений, предусмотренных действующими законодательными актами Республики Казахстан. Она основывается на обеспечении прав физических и юридических лиц на свободное создание, поиск, получение и распространение информации любым законным способом.

Государство исходит из того, что информационные ресурсы являются объектом собственности, и способствует введению их в хозяйственный оборот при соблюдении законных интересов собственников, владельцев и распорядителей информационных ресурсов.

Государство считает приоритетным развитие современных информационных и телекоммуникационных технологий и технических средств, способных обеспечить создание национальных телекоммуникационных сетей и международный информационный обмен.

Государственная политика не допускает монополизма государственных органов и организаций в области обеспечения информационной безопасности, за исключением сферы защиты государственных секретов.
2. Состояние информационной безопасности Республики Казахстан
Происходящие в настоящее время процессы преобразования в политической жизни и экономике Казахстана оказывают непосредственное влияние на состояние его информационной безопасности. При этом возникают новые факторы, которые необходимо учитывать при оценке реального состояния информационной безопасности и определении ключевых проблем и направлений в этой области.

Указанные факторы можно разделить на политические, экономические и организационно-технические.

Политическими факторами являются:

изменение геополитической обстановки в различных регионах мира;

информационная экспансия развитых стран мира, осуществляющих глобальный мониторинг мировых политических, экономических, военных, экологических и других процессов, распространяющих информацию в целях получения односторонних преимуществ;

становление новой казахстанской государственности на основе принципов демократии, законности, информационной открытости, совершенствования системы обеспечения безопасности страны;

возникновение внутриполитических кризисов: конфликты между ветвями власти, субъектами территориального государственного устройства, покушения на охраняемых лиц;

деятельность внутриполитических блоков, союзов, альянсов, создание новых военно-политических объединений, влияющих на геополитическую расстановку сил в мире;

стремление Казахстана к более тесному сотрудничеству с зарубежными странами в процессе проведения реформ;

терроризм и экстремизм, обострение криминогенной обстановки, рост числа компьютерных преступлений, особенно в кредитно-финансовой сфере.

Среди экономических факторов наиболее существенными являются:

активное вхождение Казахстана в мировое экономическое пространство, появление множества отечественных и зарубежных негосударственных структур - производителей и потребителей информации, средств информатизации и защиты информации, включение информационной продукции в систему товарных отношений;

расширяющаяся кооперация с зарубежными странами в интересах развития информационной инфраструктуры Казахстана;

коммуникационная глобализация, оказывающая растущее воздействие на развитие экономических процессов во всем мире;

отставание Казахстана в развитии и внедрении новейших информационных технологий, которые во все большей степени определяют уровень экономико-технологического развития в современном мире.

Из организационно-технических факторов определяющими являются:

недостаточная нормативная правовая база в сфере информационных отношений, в том числе в области обеспечения информационной безопасности;

слабое регулирование государством процессов функционирования и развития рынка средств информатизации, информационных продуктов и услуг в Казахстане;

широкое использование в сфере государственного управления, кредитно-финансовой и других сферах не защищенных от утечки информации и внешнего воздействия импортных технических и программных средств для хранения, обработки, передачи и защиты информации;

рост объемов информации, передаваемой по открытым каналам связи и системам передачи данных.

Анализ современного состояния информационной безопасности в Казахстане показывает, что ее уровень в настоящее время не соответствует потребностям человека, общества и государства.

Сегодняшние условия политического и социально-экономического развития страны вызывают обострение противоречий между потребностями общества в расширении свободного обмена информацией и необходимостью сохранения отдельных ограничений на ее распространение.

Для обеспечения государственных органов полной, достоверной и своевременной информацией требуются принятие обоснованных решений, в том числе для защиты государственных информационных ресурсов, а также разработка отечественных средств защиты информации и системы подтверждения cooтветствия импортируемых технических средств установленным требованиям.

Негативное влияние на организацию информационной безопасности в республике оказывает недостаточное количество профессиональных специалистов и области защиты информации.

Требуется дальнейшая проработка вопросов противодействия техническим разведкам, защиты от информационного оружия и совершенствования нормативной правовой базы в данной сфере.

В этих целях необходима комплексная координация мер по защите информации в общегосударственном масштабе и на ведомственном уровне для обеспечения целостности и конфиденциальности информации.

С возрастанием роли Интернета в информационном пространстве возникает необходимость защиты прав и свобод человека и общества от информации, пропагандирующей насилие и жестокость, навязывания им ложной и недостоверной информации, от целенаправленного формирования негативного мировоззрения молодого поколения. При этом источники внешних угроз могут находиться вне юрисдикции законодательства Республики Казахстан, что существенно затрудняет применение системы правовых мер.

Актуальной проблемой является отсутствие отечественных информационных технологий, что вынуждает массового потребителя приобретать импортную технику, не имеющую подтверждения соответствия требованиям информационной безопасности. Это представляет угрозу информационной безопасности баз и банков данных, а также возможной зависимости страны от иностранных производителей компьютерной и телекоммуникационной техники и информационной продукции.

Субъектами правоотношений в информационной сфере являются физические и юридические лица независимо от форм собственности.

Собственниками информации могут являться: государство (в лице государственных органов и организаций, должностных лиц), физические и юридические лица.

С точки зрения создания и использования информации субъекты информационных отношений могут выступать в качестве авторов, собственников, владельцев или пользователей.

Информация и информационные ресурсы могут являться вещной или интеллектуальной собственностью. Поэтому при обработке информации в информационных системах требуется обеспечивать не только конфиденциальность информации, но также ее целостность и доступность. Для электронных документов необходимо подтверждать электронной цифровой подписью подлинность каждого документа.

В отношении информации, содержащей сведения, составляющие государственные секреты, действует установленный режим секретности для всех субъектов отношений. Собственником данной информации является государство.

Для обеспечения защиты информации с ограниченным доступом, собственником которой является государство, функционирует государственная система защиты информации.

Успешное функционирование современного общества всецело зависит от того, насколько эффективно организованы и отлажены информационные процессы, протекающие в нем. В этой связи все большее значение для Республики Казахстан приобретает объединение данных процессов в информационное пространство в рамках государства.

Единое информационное пространство позволит обеспечить удовлетворение информационных потребностей физических и юридических лиц, будет способствовать стимулированию деятельности производителей и потребителей информации, вхождению страны в мировое информационное пространство.

При формировании единого информационного пространства Республики Казахстан возрастает роль "электронного правительства", создание которого было предусмотрено Государственной программой формирования "электронного правительства" в Республике Казахстан на 2005-2007 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 10 ноября 2004 года N 1471. "Электронное правительство" позволит существенно повысить эффективность функционирования всех ветвей власти за счет обеспечения информационной поддержки их деятельности и динамичной организации информационного взаимодействия между ними, а также с субъектами экономики и населением.

В рамках Государственной программы формирования "электронного правительства" в Республике Казахстан на 2005-2007 годы создаются государственные базы данных "Физические лица", "Юридические лица", "Регистр недвижимости", "Адресный регистр", безопасность которых будет обеспечена в результате защищенного информационного взаимодействия между субъектами информационных отношений.
3. Цели и задачи обеспечения информационной безопасности
Основными целями обеспечения информационной безопасности являются:

создание и укрепление национальной системы защиты информации, в том числе в государственных информационных ресурсах;

защита государственных информационных ресурсов, а также прав человека и интересов общества в информационной сфере;

недопущение информационной зависимости Казахстана, информационной экспансии или блокады со стороны других государств, информационной изоляции Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов и организаций.

Основными задачами по обеспечению информационной безопасности Республики Казахстан являются:

совершенствование национального законодательства в области информационной безопасности;

выявление, оценка, прогнозирование источников угроз информационной безопасности, определение параметров разведдоступности защищаемых объектов;

разработка государственной политики обеспечения информационной безопасности, комплекса мероприятий и методов ее реализации;

координация деятельности государственных органов и организаций в области обеспечения информационной безопасности;

развитие системы обеспечения информационной безопасности, совершенствование ее организации, форм, методов и средств нейтрализации угроз информационной безопасности, ликвидации последствий ее нарушений;

обеспечение активного участия Казахстана в процессах создания и использования глобальных информационных сетей и систем;

создание системы противодействия техническим разведкам путем разработки и совершенствования нормативной правовой и методологической базы по противодействию техническим разведкам.
4. Объекты, угрозы, методы, средства и основные

направления обеспечения информационной безопасности
К объектам информационной безопасности Республики Казахстан относятся:

права физических и юридических лиц, государства на получение, распространение и использование информации, защиту конфиденциальной информации и интеллектуальной собственности;

информационные ресурсы вне зависимости от форм хранения, содержащие сведения, составляющие государственные секреты, коммерческую тайну и другую конфиденциальную информацию, а также oткрытую (общедоступную) информацию;

система формирования, хранения, распространения и использования информационных ресурсов, включающая в себя информационные системы различного класса и назначения, библиотеки, архивы, базы и банки данных, информационные технологии, регламенты и процедуры сбора, обработки, хранения и передачи информации, научно-технический и обслуживающий персонал;

система формирования общественного сознания (мировоззрение, политические взгляды, моральные ценности и прочие), базирующаяся на средствах массовой информации и пропаганды;

сети телекоммуникаций специального назначения, а также спутниковые системы связи;

открытия, незапатентованные технологии, математические и технологические алгоритмы, промышленные образцы, полезные модели и экспериментальное оборудование;

системы управления сложными исследовательскими комплексами (ядерные реакторы, ускорители элементарных частиц, космические комплексы и так далее);

средства и системы информатизации (средства вычислительной техники, информационно-вычислительные комплексы, сети и системы), программные средства (операционные системы, системы управления базами данных, другое общесистемное и прикладное программное обеспечение), автоматизированные системы управления, системы связи и передачи данных государственных органов и организаций, осуществляющие прием, обработку, хранение и передачу информации, содержащей государственные секреты;

системы принятия политических решений.

Угрозы информационной безопасности Республики Казахстан в зависимости от их происхождения можно разделить на внешние и внутренние.

Источниками угроз информационной безопасности являются:

отдельные иностранные политические, экономические, военные и информационные структуры;

разведывательные и специальные службы иностранных государств;

международные террористические и экстремистские организации;

незаконные политические, религиозные и экономические структуры деструктивной направленности;

организованные криминальные сообщества и группы;

отдельные физические и юридические лица;

стихийные бедствия и катастрофы.

К внешним угрозам относятся:

неконструктивная политика иностранных государств в области глобального информационного мониторинга, распространения информации и новых информационных технологий;

деятельность иностранных разведывательных и специальных служб;

преступные действия международных групп, формирований и отдельных лиц, промышленный и банковский шпионаж;

стихийные бедствия и катастрофы;

деятельность международных террористических и экстремистских организаций;

деятельность иностранных политических и экономических структур, направленная против интересов Республики Казахстан.

Внутренними угрозами являются:

противозаконная деятельность политических и экономических структур в области формирования, распространения и использования информации;

неправомерные действия государственных структур, приводящие к нарушению законных прав и интересов физических и юридических лиц, государства в информационной сфере;

нарушения установленных регламентов сбора, обработки, хранения и передачи информации;

преднамеренные неправомерные действия и непреднамеренные ошибки персонала информационных систем;

отказы технических средств и сбои программного обеспечения в информационных и телекоммуникационных системах.

Реализация вышеперечисленных угроз может осуществляться различными способами: информационными, программно-математическими, физическими, радиотехническими и организационно-правовыми.

К информационным способам относятся:

нарушения адресности и своевременности информационного обмена, противозаконный сбор и использование информации;

несанкционированный доступ к информации и информационным ресурсам, неправомерное уничтожение, модификация и копирование данных в информационной сфере;

несанкционированное воздействие и/или манипулирование информацией (дезинформации, сокрытие или искажение информации);

незаконное копирование данных в информационных системах;

использование средств массовой информации с позиций, противоречащих интересам человека, общества и государства;

хищение информации из библиотек, архивов, банков и баз данных;

нарушение технологии обработки информации.

Программно-математические способы включают:

внедрение программ-вирусов;

установку программных и аппаратных закладных устройств;

уничтожение и модификацию данных в информационных системах.

Физические способы включают:

уничтожение или разрушение средств обработки информации и связи;

уничтожение, разрушение или хищение машинных или других оригиналов носителей информации;

хищение программных или аппаратных ключей и средств криптографической защиты информации;

воздействие на персонал.

Радиотехническими способами являются:

перехват информации с использованием технических средств, размещаемых вблизи объекта защиты либо подключаемых к каналам связи или техническим средствам обработки информации;

электронные устройства перехвата информации в технических средствах и помещениях;

перехват, дешифрование и навязывание ложной информации в сетях передачи данных и линиях связи;

воздействие на парольно-ключевые системы;

радиоэлектронное подавление линий связи и систем управления.

Организационно-правовые способы включают:

закупки несовершенных или устаревших и не прошедших подтверждение соответствия технических средств и средств информатизации;

невыполнение требований законодательства и создание препятствий в принятии необходимых нормативных правовых актов в информационной сфере;

умышленное или безответственное предоставление потребителям недостоверной, неполной, искаженной информации;

неправомерное ограничение доступа к документам, содержащим важную для физических и юридических лиц информацию.

Методы и средства обеспечения информационной безопасности являются общими для различных сфер деятельности государства и группируются следующим образом:

1) правовые: разработка комплекса нормативных правовых актов, регламентирующих информационные отношения в обществе, руководящих и нормативно-методических документов по обеспечению информационной безопасности;

2) программно-технические:

предотвращение утечки за счет побочных электромагнитных излучений и наводок обрабатываемой информации путем исключения несанкционированного доступа или воздействия на нее;

предотвращение специального воздействия, вызывающего разрушение, уничтожение, искажение информации или сбои в работе средств информатизации;

выявление внедренных программных или аппаратных закладных устройств;

специальная защита технических средств обработки информации от средств технической разведки;

применение криптографических методов и средств защиты информации;

3) организационно экономические:

формирование и обеспечение функционирования систем защиты секретной и конфиденциальной информации;

лицензирование деятельности в сфере информационной безопасности;

техническое регулирование и области информационной безопасности;

контроль и мотивация действий персонала в защищенных информационных системах (экономическое стимулирование, психологическая поддержка и другие);

обеспечение охраны и режима доступа к информационным системам и информационным ресурсам;

проведение социологических исследований (мониторинга) по изучению общественного мнения населения, источников угроз, условий и факторов, влияющих на их возникновение.

Вместе с тем в каждой из сфер деятельности государства, физических и юридических лиц имеются свои особенности обеспечения информационной безопасности, что в первую очередь связано со спецификой решения поставленных задач, наличием свойственных каждой области информационной безопасности слабых элементов и уязвимых звеньев.

Поэтому для каждой сферы требуются специальная организация работ, использование форм и способов обеспечения информационной безопасности с учетом специфических факторов, влияющих на ее состояние.

Основными направлениями обеспечения информационной безопасности являются:

совершенствование нормативной правовой базы, разработка методических и технических документов;

разработка и совершенствование единой политики в области защиты информации;

обеспечение защиты государственных секретов;

противодействие техническим разведкам;

защита от воздействия информационного оружия;

организационно-техническая защита информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных систем и информационной инфраструктуры;

соответствие информационных систем и объектов информатизации требованиям стандартов и нормативных правовых актов в области информации и защиты информации;

подтверждение соответствия технических средств требованиям информационной безопасности;

выявление, оценка и прогнозирование источников угроз информационной безопасности, оперативное принятие адекватных мер противодействия средствам технической разведки;

научно-техническое обеспечение и научно-исследовательская деятельность по направлениям защиты информации и обеспечению информационной безопасности;

подготовка кадров в области информационных технологий и защиты информации;

международное сотрудничество.
  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

О концепции информационной безопасности Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года n 199 iconДоклад «Стратегии развития крупных городов. Инвестиционные строительные программы»
Республики Казахстан до 2015 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года и Концепции перехода...

О концепции информационной безопасности Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года n 199 iconУказ президента республики казахстан о государственной программе...
План мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденный постановлением Правительства...

О концепции информационной безопасности Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года n 199 iconРазвития города алматы до 2015 года
Указ Президента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года n 167 «о стратегии территориального развития Республики Казахстан до...

О концепции информационной безопасности Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года n 199 iconУказ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922...
Утвердить Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года (далее Стратегический план)

О концепции информационной безопасности Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года n 199 iconСтратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года Указ...
Утвердить Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года (далее Стратегический план)

О концепции информационной безопасности Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года n 199 iconГосударственная программа формирования и развития национальной информационной...
В соответствии со статьей 44 Конституции Республики Казахстан и в целях реализации долгосрочного приоритета "Инфраструктура" Стратегии...

О концепции информационной безопасности Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года n 199 iconКонцепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007 2024 годы
Предлагаем Вашему вниманию один из важнейших документов начала 21 века – Концепцию перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию....

О концепции информационной безопасности Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года n 199 iconПостановление Правительства Республики Казахстан от 31 июля 2013 года №750
...

О концепции информационной безопасности Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года n 199 iconОсновные задачи, принципы и направления внешней политики республики казахстан
Казахстан из независимой республики Союза сср стал суверенным, независимым государством. С этого дня, можно сказать, берет отсчет...

О концепции информационной безопасности Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан от 10 октября 2006 года n 199 iconТема: «Люблю тебя, мой Казахстан!»
Прошу вас всех приготовиться к исполнению гимна Республики Казахстан (звучит гимн Республики Казахстан)






При копировании материала укажите ссылку © 2016
контакты
e.120-bal.ru
..На главную